中國儲能網訊：7月27日，內蒙古自治區(qū)能源局對自治區(qū)政協(xié)十三屆一次會議第0416號提案和自治區(qū)政協(xié)十三屆一次會議第0218號提案給出答復。
關于對0416號提案的答復指出，下一步，內蒙古能源局將錨定碳達峰碳中和目標愿景，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌做好經濟發(fā)展、能源安全、綠色低碳，穩(wěn)步推進能源領域碳達峰碳中和。
一是堅持集中和分布開發(fā)并重、自用和外送消納并舉，實施新能源倍增行動，重點推進黃河幾字灣風電基地建設，大力推廣“光伏+生態(tài)治理”，力爭到“十四五”末新能源裝機規(guī)模突破億千瓦，非化石能源裝機占比達到45%左右。
二是堅持源網荷協(xié)同發(fā)力，加快抽水蓄能電站建設，大力發(fā)展“新能源+儲能”、源網荷儲一體化和多能互補。圍繞更好地適應大規(guī)模新能源發(fā)展，推進堅強智能電網建設，發(fā)展以消納新能源為主的微電網、局域網。
三是優(yōu)存量、控增量，推進工業(yè)燃煤鍋爐電能替代，大力實施煤電節(jié)能降碳和靈活性改造，推動煤電向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重轉型。合理安排已納入規(guī)劃項目建設投產節(jié)奏，深入實施可再生能源替代行動，最大限度以新能源滿足新增用能需求。
四是緊跟世界能源技術革命新趨勢，推進能源重大關鍵技術應用推廣和示范試驗。開展風光制氫一體化示范，推進鄂爾多斯、包頭燃料電池汽車示范城市建設。加快新型儲能示范推廣應用，全面開展電化學、壓縮空氣、飛輪等多種方式儲能試驗示范。
關于對0218號提案的答復指出，在重點項目建設方面，按照一年先行先試、二年推廣應用、三年初見成效的目標，2021年率先在鄂爾多斯、包頭開展風光制氫一體化示范。截至目前，自治區(qū)已批復實施風光制氫一體化項目30（6個離網型，24個并網型），配套新能源規(guī)模1300萬千瓦（其中風電888萬千瓦，光伏412萬千瓦），制氫能力52萬噸/年，總投資1020億元。鄂爾多斯市準格爾旗納日松光伏制氫產業(yè)示范項目于2023年6月29日投產生產第一方氫氣。推動綠氫在交通、化工、冶金等領域耦合應用，促進主要用能行業(yè)降耗減排。
下一步將優(yōu)化風光制氫一體化項目布局。統(tǒng)籌新能源資源、水資源、土地資源和電網條件，綜合區(qū)內用氫負荷分布與增長潛力，蒙西地區(qū)按照自主消納、區(qū)域互濟模式推動風光制氫發(fā)展，蒙東地區(qū)按照內消優(yōu)先、外供協(xié)同發(fā)展模式推動風光制氫發(fā)展，推動形成本地消納與外送協(xié)調發(fā)展新格局，打造規(guī)?；G氫生產基地。加快完成氫能管網研究論證，加緊氫能管道網絡布局。
詳情見下：
安青梅委員：
您提出的關于積極采取“雙控”措施努力實現(xiàn)碳達峰碳中和的提案收悉，經認真研究，現(xiàn)答復如下：
在“雙碳”背景下，我局牢牢把握習近平總書記為我區(qū)量身定制的行動綱領和戰(zhàn)略定位，認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府部署要求，統(tǒng)籌兼顧能源安全供應和低碳轉型，進一步支撐如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。
一、加強頂層設計方面。印發(fā)了能源領域6個碳達峰實施方案，其中包括4個“N”類實施方案（分別是能源領域碳達峰實施方案和煤炭、油氣、電力3個分行業(yè)方案）、2個“X”類保障方案（分別是碳達峰目標下能源保障供應實施方案、完善能源綠色低碳轉型體制機制的實施意見）。出臺了《內蒙古自治區(qū)煤電節(jié)能降耗及靈活性改造行動計劃（2021-2023年）》《內蒙古自治區(qū)推進火電靈活性改造促進市場化消納新能源實施細則（試行）》《內蒙古自治區(qū)火電靈活性改造消納新能源實施細則（2022年版）》《內蒙古自治區(qū)“十四五”氫能發(fā)展規(guī)劃》《關于促進氫能產業(yè)高質量發(fā)展的意見》《內蒙古自治區(qū)風光制氫一體化示范項目實施細則（2022版）》《自治區(qū)加氫站管理暫行辦法》《關于新能源裝備制造基地布局的意見》等政策文件，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。
二、全力拓展新能源應用場景。一是在全國率先創(chuàng)新提出6類新能源市場化消納模式，推動實施了源網荷儲一體化、風光制氫一體化、燃煤自備電廠可再生能源替代、園區(qū)綠色供電、火電靈活性改造、全額自發(fā)自用等6類新能源應用場景，已批復實施6類市場化并網項目150個、總裝機規(guī)模超過4000萬千瓦，通過市場化方式為新增負荷配置相應規(guī)模新能源，實現(xiàn)新能源自發(fā)自用和能耗總量、碳排放、用能成本降低，達到“一石四鳥”的效果。二是印發(fā)《內蒙古自治區(qū)分散式風電、分布式光伏發(fā)電項目三年行動計劃（2021-2023年）》，鼓勵在工業(yè)園區(qū)、大型建筑、公共建筑等用電負荷較大的區(qū)域，結合建筑條件發(fā)展屋頂分布式光伏；開發(fā)企業(yè)可充分利用農區(qū)牧區(qū)棚圈庭院、農光互補、牧光互補等形式建設分布式光伏系統(tǒng)。
三、全力打造全產業(yè)鏈裝備制造基地。以風光氫儲4條產業(yè)鏈為重點，一體推進新能源開發(fā)與裝備制造、運維服務等協(xié)同發(fā)展，確定了第一批鏈主企業(yè)短名單，制定了產業(yè)鏈全景圖，引進了東方電氣、天合光能、隆基綠能等30余家行業(yè)龍頭企業(yè)落地。目前全區(qū)已形成風電整建制配套能力500萬千瓦、光伏組件供給能力1400萬千瓦，呼包鄂和通遼全產業(yè)鏈裝備制造基地初步成型。
四、煤電機組改造方面。推動能源行業(yè)結構優(yōu)化升級，進一步提升煤電機組清潔高效靈活水平，促進電力行業(yè)清潔低碳轉型。2021—2022年，全區(qū)已累計完成煤電機組節(jié)能改造1128萬千瓦，靈活性改造1290萬千瓦、供熱改造376萬千瓦，均超額完成國家要求的年度任務。2022年全區(qū)供電煤耗310克/千瓦時，較2020年下降11克/千瓦時。
下一步，我們將錨定碳達峰碳中和目標愿景，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌做好經濟發(fā)展、能源安全、綠色低碳，穩(wěn)步推進能源領域碳達峰碳中和。
一是堅持集中和分布開發(fā)并重、自用和外送消納并舉，實施新能源倍增行動，重點推進黃河幾字灣風電基地建設，大力推廣“光伏+生態(tài)治理”，力爭到“十四五”末新能源裝機規(guī)模突破億千瓦，非化石能源裝機占比達到45%左右。
二是堅持源網荷協(xié)同發(fā)力，加快抽水蓄能電站建設，大力發(fā)展“新能源+儲能”、源網荷儲一體化和多能互補。圍繞更好地適應大規(guī)模新能源發(fā)展，推進堅強智能電網建設，發(fā)展以消納新能源為主的微電網、局域網。
三是優(yōu)存量、控增量，推進工業(yè)燃煤鍋爐電能替代，大力實施煤電節(jié)能降碳和靈活性改造，推動煤電向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重轉型。合理安排已納入規(guī)劃項目建設投產節(jié)奏，深入實施可再生能源替代行動，最大限度以新能源滿足新增用能需求。
四是緊跟世界能源技術革命新趨勢，推進能源重大關鍵技術應用推廣和示范試驗。開展風光制氫一體化示范，推進鄂爾多斯、包頭燃料電池汽車示范城市建設。加快新型儲能示范推廣應用，全面開展電化學、壓縮空氣、飛輪等多種方式儲能試驗示范。
五是完善電力現(xiàn)貨、電力容量、輔助服務等要素的市場化配置機制，推動火電、儲能等靈活性電源主動參與調峰、大負荷錯避峰生產，全力促進清潔能源消納利用，堅決管控“兩高”項目用能需求，優(yōu)化電力資源配置，倒逼經濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉型。
感謝您對雙碳領域的關心和關注，希望今后繼續(xù)給予支持和指導！
內蒙古自治區(qū)能源局
2023年7月25日
李軍委員：
您提出的關于進一步加大我區(qū)氫能產業(yè)發(fā)展的提案收悉，經認真研究，現(xiàn)答復如下：
自治區(qū)黨委、政府高度重視氫能產業(yè)發(fā)展，自治區(qū)黨委書記孫紹騁同志，自治區(qū)黨委副書記、主席王莉霞同志和自治區(qū)黨委常委、常務副主席黃志強同志多次就氫能產業(yè)發(fā)展作出批示要求，召開會議研究推動氫能產業(yè)發(fā)展。為加快發(fā)展氫能產業(yè)，促進能源綠色低碳轉型，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。
一、開展的工作
一是加強頂層設計方面。自治區(qū)已出臺《內蒙古自治區(qū)“十四五”氫能發(fā)展規(guī)劃》《關于促進氫能產業(yè)高質量發(fā)展的意見》《內蒙古自治區(qū)風光制氫一體化示范項目實施細則（2022版）》《自治區(qū)加氫站管理暫行辦法》《關于新能源裝備制造基地布局的意見》等政策文件。明確了作為能源品種管理氫能、鼓勵風光制氫一體化發(fā)展、支持氫燃料電池汽車推廣應用、健全氫能裝備產業(yè)鏈、促進產學研合作開展、加大金融支持力度、制定完善利益補償獎懲機制等7個方面的政策。明確了打造“一區(qū)、六基地、一走廊”的總體布局，即構建鄂呼包烏氫能產業(yè)先行示范區(qū)，打造鄂爾多斯全國最大的綠氫生產輸出基地和全國最大燃料電池重卡應用基地、呼和浩特氫能技術研發(fā)基地、包頭燃料電池重卡生產基地、烏海工業(yè)副產氫生產基地，以及蒙西（烏蘭察布、巴彥淖爾、阿拉善）氫能綜合生產基地和蒙東（通遼、赤峰、錫林郭勒）氫能綜合生產基地，建成貫通內蒙古東西部氫能經濟走廊。
二是重點項目建設方面。按照一年先行先試、二年推廣應用、三年初見成效的目標，2021年率先在鄂爾多斯、包頭開展風光制氫一體化示范。截至目前，自治區(qū)已批復實施風光制氫一體化項目30（6個離網型，24個并網型），配套新能源規(guī)模1300萬千瓦（其中風電888萬千瓦，光伏412萬千瓦），制氫能力52萬噸/年，總投資1020億元。鄂爾多斯市準格爾旗納日松光伏制氫產業(yè)示范項目于2023年6月29日投產生產第一方氫氣。推動綠氫在交通、化工、冶金等領域耦合應用，促進主要用能行業(yè)降耗減排。
三是氫能裝備制造方面。聚焦產業(yè)鏈斷點和短點環(huán)節(jié)，聯(lián)合有關盟市開展精準招商、鏈式招商，貫通全產業(yè)鏈條，推動裝備制造龍頭企業(yè)盡快落地。依托自身雄厚的工業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，自治區(qū)聚集了一批資金雄厚、實力強勁的技術裝備企業(yè)。氫能產業(yè)大多為新引進項目，已投產項目以儲輸氫材料、電解槽等產品為主。電極、隔膜、儲氫瓶罐和純化裝備等已有項目布局。已投產50臺套電解槽和300噸/年儲輸氫合金生產線，下線了首臺100千瓦級氫燃料電池環(huán)衛(wèi)重卡，投產了年產2000臺氫燃料電池電堆系統(tǒng)組裝線，落地了全球首個具備萬輛級氫能重卡產業(yè)鏈項目。
四是配套基礎設施方面。自治區(qū)內已批復加氫站32座，已建成10座固定式和撬裝式加氫站，投產了全國首座日產600公斤、年加注量108噸的民用液氫工廠。內蒙古自治區(qū)能源局、住房和城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳聯(lián)合印發(fā)了《內蒙古自治區(qū)加氫站管理暫行辦法》，對加氫站的建設、審批、驗收和管理做出明確規(guī)定。目前，各地正在逐步推進加氫站建設工作，部分地區(qū)完成建設，正在探索運營。
五是氫能應用方面。自治區(qū)積極推動燃料電池汽車示范應用，其中鄂爾多斯市進入國家燃料電池汽車示范應用上海城市群名錄，包頭市也列入了國家燃料電池汽車示范應用廣東城市群，烏海市已加入張家口市牽頭的河北省燃料電池汽車示范城市群。目前，鄂爾多斯市按照上海城市群要求，積極推動燃料電池重卡示范應用，同時不斷完善配套基礎設施建設，超額完成上海城市群第一年度任務目標。
二、下一步工作計劃
一是優(yōu)化風光制氫一體化項目布局。統(tǒng)籌新能源資源、水資源、土地資源和電網條件，綜合區(qū)內用氫負荷分布與增長潛力，蒙西地區(qū)按照自主消納、區(qū)域互濟模式推動風光制氫發(fā)展，蒙東地區(qū)按照內消優(yōu)先、外供協(xié)同發(fā)展模式推動風光制氫發(fā)展，推動形成本地消納與外送協(xié)調發(fā)展新格局，打造規(guī)?；G氫生產基地。加快完成氫能管網研究論證，加緊氫能管道網絡布局。
二是加大電解槽等關鍵裝備招引力度。電解槽作為可再生能源制氫的關鍵裝備，在制氫系統(tǒng)總成本中的占比約50%，隨著規(guī)?；L光制氫的快速發(fā)展，以電解槽為代表的制氫設備需求缺口巨大。在布局建設風光制氫項目的同時，瞄準派瑞氫能（中船重工718所）、考克利爾競立、隆基氫能、天津大陸、賽克賽斯氫能等電解槽行業(yè)龍頭企業(yè)，開展產業(yè)鏈招商、綠電招商，支撐風光制氫大規(guī)模發(fā)展。
三是推進氫能多元化示范應用。以市場應用為牽引，推進交通、化工、冶金等重點領域綠氫替代，建設全國綠氫應用先行示范區(qū)，促進重點產業(yè)節(jié)能降碳。開展綠氫與化工、冶金等產業(yè)耦合示范，以煤礦為應用場景，推廣礦用氫燃料電池重卡，申報牽頭建設氫燃料電池示范城市群。推動國家規(guī)劃建設“綠氫進京”新通道。
感謝您對氫能產業(yè)的關心和關注，希望今后繼續(xù)給予支持和指導！
內蒙古自治區(qū)能源局
2023年7月27日
