中國儲能網(wǎng)訊：近日，廣東省能源局對人大代表饒睦敏、王威、張大林、孔令涌、李小娟等相關(guān)建議做出了回復(fù)。回應(yīng)促進新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強儲能電站安全管理、“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展，換電模式與充電設(shè)施建設(shè)等問題。
廣東能源局表示，截至2021年底全省已投運儲能項目合計45.6萬千瓦/38.8萬千瓦時，“十四五”期間規(guī)劃建成儲能裝機容量200萬千瓦以上。接下來加快開展多場景儲能技術(shù)應(yīng)用，發(fā)揮電化學(xué)儲能對廣東電力系統(tǒng)的優(yōu)化作用，提高能源互補協(xié)調(diào)能力。鼓勵能源企業(yè)積極參與《電化學(xué)儲能電站技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則》編寫工作，推動建立電化學(xué)儲能電站技術(shù)監(jiān)督體系等。
具體情況如下：
廣東省能源局關(guān)于廣東省十三屆人大五次會議第1238號代表建議答復(fù)的函
饒睦敏代表：
您提出的關(guān)于促進廣東省新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議收悉。經(jīng)綜合省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳、南方電網(wǎng)公司意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對推動能源結(jié)構(gòu)低碳綠色轉(zhuǎn)型，提升能源供應(yīng)保障能力具有重要意義?！笆濉币詠砦沂〖涌鞓?gòu)建新型電力系統(tǒng)，積極推進新型儲能發(fā)展，近年來推進了一批試點示范項目，市場應(yīng)用規(guī)模穩(wěn)步擴大。您提出的關(guān)于廣東省新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題和相關(guān)解決建議十分中肯和必要。目前，我省正按照國家部署，結(jié)合廣東實際，積極推進儲能發(fā)展相關(guān)工作。
一、強化規(guī)劃引領(lǐng)，積極推動儲能發(fā)展
一是印發(fā)《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣東省構(gòu)建新型電力系統(tǒng)推動電力高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021-2025年）》，支持鼓勵發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲能及獨立儲能等各類新型儲能項目建設(shè)，截至2021年底全省已投運儲能項目合計45.6萬千瓦/38.8萬千瓦時，其中佛山順德德勝電廠和科陸-華潤電力（海豐小漠電廠）2個儲能輔助調(diào)頻項目列入國家首批科技創(chuàng)新試點示范項目。“十四五”期間規(guī)劃建成儲能裝機容量200萬千瓦以上。
二是推動新能源配套儲能建設(shè)，“十四五”期間我省大力發(fā)展可再生能源，規(guī)劃新增風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機約4000萬千瓦，綜合考慮可再生能源發(fā)電特性對電網(wǎng)調(diào)控能力的影響，以及平價初期風(fēng)電、光伏發(fā)電項目投資收益壓力，我們正會同有關(guān)企業(yè)和單位，加快研究適合廣東省可再生能源發(fā)展需求的儲能配建方式和價格機制，并委托研究單位開展可再生能源儲能相關(guān)問題研究，加快構(gòu)建適應(yīng)高比例可再生能源消納的新型電力系統(tǒng)。
三是推動儲能參與市場機制，隨著電力輔助服務(wù)市場的建立，明確了市場準(zhǔn)入機制、性能指標(biāo)計算、競價機制、考核機制。其中，電化學(xué)儲能可通過與火電聯(lián)合調(diào)頻、獨立運營等方式參與市場，并按“實際報價/性能指標(biāo)”的方式參與市場競價，在調(diào)節(jié)速率、響應(yīng)速度、調(diào)節(jié)精度均明顯優(yōu)于傳統(tǒng)機組的情況下，電化學(xué)儲能在現(xiàn)貨調(diào)頻市場中具備一定優(yōu)勢。
四是推動儲能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021—2025年）》，將儲能產(chǎn)業(yè)明確作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，支持開展儲能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)社會資本加快推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東電池生產(chǎn)以及集成龍頭企業(yè)技術(shù)團隊集聚，部分電池龍頭企業(yè)均有多年研發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)驗，通過持續(xù)開展科研攻關(guān)，加大技術(shù)開發(fā)投入，電池性能取得了逐步突破。儲能集成商持續(xù)取得技術(shù)創(chuàng)新與突破，近年來均進入國家集成商排名前十位。積極謀劃布局制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動電池回收循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新，以退役鋰電池全生命周期應(yīng)用研究、梯次儲能、回收利用、循環(huán)再造電池新材料等關(guān)鍵共性技術(shù)為研發(fā)方向，開展碳足跡、碳排放研究，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推動電池回收領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌、互認(rèn)，促進新型儲能技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。
二、“十四五”期間廣東支持儲能健康持續(xù)發(fā)展
“十四五”期間，廣東將加強儲能科技攻關(guān)、持續(xù)推進體制機制改革、推動工程建設(shè)及示范應(yīng)用，結(jié)合可再生能源發(fā)電、分布式能源、新能源微電網(wǎng)、多能互補等項目的開發(fā)建設(shè)，加快開展多場景儲能技術(shù)應(yīng)用，發(fā)揮電化學(xué)儲能對廣東電力系統(tǒng)的優(yōu)化作用，提高能源互補協(xié)調(diào)能力。
（一）加快推進儲能項目建設(shè)及示范應(yīng)用。
一是加大電源側(cè)新型儲能建設(shè)力度。繼續(xù)推動規(guī)劃火電儲能聯(lián)合調(diào)頻項目建設(shè)，開展海上風(fēng)電、光伏等配套儲能設(shè)施研究，在陽江、汕頭、揭陽等海上風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)基地，以及集中式光伏大量接入地區(qū)，依托沿海存量煤電，布局一批多能互補試點項目，充分發(fā)揮火電機組、新型儲能設(shè)施的調(diào)節(jié)能力，促進新能源高效消納利用。
二是因地制宜發(fā)展電網(wǎng)側(cè)新型儲能。在電網(wǎng)重點輸電通道以及負(fù)荷密集、大規(guī)模新能源匯集、調(diào)峰調(diào)頻困難和電壓支撐能力不足等關(guān)鍵節(jié)點布局電網(wǎng)側(cè)儲能站點，充分發(fā)揮調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、事故備用、黑啟動等多重功能，助力珠三角及強風(fēng)區(qū)堅強局部電網(wǎng)建設(shè)，作為提升系統(tǒng)抵御突發(fā)事件和故障后恢復(fù)能力的重要手段。
三是鼓勵用戶側(cè)建設(shè)源網(wǎng)荷儲一體化工程。在城市商業(yè)區(qū)、綜合體、居民區(qū)，依托光伏發(fā)電、微電網(wǎng)和充電基礎(chǔ)設(shè)施，開展園區(qū)（居民區(qū)）源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)，引導(dǎo)用戶建設(shè)分布式供能系統(tǒng)。鼓勵企業(yè)用戶或綜合能源服務(wù)企業(yè)根據(jù)用戶負(fù)荷特性自主建設(shè)儲能設(shè)施，探索開展共享儲能、電動汽車與智能電網(wǎng)互動等新模式，主動削峰填谷，充分發(fā)揮負(fù)荷側(cè)的調(diào)節(jié)能力。探索智慧能源、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
四是有序推進大型獨立儲能電站建設(shè)。鼓勵建設(shè)獨立儲能電站，探索通過提供儲能租賃或購買服務(wù)、優(yōu)化系統(tǒng)運行特性、提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力獲取收益。
五是探索柔性負(fù)荷聚合平臺，建設(shè)柔性負(fù)荷集中管控模塊，遠程監(jiān)控管理各類響應(yīng)資源，對柔性負(fù)荷“可觀、可測、可調(diào)、可控”，統(tǒng)籌全省儲能、充電站、可中斷工業(yè)負(fù)荷、非生產(chǎn)空調(diào)負(fù)荷實現(xiàn)需求側(cè)響應(yīng)，為新型電力系統(tǒng)提供調(diào)頻、調(diào)峰、備用、轉(zhuǎn)動慣量等多品種輔助服務(wù)。另一方面研究儲能系統(tǒng)的智能化監(jiān)控、多種能源協(xié)同優(yōu)化調(diào)度和集約化管理。
（二）加強儲能科研攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是推動儲能性能及集成優(yōu)化的技術(shù)創(chuàng)新及突破，加快推動高功率密度、高轉(zhuǎn)化效率、高適用性、無線充電、移動充電等新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā)。
二是推進儲能技術(shù)研究重點實驗室建設(shè)，加強省內(nèi)儲能制造企業(yè)與儲能項目對接，促進一批產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作，以示范項目帶動形成全省儲能材料生產(chǎn)、設(shè)備制造、儲能集成、運行檢測全產(chǎn)業(yè)鏈，重點培育廣州、肇慶、東莞、佛山等新型儲能產(chǎn)業(yè)基地。
三是加快超級充電樁關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，開展集成有序用電和儲充一體的充電站運營示范，支持動力電池多路線發(fā)展，實施統(tǒng)一規(guī)格的電池和檢測標(biāo)準(zhǔn)。
四是按照工業(yè)和信息化部2021年第37號公告公布的《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2021年本）》有關(guān)條件和要求，積極指導(dǎo)各地市工信局發(fā)動企業(yè)申報，同時督促珠海、佛山、東莞市工業(yè)和信息化局指導(dǎo)已入選行業(yè)規(guī)范公告的企業(yè)開展自查工作，推動我省鋰離子電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）穩(wěn)步推進體制機制創(chuàng)新。
建立健全儲能的市場準(zhǔn)入及監(jiān)管，完善儲能參與現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場等實施細(xì)則，科學(xué)反映優(yōu)質(zhì)靈活調(diào)節(jié)資源的價值，促進調(diào)頻市場的可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)妥推動新能源并網(wǎng)準(zhǔn)入及配套儲能建設(shè)，研究建立源網(wǎng)荷儲靈活高效互動的電力運行與市場體系，通過市場化推動引導(dǎo)儲能健康、有序、科學(xué)發(fā)展。
（四）加強儲能安全保障。
一是按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，厘清、壓實新型儲能電站安全監(jiān)管職責(zé)，推動建立完善電化學(xué)儲能電站立項、審批、驗收、監(jiān)管等管理機制，形成源頭有效管控、監(jiān)管全面到位、追責(zé)有據(jù)可依的閉環(huán)治理體系。
二是明確業(yè)主（項目法人）是儲能電站安全運行的責(zé)任主體，督促業(yè)主（項目法人）加強儲能電站規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、運行、退役全生命周期管理，健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，促進儲能電站本質(zhì)安全。
三是強化責(zé)任考核，在《廣東省安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案》中，將包括新型儲能產(chǎn)業(yè)安全在內(nèi)的新能源安全作為大檢查重點工作進行部署。省應(yīng)急廳聯(lián)合消防安委辦印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)電化學(xué)儲能電站安全風(fēng)險隱患專項整治工作方案的通知》，組織開展專項治理。同時，將電化學(xué)儲能電站安全風(fēng)險隱患專項整治工作納入年度政府安全生產(chǎn)責(zé)任制及消防工作現(xiàn)場考核內(nèi)容。
四是編制《電化學(xué)儲能設(shè)施安全檢查表》，明確電池本體質(zhì)量和驗收情況、建設(shè)安裝和運維管理等方面推動檢查標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
五是針對電化學(xué)儲能電站的安全現(xiàn)狀，組織各地級以上市能源主管部門開展電化學(xué)儲能電站安全風(fēng)險隱患專項整治，全面整治電化學(xué)儲能電站安全風(fēng)險隱患，督促業(yè)主單位健全安全管理規(guī)章制度。結(jié)合儲能示范重點工程，鼓勵儲能安全監(jiān)控新技術(shù)、新系統(tǒng)、新平臺的推廣應(yīng)用，提升儲能系統(tǒng)的數(shù)字化和智能化水平。
專此答復(fù)，誠摯感謝你們對廣東省能源發(fā)展工作的關(guān)心支持。
廣東省能源局
2022年6月15日
廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省十三屆人大五次會議第1221號代表建議答復(fù)的函
王威代表：
您提出的關(guān)于發(fā)展“源網(wǎng)荷儲”一體化綜合能源，緩解工業(yè)用電難、用電貴的建議收悉，經(jīng)綜合南方電網(wǎng)公司意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
我省認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于能源保供的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院以及省委省政府關(guān)于能源保供系列決策部署，千方百計采取一切必要措施保障電力供應(yīng)和燃料供給，取得積極成效。去年10月以來，我省未再出現(xiàn)有序用電情況，為全省的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實電力保障。我省經(jīng)濟體量大，企業(yè)用電需求高，為了給企業(yè)提供更好的用電便利，您提出的問題和相關(guān)解決建議十分中肯和必要。我省制定了《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《廣東省構(gòu)建新型電力系統(tǒng) 推動電力高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021-2025）》，積極鼓勵支持“源網(wǎng)荷儲”一體化綜合能源發(fā)展。目前，省正按國家部署，結(jié)合廣東實際，積極組織實施源網(wǎng)荷儲一體化等綜合能源項目相關(guān)工作。
一、發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，做好能源綜合利用工作
2022年3月17日，我省印發(fā)了《廣東省能源發(fā)展”十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確提出要培育能源消費新業(yè)態(tài)、新模式。加快推進源網(wǎng)荷儲一體化，優(yōu)先利用可再生能源，充分發(fā)揮負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)能力，推動能源就地清潔生產(chǎn)和就近消納，提高源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互濟能力，促進能源清潔高效利用，在城市商業(yè)區(qū)、綜合體、居民區(qū)，依托光伏發(fā)電、微電網(wǎng)和充電基礎(chǔ)設(shè)施等開展園區(qū)（居民區(qū)）級源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)，在工業(yè)負(fù)荷大、新能源條件好的地區(qū)支持分布式電源開發(fā)建設(shè)和就近接入消納，開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電園區(qū)建設(shè)，穩(wěn)妥實施“風(fēng)光火（儲）一體化”、鼓勵“風(fēng)光水 （儲）一體化”“風(fēng)光儲一體化”，利用綜合能源替代傳統(tǒng)能源，實施近零碳排放區(qū)示范工程，有力推進區(qū)域能源消費的低碳化，開展?jié)M足多元化能源生產(chǎn)和消費需求的綜合能源服務(wù)，引導(dǎo)用戶優(yōu)化用能模式，探索能源需求側(cè)管理、主動需求響應(yīng)、虛擬電廠、電動汽車靈活充電及Ｖ2Ｇ等面向終端用能的新業(yè)態(tài)新模式，提升社會綜合能效水平。
為有序推動電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目規(guī)劃實施，提升能源清潔利用水平和電力系統(tǒng)運行效率，推動構(gòu)建清潔低碳、安全高效、適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源接入的新型電力系統(tǒng)，我省正在研究編制電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目工作指引，做好一體化項目全程管理，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。電網(wǎng)公司也將積極支持源網(wǎng)荷儲一體化綜合能源項目建設(shè)，引導(dǎo)需求側(cè)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，推動電網(wǎng)運行機制向源網(wǎng)荷儲互動轉(zhuǎn)變，助力終端能源系統(tǒng)能效水平提升。
二、完善峰谷電價和尖峰電價，助力儲能綜合能源服務(wù)發(fā)展
2021年9月，我委出臺了《關(guān)于進一步完善我省峰谷分時電價政策有關(guān)問題的通知》，通過優(yōu)化時段劃分、拉大峰谷電價比價等舉措，完善現(xiàn)行峰谷分時電價政策；同時，在7至9月迎峰度夏期間實施尖峰電價政策，有效引導(dǎo)用戶側(cè)選擇在低谷時段安排更多的生產(chǎn)，在高峰時段少用電或加裝儲能設(shè)施調(diào)劑用電，從而降低企業(yè)用電成本，并且促進全省用電削峰填谷，既有利于整個電力系統(tǒng)的安全可靠、充裕均衡，又有利于發(fā)電端整體能耗強度下降。同時，我省鼓勵企業(yè)在滿足安全要求的前提下，以自主投資或合同能源管理等形式開展屋頂光伏發(fā)電項目建設(shè)，有利于提高企業(yè)供電保障能力和清潔能源利用水平，助力創(chuàng)建綠色工廠。
目前，省內(nèi)發(fā)電側(cè)儲能可以通過調(diào)頻市場回收成本，用戶側(cè)可以通過峰谷電價價差回收成本，我省也在積極研究獨立儲能參與電力市場的政策機制。電力供應(yīng)緊張時，負(fù)荷聚合商也可以通過需求側(cè)響應(yīng)獲得一定收益，這也激發(fā)了負(fù)荷聚合商配置儲能的需求。接下來，我省將推進先進儲能在電力領(lǐng)域示范應(yīng)用，建立健全儲能項目成本回收機制、創(chuàng)新儲能項目營運模式，強化儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托儲能電池制造龍頭企業(yè)，打造 “龍頭企業(yè)牽頭、上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展” 產(chǎn)業(yè)集聚平臺，推進廣州、深圳、惠州、肇慶儲能生產(chǎn)制造、科研創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。
三、發(fā)揮代表企業(yè)的示范作用，做好一體化項目落地探索
我省鼓勵先行先試企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新示范作用，將統(tǒng)籌挑選出省內(nèi)有代表性、有發(fā)展前景、有影響力的提供綜合能源服務(wù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，重點培育，樹立典范。如針對區(qū)域電力供應(yīng)緊張導(dǎo)致企業(yè)被動輪休錯峰的痛點問題，深圳華工能源從去年9月開始在肇慶高新區(qū)啟動聚合調(diào)控替代有序用電創(chuàng)新試點，通過充分調(diào)動用戶側(cè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源主動響應(yīng)，實現(xiàn)區(qū)域電力資源優(yōu)化配置，解決區(qū)域被動錯峰問題，保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。目前，該創(chuàng)新解決方案同步在惠州、江門、佛山等區(qū)域啟動試點，為發(fā)展源網(wǎng)荷儲一體化綜合能源的協(xié)調(diào)互動機制作出可落地的探索，為其他主體提供借鑒和創(chuàng)新的思路，也讓更多的企業(yè)真實了解到綜合能源項目的優(yōu)點與好處，敢于投資合作建設(shè)綜合能源項目，優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)節(jié)能降耗增效。鼓勵探索各類源網(wǎng)荷儲一體化技術(shù)路徑和發(fā)展模式。
四、進一步深化電力體制改革，做好配套服務(wù)
積極開展計劃與市場銜接、輸配電價應(yīng)用等關(guān)鍵市場配套機制研究，研究建立容量補償、可再生能源市場交易機制，完善電力市場監(jiān)管體系，健全電力市場長效運行機制，推進電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行，讓市場更好發(fā)現(xiàn)電能量的時間和空間價值；持續(xù)完善“源網(wǎng)荷儲”靈活互動相關(guān)體制機制，暢通“一次能源—電能—用戶”各環(huán)節(jié)價格傳導(dǎo)機制，既保障電力安全可靠供應(yīng)，又能夠使用戶電價正相關(guān)合理聯(lián)動一次能源價格，讓企業(yè)用上更加合理價位的電能；通過推廣需求側(cè)響應(yīng)，引導(dǎo)和優(yōu)化用電負(fù)荷，促進提高整體用能效率。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對廣東省發(fā)展改革工作的關(guān)心支持。
廣東省發(fā)展改革委
2022年6月10日
廣東省能源局關(guān)于廣東省第十三屆人大五次會議第1268號代表建議答復(fù)的函
羅丹代表：
您提出的關(guān)于加強鋰離子電池儲充電站安全管理的建議收悉，經(jīng)綜合省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、消防救援總隊等單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
“十三五”以來，在國家統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)下，廣東新型儲能行業(yè)發(fā)展迅猛，截至2021年底，全省已投運儲能項目共63個，合計49.7萬千瓦/40.9萬千瓦時；規(guī)劃到“十四五”末期建成新型儲能項目200萬千瓦。正如您所指出的，幾年來國內(nèi)外儲能項目在政策的激勵下建設(shè)爆發(fā)式增長，隨之安全問題也日益突出，鋰離子電池儲充電站集成零部件在生產(chǎn)制造、安裝施工、運維管理，防火安全意識、消防安全測試、現(xiàn)場操作管理制度等方面仍然存在短板。加強鋰離子電池儲充電站安全管理，提升儲能安全水平，對于推動我省能源綠色轉(zhuǎn)型、保障能源安全、實現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。我們高度關(guān)注，完全贊同。
我們非常重視鋰離子電池儲充電站安全工作，堅持把鋰離子電池儲充電站在內(nèi)的新能源安全作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。在提請省委省政府研究部署安全生產(chǎn)工作、召開安全生產(chǎn)或能源工作會議、組織安全生產(chǎn)大檢查時，充分考慮新能源安全工作，堅持把新能源安全列為重要內(nèi)容。
下階段，將結(jié)合落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和您的相關(guān)建議，進一步加強鋰離子電池儲充電站安全管理，推動儲能高質(zhì)量發(fā)展。
一、關(guān)于加強鋰離子電池儲充電站的運行安全管理和技術(shù)監(jiān)督制度的建設(shè)
建立了鋰離子電池儲充電站安全監(jiān)督管理責(zé)任體系。
一是按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，厘清、壓實鋰離子電池儲充電站在內(nèi)的新能源安全監(jiān)管職責(zé)，推動建立電化學(xué)儲能電站立項、審批、驗收、監(jiān)管等管理機制，形成源頭有效管控、監(jiān)管全面到位、追責(zé)有據(jù)可依的閉環(huán)治理體系。
二是明確業(yè)主（項目法人）是鋰離子電池儲充電站安全運行的責(zé)任主體，督促業(yè)主（項目法人）健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。
三是強化責(zé)任考核，將鋰離子電池儲充電站等電化學(xué)儲能電站安全風(fēng)險隱患專項整治工作納入年度政府安全生產(chǎn)責(zé)任制及消防工作現(xiàn)場考核內(nèi)容。
持續(xù)提升鋰離子電池儲充電站安全運行水平。
一是編制《電化學(xué)儲能設(shè)施安全檢查表》供各地有關(guān)部門和各企業(yè)參照使用，檢查表從電池本體質(zhì)量和驗收情況、建設(shè)安裝和運維管理等七個方面，明確每一項的檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)、檢查方式，促進了鋰離子電池儲充電站安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
二是下發(fā)《關(guān)于印發(fā)電化學(xué)儲能電站安全風(fēng)險隱患專項整治工作方案的通知》，針對電化學(xué)儲能電站的安全現(xiàn)狀，組織各地級以上市能源主管部門開展電化學(xué)儲能電站安全風(fēng)險隱患專項整治，全面整治鋰離子電池儲充電站安全風(fēng)險隱患，督促業(yè)主單位健全安全管理規(guī)章制度，配備國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
下階段，將鼓勵能源企業(yè)積極參與《電化學(xué)儲能電站技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則》編寫工作，推動建立電化學(xué)儲能電站技術(shù)監(jiān)督體系，按絕緣、繼電保護、金屬、化學(xué)、監(jiān)控及輔助設(shè)備、通信、測量、電能質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保等專業(yè)，建立覆蓋全站、全過程的技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，按照分級管理的原則開展技術(shù)監(jiān)督工作；堅持產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和安全大檢查活動，推動離子電池儲充電站業(yè)主（項目法人）加強與學(xué)校、研究機構(gòu)科技人員合作，開展運行安全管理、技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)活動，加強專業(yè)技術(shù)現(xiàn)場指導(dǎo)，提升從業(yè)人員專業(yè)能力，提高儲能設(shè)備健康水平。
二、關(guān)于加強鋰離子電池儲能系統(tǒng)的消防安全設(shè)計和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用
大力推進標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。一是根據(jù)新時代、新要求及新業(yè)態(tài)發(fā)展的趨勢，組織起草了《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》，加大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金資助力度。發(fā)布了《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金管理細(xì)則》，支持鼓勵企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。二是批準(zhǔn)成立廣東省動力電池標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會專業(yè)和人才優(yōu)勢，圍繞動力電池產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提出政策和措施建議，承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、人員培訓(xùn)等工作，為建立完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系提供技術(shù)支撐。三是支持深圳市電源技術(shù)學(xué)會制定《鋰離子電池儲能系統(tǒng)的功能安全規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了鋰離子電池儲能系統(tǒng)的出廠前和出廠后的功能安全目標(biāo)，出廠前功能安全設(shè)計驗證，出廠后功能安全保養(yǎng)、滅火效能驗證等內(nèi)容。
督促能源企業(yè)根據(jù)《電化學(xué)儲能電站設(shè)計規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建電化學(xué)儲能電站消防安全防護體系和生態(tài)安全防護體系，明確儲能電站設(shè)計、選型、測試、驗收、運維、應(yīng)急處置、退役等全生命周期的消防安全要求和環(huán)境保護、水土保持生態(tài)安全要求。進一步加強事前、事中、事后監(jiān)管，明確不同類型、不同規(guī)模電化學(xué)儲能電站所采取的消防措施，做到安全適用，技術(shù)先進，明確要求選用的設(shè)備及系統(tǒng)必須符合消防安全設(shè)計和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，大力支持電化學(xué)儲能電池?zé)崾Э貭顟B(tài)監(jiān)測、預(yù)警及防控技術(shù)革新，加強對電化學(xué)儲能電池的有效監(jiān)測，力求電池火災(zāi)的極早干預(yù)。
督促能源企業(yè)全面梳理電化學(xué)儲能相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理體系，加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，結(jié)合企業(yè)實際，建立儲能系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范。目前，能源企業(yè)已建立《預(yù)制艙式電化學(xué)儲能電站設(shè)備技術(shù)規(guī)范》《電化學(xué)儲能電站設(shè)備交接驗收規(guī)程》《電化學(xué)儲能電站設(shè)備交接驗收規(guī)程預(yù)制艙式磷酸鐵鋰電池儲能電站消防技術(shù)規(guī)范》《電網(wǎng)側(cè)電化學(xué)儲能站運行維護規(guī)程》《廣東電力系統(tǒng)電網(wǎng)側(cè)儲能并網(wǎng)調(diào)度服務(wù)手冊（試行）》等技術(shù)規(guī)范，有效地促進了電化學(xué)儲能電站建設(shè)、并網(wǎng)和運行管理，提升了儲能電站安全管理水平。
鼓勵能源企業(yè)參與《鋰離子電池儲能系統(tǒng)消防安全測試技術(shù)規(guī)范》（后改名為《預(yù)制艙式鋰離子電池儲能系統(tǒng)火災(zāi)抑制裝置測試方法》）《電化學(xué)儲能電站并網(wǎng)性能評價方法》《電化學(xué)儲能電站后評價導(dǎo)則》《電化學(xué)儲能電站環(huán)境影響評價導(dǎo)則》《電化學(xué)儲能電站危險源辨識技術(shù)導(dǎo)則》等國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。其中，《預(yù)制艙式鋰離子電池儲能系統(tǒng)火災(zāi)抑制裝置測試方法》《儲能用鋰離子電池系統(tǒng)安全評測技術(shù)規(guī)范》兩項團體標(biāo)準(zhǔn)已于2022年3月正式發(fā)布實施。
三、關(guān)于加強儲能安全技術(shù)攻關(guān)和加快新技術(shù)成果的推廣應(yīng)用
積極引導(dǎo)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定了《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021—2025年）》，將儲能產(chǎn)業(yè)明確作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，支持開展儲能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)社會資本加快推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
下階段，將通過“揭榜掛帥”機制開展全過程安全技術(shù)攻關(guān)工作，重點方向包括儲能電池智能傳感技術(shù)，儲能電池?zé)崾Э刈韪艏夹g(shù)，電池本質(zhì)安全控制技術(shù)，基于大數(shù)據(jù)的故障診斷和預(yù)警技術(shù)，清潔高效滅火技術(shù)；儲能電池循環(huán)壽命預(yù)測技術(shù)，可修復(fù)再生的新型電池技術(shù)，電池剩余價值評估技術(shù)等。積極開展首臺（套）重大技術(shù)裝備示范、科技創(chuàng)新（儲能）試點示范。對于儲能安全新技術(shù)、新裝備，大力支持科研單位、能源企業(yè)向國家能源局申報能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備，列入“能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備推廣指導(dǎo)目錄”的，在納入規(guī)劃、項目核準(zhǔn)或?qū)徟?、招投?biāo)等按規(guī)定享受有關(guān)政策。
“十四五”期間，將持續(xù)加快新型儲能技術(shù)的推廣應(yīng)用。
一是加大對新型儲能的支持力度，盡快形成與我省能源低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的新型儲能關(guān)鍵技術(shù)體系，促進示范成果應(yīng)用，積極支持具備條件的地區(qū)進行先行先試。
二是通過示范項目帶動儲能科技創(chuàng)新成果應(yīng)用?！笆奈濉逼陂g建設(shè)海上風(fēng)電和光伏配套儲能項目，東莞220千伏黎貝站、110千伏巷尾站儲能項目，佛山百威削峰填谷、南方電網(wǎng)大灣區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地配套儲能項目，獨立調(diào)頻儲能電站項目等前沿技術(shù)示范重點工程。在示范重點工程中，鼓勵儲能安全及消防安全新技術(shù)、新系統(tǒng)、新平臺、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用。
四、關(guān)于切實履行質(zhì)量安全主體責(zé)任
堅持質(zhì)量安全第一，督促儲能電站業(yè)主（項目法人）落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強儲能電站規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、運行、退役全鏈條管理，促進儲能電站本質(zhì)安全。
一是加強儲能電站規(guī)劃設(shè)計管理，堅持先規(guī)劃（備案）再建設(shè)，各地能源主管部門在項目核準(zhǔn)或備案時就項目安全管理和質(zhì)量管控等，向業(yè)主（項目法人）書面告知相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，督促加強施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保障安全生產(chǎn)投入，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行和使用。
二是加強儲能電站建設(shè)管理，做好設(shè)備選型，嚴(yán)格設(shè)備把關(guān)，根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求，優(yōu)選安全、可靠、環(huán)保的產(chǎn)品，加強到貨抽檢，嚴(yán)格儲能電站施工驗收、并網(wǎng)驗收。
三是加強儲能電站運行安全管理，要求儲能電站配足安全管理人員（含消防安全管理人員）、特種作業(yè)人員、運維人員并做到持證上崗，制定現(xiàn)場運行和維護規(guī)程，制定交接班制度、巡視檢查制度、設(shè)備定期試驗輪換制度，完善兩票制度，編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
四是加強儲能電站巡檢巡視和日常維護，定期開展儲能設(shè)備設(shè)施及系統(tǒng)的檢查，開展電池系統(tǒng)健康狀態(tài)的評估和檢查，及時發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患。
五是結(jié)合儲能電站火災(zāi)撲救等事故特點，編制應(yīng)急專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，定期開展電解液泄漏處置、電池?zé)崾Э?、火?zāi)等應(yīng)急演練活動，最大限度保障生命安全、減少財產(chǎn)損失。
六是按照儲能電站設(shè)計壽命、安全運行狀況以及有關(guān)國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范儲能電站、電池的退役管理。
下階段，我們將深入貫徹落實總體國家安全觀和“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，以高度的責(zé)任感和使命感加強電化學(xué)儲能電站安全管理工作，強化電化學(xué)儲能電站全生命周期、全鏈條安全管控和監(jiān)督，筑牢安全底線。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對廣東省能源工作的關(guān)心支持。
廣東省能源局
2022年6月10日
廣東省能源局關(guān)于廣東省十三屆人大五次會議第1932號代表建議答復(fù)的函
張大林代表：
您提出的關(guān)于支持民營企業(yè)在國家能源安全，能源產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、擴鏈、補鏈方面發(fā)揮作用的建議收悉，經(jīng)綜合省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、南方電網(wǎng)公司意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題?！笆濉币詠?，我省積極推進能源領(lǐng)域保供應(yīng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效率、促改革、惠民生等工作，能源發(fā)展轉(zhuǎn)型升級取得了顯著成效。截至2021年底，我省電源裝機容量達1.58億千瓦，其中非化石能源裝機容量達5932萬千瓦，核電、氣電裝機規(guī)模均居全國第一，海上風(fēng)電實現(xiàn)從無到有的跨越式發(fā)展，規(guī)劃總?cè)萘烤尤珖孜?，新能源發(fā)展逐步邁向大規(guī)模、高比例、多元化。
一、關(guān)于支持民營能源企業(yè)開發(fā)清潔能源、新能源
我省積極支持資金實力強、技術(shù)水平高、有項目開發(fā)業(yè)績的民營能源企業(yè)參與新能源開發(fā)建設(shè)。前期，在省和相關(guān)市的大力支持下，陽光電源、通威股份、晶科光伏、金風(fēng)科技、明陽智能等眾多民營能源企業(yè)都主導(dǎo)或參與了一大批海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、光伏等新能源項目開發(fā)，其中明陽智能主機及葉片、金風(fēng)科技整機、龍馬大型鑄件等項目已建成投產(chǎn)，眾多海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈民營企業(yè)如東方海纜、遠景智能風(fēng)機、長豐海洋裝備制造、天能重工塔筒等已落戶海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。
同時，為加快推進源網(wǎng)荷儲一體化，提高源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互濟能力，引導(dǎo)用戶優(yōu)化用能模式，提升社會綜合能效水平，我省積極支持民營企業(yè)開展肇慶高新區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化試點等園區(qū)級源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)、投資開發(fā)分布式綜合能源站；支持民營企業(yè)參與電力需求側(cè)管理、虛擬電廠、電動汽車靈活充電及V2G等面向終端用能的新業(yè)態(tài)新模式，助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
下一步，我省將進一步加強對民營能源企業(yè)支持力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)市支持其參與風(fēng)電、光伏等新能源開發(fā)及建設(shè)，協(xié)調(diào)項目建設(shè)存在問題；繼續(xù)積極支持民營企業(yè)開展源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)，增強協(xié)調(diào)互濟能力。
二、關(guān)于進一步放開石油、天然氣、電力等領(lǐng)域的競爭性業(yè)務(wù)
近年來，我省堅持以市場化為導(dǎo)向，持續(xù)深化石油、天然氣和電力市場化改革，著力保障我省能源電力安全可靠供應(yīng)。
一是深化油氣體制機制改革。近年來，我省相繼出臺了《廣東省促進天然氣利用實施方案》《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整省內(nèi)天然氣直供有關(guān)事宜的通知》《廣東省天然氣高質(zhì)量發(fā)展利用三年行動方案（2021-2023年）》《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等系列文件。鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)等各類市場主體依法平等參與油氣領(lǐng)域投資運營，推動市場主體多元化。在液化天然氣接收和儲氣設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，已建成東莞九豐LNG儲氣庫，正在建設(shè)潮州閩粵經(jīng)濟合作區(qū)LNG儲配站、潮州華瀛LNG接收站等LNG接收及儲氣設(shè)施，其中華瀛LNG接收站是我國第一個民營企業(yè)獨資建設(shè)的進口LNG接收站項目，初步預(yù)計2024年建成。為進一步推動天然氣市場化，2020年我省調(diào)整了省內(nèi)天然氣直供管理方式，明確年用氣量達到1000萬立方米以上、靠近主干管道且具備直接下載條件的工商業(yè)用戶可實施直供，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和直供用戶可自主與主干管道建設(shè)運營企業(yè)協(xié)商選擇供氣接入方式，鼓勵多氣源供應(yīng)。按照國家“管住中間、放開兩頭”的總體思路，2020年，廣東省天然氣管網(wǎng)成為全國首個以市場化方式融入國家管網(wǎng)集團的省級天然氣管網(wǎng)，并向所有市場主體提供公平開放服務(wù)。2021年，我省天然氣消費量364億立方米，其中約40億方為各主體通過LNG接收站窗口期自采氣，約占全省用氣量的10%。通過深化天然氣體制機制改革，加快形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場充分競爭的市場體系，初步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向用戶公平開放。
二是深化電力市場化改革。省委、省政府高度重視電力市場化改革，把電力市場化改革作為全省重點改革任務(wù)予以推動。2015年，中共廣東省委 廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的實施意見》（粵發(fā)〔2015〕14號），就深化我省電力市場化改革作出全面部署，相繼成為國家首批售電側(cè)改革試點和電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點。同時，我省建立聯(lián)席會議制度，成立交易中心和市場管委會，印發(fā)電力市場化改革相關(guān)配套方案及交易規(guī)則并推進市場運行，扎實推進電力市場化改革，積極向民營企業(yè)開放參與售電業(yè)務(wù)，2021年開展市場交易的民營售電公司122家，占比約73.5%，售電量1225億千瓦時，占比41.7%。積極鼓勵社會資本參與增量配電試點改革業(yè)務(wù)。支持珠江投資管理集團、寶麗華公司、粵豐投資公司、廣東京信集團、明陽集團等一批民營公司投資建設(shè)煤電、氣電、海上風(fēng)電等電源項目，為廣東保供電工作作出積極貢獻。
下一步，我省將持續(xù)推進天然氣市場化改革，依托覆蓋全省、資源共享、公平開放的省天然氣主干管道“一張網(wǎng)”，推動廣東省域天然氣主干管道同網(wǎng)同價、統(tǒng)一調(diào)度，擴大油氣管網(wǎng)向第三方市場主體公平開放；持續(xù)深化電力體制改革，有序推動全部工商業(yè)用戶參與市場交易，擴大市場開放規(guī)模，支持南方區(qū)域市場和全國統(tǒng)一市場建設(shè)，推動電力市場、碳市場有效銜接。
三、關(guān)于鼓勵和推動民營企業(yè)與大型國企央企之間的合作和混改
我省積極支持民營企業(yè)與國企央企合作和混改試點工作，進一步優(yōu)化市場資源配置，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近日，國家發(fā)展改革委 國家能源局印發(fā)《關(guān)于做好新能源領(lǐng)域增量混合所有制改革重點推進項目工作的通知》，旨在充分發(fā)揮國有企業(yè)、民營企業(yè)在新能源領(lǐng)域的各自優(yōu)勢，鼓勵以合作新設(shè)市場主體等增量混合所有制方式推進項目建設(shè)，新能源領(lǐng)域?qū)⒁约惺胶头植际侥茉错椖繛橹?，選取一批以混合所有制企業(yè)為主體開發(fā)運營的項目重點推進。
下一步，我省將加快梳理符合文件要求的新能源增量混合所有制改革重點推進項目并上報國家，借此契機探索新能源領(lǐng)域增量混改新實施路徑，力爭打造一批標(biāo)桿項目。
四、關(guān)于近零碳排放試點示范工作
我省積極推動近零碳排放試點示范工作。廣東是全國最早開展近零碳排放示范工程的省份。2018年，我省印發(fā)《廣東省近零碳排放區(qū)示范工程實施方案》，經(jīng)組織申報和遴選，最終確定廣州市狀元谷近零碳排放園區(qū)等4個試點項目為我省首批近零碳排放區(qū)示范工程試點項目。2021年，廣州狀元谷物流園區(qū)等近零碳示范園區(qū)驗收工作順利完成，標(biāo)志著我省首批近零碳排放區(qū)示范工程取得階段性成果。近零碳排放試點示范有利于低碳技術(shù)研究成果的集成推廣，能夠為實現(xiàn)碳達峰碳中和發(fā)展目標(biāo)探索路徑、創(chuàng)新示范和積累經(jīng)驗。為進一步深化近零碳排放示范工程的成果，2021年9月，我省啟動了韶關(guān)、廣州、從化、深圳前海、珠海橫琴等第一批碳中和試點示范建設(shè)。
2021年9月，我省開展了省第一批減污降碳突出貢獻企業(yè)評選工作，授予廣州市公共交通集團有限公司等15家企業(yè)“減污降碳突出貢獻企業(yè)”稱號，鼓勵和指導(dǎo)地方把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為總抓手，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
下一步，我省將持續(xù)深化試點示范工作，組織專家編制第一批碳中和試點示范實施方案，推動實施方案落地，引導(dǎo)試點市(區(qū))從零碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用以及機制創(chuàng)新方面來開展相關(guān)工作。開展第二批減污降碳突出貢獻評選，擬在全省范圍內(nèi)組織開展減污降碳突出貢獻企業(yè)推薦工作，讓減污降碳協(xié)同增效成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，加快推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對廣東省能源發(fā)展工作的關(guān)心支持。
廣東省能源局
2022年6月17日
廣東省能源局關(guān)于廣東省十三屆人大五次會議第1068號代表建議答復(fù)的函
李小娟等代表：
你們提出的關(guān)于支持韶關(guān)創(chuàng)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)示范區(qū)的建議收悉。經(jīng)綜合南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
我省認(rèn)真貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，高度重視并積極推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，助力廣東落實碳達峰、碳中和戰(zhàn)略。我們贊同您提出關(guān)于韶關(guān)創(chuàng)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)示范區(qū)的建議，并積極支持推進各項工作。
一、加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推動電力高質(zhì)量發(fā)展
一是印發(fā)了《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣東省構(gòu)建新型電力系統(tǒng) 推動電力高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021-2025年）》，從規(guī)劃層面加強統(tǒng)籌引領(lǐng)，到2025年，我省計劃初步建成以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，建成安全、可靠、綠色、高效、智能的現(xiàn)代化電網(wǎng)，電力能源供應(yīng)保障能力顯著提升，電力綠色低碳轉(zhuǎn)型取得明顯成效，推動電力能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷鞏固壯大。
二是系統(tǒng)謀劃以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)。大力發(fā)展海上風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電，積極安全有序發(fā)展核電，加快建設(shè)抽水蓄能電站，積極發(fā)展天然氣發(fā)電，積極爭取省外清潔電力，發(fā)揮煤電托底保障作用，持續(xù)推動電源結(jié)構(gòu)低碳綠色轉(zhuǎn)型。
三是加強智慧高效數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)，穩(wěn)步實施粵港澳大灣區(qū)目標(biāo)網(wǎng)架建設(shè)，完善區(qū)域網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，全面加強城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)堅強局部電網(wǎng)，提升電網(wǎng)靈活性和智能化水平，建設(shè)安全、可靠、綠色、高效、智能的現(xiàn)代化電網(wǎng)。
四是打造新型電力系統(tǒng)示范區(qū)，依托惠州、汕尾、陽江、汕頭、韶關(guān)等市風(fēng)電、光伏發(fā)展，因地制宜打造清潔能源基地市域新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。
二、積極支持韶關(guān)創(chuàng)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)示范區(qū)
（一）積極支持韶關(guān)市加快建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加強配套電網(wǎng)建設(shè)。
韶關(guān)市風(fēng)能和太陽能資源條件相對較好，前期陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展較快，具備建設(shè)新型電力系統(tǒng)的良好基礎(chǔ)，截至2021年底，韶關(guān)市建成陸上風(fēng)電光伏發(fā)電總裝機規(guī)模135萬千瓦，全省排名第四。
省積極支持韶關(guān)市加快推進新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè)，
一是支持在符合生態(tài)環(huán)保要求且遠離居民區(qū)的地區(qū)適度發(fā)展陸上風(fēng)電，尤其是加快推進已納入規(guī)劃的陸上風(fēng)電項目建設(shè)；
二是支持并指導(dǎo)韶關(guān)市在摸查全省資源條件的基礎(chǔ)上科學(xué)制定集中式光伏發(fā)電中長期規(guī)劃和年度計劃，并積極協(xié)調(diào)落實項目用地等各項要素；
三是督促廣東電網(wǎng)公司加大韶關(guān)電網(wǎng)建設(shè)支持力度，全力配合大規(guī)模新能源發(fā)展和國家大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提前謀劃并適時推動韶關(guān)市第三座500千伏輸變電站建設(shè)。
四是指導(dǎo)韶關(guān)市加強電源、電網(wǎng)項目與地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，開辟審批綠色通道，在用地用林等方面強化政策支持和資源要素保障，確保各類電源、電網(wǎng)項目按期建成，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)順利落地創(chuàng)造良好條件。
（二）支持韶關(guān)加快建設(shè)電力儲能項目。
支持韶關(guān)市加強新型電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)的協(xié)同規(guī)劃，會同各能源電力企業(yè)、電力用戶及研究機構(gòu)，統(tǒng)籌全市新能源開發(fā)建設(shè)進度、電力消納送出以及大數(shù)據(jù)中心用電需求等方面整體研究，細(xì)化源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)配置設(shè)計，加快電力儲能規(guī)模化發(fā)展，促進新能源就地平衡、足額消納，為韶關(guān)市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供較好電力支撐。
專此答復(fù)，誠摯感謝你們對廣東省能源發(fā)展工作的關(guān)心支持。
廣東省能源局
2022年6月15日
廣東省能源局關(guān)于廣東省十三屆人大五次會議第1144號代表建議答復(fù)的函
孔令涌代表：
您提出的關(guān)于加快大力發(fā)展換電模式，實現(xiàn)車電分離的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新能源汽車與能源深度融合，近年來，我省制定了充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、財政資金補貼政策、電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施報裝服務(wù)指引等政策措施，有力地推動了新能源汽車充換電模式互補和充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號）、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）有關(guān)要求，結(jié)合廣東實際，我省積極推進電動汽車換電模式創(chuàng)新應(yīng)用相關(guān)工作。
一、加強規(guī)劃引領(lǐng)作用
2021年12月，省印發(fā)了《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確提出助力我省實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)，以支撐電動汽車推廣應(yīng)用為核心，堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，按照智能高效的原則，推動電池通用化與換電設(shè)施規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化，探索動力電池梯次利用。
目前，省正在制定落實《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》和《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的分工方案和貫徹意見，進一步系統(tǒng)推動我省電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。
二、做好換電推廣工作
加快完善全省換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜布局換電站，提升公共充電服務(wù)保障能力和補能效率。《規(guī)劃》鼓勵在高速公路服務(wù)區(qū)合理配建換電站，提高補能效率；鼓勵有條件的城市根據(jù)實際需求開展換電模式應(yīng)用，鼓勵在公交、出租、城市物流配送、港口、礦山等公共領(lǐng)域率先應(yīng)用，促進換電模式商業(yè)化運營。通過換電站推廣應(yīng)用，提高車企、電池企業(yè)、換電運營商更新迭代換電技術(shù)的頻次，探索完善換電標(biāo)準(zhǔn)，搶占換電技術(shù)高點，助力國家早日形成統(tǒng)一的換電標(biāo)準(zhǔn)，進而推動更多電動汽車參與換電，形成換電規(guī)模經(jīng)濟效益。
三、發(fā)揮補貼激勵作用
省能源局會同省財政廳積極爭取中央和省級充電基礎(chǔ)設(shè)施財政補貼資金，對建成投運、驗收合格并接入“粵易充”平臺的公共性質(zhì)的充換電基礎(chǔ)設(shè)施給予建設(shè)補貼，2013—2021年共安排獎勵資金11.83億元，激勵和引導(dǎo)社會主體投資建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施。2022-2023年繼續(xù)安排財政資金用于補貼換電設(shè)施建設(shè)。
四、做好配套政策支持
一是加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持動力電池、換電裝備等技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品技術(shù)水平，保障質(zhì)量和安全性能。
二是各地市在國土空間規(guī)劃編制過程中統(tǒng)籌充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局安排，做好換電站用地指標(biāo)保障和政策支持。
四是進一步夯實“粵易充”平臺功能，促進互聯(lián)互通；加強換電模式車輛和電池的動態(tài)監(jiān)測，進一步提高換電服務(wù)智能化水平。
五是加強標(biāo)準(zhǔn)支撐體系建設(shè)，推動整車制造企業(yè)、電池企業(yè)、換電運營商及行業(yè)機構(gòu)研究制定統(tǒng)一的換電技術(shù)和接口標(biāo)準(zhǔn)，提升換電模式的安全性、可靠性和經(jīng)濟性。
六是加強產(chǎn)業(yè)鏈全流程安全管控，包括電動汽車電池的設(shè)計、制造、采購、安裝質(zhì)量安全，換電設(shè)施的設(shè)計、制造、采購、安裝、驗收、運維等安全，換電場所的消防安全，配套供電設(shè)施安全等。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對廣東省電動汽車換電補能工作的關(guān)心支持。
廣東省能源局
2022年6月10日
廣東省能源局關(guān)于省政協(xié)十二屆五次會議第20220324號提案答復(fù)的函
朱穎恒委員：
您提出的《關(guān)于加快發(fā)展新能源汽車充電設(shè)施的提案》（第20220324號）收悉。經(jīng)會同省財政廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、中國銀保監(jiān)會廣東監(jiān)管局、廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司認(rèn)真研究，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、加強規(guī)劃引領(lǐng)
2021年12月，省能源局印發(fā)了《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確提出助力我省實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)，以支撐電動汽車推廣應(yīng)用為核心，堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，全面推動充電基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局建設(shè)，加快構(gòu)建智能、高效、便捷、安全的充電服務(wù)體系，提升充電服務(wù)水平，保障和促進電動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃到2025年底，全省累計建成集中式充電站4500座以上，累計建成公共充電樁約25萬個。省交通運輸廳印發(fā)了《廣東省高速公路服務(wù)區(qū)布局規(guī)劃（2020-2035年）》，要求已建和規(guī)劃建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)實現(xiàn)充電設(shè)施全覆蓋，加強交工驗收管理，確保充電樁與服務(wù)區(qū)建設(shè)同步設(shè)計、同步實施、同步投入使用。
二、加快建設(shè)實施
截至2022年5月底，全省累計建成公共充電樁超過18.5萬個，高速公路449個服務(wù)區(qū)建成充電站（直流快充站），有效地滿足了全省電動汽車在公共區(qū)域充電補能的需求。高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率96.2%，除部分涉及改擴建高速公路及客觀條件限制外，基本實現(xiàn)全省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋目標(biāo)。目前，省正在制定落實《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》和《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的分工方案和貫徹意見，進一步明確分工，落實責(zé)任，推動我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。同時，省將指導(dǎo)各地市編制以區(qū)縣為單位的規(guī)劃，進一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，滿足各類型充電要求。
三、加強政策扶持
2013—2021年度，我局會同省財政廳共安排獎勵資金11.83億元，激勵和引導(dǎo)社會主體投資建設(shè)充換電設(shè)施。2022、2023年度建成的公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施將繼續(xù)安排中央和省財政資金2.54、2.78 億元予以支持，穩(wěn)定市場預(yù)期。省稅務(wù)局主動推進辦稅便利化改革，主動落實稅費支持政策措施，全力為新能源汽車充電設(shè)施發(fā)展?fàn)I造良好稅務(wù)環(huán)境，適時向國家提出關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的稅收優(yōu)惠政策意見建議。省自然資源廳在省級國土空間規(guī)劃編制中，統(tǒng)籌推動包括新能源汽車充電樁在內(nèi)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將繼續(xù)做好用地指標(biāo)保障和政策支持工作。省發(fā)展改革委出臺《關(guān)于我省新能源汽車用電價格有關(guān)問題的通知》（粵發(fā)改價格〔2018〕313號），明確我?。ǔ钲谑校┮寻凑摘毩㈦姳淼碾妱悠嚦潆娫O(shè)施用電統(tǒng)一按大工業(yè)用電峰谷電價執(zhí)行，有效降低了充電成本。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》對充電樁的設(shè)計、選址、施工、驗收等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都作了詳細(xì)的規(guī)定，為充電樁的建設(shè)提供有力的規(guī)范依據(jù)；省住建廳也將在日后工作中指導(dǎo)各地市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展物業(yè)違規(guī)阻撓居民小區(qū)建設(shè)充電樁行為整治工作，推動充電樁進小區(qū)。
四、健全標(biāo)準(zhǔn)體系
國家和省相繼制定了充電技術(shù)規(guī)范，目前國家已發(fā)布《充電電氣系統(tǒng)與設(shè)備安全導(dǎo)則》（GB/T 33587-2017）、《電動汽車充電站通用要求》（GB/T 29781-2013）、《電動汽車用傳導(dǎo)式車載充電機》（GB/T 40432-2021）等39項國家標(biāo)準(zhǔn)，我省批準(zhǔn)發(fā)布《電動汽車儲能充電站設(shè)計規(guī)范》（DB44/T 1766-2015）、《電動汽車充電站選址一般要求》（DB44/T 1770-2015）、《充電機（樁）標(biāo)識編碼規(guī)范》（DB44/T 1762-2015）、《電動汽車立體充電站設(shè)計、施工及驗收 規(guī)范》（DB44/T 1754-2015）、《電動汽車充電站安全要求》（DB44/T 1188-2013）、《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》（DBJ-T15-150-2018）等 23 項電動汽車充電設(shè)施相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。各類型企業(yè)正統(tǒng)一充電接口，目前充電接口已經(jīng)基本實現(xiàn)全部電動汽車通用。電網(wǎng)公司在國家標(biāo)準(zhǔn)和省標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，編制了《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電動汽車直流充電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計規(guī)范（試行）》等13項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
五、促進互聯(lián)互通
省能源局委托電網(wǎng)公司發(fā)揮其自身專業(yè)、客戶資源、大數(shù)據(jù)資源、全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等優(yōu)勢，建成了全省統(tǒng)一的電動汽車智能充電服務(wù)平臺——“粵易充”平臺。目前，“粵易充”平臺已按照統(tǒng)一的互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，累計接入充電樁運營商491個，充電樁12.4萬個，常態(tài)化地為各級充電基礎(chǔ)設(shè)施主管部門提供充電樁保有量、運營狀態(tài)及分布統(tǒng)計等服務(wù)，支撐規(guī)劃決策；此外，還提供充電站點地理位置、充電狀態(tài)等實時信息以及為新建充換電基礎(chǔ)設(shè)施辦理接入證明等服務(wù)。
六、完善電網(wǎng)配套
電網(wǎng)公司積極做好配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，接網(wǎng)工程投資至充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點，不收取任何費用。精簡用電報裝環(huán)節(jié)，推動用電報裝業(yè)務(wù)線上辦理，大幅提升辦電便利性。同時確保電動汽車用電價格優(yōu)惠政策（大工業(yè)電價，免收基本電費）落實到位，提高社會各界投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。
七、促進科技創(chuàng)新
省科技廳積極指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，2019年以來所立5個相關(guān)科技項目已取得階段性成果，突破了高保三元、新體系電池、分布式智能充電系統(tǒng)、車載充電機等關(guān)鍵共性技術(shù)，實現(xiàn)了碳化硅功率器件國產(chǎn)化，提高了動力電池快充性能和充電樁智能網(wǎng)聯(lián)水平，建立了大規(guī)模充電設(shè)施智能運維系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一化管理與維護。新技術(shù)研發(fā)方面，將加快推進2022年“新能源汽車及無人駕駛”專項立項與實施，加快超級充電樁關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，持續(xù)研究超充樁中碳化硅及電解電容器件的可靠應(yīng)用、雙向充放電、水冷散熱、車網(wǎng)儲智能交互等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)高防護、低噪音、輕量化的超級充電樁；開展集成有序充電和儲充一體的充電站運營示范，解決新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展過程中遇到的“充電體驗差”的瓶頸問題，促進純電動汽車普及。
八、支持聯(lián)營發(fā)展
鼓勵企業(yè)統(tǒng)一開展停車位改造和直接辦理報裝接電手續(xù)。引導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)方聯(lián)合開展建設(shè)運營，鼓勵充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)在銷售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。完善充電設(shè)施保險制度，降低企業(yè)運營和用戶使用風(fēng)險。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與服務(wù)創(chuàng)新，引入眾籌、線上與線下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)、新興業(yè)態(tài)模式。
九、加強安全管控
加強產(chǎn)業(yè)鏈全流程安全管控，包括電動汽車電池的設(shè)計、制造、采購、安裝、保護裝置安全，充電設(shè)施的設(shè)計、制造、采購、安裝、驗收、運維等安全，充電場所的消防安全，供電設(shè)施的配套電力設(shè)施安全等。電動汽車和充電樁業(yè)主單位是責(zé)任主體單位，要嚴(yán)格采購符合最新標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量可靠且通過專業(yè)檢測機構(gòu)檢測合格的電動汽車和充電樁產(chǎn)品，其他單位加強監(jiān)管?！兑?guī)劃》中要求加強充電設(shè)施安全監(jiān)督，督促各地充電設(shè)施安全監(jiān)管部門定期組織對區(qū)域內(nèi)的電動汽車充電設(shè)施及站場進行安全隱患排查以及定期督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運營單位加強對充電設(shè)施及場所的日常消防安全管理，建立健全安全管理制度，定期自查自糾，及時消除安全隱患，建立實時監(jiān)測平臺，完善應(yīng)急處置措施。
下來，我局將抓實抓細(xì)國家和省的有關(guān)文件，全力推進我省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在后續(xù)工作中積極吸收您的寶貴建議。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
廣東省能源局
2022年6月10日
廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省十三屆人大五次會議第1025號代表建議答復(fù)函
范月新代表：
您提出的關(guān)于解決新能源汽車長途行駛充電難問題的幾點建議收悉，經(jīng)會同省科技廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳以及南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
為促進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十三五”以來，我省先后制定了“十三五”“十四五”充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》（試行）、財政資金補貼政策、電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施報裝服務(wù)指引等政策文件，有力地推動了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號）、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）有關(guān)要求，我省正按國家部署，結(jié)合廣東實際，積極推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作。
一、發(fā)揮規(guī)劃和政策引領(lǐng)作用，加快完善全省充電網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)
（一）制定出臺全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和支持政策
2021年12月，我委（省能源局）印發(fā)了《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確提出助力我省實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)，以支撐電動汽車推廣應(yīng)用為核心，堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，全面推動充電基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局建設(shè)，加快構(gòu)建智能、高效、便捷、安全的充電服務(wù)體系，提升充電服務(wù)水平，保障和促進電動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃到2025年底，全省累計建成集中式充電站4500座以上，累計建成公共充電樁約25萬個。省交通運輸廳印發(fā)了《廣東省高速公路服務(wù)區(qū)布局規(guī)劃（2020-2035年）》，要求已建和規(guī)劃建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)實現(xiàn)充電設(shè)施全覆蓋，加強交工驗收管理，確保充電樁與服務(wù)區(qū)建設(shè)同步設(shè)計、同步實施、同步投入使用。
目前，省正在制定落實《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》和《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的分工方案和貫徹意見，進一步明確分工，落實責(zé)任，推動我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。同時，省將會指導(dǎo)各地市編制以區(qū)縣為單位的規(guī)劃，進一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，滿足各類型充電要求。
（二）加快完善全省充電網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)
截至2022年5月底，全省累計建成公共充電樁超過18.5萬個，高速公路449個服務(wù)區(qū)建成充電站（直流快充站），有效地滿足了全省電動汽車在公共區(qū)域充電補能的需求。高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率96.2%，除部分涉及改擴建高速公路及客觀條件限制外，基本實現(xiàn)全省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋目標(biāo)。經(jīng)統(tǒng)計，近一年來我省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施的利用率從1%至33%不等，平均利用率約為8%，基本滿足日常新能源汽車在高速公路上的充電需求。同時，在節(jié)假日之前，組織高速公路充電樁業(yè)主對服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施進行全面體檢，確保所有樁都處于可用狀態(tài)，并在重大節(jié)假日重點高速路段準(zhǔn)備移動充電車，做好應(yīng)急充電服務(wù)。探索有序充電，讓高速公路上充電樁更加合理利用，提高車主整體充電效率。
二、完善充電樁的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施運營安全及服務(wù)質(zhì)量管理
國家和省相繼制定了充電技術(shù)規(guī)范，目前國家已發(fā)布《充電電氣系統(tǒng)與設(shè)備安全導(dǎo)則》（GB/T 33587-2017）、《電動汽車充電站通用要求》（GB/T 29781-2013）、《電動汽車用傳導(dǎo)式車載充電機》（GB/T 40432-2021）等39項國家標(biāo)準(zhǔn)，我省批準(zhǔn)發(fā)布《電動汽車儲能充電站設(shè)計規(guī)范》（DB44/T 1766-2015）、《電動汽車充電站選址一般要求》（DB44/T 1770-2015）、《充電機（樁）標(biāo)識編碼規(guī)范》（DB44/T 1762-2015）、《電動汽車立體充電站設(shè)計、施工及驗收規(guī)范》（DB44/T 1754-2015）、《電動汽車充電站安全要求》（DB44/T 1188-2013）、《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》（DBJ-T15-150-2018）等 23 項電動汽車充電設(shè)施相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。各類型企業(yè)正統(tǒng)一充電接口，目前充電接口已經(jīng)基本實現(xiàn)全部電動汽車通用。電網(wǎng)公司在國家標(biāo)準(zhǔn)和省標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，編制了《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電動汽車直流充電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計規(guī)范（試行）》等13項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，項目設(shè)備按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)采購，工程按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，投運前按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)驗收，確保充電場站基礎(chǔ)質(zhì)量，并成立了專業(yè)的電動汽車服務(wù)公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)電網(wǎng)公司建設(shè)的充電場站運維和運營，為用戶提供安全穩(wěn)定的充電服務(wù)保障，為其他運營商優(yōu)化運維工作起到示范帶動作用，為完善國家標(biāo)準(zhǔn)也積極建言獻策。
加強產(chǎn)業(yè)鏈、全流程安全管控，包括電動汽車電池的設(shè)計、制造、采購、安裝、保護裝置安全，充電設(shè)施的設(shè)計、制造、采購、安裝、驗收、運維等安全，充電場所的消防安全，供電設(shè)施的配套電力設(shè)施安全等。電動汽車和充電樁業(yè)主單位是責(zé)任主體單位，要嚴(yán)格采購符合最新標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量可靠且通過專業(yè)檢測機構(gòu)檢測合格的電動汽車和充電樁產(chǎn)品，其他單位加強監(jiān)管?！兑?guī)劃》中要求加強充電設(shè)施安全監(jiān)督，督促各地充電設(shè)施安全監(jiān)管部門定期組織對區(qū)域內(nèi)的電動汽車充電設(shè)施及站場進行安全隱患排查以及定期督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運營單位加強對充電設(shè)施及場所的日常消防安全管理，建立健全安全管理制度，定期自查自糾，及時消除安全隱患，建立實時監(jiān)測平臺，完善應(yīng)急處置措施。
三、進一步夯實“粵易充”平臺功能，搭建并完善充電樁與新能源汽車大數(shù)據(jù)互聯(lián)平臺
我委（省能源局）委托電網(wǎng)公司發(fā)揮其自身專業(yè)、客戶資源、大數(shù)據(jù)資源、全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等優(yōu)勢，建成了全省統(tǒng)一的電動汽車智能充電服務(wù)平臺——“粵易充”平臺。目前，“粵易充”平臺已按照統(tǒng)一的互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，累計接入充電樁運營商491個，充電樁12.4萬個，常態(tài)化地為各級充電基礎(chǔ)設(shè)施主管部門提供充電樁保有量、運營狀態(tài)及分布統(tǒng)計等服務(wù)，支撐規(guī)劃決策；此外，還提供充電站點地理位置、充電狀態(tài)等實時信息以及為新建充換電基礎(chǔ)設(shè)施辦理接入證明等服務(wù)。
接下來，將會推動“粵易充”平臺開發(fā)新的功能模塊，加強對充電樁、僵尸樁的監(jiān)測分析，加強與其他充電平臺的互聯(lián)互通以及與新能源汽車大數(shù)據(jù)平臺的互聯(lián)互通，助力政府部門不斷優(yōu)化規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)督管理。
四、加快新技術(shù)示范及應(yīng)用，大力支持新能源汽車快充技術(shù)創(chuàng)新
2019年以來，在廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃“新能源汽車”重大專項中，已立項快充型動力電池、分布式智能充電、大功率雙向車載充電機、鋰硫電池、固態(tài)電池等5個相關(guān)科技項目，財政投入2.1億元，帶動社會投入6.7億元。目前已取得階段性成果，突破了高鎳三元、新體系電池、分布式智能充電系統(tǒng)、車載充電機等關(guān)鍵共性技術(shù)，實現(xiàn)了碳化硅功率器件國產(chǎn)化，提高了動力電池快充性能和充電樁智能網(wǎng)聯(lián)水平，建立了大規(guī)模充電設(shè)施智能運維系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一化管理與維護。
2022年，將加快推進“新能源汽車及無人駕駛”專項立項與實施，加快超級充電樁關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，持續(xù)研究超充樁中碳化硅及電解電容器件的可靠應(yīng)用、雙向充放電、水冷散熱、車網(wǎng)儲智能交互等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)高防護、低噪音、輕量化的超級充電樁；開展集成有序用電和儲充一體的充電站運營示范，解決新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展過程中遇到的“充電體驗差”的瓶頸問題，促進純電動汽車普及。
電網(wǎng)公司也在大力推動充電基礎(chǔ)設(shè)施廣覆蓋基礎(chǔ)上，積極探索應(yīng)用新技術(shù)加強充電服務(wù)保障能力。其中，在江門大槐等服務(wù)區(qū)引入大功率快充技術(shù)，有效解決當(dāng)前高速服務(wù)區(qū)充電資源緊張、排隊長、充電慢的堵點難點。在廣州華南新材料園等站點引入有載調(diào)容、有序充電、V2G等技術(shù)，助力解決園區(qū)充電線路改造、容量不足等問題，探索更安全經(jīng)濟的電力供需平衡模式。
五、發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)激勵作用，有力激發(fā)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極性
我委會同省財政廳積極爭取中央和省級充電基礎(chǔ)設(shè)施財政補貼資金，對建成投運、驗收合格并接入“粵易充”平臺的公共性質(zhì)的充換電基礎(chǔ)設(shè)施給予建設(shè)補貼，2013—2021年度共安排獎勵資金11.83億元，有力地激勵和引導(dǎo)了建設(shè)主體的建設(shè)熱情。2022、2023年度建成且符合申領(lǐng)補貼要求的充換電基礎(chǔ)設(shè)施也會享有申領(lǐng)補貼資格，提供了充電樁建設(shè)的穩(wěn)定激勵預(yù)期。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對廣東省發(fā)展改革工作的關(guān)心支持。
廣東省發(fā)展改革委
2022年6月10日
