中國儲能網(wǎng)訊：3月3日，杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《杭州市蕭山區(qū)電力保供三年行動方案（2022-2024）》（以下簡稱《方案》）。對于新型儲能建設，《方案》指出要加快推進新型儲能建設。有序推動全區(qū)儲能建設，以試點示范帶動新型儲能高質(zhì)量、規(guī)?；?、集成式發(fā)展，重點突破電網(wǎng)側(cè)儲能，科學引導用戶側(cè)儲能發(fā)展，鼓勵各類市場主體投資建設、參與運營新能源調(diào)峰的儲能系統(tǒng)。推進蕭山道林山29.8萬千瓦抽水蓄能項目前期工作，力爭在“十四五”期間核準開工。實現(xiàn)新型儲能建設“宜上則上”。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)財政局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
《方案》制定了儲能補貼政策：對于年利用小時數(shù)不低于600小時的區(qū)統(tǒng)調(diào)儲能項目，給予投資主體容量補貼，按儲能功率300元/千瓦給予投資經(jīng)營主體一次性補貼。
《方案》需求響應的補貼也做出了規(guī)定：做大需求側(cè)響應資源池，全省執(zhí)行電力需求響應期間（2022年冬季至2024年），對全區(qū)有效參與需求響應的電力用戶，在獲得省級響應補貼金額基礎上給予補貼，補足至4元/千瓦時。
杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《杭州市蕭山區(qū)電力保供三年行動方案（2022-2024）》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：
《杭州市蕭山區(qū)電力保供三年行動方案（2022-2024）》經(jīng)區(qū)政府第十七屆第十三次常務會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請各有關單位遵照執(zhí)行。
杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室
2023年2月10日
杭州市蕭山區(qū)電力保供三年行動方案（2022-2024）
為加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的二十大精神為指引，堅決貫徹落實習近平總書記“碳達峰、碳中和”重要論述精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、減污降碳和能源安全的關系，堅持開源和節(jié)流多措并舉，改革和創(chuàng)新共同發(fā)力，加快規(guī)劃建設新型能源系統(tǒng)，加快蕭山發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
二、工作目標
通過三年努力，進一步增強我區(qū)電力保供能力，實現(xiàn)電力基礎設施建設取得新成果，電力營商環(huán)境展現(xiàn)新氣象，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構實現(xiàn)新突破，新能源建設邁上新臺階，有序用電有序生產(chǎn)推出新舉措，聚焦“五新”全力保障能源供應，支撐蕭山“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展。
三、工作任務
圍繞電力保供，全力推動五大提升，全面落實十八項舉措。
（一）加快新型電力系統(tǒng)建設，提升電網(wǎng)保障水平
1.加快推進電網(wǎng)三年攻堅。全力推動完成《杭州市蕭山區(qū)電網(wǎng)建設三年攻堅行動方案》目標任務，加快補強各級電網(wǎng)設施，提高電網(wǎng)承載和調(diào)節(jié)能力,解決影響電網(wǎng)項目建設進度的關鍵問題，確保區(qū)電網(wǎng)建設三年攻堅目標項目全部應上必上、按時投運。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：規(guī)劃資源蕭山分局、區(qū)住建局、區(qū)財政局、生態(tài)環(huán)境蕭山分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、國網(wǎng)蕭山供電公司、各鎮(zhèn)街平臺）
2.加快推進光伏發(fā)電建設。新建公共機構建筑和工業(yè)廠房應當按規(guī)定安裝分布式光伏發(fā)電設備，相關管理部門應當共同推進已建公共機構建筑和工業(yè)廠房安裝分布式光伏發(fā)電設備，探索推進光伏整村開發(fā)、漁光互補、林光互補等開發(fā)模式，實現(xiàn)光伏發(fā)電設施“能建盡建”。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)住建局、區(qū)財政局、規(guī)劃資源蕭山分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)機關事務服務中心、國網(wǎng)蕭山供電公司）
3.加快推進新型儲能建設。有序推動全區(qū)儲能建設，以試點示范帶動新型儲能高質(zhì)量、規(guī)模化、集成式發(fā)展，重點突破電網(wǎng)側(cè)儲能，科學引導用戶側(cè)儲能發(fā)展，鼓勵各類市場主體投資建設、參與運營新能源調(diào)峰的儲能系統(tǒng)。推進蕭山道林山29.8萬千瓦抽水蓄能項目前期工作，力爭在“十四五”期間核準開工。實現(xiàn)新型儲能建設“宜上則上”。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)財政局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
4.加快綠色兩區(qū)試點推廣。以工業(yè)園區(qū)和居民社區(qū)為網(wǎng)格單位，聚焦全域離散負荷資源特征分析，構建樓宇空調(diào)、車間設備、微電網(wǎng)群等靈活資源的調(diào)節(jié)策略和成本疏導機制。廣泛部署傳感控制終端，構建“感知-決策-調(diào)節(jié)-監(jiān)測”調(diào)控鏈條，在開發(fā)區(qū)橋南區(qū)塊和亞運核心區(qū)打造“千瓦可控的園區(qū)”和“度電可調(diào)的社區(qū)”兩大示范場景并加快復制推廣。（牽頭部門：國網(wǎng)蕭山供電公司；配合部門：蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)發(fā)改局）
（二）推動綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，提升全域能效水平
5.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級。制定《高耗低效企業(yè)整治專項方案》，綜合應用法律、行政、市場等手段，開展落后產(chǎn)能淘汰和行業(yè)整治工作，推動低端、高耗的企業(yè)退出，為優(yōu)質(zhì)、新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出土地、能耗、碳排放等要素空間。通過三年時間，騰出30萬噸標煤用能空間。（牽頭部門：區(qū)經(jīng)信局；配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
6.推進企業(yè)節(jié)能技改。鼓勵頭部企業(yè)發(fā)揮引領作用，加大在綠色低碳技術創(chuàng)新應用上的投資力度，推動企業(yè)主要產(chǎn)品工藝升級與節(jié)能技術改造，形成一批可復制可推廣的技術經(jīng)驗和行業(yè)方案。推廣工業(yè)企業(yè)綜合節(jié)能診斷、用能優(yōu)化控制、能源梯次利用等用能升級服務，開展工業(yè)領域電力需求管理示范企業(yè)創(chuàng)建。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)經(jīng)信局、國網(wǎng)蕭山供電公司）。
7.提升建筑能效水平。開展商場、酒店、綜合體等公共建筑能效評級，嚴格對新建樓宇在項目評審環(huán)節(jié)引入能耗審查，同步納入住建部門項目驗收管控。（牽頭部門：區(qū)住建局；配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局、區(qū)文旅局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
8.深化用能預算管理。堅持強化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)能耗、畝均效益等情況，分行業(yè)、分規(guī)模、分能效精細開展用能預算分配，推動用能權交易常態(tài)化開展，實現(xiàn)能源由高耗低效向低耗高效企業(yè)轉(zhuǎn)移。嚴控高耗能項目建設，完善節(jié)能審查協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，對能耗雙控形勢嚴峻、用能空間不足、電力供需平衡緊張的鎮(zhèn)街平臺，從嚴控制新上高耗能、高耗電項目。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境蕭山分局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
（三）圍繞營商環(huán)境全面優(yōu)化，提升獲得電力水平
9.電力接入降本提效。提高低壓接入容量，上限放寬至200千伏安；全額承擔低壓小微企業(yè)電力接入工程費用；在2021年3月1日后通過出讓或劃撥獲得土地使用權的項目，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、規(guī)劃資源蕭山分局、區(qū)市場監(jiān)管局、國網(wǎng)蕭山供電公司、各鎮(zhèn)街平臺）
10.電力服務加速提質(zhì)。推進政企協(xié)同“一件事聯(lián)辦”，推行電力接入工程承諾免審或限時聯(lián)審，進一步壓縮企業(yè)業(yè)擴報裝時限。全面貫通公共信息數(shù)據(jù)共享渠道，實現(xiàn)客戶身份認證“刷臉辦”，證照“免提交”，辦理“零要件”，各級政務服務大廳，具備條件的情況下實現(xiàn)供電窗口進駐率100%。（牽頭部門：區(qū)審管辦；配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、規(guī)劃資源蕭山分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住建局、區(qū)交警大隊、國網(wǎng)蕭山供電公司）
11.售電市場公開透明。高度重視市場化售電業(yè)務，加強電力市場信息披露管理，及時推送市場化交易政策規(guī)則、標準規(guī)范、均價排名，輔助企業(yè)優(yōu)選合適的售電公司。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：國網(wǎng)蕭山供電公司）
（四）統(tǒng)籌有序用電有序生產(chǎn)，提升數(shù)智治能水平
12.優(yōu)化有序用電方案。深化用戶標簽管理，分季節(jié)研究企業(yè)夏冬兩季用電特性，分時段建立差異化響應策略，組織企業(yè)做好夏冬季集中檢修。及時做好“基本盤、屏障盤、應急盤、機動盤”各類工商業(yè)負荷數(shù)據(jù)更新，形成基于重點用能企業(yè)的基本方案、其他工商業(yè)負荷的補充方案。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)經(jīng)信局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
13.保障優(yōu)質(zhì)白名單企業(yè)。全面排查梳理工商業(yè)信息，確保有序用電執(zhí)行合理公正的基礎上，綜合考慮企業(yè)工業(yè)增加值、稅收等因素，制定除高耗能企業(yè)外的產(chǎn)業(yè)鏈關鍵節(jié)點優(yōu)質(zhì)企業(yè)白名單保障制度。（牽頭部門：區(qū)經(jīng)信局；配合部門：區(qū)發(fā)改局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
14.強化建設應急頂峰負荷。全面摸排全區(qū)抽凝機組、自備柴油發(fā)電機等應急電源運行情況，鼓勵企業(yè)在供電緊張時段頂峰出力，每年開展一次頂峰負荷設備維護。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)經(jīng)信局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
15.加強可調(diào)負荷管控。對高耗低效（畝產(chǎn)效益C、D類）企業(yè)加裝分路負荷監(jiān)控設備，實現(xiàn)企業(yè)（園區(qū))內(nèi)多個企業(yè)分路負荷控制和用電能耗監(jiān)控。對商場、酒店、綜合體等公共建筑安裝空調(diào)負荷監(jiān)控設備，挖掘全社會非工業(yè)空調(diào)負荷資源，開展可調(diào)負荷柔性管控。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)商務局、區(qū)文旅局、區(qū)機關事務服務中心、國網(wǎng)蕭山供電公司）
16.持續(xù)升級“雙碳大腦”。強化數(shù)字賦能，加快完善“雙碳大腦”迭代及移動端應用升級，進一步拓展各有關部門和企業(yè)數(shù)據(jù)采集接入，打造涵蓋全領域、全品種、全業(yè)務的能源管理平臺。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境蕭山分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局、區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局、區(qū)統(tǒng)計局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
（五）凝聚綠色低碳發(fā)展共識，提升全民參與水平
17.加強節(jié)能降碳意識宣傳。各級機關單位率先垂范積極響應，倡導工業(yè)錯峰用電、商業(yè)合理用電、居民節(jié)約用電，加強全社會節(jié)能降碳引導，通過政府官媒、網(wǎng)絡平臺等多種方式開展供電形勢介紹、電力知識科普和節(jié)約用電宣傳。（責任單位：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)機關事務服務中心、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)教育局、區(qū)商務局、區(qū)文旅局、生態(tài)環(huán)境蕭山分局、國網(wǎng)蕭山供電公司、區(qū)融媒體中心、蕭山日報）
18.營造綠色低碳社會風尚。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，逐步建立居民碳賬戶、碳積分制度，創(chuàng)新碳普惠機制，引導公眾自覺踐行綠色低碳生活方式。擴大綠色低碳產(chǎn)品供給，大力推廣綠色產(chǎn)品認證，探索建立綠色產(chǎn)品銷售、采購激勵措施和碳標簽制度，積極引導企業(yè)、居民購買使用綠色低碳產(chǎn)品。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局；配合部門：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)機關事務服務中心、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)教育局、區(qū)文旅局、生態(tài)環(huán)境蕭山分局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
四、政策支持
（一）需求側(cè)響應補貼
做大需求側(cè)響應資源池，全省執(zhí)行電力需求響應期間（2022年冬季至2024年），對全區(qū)有效參與需求響應的電力用戶，在獲得省級響應補貼金額基礎上給予補貼，補足至4元/千瓦時。全省執(zhí)行電力需求響應期間，我區(qū)不單獨發(fā)起電力需求響應流程，以省能源局公示的響應結(jié)果為觸發(fā)依據(jù)。（責任單位：國網(wǎng)蕭山供電公司；配合部門：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局）
（二）光伏發(fā)展補貼
“十四五”期間并網(wǎng)的年利用小時數(shù)超過900小時的光伏項目，經(jīng)驗收合格，按裝機容量給予投資主體（在蕭山區(qū)注冊納稅）一次性建設獎勵0.1元/瓦（不含上級補貼）；同時，對列入光伏整村推進試點計劃且驗收合格的，給予村集體額外補貼，光伏裝機容量在500-700（不含）Kwp、700-900（不含）Kwp、900Kwp及以上，分別一次性補助50、65、75萬元。（責任單位：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)財政局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
（三）儲能發(fā)展補貼
“十四五”期間建成年利用小時數(shù)不低于600小時的區(qū)統(tǒng)調(diào)儲能項目，給予投資主體容量補貼，按儲能功率300元/千瓦給予投資經(jīng)營主體一次性補貼。（責任單位：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)財政局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
（四）抽凝燃煤機組頂峰發(fā)電補貼
有序用電期間（2022年冬季至2024年），按區(qū)有序用電工作領導小組指令頂峰發(fā)電，按照3元/千瓦時進行補貼。發(fā)電量由區(qū)供電公司審核后報區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局審定。（責任單位：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)財政局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
（五）柴油發(fā)電機組頂峰發(fā)電補貼
有序用電期間（2022年冬季至2024年），按區(qū)有序用電工作領導小組指令頂峰發(fā)電，按照4元/千瓦時進行補貼。發(fā)電量由國網(wǎng)蕭山供電公司審核后報區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局審定。（責任單位：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)財政局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
（六）數(shù)字化管控平臺建設補貼
本工作方案實行期間，國網(wǎng)蕭山供電公司按政府要求完成“雙碳大腦”迭代升級（含運維）、工業(yè)企業(yè)分路負控設備安裝（含運維）、商業(yè)綜合體空調(diào)遠程監(jiān)控設備安裝（含運維）等節(jié)能降碳工作任務，出資金額達600萬元/年以上，由區(qū)財政補貼400萬元/年。（責任單位：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)財政局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
五、保障措施
（一）提高認識，加強組織保障
進一步健全完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級電力供應保障組織領導體系，統(tǒng)籌推進全區(qū)電力保供工作，及時協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的問題。各鎮(zhèn)街平臺要將電力保供納入重點工作任務，明確職責分工，形成工作合力。
（二）數(shù)字牽引，強化科技賦能
加快完善雙碳大腦平臺建設，推動能源業(yè)務流、決策流、執(zhí)行流流程再造，實現(xiàn)能源運行監(jiān)測預警智能化、規(guī)劃項目管理精細化、業(yè)務體系協(xié)同化、決策分析智能化，為能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價提供有力支撐。
（三）壓實責任，加強機制保障
各單位要進一步壓實工作責任。區(qū)節(jié)能領導小組將定期對各鎮(zhèn)街平臺電力保供工作開展情況進行檢查評估，對于電力保供組織不力、措施落實不到位的地區(qū)，從嚴審批所在地區(qū)新上耗能項目。
六、附則
（一）本方案自發(fā)布之日起三十日后施行；
（二）本方案由區(qū)發(fā)改局負責解釋。
