中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：5月儲(chǔ)能政策從國(guó)家到地方共有50余項(xiàng)發(fā)布或征求意見(jiàn)，涉及儲(chǔ)能規(guī)劃、可再生能源配置儲(chǔ)能、直接補(bǔ)貼、示范項(xiàng)目、輔助服務(wù)市場(chǎng)等方面。
國(guó)家政策
5月
本月國(guó)家重點(diǎn)政策兩項(xiàng)，主要集中在電站安全管理方面。
5月6日，應(yīng)急管理部發(fā)布《“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展計(jì)劃》，文件提出制定新能源汽車、電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)施、分布式光伏發(fā)電設(shè)施、氫能源設(shè)施、鋰電池生產(chǎn)企業(yè)等新能源場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備的火災(zāi)早期預(yù)警、防爆抑爆等高效自動(dòng)滅火裝置的產(chǎn)品以及消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)。
5月25日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理的通知》，通知從高度重視電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理、加強(qiáng)電站規(guī)劃設(shè)計(jì)、做好設(shè)備選型、嚴(yán)格施工驗(yàn)收、嚴(yán)格并網(wǎng)驗(yàn)收、加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)、提升應(yīng)急消防處置能力七個(gè)方面對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全提出了具體措施。同時(shí)明確，業(yè)主（項(xiàng)目法人）是電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全運(yùn)行的責(zé)任主體，將接入10千伏及以上電壓等級(jí)公用電網(wǎng)的電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理納入企業(yè)安全管理體系。該文件相較于去年8月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，文件名稱從管理辦法調(diào)整為管理通知，執(zhí)行效力略有下降，且內(nèi)容上未提及各部委的職責(zé)分工。
表1：5月國(guó)家重點(diǎn)政策匯總
地方政策
5月
本月地方政策約30余項(xiàng)，主要包括規(guī)劃類、補(bǔ)貼類和示范項(xiàng)目類政策。本月政策的發(fā)布具有較強(qiáng)的地域特征，寧夏自治區(qū)、河北省、浙江省、山西等地在儲(chǔ)能各應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。
寧夏自治區(qū)
在示范項(xiàng)目方面，5月10日，寧夏發(fā)改委正式發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2022年新型儲(chǔ)能項(xiàng)目試點(diǎn)工作的通知》，相比去年11月發(fā)布的征求意見(jiàn)稿，正式稿刪減了吳忠市、中衛(wèi)市及寧東基地的項(xiàng)目數(shù)量和容量，調(diào)整為每個(gè)地區(qū)儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目不超過(guò)2個(gè)，每個(gè)地區(qū)項(xiàng)目總規(guī)模不超過(guò)200MW/400MWh。新增了鼓勵(lì)銀川市、石嘴山市、固原市優(yōu)選1個(gè)項(xiàng)目參與申報(bào)，每個(gè)地區(qū)項(xiàng)目總規(guī)模不超過(guò)100MW/200MWh。同時(shí)將“2022年、2023年每年調(diào)用充放電次數(shù)不低于300次”調(diào)整為“全生命周期內(nèi)完全充放電前600次”，在這600次中不考慮價(jià)格排序，優(yōu)先調(diào)用儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目。不變的是給予試點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)峰補(bǔ)償價(jià)格，依然是0.8元/kwh，屬于全國(guó)最高。如建設(shè)100MW/200MWh的儲(chǔ)能電站項(xiàng)目，按照上述政策測(cè)算，電站將獲得調(diào)峰收益800元/MWh*600次*200MWh=9600萬(wàn)元，除了調(diào)峰收益以外，獨(dú)立儲(chǔ)能電站還有容量租賃等收益來(lái)源。
目前，寧夏已經(jīng)備案的獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目多達(dá)20個(gè)，總規(guī)模達(dá)到3.47GW/7.54GWh，大部分集中在吳忠市等地，多個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性階段。寧夏大量部署獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目與當(dāng)?shù)匦履茉磁渲脙?chǔ)能的要求關(guān)系密切。對(duì)于新能源企業(yè)文件要求配置比例10%、10MW/20MWh以上的儲(chǔ)能電站，未按期完成投運(yùn)的將對(duì)該企業(yè)新能源場(chǎng)站優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃予以核減。
在科技創(chuàng)新方面，5月11日，寧夏科技廳發(fā)布《寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展科技支撐行動(dòng)方案》，文件提出要加快推進(jìn)鋰離子電池關(guān)鍵材料的規(guī)?；苽浼夹g(shù)，開(kāi)展大容量長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能和長(zhǎng)壽命大功率儲(chǔ)能器件與系統(tǒng)集成研究。轉(zhuǎn)化鋰離子電池、鈉鹽電池、全釩液流電池等電化學(xué)儲(chǔ)能電池的制造技術(shù)，開(kāi)展鋰電池儲(chǔ)能電站安全性設(shè)計(jì)及消防示范、開(kāi)展壓縮空氣儲(chǔ)能、全釩液流電池儲(chǔ)能、兆瓦級(jí)磁懸浮飛輪儲(chǔ)能的規(guī)模化示范。
河北省
在示范項(xiàng)目方面，5月17日，河北發(fā)改委發(fā)布《2022年度列入省級(jí)規(guī)劃電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目清單（第一批）》，首批列入省級(jí)規(guī)劃的31個(gè)電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目總規(guī)模6.16GW/17.29GWh，超過(guò)了河北省“十四五”建設(shè)新型儲(chǔ)能4GW以上的規(guī)劃。示范項(xiàng)目涵蓋了鋰離子電池、壓縮空氣、飛輪、氫能發(fā)電四種新型儲(chǔ)能技術(shù)路線。其中：涉及冀北電網(wǎng)項(xiàng)目14個(gè)，建設(shè)規(guī)模2.71GW/10.54GWh；涉及河北南網(wǎng)項(xiàng)目17個(gè)，兩期建設(shè)規(guī)模共計(jì)3.45GW/6.75GWh。入選示范項(xiàng)目應(yīng)確保在2022年開(kāi)工建設(shè)、2023年并網(wǎng)發(fā)揮作用。
在獨(dú)立儲(chǔ)能布局方面，5月26日，河北發(fā)改委發(fā)布《全省電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能布局指導(dǎo)方案》和《全省電源側(cè)共享儲(chǔ)能布局指導(dǎo)方案（暫行）》，依據(jù)這兩個(gè)方案，河北省“十四五”期間將布局儲(chǔ)能電站共計(jì)22.28GW。其中電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站17GW（冀北9GW+河北南網(wǎng)8GW），電源側(cè)共享儲(chǔ)能項(xiàng)目5.28GW（冀北3.12GW+河北南網(wǎng)2.16GW）。
對(duì)于電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站，將優(yōu)先布局在冀北電網(wǎng)的張家口、承德地區(qū)，以及河北南網(wǎng)的太行山沿線及重點(diǎn)縣區(qū)。細(xì)致的規(guī)劃了各地獨(dú)立儲(chǔ)能裝機(jī)容量。另外《方案》提出，針對(duì)儲(chǔ)能電站，將根據(jù)儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)考慮建立差異化的容量補(bǔ)償機(jī)制。
對(duì)于電源側(cè)共享儲(chǔ)能，主要針對(duì)分散的新能源配套建設(shè)，服務(wù)多個(gè)場(chǎng)站，單站規(guī)模為100-300MW。根據(jù)風(fēng)光資源稟賦將河北分為兩類區(qū)域，一類區(qū)域可以配置2-3個(gè)儲(chǔ)能電站，二類區(qū)域可配置1個(gè)。“十四五”期間，河北將在23個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)建設(shè)27個(gè)共享儲(chǔ)能電站，共計(jì)儲(chǔ)能規(guī)模約5GW。根據(jù)河北省“十四五”能源規(guī)劃要求，到2025年，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)到43GW、54GW，豐富的風(fēng)光資源和大規(guī)模風(fēng)光項(xiàng)目，使得河北不得不考慮長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能的配置，這也恰與市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目調(diào)峰資源建設(shè)要求保持一致。
華東區(qū)域（浙江省）
在輔助服務(wù)方面，5月24日，華東能監(jiān)局發(fā)布《電力輔助服務(wù)管理等兩個(gè)細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》，新版兩個(gè)細(xì)則對(duì)2020年版進(jìn)行了修訂，根據(jù)新版文件，發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體、可調(diào)負(fù)荷、新型儲(chǔ)能均可提供輔助服務(wù)。新型儲(chǔ)能被定義為在華東區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)并且接入電壓等級(jí)在35千伏及以上的電化學(xué)、壓縮空氣、飛輪等新型公用儲(chǔ)能電站。新版兩個(gè)細(xì)則具有兩方面亮點(diǎn)：一是電源側(cè)、負(fù)荷側(cè)電儲(chǔ)能經(jīng)所屬法人同意并具備相關(guān)條件的，可以從電源側(cè)、負(fù)荷側(cè)獨(dú)立出來(lái)，按照公用電儲(chǔ)能方式參與輔助服務(wù)補(bǔ)償（同時(shí)參與并網(wǎng)運(yùn)行考核）。這為電源側(cè)和負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能創(chuàng)造了更多的市場(chǎng)空間，充分發(fā)揮儲(chǔ)能價(jià)值。二是豐富了有償輔助服務(wù)品種并制定了具體的補(bǔ)償考核機(jī)制，有償服務(wù)包括：有償一次調(diào)頻、自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）、自動(dòng)功率控制（APC）、低頻調(diào)節(jié)、有償調(diào)峰、有償無(wú)功調(diào)節(jié)、自動(dòng)電壓控制（AVC）、旋轉(zhuǎn)備用、有償轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、爬坡、穩(wěn)定切機(jī)、穩(wěn)定切負(fù)荷、黑啟動(dòng)、快速甩負(fù)荷（FCB）。
在現(xiàn)貨市場(chǎng)方面，5月11日，浙江發(fā)改委發(fā)布《浙江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》，市場(chǎng)主體包括各類發(fā)電企業(yè)、售電公司、市場(chǎng)化電力用戶、獨(dú)立輔助服務(wù)提供者等。獨(dú)立輔助服務(wù)提供者是指具備提供調(diào)頻輔助服務(wù)能力的獨(dú)立儲(chǔ)能電站、虛擬電廠等。目前浙江省現(xiàn)貨市場(chǎng)還處于試運(yùn)行階段，據(jù)了解浙江省現(xiàn)貨市場(chǎng)計(jì)劃在下半年進(jìn)入連續(xù)運(yùn)行階段?，F(xiàn)貨市場(chǎng)的連續(xù)運(yùn)行將逐漸取代調(diào)峰市場(chǎng)，那么此前浙江省發(fā)布的調(diào)峰政策，如三年退坡容量補(bǔ)貼、600小時(shí)優(yōu)先調(diào)用、第三方獨(dú)立主體參與調(diào)峰市場(chǎng)等將如何調(diào)整，也是儲(chǔ)能電站參與電力市場(chǎng)的關(guān)鍵所在。
浙江省各地情況，5月11日，永康市發(fā)改局發(fā)布《永康市整市屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案》，對(duì)非居民用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目（年利用小時(shí)數(shù)不低于600小時(shí)），按照儲(chǔ)能設(shè)施的功率給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按150元、120元、100元/千瓦逐年退坡（省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：調(diào)峰項(xiàng)目按200元、180元、170元/千瓦退坡，補(bǔ)助期三年），已享受省級(jí)補(bǔ)助的項(xiàng)目不再重復(fù)補(bǔ)助。
5月20日，諸暨市發(fā)改局發(fā)布《整市推進(jìn)分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)工作方案》，分布式光伏開(kāi)發(fā)的同時(shí)，按不低于光伏裝機(jī)容量10%的要求配建儲(chǔ)能設(shè)施容量。今年年底，新型儲(chǔ)能容量達(dá)到20MW/40MWh以上，2025年底，新型儲(chǔ)能達(dá)到30MW/60MWh。
山西省
5月19日，山西能監(jiān)辦發(fā)布《關(guān)于電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)有關(guān)事宜的補(bǔ)充通知》（征求意見(jiàn)稿），一方面調(diào)整了調(diào)頻時(shí)段和價(jià)格：將申報(bào)積極性較低的中午低谷時(shí)段從10:00-16:00，拉長(zhǎng)到12:00-16:00；將中午低谷時(shí)段和晚高峰時(shí)段的申報(bào)價(jià)格，從原來(lái)的5-15元/MW，提高到為10-30元/MW。另一方面強(qiáng)化了對(duì)調(diào)頻性能的考核，電網(wǎng)對(duì)性能的要求更為嚴(yán)格，加強(qiáng)了對(duì)性能的考核力度。并根據(jù)機(jī)組的性能與自身歷史性能的對(duì)比情況，以及與全網(wǎng)平均性能的對(duì)比情況，調(diào)整最終可獲得的調(diào)頻補(bǔ)償。性能滿足要求的機(jī)組，可獲得全額補(bǔ)償，否則將面臨不同程度的打折。
5月25日，山西能監(jiān)辦發(fā)布《山西電力一次調(diào)頻市場(chǎng)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》，這是全國(guó)首個(gè)正式發(fā)布儲(chǔ)能可參與一次調(diào)頻獲取收益的文件，該文件可以視為是去年底《山西獨(dú)立儲(chǔ)能電站參與電力一次調(diào)頻市場(chǎng)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》的延續(xù)。市場(chǎng)主體由最初的獨(dú)立儲(chǔ)能調(diào)整為新型儲(chǔ)能，補(bǔ)償價(jià)格不變，報(bào)價(jià)范圍依然是5.0-10.0元/MW。
其他
在儲(chǔ)能規(guī)劃方面：《湖北省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出到2025年新型儲(chǔ)能裝機(jī)2GW。開(kāi)展壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等機(jī)械儲(chǔ)能和其它化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)。成都市規(guī)劃到2025年，力爭(zhēng)鋰電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元。重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力及儲(chǔ)能電池材料、電芯、模組、PACK、BMS、儲(chǔ)能研發(fā)和制造。《江西省“十四五”能源規(guī)劃》提出加快風(fēng)電、光伏發(fā)電與新型儲(chǔ)能融合發(fā)展，建設(shè)一批集中式電化學(xué)儲(chǔ)能電站，探索開(kāi)展其它形式儲(chǔ)能示范。《上海市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出支持低成本、高安全和長(zhǎng)壽命的儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展，積極研究新型儲(chǔ)能技術(shù)。在工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域有序發(fā)展用戶側(cè)儲(chǔ)能。
在補(bǔ)貼方面：南寧工信局發(fā)布《南寧市動(dòng)力及儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)扶持政策》，給予實(shí)現(xiàn)銷售的動(dòng)力及儲(chǔ)能電池補(bǔ)貼0.1元/Wh，補(bǔ)貼對(duì)象為動(dòng)力及儲(chǔ)能電池生產(chǎn)企業(yè)的客戶，生產(chǎn)企業(yè)在銷售時(shí)按照扣減補(bǔ)貼后的價(jià)格與客戶進(jìn)行結(jié)算。補(bǔ)貼總銷量上限為115.5GWh，即最高補(bǔ)貼金額為115.5億元。
表2：5月地方重點(diǎn)政策匯總
重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域政策
5月
本月重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域主要集中在可再生能源并網(wǎng)以及需求響應(yīng)方面。
可再生能源并網(wǎng)方面：遼寧省發(fā)布《2022年光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)方案》，優(yōu)先鼓勵(lì)承諾按照建設(shè)光伏功率15%的掛鉤比例（時(shí)長(zhǎng)3小時(shí)以上）配套安全高效儲(chǔ)能（含儲(chǔ)熱）設(shè)施。安徽省發(fā)布《電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目清單的通知》共有4個(gè)地區(qū)14個(gè)風(fēng)光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目入圍試點(diǎn)清單，蚌埠配置的儲(chǔ)能比例最高為27%，2h。蘇州市政府發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)全市光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)利用的工作意見(jiàn)(試行)的通知》，鼓勵(lì)裝機(jī)容量2MW以上的光伏項(xiàng)目，按照不低于裝機(jī)容量8%的比例配建儲(chǔ)能系統(tǒng)。
在需求響應(yīng)方面：重慶市發(fā)布《關(guān)于同意開(kāi)展2022年電力削峰移峰和電力需求響應(yīng)工作的復(fù)函》，其中《2022年重慶電力削峰移峰實(shí)施方案（試行）》提到，適用范圍是電壓等級(jí)10kV及以上、2022年4月1日前投產(chǎn)的工業(yè)電力用戶。用戶可通過(guò)"周削峰""月削峰"和"跨月移峰"三種方式參與削峰移峰，也就是按照相應(yīng)時(shí)間尺度提供連續(xù)的削峰。其中，削峰移峰和需求響應(yīng)（含填谷需求響應(yīng)）不能同時(shí)參與，周削峰和月削峰不能同時(shí)參與，水泥行業(yè)等用戶原則上在錯(cuò)峰期間僅參與月削峰?！?022年重慶電網(wǎng)需求響應(yīng)實(shí)施方案（試行）》提到，在削峰響應(yīng)方面，工業(yè)用戶為10元/千瓦/次，商業(yè)、移動(dòng)通信基站、用戶側(cè)備用電源、數(shù)據(jù)中心、電動(dòng)汽車充換電站、凍庫(kù)等用戶為15元/千瓦/次；填谷響應(yīng)為1元/千瓦/次。
河北省發(fā)布《電力需求響應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則》，文件明確參與市場(chǎng)的用戶通過(guò)國(guó)網(wǎng)APP申報(bào)響應(yīng)負(fù)荷（kW）、響應(yīng)補(bǔ)貼價(jià)格（元/kWh）等信息，按照價(jià)格優(yōu)先、容量?jī)?yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的原則，形成需求響應(yīng)序位表，確定中標(biāo)用戶。
與此同時(shí)，為應(yīng)對(duì)迎峰度夏保供電任務(wù)，各地相繼出臺(tái)有序用電政策，黑龍江多地以及寧夏自治區(qū)紛紛提出，以先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后有序拉專用線路的方式進(jìn)行有序用電。
