中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：1月5日，甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃的通知（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。
《通知》提出，支持酒泉地區(qū)在千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的基礎(chǔ)上向特大型風(fēng)電基地邁進(jìn)，積極推進(jìn)太陽(yáng)能光熱發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼發(fā)展，形成風(fēng)電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、儲(chǔ)能等融合發(fā)展新格局。
《通知》要求，按照“多核快核、能開(kāi)盡開(kāi)”的原則，加快列入國(guó)家抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃的昌馬、黃羊、平川、東鄉(xiāng)、康樂(lè)、積石山、黃龍等抽水蓄能電站建設(shè)，進(jìn)一步提升全省電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)峰能力。
《通知》提出推動(dòng)儲(chǔ)能成本進(jìn)一步降低和多元利用，開(kāi)展風(fēng)儲(chǔ)、光儲(chǔ)、大電網(wǎng)儲(chǔ)等發(fā)儲(chǔ)用一體化的商業(yè)應(yīng)用。強(qiáng)化需求側(cè)管理，積極推廣能效電廠、需求響應(yīng)、電能替代，探索發(fā)揮電動(dòng)汽車等生產(chǎn)生活充放電設(shè)施在調(diào)峰方面的輔助作用。
《通知》要求，將發(fā)電、輸配電、負(fù)荷、儲(chǔ)能融入智能電網(wǎng)體系中，加快研發(fā)和應(yīng)用智能電網(wǎng)、各類能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)智能化能源生產(chǎn)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、能源與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，建立綠色能源靈活交易機(jī)制，形成多種能源綜合協(xié)同、綠色低碳、智慧互動(dòng)的供能模式。
《通知》提出，大力推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)。充分挖掘和釋放生產(chǎn)側(cè)、消費(fèi)側(cè)調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)多向互動(dòng)，優(yōu)化源網(wǎng)荷儲(chǔ)綜合配置方案，加快數(shù)字化、智能化技術(shù)應(yīng)用，形成源網(wǎng)荷儲(chǔ)靈活互動(dòng)、協(xié)調(diào)互濟(jì)的智能電力系統(tǒng)，提高配電網(wǎng)平衡能力。按照“優(yōu)化存量資源配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給”的要求，優(yōu)先實(shí)施存量燃煤自備電廠電量替代、風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化項(xiàng)目。
《通知》提出，推動(dòng)儲(chǔ)能電站、光熱電站、虛擬電站等示范工程建設(shè)，加強(qiáng)多種能源與儲(chǔ)水、儲(chǔ)熱、儲(chǔ)氣設(shè)施集成互補(bǔ)，構(gòu)建面向高比例可再生能源的基礎(chǔ)設(shè)施智能支撐體系。
《通知》提出，支持不同類型的儲(chǔ)能示范。提高常規(guī)電源調(diào)節(jié)能力，綜合運(yùn)用儲(chǔ)能和需求側(cè)管理等技術(shù)，提高系統(tǒng)靈活性，力爭(zhēng)在儲(chǔ)能和多能集成等技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到領(lǐng)先水平。聯(lián)合風(fēng)光電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，建設(shè)風(fēng)光儲(chǔ)輸配一體的綠色能源體系，增強(qiáng)調(diào)峰能力，平滑電力輸出曲線，提升綠色能源消納能力和外送水平。通過(guò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布局電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，提升大規(guī)模高比例新能源及大容量直流接入后系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全穩(wěn)定水平。積極支持用戶側(cè)儲(chǔ)能多元化發(fā)展，探索儲(chǔ)能與物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，建設(shè)分布式儲(chǔ)能綠色能源系統(tǒng)。爭(zhēng)取率先開(kāi)展推動(dòng)重力壓縮空氣儲(chǔ)能應(yīng)用示范。預(yù)計(jì)到2025年，全省儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到600萬(wàn)千瓦。
《通知》要求，加強(qiáng)風(fēng)電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、熔鹽儲(chǔ)熱材料、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、制氫等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范，推進(jìn)多種能源互補(bǔ)協(xié)調(diào)運(yùn)行。加大對(duì)光熱項(xiàng)目的科研支持力度，進(jìn)一步推進(jìn)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地。鼓勵(lì)在金昌等地建設(shè)綠氫產(chǎn)業(yè)示范園，打造風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化能源供給中心。
甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃的通知
甘政辦發(fā)〔2021〕121號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)，中央在甘各單位：
《甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
甘肅省人民政府辦公廳
2021年12月31日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
目??錄
一、規(guī)劃背景
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
（二）發(fā)展環(huán)境
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展定位
（四）發(fā)展目標(biāo)
三、發(fā)展布局
（一）河西走廊新能源重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)
（二）隴東和東南部多能互補(bǔ)綜合能源開(kāi)發(fā)利用區(qū)
（三）中部和中南部能源融合創(chuàng)新區(qū)
四、大力發(fā)展新能源
（一）推動(dòng)新能源持續(xù)快速躍升發(fā)展
（二）建立風(fēng)光電經(jīng)濟(jì)高效利用機(jī)制
（三）提高能源資源利用效率
五、提升能源保供能力
（一）發(fā)揮煤炭兜底保障作用
（二）提高油氣生產(chǎn)供應(yīng)水平
（三）提高電力安全保障水平
六、構(gòu)建能源產(chǎn)業(yè)體系
（一）完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)光熱氣協(xié)調(diào)發(fā)展
（三）促進(jìn)能源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
（四）提升能源合作水平
七、加快能源轉(zhuǎn)型升級(jí)
（一）推廣能源技術(shù)成果應(yīng)用
（二）加快電氣化和智能化發(fā)展
（三）深化能源領(lǐng)域體制改革和機(jī)制創(chuàng)新
八、投資估算和環(huán)境影響分析
（一）投資情況
（二）環(huán)境影響分析
九、保障措施
（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)
（二）健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制
（三）完善政策支持體系
（四）強(qiáng)化人才和服務(wù)保障
甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃
能源是支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的重要基礎(chǔ)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的重要領(lǐng)域。為深入推動(dòng)能源革命，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，根據(jù)《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（甘政發(fā)〔2021〕18號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年。
一、規(guī)劃背景
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
我省風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、煤炭、石油、天然氣等能源種類齊全、資源豐富，是國(guó)家重要的綜合能源基地和陸上能源輸送大通道，在國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位。新能源可開(kāi)發(fā)量整體位居全國(guó)前列，主要集中在河西地區(qū)，開(kāi)發(fā)條件較好，根據(jù)中國(guó)氣象局2020年資源評(píng)估成果，全國(guó)風(fēng)能技術(shù)開(kāi)發(fā)量99億千瓦，其中我省5.6億千瓦，全國(guó)排名第4，隨著低風(fēng)速風(fēng)機(jī)普及利用，風(fēng)資源開(kāi)發(fā)量還將進(jìn)一步提升；全國(guó)光伏發(fā)電技術(shù)開(kāi)發(fā)量1287億千瓦，其中我省95億千瓦，全國(guó)排名第5，開(kāi)發(fā)利用空間巨大。煤炭探明資源儲(chǔ)量291.74億噸，保有資源儲(chǔ)量278.34億噸；石油剩余探明技術(shù)可采儲(chǔ)量3.83億噸，全國(guó)排名第4；天然氣剩余探明技術(shù)可采儲(chǔ)量581.05億立方米，全國(guó)排名第13。
“十三五”以來(lái)，我省深入實(shí)施“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，能源資源配置不斷優(yōu)化，綜合性能源通道能力不斷加強(qiáng)，多元能源安全供應(yīng)體系基本建成，能源消納能力顯著提升，能源體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，能源發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。全省煤炭生產(chǎn)占一次能源生產(chǎn)總量比重逐年下降，非化石能源供給能力不斷提升。截至2020年底，全省風(fēng)電裝機(jī)1373萬(wàn)千瓦，占全國(guó)裝機(jī)的4.9%；光伏裝機(jī)982萬(wàn)千瓦，占全國(guó)裝機(jī)的3.9%。新能源裝機(jī)占全省電力裝機(jī)的42%，居全國(guó)前列。隨著酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程的建成，綠色新能源電力通過(guò)酒湖直流以及交流通道跨區(qū)外送電量顯著增長(zhǎng)，2020年全年外送電量520億千瓦時(shí)，其中新能源外送電量達(dá)146億千瓦時(shí)，占比28%。“十三五”期間通過(guò)政策引導(dǎo)關(guān)閉退出小煤礦100處，淘汰落后煤炭產(chǎn)能1400萬(wàn)噸，基本淘汰30萬(wàn)噸/年以下煤礦，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。煤炭清潔生產(chǎn)水平不斷提高，建成選煤廠6處，洗選能力達(dá)到2880萬(wàn)噸/年，入洗率75%。
新能源消納能力顯著提升。2016年國(guó)家批復(fù)我省開(kāi)展可再生能源就近消納試點(diǎn)、建設(shè)新能源綜合示范區(qū)后，我省相繼出臺(tái)《甘肅省新能源消納實(shí)施方案》《甘肅省解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)方案》《甘肅省實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)方案》等一系列政策措施，大力推進(jìn)直購(gòu)電交易、新能源替代自備電廠發(fā)電，加快建設(shè)敦煌100%可再生能源利用城市、清潔能源供暖和電能替代等示范工程，全力破解新能源消納瓶頸，棄風(fēng)、棄光率分別由最高時(shí)的43%、30%下降至2020年的6%、2%，基本完成了國(guó)家確定的新能源消納目標(biāo)要求。
清潔能源項(xiàng)目建設(shè)取得突破?！笆濉币詠?lái)，國(guó)家能源局積極支持我省利用資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展一系列國(guó)家新能源示范項(xiàng)目建設(shè)，鞏固提升國(guó)家新能源基地的地位。首航節(jié)能敦煌10萬(wàn)千瓦熔鹽塔式光熱發(fā)電示范項(xiàng)目、敦煌大成5萬(wàn)千瓦熔鹽線性菲涅爾式光熱發(fā)電示范項(xiàng)目、中核匯能甘肅礦區(qū)黑崖子5萬(wàn)千瓦平價(jià)風(fēng)電示范項(xiàng)目、網(wǎng)域大規(guī)模720兆瓦時(shí)電池儲(chǔ)能電站試驗(yàn)示范項(xiàng)目等多個(gè)新能源示范項(xiàng)目成為全國(guó)首例，新能源綜合示范區(qū)建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。
電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不斷強(qiáng)化?！笆濉逼陂g，建成首條以輸送新能源為主的特高壓直流輸電通道，跨省區(qū)外送電量連年增長(zhǎng)。我省電網(wǎng)已通過(guò)18回750千伏線路與寧夏、青海、新疆和陜西電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，輸電能力由2016年的1400萬(wàn)千瓦提高到目前的2300萬(wàn)千瓦，形成了東聯(lián)陜西、北通寧夏、西接青海、西北延至新疆的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，電力電量交換能力顯著提升，進(jìn)一步鞏固了在西北電網(wǎng)中“坐中四連”的樞紐地位。省內(nèi)主網(wǎng)架實(shí)現(xiàn)了從330千伏到750千伏的跨越升級(jí)，形成了以蘭州、白銀為核心，東西延伸、南北拓展的750千伏高電壓等級(jí)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，從酒泉自西向東的三回750千伏線路成為河西新能源“西電東送”的重要保障通道。
油氣生產(chǎn)供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。油氣勘探開(kāi)發(fā)取得重大突破，隴東地區(qū)勘探發(fā)現(xiàn)省內(nèi)首個(gè)大氣田和國(guó)內(nèi)探明儲(chǔ)量最大的頁(yè)巖油大油田，新增天然氣探明儲(chǔ)量319億立方米，石油探明儲(chǔ)量5億噸。原油產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，天然氣產(chǎn)量快速增加。2020年全省原油產(chǎn)量969萬(wàn)噸，天然氣產(chǎn)量3.9億立方米；累計(jì)形成儲(chǔ)氣能力0.84億立方米。
能源領(lǐng)域體制改革有序推進(jìn)。深入推進(jìn)首批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)，率先開(kāi)展省間現(xiàn)貨交易。規(guī)范完善電力市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)行，有序推進(jìn)電力直接交易、跨省區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易等中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)建設(shè)。組建甘肅省電力交易中心和電力市場(chǎng)管理委員會(huì)，逐步有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，試點(diǎn)推進(jìn)售電側(cè)改革。支持民營(yíng)企業(yè)參與天然氣管道建設(shè)。
能源扶貧惠民工程成效顯著?！笆濉币詠?lái)，累計(jì)投資52億元實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，加快補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)短板?！耙粎^(qū)一州”和18個(gè)深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)提前竣工，大電網(wǎng)延伸范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)戶戶通電、村村通動(dòng)力電。深入實(shí)施光伏扶貧工程，建設(shè)光伏扶貧項(xiàng)目規(guī)模127.6萬(wàn)千瓦，惠及3896個(gè)建檔立卡貧困村、18.92萬(wàn)建檔立卡貧困戶，一大批貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)“零”的突破，為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)探索了一條脫貧發(fā)展的新路子，奠定了鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）發(fā)展環(huán)境
“十四五”是我省在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)5年，也是貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)、深入推進(jìn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略、加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合能源體系的重要階段。能源發(fā)展處于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、提升能源效率的攻堅(jiān)期。
世界能源清潔低碳發(fā)展趨勢(shì)明顯，為我省建設(shè)現(xiàn)代能源體系指明方向。世界上主要國(guó)家把清潔低碳作為保障能源安全、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的重要方面，推動(dòng)全球能源供需體系向低碳化、無(wú)碳化加快轉(zhuǎn)型，能源開(kāi)發(fā)方式向集中式與分散式并重轉(zhuǎn)變，利用技術(shù)向自動(dòng)化智能化轉(zhuǎn)變。從我國(guó)“十四五”能源發(fā)展形勢(shì)看，煤炭、石油增速不斷放緩，天然氣、非化石能源等發(fā)展迅速，這為我省優(yōu)化煤炭生產(chǎn)布局、推進(jìn)煤炭清潔高效利用、大力發(fā)展清潔能源、加快電能替代、構(gòu)建現(xiàn)代能源體系指明了方向。
我國(guó)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，為我省壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇。2020年9月和12月，習(xí)近平總書(shū)記先后提出了“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”“到2030年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上”的目標(biāo)要求。當(dāng)前化石能源仍是我國(guó)碳排放的主要來(lái)源，“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)將加速能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔能源利用比重提升。隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源及儲(chǔ)能使用成本降低，可再生能源在一次能源供應(yīng)中的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，為我省利用資源稟賦加快發(fā)展新能源帶來(lái)新的機(jī)遇。
國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為我省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要政策支撐。國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確優(yōu)先安排西部地區(qū)就地加工轉(zhuǎn)化能源資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，推動(dòng)煤炭清潔生產(chǎn)與智能高效開(kāi)采，繼續(xù)加大西電東送等跨省區(qū)重點(diǎn)輸電通道建設(shè)，提升清潔電力輸送能力；推動(dòng)甘肅隴東等重要能源基地高質(zhì)量發(fā)展，支持甘肅等風(fēng)能、太陽(yáng)能豐富地區(qū)構(gòu)建風(fēng)光水多能互補(bǔ)系統(tǒng)，加大甘肅等省區(qū)清潔能源消納外送能力和保障機(jī)制建設(shè)力度等一系列政策舉措，為我省能源發(fā)展提供了重要支撐。
新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式為我省能源產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展注入新動(dòng)能。信息技術(shù)對(duì)能源系統(tǒng)的全面改造將重塑能源供需格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)與能源行業(yè)日益融合的趨勢(shì)越發(fā)明顯，以高效化、清潔化、低碳化、智能化為主要特征的全新能源時(shí)代正在引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，能源利用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式將更好地促進(jìn)清潔能源消納，提高系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率，為我省現(xiàn)有傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型賦能，加快推動(dòng)能源數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打造智能制造、智能電網(wǎng)等重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)清潔能源交易大數(shù)據(jù)中心，開(kāi)展上云用數(shù)賦智、“東數(shù)西算”提供支撐。
同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分依然是我省能源發(fā)展面臨的主要矛盾。在能源消費(fèi)增速由高速向中低速轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，受內(nèi)外部市場(chǎng)消費(fèi)水平降低等因素的影響，實(shí)現(xiàn)能源穩(wěn)定發(fā)展的不確定因素增多；風(fēng)電和光伏發(fā)電固有的間歇性和波動(dòng)性給電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)挑戰(zhàn)，調(diào)峰能力短板突出，電力系統(tǒng)靈活性亟待提升；大規(guī)模新能源開(kāi)發(fā)與電網(wǎng)安全、輸送消納之間的關(guān)系還需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)，電網(wǎng)的輸配電能力和智能化水平還有待提高；煤炭供需不平衡的問(wèn)題依然存在，河西地區(qū)缺煤與隴東煤炭外運(yùn)通道不暢問(wèn)題并存，時(shí)段性煤炭供應(yīng)緊張并未根本解決；油氣資源勘探開(kāi)發(fā)投入不足，冬季天然氣保障能力不足。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)持綠色低碳、安全高效的發(fā)展方針，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，控制能源消費(fèi)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，大力發(fā)展新能源，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育能源消費(fèi)新模式，著力提升能源資源綜合利用水平，持續(xù)強(qiáng)化能源安全保障能力，加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，支撐帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面提供有力能源保障。
（二）基本原則
——以人為本，低碳發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目標(biāo)，把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)，切實(shí)提升終端用能智能高效水平，合理控制能源消費(fèi)增速，確保完成能耗強(qiáng)度目標(biāo)。
——優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綠色發(fā)展。堅(jiān)持能源供給革命，大力發(fā)展新能源和可再生能源，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，形成多元化的能源供給體系，提高非化石能源比重。優(yōu)化化石能源開(kāi)發(fā)利用，大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用，推動(dòng)清潔能源對(duì)傳統(tǒng)化石能源的替代。
——科技引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育能源新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力。突出新能源領(lǐng)域和煤炭清潔化利用先進(jìn)成熟技術(shù)示范及推廣應(yīng)用，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。
——深化改革，高效發(fā)展。完善市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系，深化電力體制改革，加快推進(jìn)油氣體制改革，深化“放管服”改革，健全監(jiān)管體系，進(jìn)一步推進(jìn)能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
——擴(kuò)大合作，開(kāi)放發(fā)展。立足能源資源稟賦，發(fā)揮國(guó)家能源輸送戰(zhàn)略通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資本投資能源領(lǐng)域，深化與沿線省區(qū)和國(guó)家的合作，完善能源產(chǎn)業(yè)鏈條，確保我省能源企業(yè)參與國(guó)際公平競(jìng)爭(zhēng)。
（三）發(fā)展定位
立足西部、著眼全國(guó)，堅(jiān)持大市場(chǎng)、大流通、大循環(huán)，全面提升能源生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸能力，打造國(guó)家重要的現(xiàn)代能源綜合生產(chǎn)基地、儲(chǔ)備基地、輸出基地和戰(zhàn)略通道。
一個(gè)戰(zhàn)略通道：國(guó)家重要的油、氣、煤、電跨區(qū)能源輸送通道及能源中轉(zhuǎn)樞紐。
一個(gè)示范區(qū)：國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
四個(gè)重要基地：河西走廊清潔能源基地；隴東綜合能源基地；石油化工基地；核燃料循環(huán)基地。
（四）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，以新能源為代表的河西走廊清潔能源基地可持續(xù)發(fā)展能力全面提升，隴東綜合能源基地建設(shè)取得重要進(jìn)展，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)基本建立，全省能源生產(chǎn)和供應(yīng)能力建設(shè)、煤電一體化發(fā)展和資源綜合利用取得重大突破。全省能源自給有余，形成規(guī)?；娏统善酚屯馑桶l(fā)展格局。
——能源供給能力持續(xù)增強(qiáng)。到2025年，全省能源生產(chǎn)總量達(dá)到12447萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭產(chǎn)量7000萬(wàn)噸、原油產(chǎn)量1140萬(wàn)噸、天然氣產(chǎn)量20億立方米；電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)到12680萬(wàn)千瓦。
——能源清潔化水平明顯提高?？稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)占電力總裝機(jī)超過(guò)65%，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到30%，可再生能源發(fā)電量達(dá)到全社會(huì)用電量的60%左右。完成可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重50%以上和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重23%目標(biāo)任務(wù)。
——能源能效水平穩(wěn)步提升。單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度和能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。能源行業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升，工業(yè)用能效率不斷提高，建筑交通節(jié)能全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民用能水平明顯改善。
三、發(fā)展布局
“十四五”時(shí)期，能源發(fā)展要突出構(gòu)建現(xiàn)代能源多元供給體系，立足能源資源稟賦和發(fā)展條件，面向省內(nèi)外能源市場(chǎng)需求，以深化能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，推動(dòng)可再生能源持續(xù)快速發(fā)展，強(qiáng)化煤炭和油氣綠色高效開(kāi)采，統(tǒng)籌能源和產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)能源發(fā)展的整體協(xié)調(diào)性和供應(yīng)的穩(wěn)定性，協(xié)調(diào)推進(jìn)不同區(qū)域各具特色的能源開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸和加工利用，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、輸轉(zhuǎn)通暢的能源發(fā)展格局。
（一）河西走廊新能源重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)
河西走廊是全省乃至全國(guó)風(fēng)能資源和太陽(yáng)能資源最豐富的地區(qū)之一，建設(shè)大型平價(jià)風(fēng)光電基地的條件得天獨(dú)厚。“十四五”時(shí)期，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽(yáng)能光熱發(fā)電等非化石能源電力，形成可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系。推進(jìn)風(fēng)光電低價(jià)上網(wǎng)，進(jìn)一步提高可再生能源發(fā)電規(guī)模和比重，使可再生能源成為區(qū)域內(nèi)主要電源，逐步建成支撐新能源發(fā)電的電力系統(tǒng)，推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電引領(lǐng)未來(lái)電力供應(yīng)增長(zhǎng)。支持酒泉地區(qū)在千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的基礎(chǔ)上向特大型風(fēng)電基地邁進(jìn)，積極推進(jìn)太陽(yáng)能光熱發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼發(fā)展，形成風(fēng)電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、儲(chǔ)能等融合發(fā)展新格局。打造金（昌）張（掖）武（威）千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光電基地，建成河西第二條特高壓直流輸送通道，加快隴電入滬工程前期論證。聚焦新能源關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條，形成輻射絲綢之路沿線省區(qū)及國(guó)家的產(chǎn)業(yè)集群。
（二）隴東和東南部多能互補(bǔ)綜合能源開(kāi)發(fā)利用區(qū)
這一地區(qū)包括隴東平?jīng)?、慶陽(yáng)兩市和東南部天水、隴南兩市，其中隴東地區(qū)是鄂爾多斯國(guó)家能源戰(zhàn)略基地的重要組成部分，化石能源資源儲(chǔ)量豐富，是全省煤炭、石油、天然氣資源稟賦存量最大的區(qū)域，勘探開(kāi)發(fā)利用的前景廣闊、潛力巨大，且具備風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)建設(shè)的條件，建設(shè)隴東綜合能源基地條件優(yōu)越?！笆奈濉睍r(shí)期，隴東地區(qū)要以建設(shè)國(guó)家大型能源基地為重點(diǎn)，加快建設(shè)隴東特高壓直流輸電工程及配套電源，逐步提升新能源輸送比例。以煤炭綠色開(kāi)發(fā)、煤電清潔高效生產(chǎn)、石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)為主，全力推進(jìn)隴東綜合能源基地建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)省內(nèi)東部和東南部地區(qū)間能源合作，加快形成面向西南地區(qū)的能源輸送通道，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。天水市、隴南市要承接煤炭資源異地轉(zhuǎn)化利用，有序發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等非化石能源和抽水蓄能，形成清潔能源、煤炭資源綜合利用發(fā)展格局。
（三）中部和中南部能源融合創(chuàng)新區(qū)
這一地區(qū)包括蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州、甘南州、蘭州新區(qū)。蘭州市、白銀市、蘭州新區(qū)是我省能源消費(fèi)相對(duì)集中的地區(qū)，科研院所集中，能源技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)基礎(chǔ)好，具備能源產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新示范的條件，“十四五”時(shí)期要大力發(fā)展分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電，形成分布式與集中式相互融合的新能源發(fā)展格局；加強(qiáng)能源儲(chǔ)備與應(yīng)急能力建設(shè)，提高石油儲(chǔ)備能力，完善調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施，加大綠色能源消費(fèi)，積極推進(jìn)充電樁、新能源汽車、能源大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)能源與科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)深度融合，重點(diǎn)發(fā)展新一代儲(chǔ)能設(shè)備、氫燃料電池等技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加大全產(chǎn)業(yè)鏈氫能技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)氫能技術(shù)利用場(chǎng)景示范。白銀市、定西市、臨夏州、甘南州要圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，積極推進(jìn)黃河上游抽水蓄能電站建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)光電項(xiàng)目建設(shè)，打造風(fēng)光水儲(chǔ)綜合能源基地。
四、大力發(fā)展新能源
（一）推動(dòng)新能源持續(xù)快速躍升發(fā)展
1.全面推進(jìn)高質(zhì)量新能源生產(chǎn)基地建設(shè)。按照集中與分散并舉、打捆送出與就地消納相結(jié)合的原則，合理利用區(qū)域內(nèi)風(fēng)、光資源，重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)以風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電為核心的新能源生產(chǎn)基地，著力增加風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽(yáng)能光熱發(fā)電等非化石能源供給，加快構(gòu)建多元互補(bǔ)的新能源供應(yīng)體系。
2.加快推進(jìn)風(fēng)電基地建設(shè)。加快推進(jìn)河西走廊清潔能源基地建設(shè)，積極對(duì)接落實(shí)受端市場(chǎng)，視新能源消納形勢(shì)，適時(shí)啟動(dòng)酒湖直流輸電工程后續(xù)配套風(fēng)電項(xiàng)目，推動(dòng)酒泉地區(qū)向特大型風(fēng)電基地邁進(jìn)，持續(xù)拓展金（昌）張（掖）武（威）風(fēng)電基地規(guī)模，擴(kuò)大白銀、定西、慶陽(yáng)地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模。推動(dòng)隴東特高壓直流輸電工程配套風(fēng)電項(xiàng)目和定西清潔能源基地建設(shè)，全面建成通渭風(fēng)電基地和武威松山灘風(fēng)電基地。在消納條件較好、接入條件較優(yōu)的中東部地區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)環(huán)境友好型風(fēng)電場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。以河西第二條特高壓直流輸電工程為依托，謀劃布局河西走廊東段大型風(fēng)電基地。
3.持續(xù)擴(kuò)大光伏發(fā)電規(guī)模。充分發(fā)揮資源稟賦，逐步擴(kuò)大光伏基地建設(shè)規(guī)模，優(yōu)先在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)開(kāi)展規(guī)?；ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能發(fā)電與荒漠化治理、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)牧業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)支持“光伏+治沙”“光伏+農(nóng)牧業(yè)”“光伏+工礦廢棄地、采煤沉陷區(qū)治理”等具有多種生態(tài)效益的光伏項(xiàng)目。推進(jìn)嘉峪關(guān)、敦煌、玉門(mén)、阿克塞、瓜州、肅北、金塔、高臺(tái)、山丹、臨澤、永昌、涼州、民勤、古浪、永登、景泰、環(huán)縣、東鄉(xiāng)等百萬(wàn)千瓦級(jí)大型光伏發(fā)電基地。到2023年底，隴電入魯工程配套400萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目網(wǎng)源同步建成投運(yùn)。穩(wěn)步有序推進(jìn)分布式光伏整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，到2025年，建成分布式光伏發(fā)電350萬(wàn)千瓦。
4.大力發(fā)展抽水蓄能。充分發(fā)揮梯級(jí)水庫(kù)調(diào)蓄能力，推進(jìn)黃河上游既有水電站擴(kuò)機(jī)改造工程，謀劃布局混合式抽水蓄能電站。按照“多核快核、能開(kāi)盡開(kāi)”的原則，加快列入國(guó)家抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃的昌馬、黃羊、平川、東鄉(xiāng)、康樂(lè)、積石山、黃龍等抽水蓄能電站建設(shè)，進(jìn)一步提升全省電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)峰能力。加強(qiáng)水電資源開(kāi)發(fā)的規(guī)劃管理和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格水電項(xiàng)目管理和運(yùn)行監(jiān)督，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施，減少對(duì)庫(kù)區(qū)周邊建筑物危害；確保生態(tài)流量的下泄，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境。到2025年，水電裝機(jī)達(dá)到1000萬(wàn)千瓦左右。
5.推進(jìn)生物質(zhì)能和地?zé)崮芨哔|(zhì)量發(fā)展。在農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾等生物質(zhì)資源富集的地區(qū)，布局建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電和生物天然氣項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)資金支持，補(bǔ)齊天然氣供需短板，優(yōu)化區(qū)域天然氣供給結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村用能水平。加大全域地?zé)豳Y源勘查，探獲大中型地?zé)崽?，為地?zé)豳Y源利用提供保障。拓展蘭州、張掖等盆地地?zé)豳Y源利用領(lǐng)域，大力推進(jìn)中深層地?zé)崮芄┡苿?dòng)地?zé)崮芊謪^(qū)分類利用和井下?lián)Q熱技術(shù)應(yīng)用。積極開(kāi)展淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用，提高地?zé)豳Y源利用率。加強(qiáng)地?zé)豳Y源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，探索回灌技術(shù)，推動(dòng)地?zé)豳Y源高效、循環(huán)和綜合利用。
（二）建立風(fēng)光電經(jīng)濟(jì)高效利用機(jī)制
1.推動(dòng)風(fēng)光電成本持續(xù)降低。堅(jiān)持市場(chǎng)化方向和競(jìng)爭(zhēng)性資源配置模式，提高風(fēng)光電利用效率和提質(zhì)增效。適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)新能源成本下降新趨勢(shì)，著力推動(dòng)風(fēng)光電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性低價(jià)上網(wǎng)。持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，降低風(fēng)光電項(xiàng)目建設(shè)非技術(shù)成本。充分利用規(guī)?；?、集約化發(fā)展帶來(lái)的投資紅利，增大單體項(xiàng)目規(guī)模，積極推動(dòng)行業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)升級(jí)。
2.提升風(fēng)光電本地消納能力。促進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)低碳化，積極拓寬綠色電力應(yīng)用市場(chǎng)，提升裝備制造業(yè)電氣化水平，加快化石能源替代，進(jìn)一步提高清潔能源在終端能源消費(fèi)中的比重。探索實(shí)施省內(nèi)傳統(tǒng)用能企業(yè)建設(shè)智慧電網(wǎng)及新能源就地消納示范項(xiàng)目，積極支持大型工業(yè)企業(yè)，持續(xù)提高企業(yè)清潔能源消費(fèi)占比，有效降低碳排放量，進(jìn)一步提升全省新能源就地消納能力。采取直購(gòu)電交易措施降低工業(yè)企業(yè)用電成本，吸引承接中東部地區(qū)現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最大限度提高全省就地消納能力。
3.拓展新能源應(yīng)用場(chǎng)景。樹(shù)立品牌意識(shí)，積極推進(jìn)“零碳”產(chǎn)業(yè)園及示范城市建設(shè)，創(chuàng)建新能源使用比例高、電源建設(shè)與電網(wǎng)調(diào)度協(xié)調(diào)發(fā)展、各具特色的“零碳”產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施建筑效能提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，積極發(fā)展綠色建筑。大力倡導(dǎo)綠色交通，鼓勵(lì)公共交通及大型礦山用車等專用車輛實(shí)施新能源替代，推動(dòng)以純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、氫燃料電池汽車為代表的新能源汽車替代傳統(tǒng)的燃油汽車。支持在高速公路服務(wù)區(qū)、普通國(guó)省干線服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）、公路客運(yùn)場(chǎng)站和大型公共停車場(chǎng)等區(qū)域布局建設(shè)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。
4.開(kāi)展風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處理。推動(dòng)風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處理技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊風(fēng)電、光伏發(fā)電綠色產(chǎn)業(yè)鏈最后一環(huán)，實(shí)現(xiàn)全生命周期綠色閉環(huán)式發(fā)展。適時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)役風(fēng)電機(jī)組退役、換代、升級(jí)，開(kāi)展風(fēng)力發(fā)電機(jī)組廢葉片綜合利用，引進(jìn)大宗工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用基地骨干企業(yè)，建設(shè)廢棄風(fēng)電葉片資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地。
5.提高電力系統(tǒng)靈活性。加快實(shí)施全省既有火電機(jī)組靈活性改造，挖掘火電機(jī)組調(diào)峰潛力，鼓勵(lì)燃煤機(jī)組增加高效儲(chǔ)能設(shè)施，建立適應(yīng)風(fēng)、光電力特性的優(yōu)先調(diào)度用能體系。推動(dòng)儲(chǔ)能成本進(jìn)一步降低和多元利用，開(kāi)展風(fēng)儲(chǔ)、光儲(chǔ)、大電網(wǎng)儲(chǔ)等發(fā)儲(chǔ)用一體化的商業(yè)應(yīng)用。強(qiáng)化需求側(cè)管理，積極推廣能效電廠、需求響應(yīng)、電能替代，探索發(fā)揮電動(dòng)汽車等生產(chǎn)生活充放電設(shè)施在調(diào)峰方面的輔助作用。
（三）提高能源資源利用效率
1.嚴(yán)格落實(shí)能耗管控制度。完善能耗管控制度體系，以高質(zhì)量?jī)?yōu)化存量和高標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)增量為原則，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，提高確需上馬的高載能項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)存量能耗精細(xì)化管理，加快能效提升步伐，實(shí)現(xiàn)能耗需求與產(chǎn)業(yè)布局銜接。新增能耗優(yōu)先保障生態(tài)產(chǎn)業(yè)、民生用能等重大項(xiàng)目，建立健全用能預(yù)算管理體系，不斷優(yōu)化能源配置能力。
2.有效抑制石油消費(fèi)增量。繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)、建筑等重點(diǎn)用油行業(yè)節(jié)能，推進(jìn)終端燃油產(chǎn)品能效提升和重點(diǎn)用能行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)余熱、余壓利用。大力推廣電能、天然氣等對(duì)燃油的清潔化替代，加快電動(dòng)汽車、氫燃料汽車等新能源汽車應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)，穩(wěn)妥推廣乙醇汽油、生物柴油等生物質(zhì)液體燃料，提高清潔油品生產(chǎn)和供應(yīng)水平。
3.引導(dǎo)擴(kuò)大天然氣消費(fèi)。加快城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民天然氣氣化率。堅(jiān)持“以氣定改”，有序推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改氣”工程。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域燃煤替代，科學(xué)合理發(fā)展工業(yè)燃料用氣。支持交通領(lǐng)域天然氣消費(fèi)，加快發(fā)展車用天然氣。
4.提高農(nóng)村用能效率。加大農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程投資力度，持續(xù)改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高農(nóng)村用能效率。積極推動(dòng)燃?xì)庀锣l(xiāng)，加快農(nóng)村沼氣工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)秸稈能源化利用，有效減少農(nóng)村生活用能污染物排放。鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展戶用分布式光伏發(fā)電，支持農(nóng)村地區(qū)利用集體未利用土地開(kāi)展風(fēng)光電項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)村電力清潔化水平，助力鄉(xiāng)村振興。
五、提升能源保供能力
（一）發(fā)揮煤炭兜底保障作用
1.優(yōu)化煤炭生產(chǎn)布局，著力提高全省煤炭供給能力?！笆奈濉逼陂g，重點(diǎn)建設(shè)華亭、靈臺(tái)、寧正、沙井子、吐魯、寧西等礦區(qū)。按照綠色化、智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，建成核桃峪、新莊、五舉、甜水堡二號(hào)井、紅沙崗二號(hào)井、邵寨、赤城、白巖子、紅沙梁、東水泉等一批大中型現(xiàn)代化礦井，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)九龍川、羅川、馬福川、唐家河、郭家臺(tái)等重點(diǎn)煤礦項(xiàng)目。到2025年，全省生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能總規(guī)模達(dá)到8900萬(wàn)噸/年，其中大中型煤礦產(chǎn)能占88%以上，隴東能源基地煤礦產(chǎn)能占55%。
2.建立完善煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化發(fā)展，加快生產(chǎn)煤礦智能化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管職責(zé)。深入推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作，鼓勵(lì)大型企業(yè)煤電交叉持股，著力提升綠色高效開(kāi)采水平，持續(xù)釋放優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能。到2025年，全省建成千萬(wàn)噸煤炭企業(yè)4家，產(chǎn)量達(dá)到6000萬(wàn)噸，占全省煤炭產(chǎn)量的80%以上。推廣煤矸石、粉煤灰、廢水廢氣等伴生廢棄資源循環(huán)利用模式，大力發(fā)展煤電一體化，逐步建立煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）提高油氣生產(chǎn)供應(yīng)水平
1.建設(shè)隴東千萬(wàn)噸級(jí)油氣生產(chǎn)基地。高質(zhì)量落實(shí)油氣勘探開(kāi)發(fā)“七年行動(dòng)方案”，加大勘探開(kāi)發(fā)投資力度，保障勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件，推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。“十四五”期間，隴東地區(qū)按照“穩(wěn)油增氣、持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)”目標(biāo)，打造千萬(wàn)噸級(jí)油氣生產(chǎn)基地。到2025年，隴東地區(qū)原油產(chǎn)量達(dá)到1100萬(wàn)噸，天然氣產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到20億立方米。
2.增強(qiáng)油氣儲(chǔ)備保障能力。根據(jù)國(guó)家原油和成品油儲(chǔ)備戰(zhàn)略布局，構(gòu)建政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備互為補(bǔ)充的石油儲(chǔ)備保障體系。完善優(yōu)化儲(chǔ)氣設(shè)施布局，統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)以上地方政府和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)儲(chǔ)氣能力建設(shè)，提高天然氣儲(chǔ)備調(diào)峰保障能力。鼓勵(lì)多種主體和資本參與儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，支持通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃儲(chǔ)氣設(shè)施或者購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)氣服務(wù)等方式履行儲(chǔ)氣責(zé)任。到2025年，全省儲(chǔ)氣能力力爭(zhēng)達(dá)到3億立方米左右，形成縣級(jí)以上地方政府不低于保障本行政區(qū)域3天日均需求量、城燃企業(yè)不低于其年用氣量5%的儲(chǔ)氣能力。
3.建設(shè)特色高端戰(zhàn)略性石化工業(yè)基地。按照控油增化高質(zhì)量發(fā)展要求，加快石化企業(yè)現(xiàn)有裝置和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)高端化、差異化、特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增產(chǎn)航空煤油、高檔潤(rùn)滑油、特種橡膠等高附加值產(chǎn)品。加強(qiáng)科技研發(fā)，推進(jìn)新產(chǎn)品拓展和化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展基礎(chǔ)化工原料、合成材料生產(chǎn)、催化劑等。按照“產(chǎn)能置換、減油增化”等原則，謀劃慶陽(yáng)石化煉化一體、減油增化改擴(kuò)建項(xiàng)目。
（三）提高電力安全保障水平
1.增強(qiáng)電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。構(gòu)建全方位立體式安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制，建立并持續(xù)更新安全風(fēng)險(xiǎn)檔案，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警、控制、檢查、改進(jìn)全過(guò)程管控，消除不確定因素，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)縱深防御、關(guān)口前移和源頭治理。著力提高電網(wǎng)駕馭能力，優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，完善控制策略，強(qiáng)化“三道防線”，深化電網(wǎng)設(shè)備全壽命周期管理，落實(shí)設(shè)備運(yùn)維保障要求，加強(qiáng)主設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控，確保直流換流站和重要變電站安全可靠運(yùn)行，構(gòu)建大電網(wǎng)安全立體防御體系。持續(xù)提高電網(wǎng)保障水平，完善以客戶為中心的現(xiàn)代服務(wù)體系，認(rèn)真做好供暖保障、節(jié)日保電、供電搶修服務(wù)等工作，全力保障民生用電需求。大力培育需求側(cè)響應(yīng)市場(chǎng)，積極引導(dǎo)用戶避峰、科學(xué)用電，多措并舉保障電力可靠供應(yīng)。保障省間輸電通道作用發(fā)揮，做好負(fù)荷預(yù)測(cè)分析，加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度，加大資源優(yōu)化配置，提升通道利用水平；充分調(diào)用跨區(qū)備用資源，提升互濟(jì)能力。加快構(gòu)建發(fā)揮應(yīng)急備用和調(diào)峰電源重要作用的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，提高電力系統(tǒng)抗災(zāi)和應(yīng)急響應(yīng)恢復(fù)能力。
2.積極構(gòu)建智慧能源體系。持續(xù)完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，加快建設(shè)智慧能源系統(tǒng)和涵蓋能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、傳輸、存儲(chǔ)和消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的能源基礎(chǔ)設(shè)施，以電為中心實(shí)現(xiàn)電、氣、冷、熱等各類能源靈活轉(zhuǎn)換、互通互濟(jì)，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為手段提升能源網(wǎng)絡(luò)的資源配置、安全保障和智能互動(dòng)能力，以賦能傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、催生新業(yè)態(tài)、構(gòu)建行業(yè)生態(tài)為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的共創(chuàng)和共享。將發(fā)電、輸配電、負(fù)荷、儲(chǔ)能融入智能電網(wǎng)體系中，加快研發(fā)和應(yīng)用智能電網(wǎng)、各類能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)智能化能源生產(chǎn)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、能源與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，建立綠色能源靈活交易機(jī)制，形成多種能源綜合協(xié)同、綠色低碳、智慧互動(dòng)的供能模式。大力推廣新技術(shù)落地，全面提升電網(wǎng)智能化水平，應(yīng)用現(xiàn)代信息通信、智慧運(yùn)檢、多能互補(bǔ)、智能量測(cè)等先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行的靈活性、適應(yīng)性、互動(dòng)性，提高電網(wǎng)對(duì)分布式電源以及多元負(fù)荷接入的適應(yīng)能力和承載能力。
3.增強(qiáng)電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全。堅(jiān)持“依法治安”，嚴(yán)格貫徹國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法，加強(qiáng)全面、全員、全過(guò)程、全方位管理，建成“可管可控、精準(zhǔn)防護(hù)、可視可信、智能防御”的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，堅(jiān)決防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。建立健全信息技術(shù)產(chǎn)品選型安全審查機(jī)制，加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全管理。推進(jìn)核心芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用軟件等基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品的安全可控能力建設(shè)。強(qiáng)化密碼技術(shù)在電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作中的支撐作用。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作與信息共享，持續(xù)提升電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全綜合檢測(cè)預(yù)警及感知能力。構(gòu)建全場(chǎng)景網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全天候、全場(chǎng)景、全鏈路的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)；優(yōu)化IT資產(chǎn)本體安全防護(hù)能力，加強(qiáng)安全管理、安全分析、安全監(jiān)測(cè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)及防護(hù)體系，強(qiáng)化應(yīng)用和業(yè)務(wù)安全防護(hù)能力，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全能力演進(jìn)提升。
六、構(gòu)建能源產(chǎn)業(yè)體系
（一）完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系
1.推動(dòng)煤電清潔高效發(fā)展。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，加快推進(jìn)煤電由主體電源向基礎(chǔ)性和調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型，促進(jìn)煤電與新能源發(fā)展更好的協(xié)同，為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。充分考慮電力供需平衡、負(fù)荷特性、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)架構(gòu)、安全需求等因素，合理優(yōu)化煤電布局；結(jié)合受端市場(chǎng)空間、外送通道工程進(jìn)度和省內(nèi)用電負(fù)荷需求，加快推動(dòng)規(guī)劃內(nèi)外送和保供煤電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保常樂(lè)電廠3、4號(hào)機(jī)組、隴電入魯工程配套調(diào)峰正寧電廠、靈臺(tái)電廠等火電項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)；準(zhǔn)確把握國(guó)家煤電政策導(dǎo)向，適時(shí)有序啟動(dòng)河西第二條外送通道配套調(diào)峰電源前期和建設(shè)工作；加大現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造，持續(xù)提升能效水平，全力促進(jìn)煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型，全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
2.積極推進(jìn)電力外送通道和電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)。配合國(guó)家西電東送戰(zhàn)略通道建設(shè)，積極實(shí)施特高壓電力外送通道工程。結(jié)合隴東煤電基地建設(shè)，推進(jìn)隴東至山東±800千伏特高壓輸電工程建設(shè)，開(kāi)展“風(fēng)光火儲(chǔ)”一體化示范，逐步實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)從單一電力輸送網(wǎng)絡(luò)向綠色資源優(yōu)化配置平臺(tái)轉(zhuǎn)型。積極爭(zhēng)取國(guó)家在河西金（昌）張（掖）武（威）和酒泉地區(qū)規(guī)劃布局以輸送新能源為主的特高壓直流輸電工程，為河西高比例清潔能源基地開(kāi)發(fā)和外送提供支撐。繼續(xù)加強(qiáng)省際斷面聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化西北區(qū)域省間電網(wǎng)互濟(jì)及資源配置能力，建設(shè)甘青斷面武勝—郭隆750千伏第三回線路工程、甘肅慶北—陜西夏州750千伏雙回線路工程。強(qiáng)化省內(nèi)750千伏電網(wǎng)網(wǎng)架，新建蘭臨變、秦川變、慶北變、玉門(mén)變等750千伏變電站，擴(kuò)建甘州變、麥積變，繼續(xù)優(yōu)化完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高大電網(wǎng)資源配置能力。強(qiáng)化電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行控制和資源配置能力，建設(shè)高可靠性智能化電網(wǎng)。
3.加快油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極支持西氣東輸三線中段、西氣東輸四線等國(guó)家在甘重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)古浪至河口天然氣聯(lián)絡(luò)管道等省內(nèi)天然氣管道，加強(qiáng)省內(nèi)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，提高管道覆蓋范圍和供應(yīng)能力。支持各類主體參與省內(nèi)油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年，管道天然氣供應(yīng)縣（市、區(qū)）達(dá)到60個(gè)以上。
4.加快煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。結(jié)合煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸和需求格局，著眼于構(gòu)建煤炭供應(yīng)保障長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全以企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備為主體、地方政府儲(chǔ)備為補(bǔ)充的煤炭?jī)?chǔ)備體系。嚴(yán)格落實(shí)最低煤炭庫(kù)存制度，到2025年，形成相當(dāng)于全省煤炭年消費(fèi)量5％的產(chǎn)品儲(chǔ)備，全省靜態(tài)儲(chǔ)備能力達(dá)到450萬(wàn)噸以上。加快天水至隴南等鐵路建設(shè)，逐步滿足隴東煤炭外運(yùn)需求，推進(jìn)柳溝至紅沙梁鐵路專用線建設(shè)，提高紅沙梁煤炭資源外運(yùn)能力。推動(dòng)煤炭行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，建立煤炭生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和消費(fèi)信息共享機(jī)制，進(jìn)一步完善甘肅煤炭交易中心功能，統(tǒng)籌發(fā)布甘肅煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)，形成統(tǒng)一開(kāi)放、公正規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有效的煤炭市場(chǎng)體系。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)光熱氣協(xié)調(diào)發(fā)展
1.大力推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)。充分挖掘和釋放生產(chǎn)側(cè)、消費(fèi)側(cè)調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)多向互動(dòng)，優(yōu)化源網(wǎng)荷儲(chǔ)綜合配置方案，加快數(shù)字化、智能化技術(shù)應(yīng)用，形成源網(wǎng)荷儲(chǔ)靈活互動(dòng)、協(xié)調(diào)互濟(jì)的智能電力系統(tǒng)，提高配電網(wǎng)平衡能力。按照“優(yōu)化存量資源配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給”的要求，優(yōu)先實(shí)施存量燃煤自備電廠電量替代、風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化項(xiàng)目。
2.推進(jìn)太陽(yáng)能光熱發(fā)電與風(fēng)光電協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)深化完善太陽(yáng)能光熱發(fā)電資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，建立光熱項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，推動(dòng)建設(shè)光熱發(fā)電與光伏發(fā)電、風(fēng)電互補(bǔ)調(diào)節(jié)的風(fēng)光熱綜合可再生能源發(fā)電基地。在資源富集、建設(shè)條件優(yōu)越的敦煌、阿克塞、肅北、金塔、玉門(mén)、高臺(tái)、金川、民勤、古浪、景泰等地區(qū)謀劃實(shí)施“光熱+風(fēng)光電”一體化項(xiàng)目，增強(qiáng)自我調(diào)峰能力，實(shí)現(xiàn)光熱項(xiàng)目無(wú)補(bǔ)貼發(fā)展。支持能源企業(yè)攻堅(jiān)太陽(yáng)能光熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)，為全國(guó)大規(guī)模發(fā)展太陽(yáng)能光熱發(fā)電奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.推動(dòng)天然氣與新能源融合高效發(fā)展。充分發(fā)揮天然氣優(yōu)質(zhì)高效、清潔低碳的優(yōu)勢(shì)，在河西走廊、隴東地區(qū)等風(fēng)光資源富集地區(qū)，支持發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，為新能源發(fā)展提供有力支撐。在蘭州、白銀、蘭州新區(qū)等用能需求大的地區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展分布式天然氣能源，因地制宜發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，提高能源利用效率。開(kāi)展管道天然氣摻氫和天然氣提氦研究。
（三）促進(jìn)能源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
1.提升軍民融合發(fā)展能力。根據(jù)用電負(fù)荷增加的情況，適時(shí)有序地開(kāi)展軍民融合重點(diǎn)配套新能源基地項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)一步推動(dòng)軍民融合新能源項(xiàng)目落地，充分有效利用風(fēng)光資源，大力發(fā)展可再生能源，實(shí)現(xiàn)風(fēng)、光、儲(chǔ)、熱多能互補(bǔ)的清潔能源局域供電網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步降低用電價(jià)格，提高清潔能源的使用占比，通過(guò)模式創(chuàng)新推動(dòng)新能源技術(shù)和裝備發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)向綠色環(huán)保發(fā)展。
2.加快能源系統(tǒng)智能升級(jí)。充分發(fā)揮新一代技術(shù)的牽引作用，統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)展，以跨界融合促進(jìn)能源系統(tǒng)智能升級(jí)。促進(jìn)傳統(tǒng)能效提升，提升煤礦智能化水平和天然氣管網(wǎng)智能化建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平，推動(dòng)天然氣與氫能基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。推進(jìn)新能源與“新基建”協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)與充電設(shè)施一體化建設(shè)，促進(jìn)“車—樁—網(wǎng)”優(yōu)化運(yùn)行。推動(dòng)儲(chǔ)能電站、光熱電站、虛擬電站等示范工程建設(shè)，加強(qiáng)多種能源與儲(chǔ)水、儲(chǔ)熱、儲(chǔ)氣設(shè)施集成互補(bǔ)，構(gòu)建面向高比例可再生能源的基礎(chǔ)設(shè)施智能支撐體系。
3.支持不同類型的儲(chǔ)能示范。提高常規(guī)電源調(diào)節(jié)能力，綜合運(yùn)用儲(chǔ)能和需求側(cè)管理等技術(shù)，提高系統(tǒng)靈活性，力爭(zhēng)在儲(chǔ)能和多能集成等技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到領(lǐng)先水平。聯(lián)合風(fēng)光電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，建設(shè)風(fēng)光儲(chǔ)輸配一體的綠色能源體系，增強(qiáng)調(diào)峰能力，平滑電力輸出曲線，提升綠色能源消納能力和外送水平。通過(guò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布局電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，提升大規(guī)模高比例新能源及大容量直流接入后系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全穩(wěn)定水平。積極支持用戶側(cè)儲(chǔ)能多元化發(fā)展，探索儲(chǔ)能與物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，建設(shè)分布式儲(chǔ)能綠色能源系統(tǒng)。爭(zhēng)取率先開(kāi)展推動(dòng)重力壓縮空氣儲(chǔ)能應(yīng)用示范。預(yù)計(jì)到2025年，全省儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到600萬(wàn)千瓦。
4.推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育氫能產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)電解水制氫試點(diǎn)，打造規(guī)模化綠氫生產(chǎn)基地。有序推動(dòng)制氫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃制氫、氫存儲(chǔ)、氫運(yùn)輸、加氫站、氫燃料電池“五位一體”的氫能產(chǎn)業(yè)園。加大釷基熔鹽堆核能后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持力度，推動(dòng)高溫制氫裝備、加氫催化制精細(xì)化學(xué)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。示范推廣綠氫冶金、綠氫化工項(xiàng)目，開(kāi)展能源化工基地綠氫替代，促進(jìn)減少工業(yè)碳排放，有效降低冶金化工領(lǐng)域化石能源消耗。探索碳捕集和封存技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景?！笆奈濉比】稍偕茉粗茪淠芰_(dá)到20萬(wàn)噸/年左右。
（四）提升能源合作水平
1.繼續(xù)深化對(duì)外合作開(kāi)放。積極支持省內(nèi)能源研究機(jī)構(gòu)產(chǎn)品出口尼泊爾、巴基斯坦、塔吉克斯坦、約旦等國(guó)，研發(fā)完善太陽(yáng)能移動(dòng)電源和磷酸鐵鋰儲(chǔ)能系列產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大對(duì)外影響力。鼓勵(lì)支持光熱發(fā)電企業(yè)加大研發(fā)力度，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、成本降低，持續(xù)推進(jìn)光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，為光熱發(fā)電企業(yè)“走出去”，拓展海外市場(chǎng)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)與西班牙納瓦拉自治區(qū)能源技術(shù)交流合作，推進(jìn)綠色能源科技裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.促進(jìn)區(qū)域能源轉(zhuǎn)型。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊省份能源合作，提升能源互濟(jì)能力。以西北網(wǎng)特高壓直流輸電通道為載體，加強(qiáng)電力交換，提升調(diào)峰能力，擴(kuò)大省內(nèi)新能源外送比例。加大與中東部省份電力合作，逐步擴(kuò)大外送電量，積極謀劃新的特高壓直流輸電工程。
七、加快能源轉(zhuǎn)型升級(jí)
（一）推廣能源技術(shù)成果應(yīng)用
1.構(gòu)建風(fēng)光電全產(chǎn)業(yè)鏈體系。打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快培育壯大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展招商推介，努力構(gòu)建風(fēng)光電裝備制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的專用裝備、成套裝備和重大裝備，不斷提升基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的整體水平，打造全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地。
2.鼓勵(lì)引導(dǎo)能源技術(shù)突破和示范。堅(jiān)持綠色、低碳發(fā)展方向，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育全新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，促進(jìn)新能源裝備制造規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。加強(qiáng)風(fēng)電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、熔鹽儲(chǔ)熱材料、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、制氫等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范，推進(jìn)多種能源互補(bǔ)協(xié)調(diào)運(yùn)行。加大對(duì)光熱項(xiàng)目的科研支持力度，進(jìn)一步推進(jìn)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地。鼓勵(lì)在金昌等地建設(shè)綠氫產(chǎn)業(yè)示范園，打造風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化能源供給中心。
3.不斷提升電力系統(tǒng)運(yùn)行協(xié)調(diào)性。優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行，進(jìn)一步提升跨省區(qū)輸電線路的靈活互濟(jì)能力，促進(jìn)清潔能源在更大范圍內(nèi)充分消納。加強(qiáng)全社會(huì)用電管理，綜合采取合理、可行的技術(shù)和管理措施，優(yōu)化配置電力資源，在用電環(huán)節(jié)制止浪費(fèi)、降低電耗、移峰填谷、促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)、減少污染物和溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用電、環(huán)保用電、綠色用電、智能用電、有序用電。
（二）加快電氣化和智能化發(fā)展
1.推進(jìn)工業(yè)能源電氣化。支持工業(yè)電力消費(fèi)加速增長(zhǎng)，推動(dòng)工業(yè)余熱、余壓、余能利用，建立高效智能、經(jīng)濟(jì)便捷、利益共享、多能互補(bǔ)的能源利用新模式。
2.實(shí)施清潔取暖替代工程。因地制宜采用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉刺娲鷤鹘y(tǒng)能源，重點(diǎn)推廣太陽(yáng)能熱利用取暖和可再生能源電力取暖，推廣高效節(jié)能爐具，實(shí)現(xiàn)散煤燃燒取暖的長(zhǎng)效、經(jīng)濟(jì)替代。
3.推動(dòng)能源新模式新業(yè)態(tài)應(yīng)用。積極推進(jìn)多能互補(bǔ)能源服務(wù)模式發(fā)展，加大新能源在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)科技領(lǐng)域應(yīng)用推廣力度，構(gòu)建能源生產(chǎn)、輸送、使用和儲(chǔ)能系統(tǒng)集成、經(jīng)濟(jì)高效的能源互聯(lián)網(wǎng)。推廣高效用電和可再生能源就地利用新技術(shù)、新產(chǎn)品和共享經(jīng)濟(jì)新模式。
（三）深化能源領(lǐng)域體制改革和機(jī)制創(chuàng)新
1.深化電力體制改革。深入貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策要求，全面推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，加快培育發(fā)展配售電環(huán)節(jié)獨(dú)立市場(chǎng)主體，完善中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)有機(jī)銜接機(jī)制，擴(kuò)大市場(chǎng)化交易規(guī)模；推進(jìn)電網(wǎng)體制改革，明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場(chǎng)主體地位；完善電力價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，理順輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)。
2.推進(jìn)油氣體制改革。在省內(nèi)選取具有油氣開(kāi)發(fā)前景的地區(qū)，鼓勵(lì)符合準(zhǔn)入要求并獲得資質(zhì)的企業(yè)參與常規(guī)油氣勘查開(kāi)采，建立完善以大型國(guó)有油氣企業(yè)為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的勘查開(kāi)采體系。加快推進(jìn)省級(jí)管網(wǎng)以市場(chǎng)化方式融入國(guó)家管網(wǎng)，加快構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，為各類資源主體和下游市場(chǎng)用戶開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件，形成覆蓋全省、資源共享、公平開(kāi)放的全省一張網(wǎng)。加強(qiáng)天然氣管輸價(jià)格和成本監(jiān)審，建立完善上中下游天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。配合國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)加大油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管力度。
3.創(chuàng)新新能源技術(shù)服務(wù)體系。探索在風(fēng)電基地和新能源基地建立統(tǒng)一公用信息化平臺(tái)和高精度功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)氣象數(shù)據(jù)、地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及傳感器數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)融合，提高微觀選址和功率預(yù)測(cè)精度。加快建立新能源基地信息化平臺(tái)和高精度功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目微觀選址，提高風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電性能。建設(shè)大規(guī)模風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站區(qū)域大規(guī)模遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，對(duì)不同區(qū)域風(fēng)電、光電運(yùn)行狀態(tài)及數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、分析，推動(dòng)風(fēng)電、光電互補(bǔ)運(yùn)行和后續(xù)項(xiàng)目科學(xué)布局，提高風(fēng)光電集群化遠(yuǎn)程控制能力和行業(yè)管理水平。
4.完善可再生能源利用機(jī)制。在推進(jìn)可再生能源就近消納試點(diǎn)省、新能源綜合示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善新能源消納保障機(jī)制，推行綠證政策，通過(guò)指標(biāo)引導(dǎo)方式創(chuàng)造持久市場(chǎng)需求。提高跨省區(qū)清潔能源電力外送電量，充分利用市場(chǎng)手段引導(dǎo)我省與周邊省區(qū)電力互濟(jì)流動(dòng)。落實(shí)可再生能源消納權(quán)重，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體主動(dòng)承擔(dān)清潔能源消納責(zé)任。
八、投資估算和環(huán)境影響分析
（一）投資情況
到2025年，新建火電項(xiàng)目和煤電超低排放及節(jié)能改造項(xiàng)目總投資約480億元；新開(kāi)工煤炭項(xiàng)目總投資約240億元；油氣項(xiàng)目總投資約700億元；新建和改造電網(wǎng)總投資約560億元；抽水蓄能電站新增裝機(jī)總投資約150億元；風(fēng)電新增裝機(jī)總投資約1500億元；各類太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)總投資約1400億元。計(jì)入生物質(zhì)發(fā)電、沼氣和地?zé)崮芾玫确矫娴耐顿Y，“十四五”期間能源領(lǐng)域新增投資累計(jì)約5000億元，能源產(chǎn)業(yè)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的支撐保障能力不斷增強(qiáng)。
（二）環(huán)境影響分析
1.煤炭行業(yè)
（1）環(huán)境影響
我省處于干旱半干旱地區(qū)，水資源匱乏，植被稀少，生態(tài)環(huán)境脆弱，自我修復(fù)能力差，區(qū)域內(nèi)煤炭資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響主要表現(xiàn)在地下水徑流的破壞、地下潛水位下降和地表水減少，造成地表干旱、水土流失、荒漠化和地表植被破壞，煤炭采選過(guò)程產(chǎn)生的煤矸石、煤礦瓦斯量較大，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。我省煤炭礦區(qū)主要在黃河流域的蘭州市、白銀市、慶陽(yáng)市、平?jīng)鍪?，從地理位置看，煤炭資源開(kāi)發(fā)對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響各不相同。隴東6個(gè)煤炭礦區(qū)均地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，是黃河最大支流渭河、涇河的重要水源補(bǔ)給區(qū)和協(xié)同治理區(qū)域，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，水土流失嚴(yán)重，是全國(guó)生態(tài)治理重點(diǎn)地區(qū)，人均水資源量相對(duì)較低，水資源時(shí)間、空間分布不均。靖遠(yuǎn)礦區(qū)處于黃河上游的白銀市，境內(nèi)黃河干流258公里，占黃河甘肅段總流程的28.3％，全年降雨量少，氣候干燥，冬季寒冷漫長(zhǎng)，風(fēng)沙霜凍危害頻繁。窯街礦區(qū)位于黃河上游的蘭州市，地處大通河、湟水河左岸，地貌總特征屬黃土高原西部丘陵溝壑區(qū)，氣候干旱，溫差大，降水少。靖遠(yuǎn)、窯街礦區(qū)經(jīng)過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，礦區(qū)主要突出問(wèn)題為地表沉陷和地下水破壞。
（2）保護(hù)措施
——生態(tài)影響綜合治理措施。各煤炭規(guī)劃礦區(qū)積極采取措施將生態(tài)影響控制到最低程度，盡量減緩對(duì)當(dāng)?shù)馗睾土值卣加?、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村景觀的不良影響。加強(qiáng)土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境綜合整治，積極防治水土流失，全面做好土壤保護(hù)與植被恢復(fù)。
——地表水污染防治及綜合利用。所有新建、改擴(kuò)建煤礦均須建設(shè)礦井水處理站和生活污水處理站，對(duì)施工期的生活污水應(yīng)進(jìn)行有效處理，礦井水處理后優(yōu)先用于煤炭洗選加工。禁止在飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)采。
——地下水污染防治及綜合利用。礦井水經(jīng)處理后可用于井下灑水、選煤廠和電廠的生產(chǎn)用水等，礦井涌水應(yīng)長(zhǎng)期觀測(cè)、建檔。禁止在水源涵養(yǎng)地、飲用水地下水水源地各級(jí)保護(hù)區(qū)等地下水環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)開(kāi)采。
——大氣環(huán)境污染控制措施。礦井、選煤廠原則上不得新建每小時(shí)10蒸噸以下燃煤鍋爐，新建燃煤鍋爐必須采用高效脫硫除塵器等設(shè)施，鍋爐煙氣排放濃度應(yīng)滿足大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。原煤采用筒倉(cāng)或全封閉煤倉(cāng)儲(chǔ)存，轉(zhuǎn)載、篩分及運(yùn)輸過(guò)程采取嚴(yán)格抑塵除塵措施。鼓勵(lì)熱電聯(lián)供和清潔能源供熱。
——固體廢物合理處置與綜合利用。煤矸石可用于發(fā)電、制磚，還可用于填溝造地、覆土綠化、填堵地表裂縫、平整造地和修筑路基等；爐渣可用于制磚、砌塊，還可用于修筑路基等，煤矸石全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，以煤矸石為主的固體廢棄物處置率達(dá)標(biāo)。
2.石油行業(yè)
（1）環(huán)境影響
油田勘探開(kāi)發(fā)對(duì)礦區(qū)水體環(huán)境有一定的影響，主要污染物為COD和石油類。油田大氣環(huán)境污染主要是揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、硫化氫等，可能存在生產(chǎn)設(shè)備密封點(diǎn)泄漏、儲(chǔ)罐裝卸過(guò)程揮發(fā)損失、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散等無(wú)組織排放及非正常工況排污。油田生產(chǎn)過(guò)程中造成土壤石油類污染的主要原因是油泥沙、鉆井廢棄泥漿、巖屑、落地油和管線穿孔。油田和管道建設(shè)中可能對(duì)防洪設(shè)施、水資源造成影響，大量占?jí)汉蛿_動(dòng)地表、破壞地貌植被，易造成水土流失。油田生產(chǎn)中的落地原油、油泥，以及注水開(kāi)采、水力壓裂作業(yè)等可能長(zhǎng)期損害水土保持功能。
（2）保護(hù)措施
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目防洪影響和水資源論證工作，認(rèn)真實(shí)施水土保持預(yù)防和治理措施，控制水土流失。實(shí)施工藝改進(jìn)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和廢水廢液廢渣系統(tǒng)封閉性改造、設(shè)備泄漏檢測(cè)與修復(fù)、罐型和裝卸方式改進(jìn)，對(duì)易泄漏環(huán)節(jié)制定針對(duì)性改進(jìn)措施，從源頭減少揮發(fā)性有機(jī)物的泄漏排放。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展綜合利用，大力推廣二氧化碳驅(qū)油和埋存技術(shù)。加大環(huán)保投入和科研開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。
3.天然氣行業(yè)
（1）環(huán)境影響
隨著天然氣資源加快開(kāi)發(fā)利用，天然氣占一次能源消費(fèi)的比重進(jìn)一步提高，可有效降低污染物和二氧化碳排放強(qiáng)度。若2025年全省天然氣消費(fèi)量達(dá)到65億立方米，同增加等量熱值的煤炭相比，可減排二氧化碳1300萬(wàn)噸、二氧化硫14萬(wàn)噸。在天然氣勘查開(kāi)采凈化階段，對(duì)環(huán)境的影響主要包括地震勘探施工帶來(lái)的爆破噪聲，鉆采作業(yè)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和水土保持的影響，天然氣凈化過(guò)程中產(chǎn)生廢水廢氣。在天然氣項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，對(duì)環(huán)境的影響主要包括施工機(jī)械噪聲、污水、固體廢棄物，以及管道沿線開(kāi)挖對(duì)土壤、植被及生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)。在天然氣設(shè)施運(yùn)營(yíng)期間，污染物主要是清管作業(yè)、站場(chǎng)檢修排放的天然氣及場(chǎng)站生活垃圾等固體廢棄物。
（2）保護(hù)措施
加強(qiáng)對(duì)天然氣開(kāi)采凈化等過(guò)程的大氣污染治理，減少無(wú)組織排放和非正常排放，確保滿足環(huán)境管理相關(guān)要求。加強(qiáng)集約開(kāi)發(fā)力度，盡量減少占用耕地、林地和草原，天然氣管道項(xiàng)目選址盡量避免穿越環(huán)境敏感區(qū)、河道管理范圍，依法依規(guī)履行建設(shè)項(xiàng)目許可手續(xù)。落實(shí)水土保持預(yù)防和治理措施，有效降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)源頭控制，提升工藝水平，對(duì)廢水廢液廢渣進(jìn)行封閉性管理，防止天然氣或其他廢氣的泄漏。制定管道、站場(chǎng)等場(chǎng)所的安全防范措施，編制完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。
4.火電行業(yè)
（1）環(huán)境影響
——煙塵。主要是燃煤電廠排放的塵粒，不僅本身污染環(huán)境，還會(huì)與二氧化硫、氧化氮等有害氣體結(jié)合，加劇對(duì)環(huán)境的損害。
——二氧化硫。煤中的可燃性硫經(jīng)在鍋爐中高溫燃燒，大部分氧化為二氧化硫。在太陽(yáng)光紫外線照射并有氧化氮存在時(shí)，可發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)而生成三氧化硫和硫酸酸霧，這些氣體對(duì)人體和動(dòng)、植物均有非常大的危害。
——氧化氮?；痣姀S排放的氧化氮中主要是一氧化氮，占氧化氮總濃度的90%以上，對(duì)人體呼吸器官、中樞神經(jīng)等有損害。
——廢水。火電廠的廢水主要有沖灰水、除塵水、工業(yè)污水、生活污水等。除塵水、工業(yè)污水一般均排入灰水系統(tǒng)。
——噪音。電廠主要噪聲源有空氣動(dòng)力性噪聲、電磁性噪聲和機(jī)械性噪聲。
——粉煤灰渣。其主要成分是氧化硅、三氧化二鋁、氧化鐵、氧化鈣、氧化鎂等，可能會(huì)造成水體污染和大氣污染。
（2）保護(hù)措施
安裝高效除塵脫硫設(shè)施、采用先進(jìn)脫硝技術(shù)，確保煙塵、二氧化硫、氮氧化物達(dá)標(biāo)排放。廢水通過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放或回用；采用低噪聲設(shè)備，加強(qiáng)聲源管控；采用噴水抑塵等裝置，減少揚(yáng)塵污染；采取分區(qū)貯存、恢復(fù)植被、循環(huán)利用等方式，減少灰渣污染。
5.水電行業(yè)
（1）環(huán)境影響
——對(duì)氣候的影響。水庫(kù)水量蒸發(fā)，可能會(huì)引起局部小氣候的變化，可使其附近地區(qū)的氣溫年、日溫差變小。
——對(duì)地質(zhì)的影響。大型水庫(kù)蓄水后，水體壓重引起地殼應(yīng)力增加，水滲入斷層，增大巖層中空隙水壓力，可能誘發(fā)地震。同時(shí)，因水庫(kù)蓄水后水位升高，可能對(duì)庫(kù)區(qū)周邊地區(qū)的地下水位造成影響，使地下水位不同程度的升高。
——對(duì)生態(tài)的影響。上庫(kù)和下庫(kù)的建設(shè)造成大面積淹沒(méi)，改變水生生物和陸生生物生活環(huán)境。并且上下庫(kù)水位變動(dòng)頻繁，影響水庫(kù)岸邊生物棲息環(huán)境。
（2）保護(hù)措施
做好抽水蓄能電站項(xiàng)目設(shè)計(jì)論證，嚴(yán)格建設(shè)程序管理和運(yùn)行監(jiān)督，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施，減少庫(kù)區(qū)影響，確保水庫(kù)安全運(yùn)行；劃定施工范圍，明確生態(tài)保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，做好生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償，確保生態(tài)下泄流量，減少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化取水許可和水資源論證，嚴(yán)格取用水管理。
6.新能源行業(yè)
（1）環(huán)境影響
風(fēng)電、光電、太陽(yáng)能熱發(fā)電等可再生能源開(kāi)發(fā)利用可替代大量化石能源消耗、減少溫室氣體和污染物排放，對(duì)環(huán)境改善起到積極作用。到2025年，全省包括風(fēng)、光電、太陽(yáng)能熱發(fā)電在內(nèi)的可再生能源利用總量折合4980萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，屆時(shí)，可再生能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化碳排放量約12710萬(wàn)噸，每年可減少煙塵排放量約55萬(wàn)噸，二氧化硫排放量約131萬(wàn)噸，氮氧化物排放量約113萬(wàn)噸。在項(xiàng)目建設(shè)期，土石方開(kāi)挖可能會(huì)引起地表植被破壞，造成水土流失，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，在項(xiàng)目運(yùn)行期，可能會(huì)對(duì)周邊造成噪音、光影等環(huán)境污染。
（2）保護(hù)措施
科學(xué)合理規(guī)劃布局，避開(kāi)環(huán)境敏感區(qū)，規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)，保證項(xiàng)目選址與敏感點(diǎn)的防護(hù)距離，優(yōu)化設(shè)計(jì)施工方案，盡可能減少對(duì)地表的破壞，把對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，做好生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償，實(shí)施生態(tài)景觀修復(fù)，對(duì)場(chǎng)址區(qū)周邊進(jìn)行綠化、美化，實(shí)現(xiàn)風(fēng)光電綠色融合發(fā)展。
九、保障措施
（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)
圍繞規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持規(guī)劃與項(xiàng)目的相互結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)規(guī)劃對(duì)布局和項(xiàng)目投資的調(diào)控管理，促進(jìn)規(guī)劃有效落實(shí)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。做好與國(guó)家規(guī)劃及國(guó)土空間、林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等其他省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，提高規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性，形成能源主管部門(mén)統(tǒng)籌、多部門(mén)參與機(jī)制，合力推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。
（二）健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制
圍繞甘肅省“十四五”能源發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，各地研究制定推動(dòng)能源發(fā)展的具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工和進(jìn)度安排，確保各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)。建立健全“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)—中期評(píng)估—總結(jié)評(píng)估”的規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，及時(shí)做好規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，根據(jù)中期評(píng)估情況及時(shí)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，適時(shí)總結(jié)和推廣規(guī)劃實(shí)施典型經(jīng)驗(yàn)。
（三）完善政策支持體系
做好規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃銜接，保障項(xiàng)目實(shí)施用地。落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與發(fā)行與能源相關(guān)的綠色信貸、綠色債券等產(chǎn)品，對(duì)清潔能源發(fā)展給予積極支持。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施扶持力度，做好能源生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套服務(wù)。優(yōu)先支持能源企業(yè)申報(bào)科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金、建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心等產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)。加大科技資源共享，搭建科技合作平臺(tái)，推進(jìn)科技資源開(kāi)放共享。
（四）強(qiáng)化人才和服務(wù)保障
支持能源企業(yè)引進(jìn)人才，對(duì)高層次和急需緊缺人才，按規(guī)定享受各類人才優(yōu)惠政策和相關(guān)待遇，提升住房、教育、醫(yī)療保障水平。深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)效能。建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，定期開(kāi)展調(diào)度，掌握項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
