國家鐵路局 工業(yè)和信息化部 中國國家鐵路集團有限公司關于消費型鋰電池貨物鐵路運輸工作的指導意見
各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門，各鐵路局集團公司，中鐵集裝箱公司，中鐵特貨公司，中鐵快運公司：
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，更好滿足消費型鋰電池貨物鐵路運輸需求，保障鐵路運輸安全，根據《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》《鐵路危險貨物品名表》等規(guī)章和標準規(guī)定，提出如下指導意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步深化鐵路供給側結構性改革，擴大高品質、多樣化的鐵路產品和服務供給，以規(guī)范鐵路運輸條件、加強鐵路運輸安全管理、強化鐵路運輸服務保障、統(tǒng)籌推進政策落實為抓手，指導消費型鋰電池鐵路運輸工作，滿足消費型鋰電池鐵路運輸經濟性、時效性、便利化需要，促進消費型鋰電池物流運輸降本增效，保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，更好服務構建新發(fā)展格局。
二、明確消費型鋰電池貨物鐵路運輸規(guī)定
（一）消費型鋰電池貨物范圍。消費型鋰電池貨物是指主要用于手機、便攜式電腦、數(shù)碼相機、電動玩具、移動電源等消費類電子產品的鋰金屬電池（組）、鋰離子電池（組）貨物，屬于第九類危險貨物，在《鐵路危險貨物品名表》（TB/T 30006-2022）中的鐵危編號為91042、91043、91045、91046。
（二）鐵路運輸規(guī)定。根據《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章和標準，對于鋰含量不大于1g（2g）的鋰金屬電池（組）、能量額定值不大于20Wh（100Wh）鋰離子電池（組）等符合《鐵路危險貨物品名表》特殊規(guī)定78、79的消費型鋰電池貨物，通過鐵路運輸時不作為危險貨物運輸。
鐵路運輸時，可由承托雙方按照本指導意見及鐵路貨物運輸有關規(guī)定辦理；通過中歐班列等國際鐵路聯(lián)運時，還應當符合國際聯(lián)運有關規(guī)定。
屬于《鐵路危險貨物品名表》特殊規(guī)定72所列范圍的消費型鋰電池（如安全性有缺陷、出現(xiàn)破損、回收或者處理的鋰電池等），不應通過鐵路運輸。
（三）鋰電池生產企業(yè)規(guī)范。消費型鋰離子電池的生產企業(yè)宜符合工業(yè)和信息化部《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》的要求。
三、規(guī)范鐵路運輸條件
（四）加強產品安全性測試和鐵路運輸條件鑒定。托運消費型鋰電池，應當進行產品安全性測試和鐵路運輸條件鑒定。
產品安全性測試由具備相應資質的檢測機構依據聯(lián)合國《試驗和標準手冊》第III部分 38.3 節(jié)的要求（以下簡稱 UN38.3 測試）進行，測試報告結論應當明確所檢測的消費型鋰電池是否符合UN38.3測試。
鐵路運輸條件鑒定由具備檢驗檢測機構資質（CMA）和中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的鑒定機構依據鐵路危險貨物運輸有關規(guī)定進行，鑒定報告的結論應當明確：所鑒定的鋰電池的鐵危編號，是否符合《鐵路危險貨物品名表》特殊規(guī)定78、79，是否可不作為危險貨物運輸，鋰離子電池生產企業(yè)是否符合《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》要求。
（五）加強貨物包裝檢測。消費型鋰電池的鐵路運輸包裝應當符合《鐵路危險貨物運輸包裝》（TB/T 2687-2020）規(guī)定，滿足基本技術要求和性能試驗要求，能夠通過跌落試驗和堆碼試驗。鐵路運輸包裝由具備相應資質的檢驗機構檢驗合格。
（六）加強托運管理。托運人提報運輸需求時，應當如實申報貨物品名，符合消費型鋰電池鐵路運輸條件的，應當在托運人記載事項欄內注明“品名（鐵危編號）符合特殊規(guī)定78、79，不作為危險貨物運輸”。托運鋰離子電池和電池組（鐵危編號91045）時，托運人應當保證電池的荷電狀態(tài)（SOC）不超過電池額定容量的30%。
托運前，托運人應當向鐵路運輸企業(yè)提交產品安全性測試報告、鐵路運輸條件鑒定報告、鐵路運輸包裝檢驗報告、安全承諾和應急處置措施，并對所提供材料的真實性和鋰電池貨物安全性負責。
四、加強鐵路運輸安全管理
（七）加強承運把關。鐵路運輸企業(yè)承運消費型鋰電池時，應當加強運輸相關從業(yè)人員培訓，按照規(guī)定查驗托運人身份及托運人提交的相關資料，按規(guī)定對承運的貨物進行安全檢查，不得承運未按規(guī)定接受安全檢查的貨物。
（八）加強運輸組織。裝運消費型鋰電池應當選用技術狀態(tài)良好的車輛和集裝箱，貨物裝載符合《鐵路貨物裝載加固技術要求》（TB/T 30004-2021）相關規(guī)定，防止貨物在運輸過程中發(fā)生移動、擠壓、傾覆、倒塌或墜落等問題，確保貨物運輸安全。裝卸消費型鋰電池應當符合鐵路貨物裝卸安全技術相關規(guī)定。裝載消費型鋰電池的鐵路車輛禁止溜放。
（九）加強應急管理。消費型鋰電池鐵路裝卸和儲存場所應當配備與貨物性質相適應的消防器材和安全防護用品。發(fā)生突發(fā)事件時，鐵路運輸企業(yè)應當會同托運人或收貨人及時采取妥善的應急處置措施，并按照規(guī)定及時向有關部門報告。
（十）加強安全監(jiān)管。各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要結合本轄區(qū)實際，加強消費型鋰電池鐵路運輸安全監(jiān)管，及時掌握鐵路運輸情況，強化與地方政府相關部門的聯(lián)合執(zhí)法，加大匿報、謊報品名等違規(guī)運輸行為的查處力度，保障鐵路運輸安全暢通。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強對本地區(qū)鋰離子電池生產企業(yè)的規(guī)范管理，引導企業(yè)對照《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》政策要求開展生產經營。
五、強化鐵路運輸服務保障
（十一）加強政策宣貫。鐵路運輸企業(yè)要通過多種方式加強消費型鋰電池鐵路運輸政策和有關規(guī)章標準宣貫，做好熱點問題答問、揭示揭掛宣傳、業(yè)務辦理咨詢等工作，幫助貨主和社會大眾及時、準確掌握消費型鋰電池鐵路運輸?shù)木唧w條件和安全要求，妥善回應社會關切，營造良好氛圍。
（十二）優(yōu)化運輸服務。鐵路運輸企業(yè)要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強運力保障，優(yōu)化運輸組織，豐富貨運產品，創(chuàng)新服務模式，提高貨物送達速度，完善貨物在途信息查詢服務，不斷提升運輸服務質量和效率，更好服務國家戰(zhàn)略和人民群眾生產生活。
六、統(tǒng)籌推進政策落實
（十三）建立健全工作機制。各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門和鐵路運輸企業(yè)要建立健全工作機制，發(fā)揮各方專業(yè)優(yōu)勢，動態(tài)掌握消費型鋰電池生產企業(yè)和鐵路運輸需求情況，及時協(xié)調解決鐵路運輸方面存在的問題。
（十四）加強日常監(jiān)督指導。各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要會同相關部門和單位統(tǒng)籌做好消費型鋰電池鐵路運輸工作，加強政策指導、工作協(xié)調和督促落實。鐵路運輸企業(yè)要加強對鐵路貨運辦理站業(yè)務指導，細化完善業(yè)務辦理流程、作業(yè)標準和管理制度，推動消費型鋰電池鐵路運輸政策落實落地。
附錄：《鐵路危險貨物品名表》（TB/T 30006-2022）特殊規(guī)定78、79、72
國家鐵路局 工業(yè)和信息化部 中國國家鐵路集團有限公司
2023年10月11日
（此件公開發(fā)布）
附錄
《鐵路危險貨物品名表》（TB/T 30006-2022）
特殊規(guī)定78、79、72
78.應滿足以下全部要求：
a）經驗證，每個電池或電池組的類型均符合聯(lián)合國《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 試驗和標準手冊》（第7修訂版）第3部分第38.3節(jié)各項試驗要求。
b）每個電池和電池組都裝有安全排氣裝置，或者在正常運輸條件下其設計本身可防止爆裂。
c）每個電池和電池組都裝有有效的防外部短路裝置。
d）每個由多個電池或電池系列并聯(lián)而成的電池組應采用有效的方法進行裝配（例如：二極管、保險絲等），以在必要時防止危險的逆向電流。
e）同時含有鋰金屬電池和可充電鋰離子電池的鋰電池組，在設計上不能進行外部充電，這類電池組應符合以下條件：
1）僅可從鋰金屬電池為可充電的鋰離子電池充電；
2）從設計上排除了可充電鋰離子電池過度充電；
3）電池組按不可充電電池組進行過試驗；
4）電池組中的每個電池的類型均應符合各自類型相應的《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 試驗和標準手冊》（第7修訂版）第3部分第38.3節(jié)各項試驗要求。
f）除裝在設備（包括電路板）上的紐扣電池外，2003年6月30日以后制造的電池或電池組，其制造商和出廠后的銷售商應提供《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 試驗和標準手冊》（第7修訂版）第3部分第38.3節(jié)第38.3.5段規(guī)定的試驗簡介。
79.在滿足特殊規(guī)定78的要求情況下，電池或電池組如滿足下列要求，不作為危險貨物運輸：
a）對于鋰金屬或鋰合金電池，鋰含量小于或等于1g。對于鋰離子電池，瓦特-小時的額定值小于或等于20Wh。
b）對于鋰金屬或鋰合金電池組，合計鋰含量小于或等于2g。對于鋰離子電池組，瓦特-小時的額定值小于或等于100Wh。鋰離子電池組應在外殼上標明瓦特-小時的額定值。
c）電池和電池組，除安裝在設備上之外，應使用內包裝，將電池和電池組完全包裹。應保護電池和電池組防止發(fā)生短路，包括防止在同一包裝內與導電材料接觸，導致發(fā)生短路。內包裝應放置在堅固的外包裝內。
d）安裝在設備上的電池和電池組，應防止受到損害和發(fā)生短路，設備應配備防止發(fā)生意外啟動的有效裝置。本項要求不適用于在運輸過程中處于工作狀態(tài)的裝置，且不會引起有危險的熱生成。當電池組安裝在設備上時，設備應使用堅固的外包裝，包裝的制造應采用足夠強度的適當材料，設計也與包裝的容量和用途相符，除非安裝電池組的設備對之已有相當?shù)谋Ｗo。
e）每個包裝件都應粘貼符合《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》（第22修訂版）第5.2.1.9節(jié)規(guī)定的鋰電池標記。
以下情況除外：
1）包裝件只有安裝在設備上（包括電路板上）的紐扣電池；
2）包裝件內只有小于或等于4個安裝在設備上的電池或2個電池組，每批貨物的包裝件小于或等于2個。
f）除安裝在設備上的電池組外，每個包裝件以任何方向進行1.2m跌落試驗時都能夠不使其中所裝的電池或電池組受損，不造成內裝物移動，以致電池組與電池組（或電池與電池）互相接觸，并且沒有內裝物釋出。
g）每個包裝件總重不應超過30kg，電池組安裝在設備上或與設備包裝在一起的情況除外。
h）在貨運單據上注明“品名（鐵危編號），符合特殊規(guī)定79，不作為危險貨物運輸”。
滿足本條特殊規(guī)定時不需再滿足特殊規(guī)定1。
72.不應運輸下列鋰電池：安全性有缺陷的鋰電池；出現(xiàn)破損、會造成潛在受熱、火災或短路的鋰電池（如，由于安全原因而被制造商召回的鋰電池）；廢鋰電池和為回收或處理目的運輸?shù)匿囯姵亍?
