中國儲能網(wǎng)訊：12月15日，云南省發(fā)展改革委會、能源局印發(fā)《關于進一步完善新能源上網(wǎng)電價政策有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），自2024年1月1日起執(zhí)行。
一是明確2021年1月1日—2023年12月31日全容量并網(wǎng)的項目，繼續(xù)執(zhí)行2023年上網(wǎng)電價機制。
二是明確2024年1月1日—6月30日全容量并網(wǎng)的光伏項目月度上網(wǎng)電量的65%、7月1日—12月31日全容量并網(wǎng)的光伏項目月度上網(wǎng)電量的55%在清潔能源市場交易均價基礎上補償至我省燃煤發(fā)電基準價；2024年1月1日—6月30日全容量并網(wǎng)的風電項目月度上網(wǎng)電量的50%、7月1日—12月31日全容量并網(wǎng)的風電項目月度上網(wǎng)電量的45%在清潔能源市場交易均價基礎上補償至我省燃煤發(fā)電基準價。
三是明確新增合規(guī)新能源項目全電量參與清潔能源市場，并按照清潔能源市場規(guī)則進行交易和結(jié)算。上網(wǎng)電價超過清潔能源市場均價的部分由全體工商業(yè)用戶按用電量等比例分攤。
實際上，云南省普通的風電、光伏項目，已經(jīng)全部參與市場化交易，結(jié)算電價遠低于煤電基準價。
因此，政府保障以“煤電基準價”并網(wǎng)的上網(wǎng)電價，超過清潔能源市場均價的部分，需要由全體工商業(yè)用戶按用電量等比例分攤。
2017年11月，云南省工信委、發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)《2018年云南電力市場化交易實施方案》第22條：風電場和光伏電廠保障居民電能替代電量，根據(jù)居民電能替代需要的電量全年統(tǒng)籌平衡。其中，
12月~來年5月，不安排風電、光伏項目保居民電能替代電量，需參與市場化交易，6~11月風電、光伏電廠全部上網(wǎng)電量均安排為保障居民電能替代電量，不參與市場化交易。因此，普通風電、光伏項目的電價如下表所示。
2023年12月，云南省的清潔能源交易平均價格為0.27612元/度。
原文如下：
云發(fā)改價格〔2023〕1264號
各州（市）發(fā)展改革委，云南電網(wǎng)公司、昆明電力交易中心、各發(fā)電企業(yè)：
為進一步發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進云南省新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，提升電力保供能力，現(xiàn)就完善集中式新能源上網(wǎng)電價有關事項明確如下：
一、上網(wǎng)電價機制
（一）2021年1月1日—2023年12月31日全容量并網(wǎng)的項目，繼續(xù)執(zhí)行2023年上網(wǎng)電價機制。
（二）2024年1月1日—6月30日全容量并網(wǎng)的光伏項目月度上網(wǎng)電量的65%、7月1日—12月31日全容量并網(wǎng)的光伏項目月度上網(wǎng)電量的55%在清潔能源市場交易均價基礎上補償至云南省燃煤發(fā)電基準價。
（三）2024年1月1日—6月30日全容量并網(wǎng)的風電項目月度上網(wǎng)電量的50%、7月1日—12月31日全容量并網(wǎng)的風電項目月度上網(wǎng)電量的45%在清潔能源市場交易均價基礎上補償至云南省燃煤發(fā)電基準價。
二、電價疏導方式
新增合規(guī)新能源項目（2021年1月1日—2024年12月31日全容量并網(wǎng)的項目）全電量參與清潔能源市場，并按照清潔能源市場規(guī)則進行交易和結(jié)算，上網(wǎng)電價超過清潔能源市場均價的部分由全體工商業(yè)用戶按用電量等比例分攤。
已發(fā)電但未全容量并網(wǎng)的，月度上網(wǎng)電量暫按清潔能源市場月度交易均價結(jié)算，待全容量并網(wǎng)后，根據(jù)全容量并網(wǎng)時間對差額部分進行清算。
三、積極推廣綠色電力交易
具備條件的新增新能源項目可納入綠色電力交易范疇，更好體現(xiàn)新能源綠色電力價值。
四、全容量并網(wǎng)時間認定
項目全容量并網(wǎng)時間由省能源局會同云南電網(wǎng)公司認定。
五、執(zhí)行時間
本通知自2024年1月1日起執(zhí)行，云南省此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知規(guī)定為準。本通知明確的上網(wǎng)電量為轉(zhuǎn)入商業(yè)運營后的上網(wǎng)電量，調(diào)試運行期上網(wǎng)電量結(jié)算按照國家及云南省有關規(guī)定執(zhí)行。政策實施過程中如遇市場形勢等發(fā)生重大變化，將適時進行評估調(diào)整。國家出臺新政策的，從其規(guī)定。
云南省發(fā)展和改革委員會 云南省能源局
2023年12月14日
附官方解讀
2023年12月，省發(fā)展改革委會同省能源局制定印發(fā)了《關于進一步完善新能源上網(wǎng)電價政策有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)解讀如下：
一、政策制定背景和過程
根據(jù)國家關于新能源上網(wǎng)電價的規(guī)定，2021年起，對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目和新核準的陸上風電項目，中央財政不再補貼，實行平價上網(wǎng)，上網(wǎng)電價按當?shù)厝济喊l(fā)電基準價執(zhí)行；新建項目可自愿通過參與市場化交易形成上網(wǎng)電價，以更好體現(xiàn)光伏發(fā)電、風電的綠色電力價值。2022年1月18日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》（發(fā)改體改〔2022〕118號），提出要完善適應高比例新能源的市場機制，有序推動新能源參與電力市場交易。隨著新型電力市場建設加快推進，新能源發(fā)電將更多參與電力市場化交易。
“十四五”以來，我省電力需求持續(xù)旺盛，新能源多發(fā)多供對保障電力供應非常關鍵，也將成為未來電力安全穩(wěn)定供應的重要保障。按照有序放開新能源參與電力市場交易的部署，我省積極推動集中式新能源全電量參與電力市場化交易。在新能源發(fā)電量穩(wěn)步上升、清潔能源市場電價低于燃煤基準價、綠色環(huán)境價值有待完善的情況下，新能源項目經(jīng)營成本無法回收，客觀上需要電價政策支持，穩(wěn)定發(fā)電企業(yè)預期，激勵項目加快建設進程，提升能源保供能力。為進一步發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進我省新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，提升電力供應能力，省發(fā)展改革委會同省能源局制定印發(fā)了《通知》，自2024年1月1日起執(zhí)行。
二、主要內(nèi)容
《通知》主要從以下幾個方面對我省新能源上網(wǎng)電價政策進行規(guī)定：
一是明確2021年1月1日—2023年12月31日全容量并網(wǎng)的項目，繼續(xù)執(zhí)行2023年上網(wǎng)電價機制。
二是明確2024年1月1日—6月30日全容量并網(wǎng)的光伏項目月度上網(wǎng)電量的65%、7月1日—12月31日全容量并網(wǎng)的光伏項目月度上網(wǎng)電量的55%在清潔能源市場交易均價基礎上補償至我省燃煤發(fā)電基準價；2024年1月1日—6月30日全容量并網(wǎng)的風電項目月度上網(wǎng)電量的50%、7月1日—12月31日全容量并網(wǎng)的風電項目月度上網(wǎng)電量的45%在清潔能源市場交易均價基礎上補償至我省燃煤發(fā)電基準價。
三是明確新增合規(guī)新能源項目（2021年1月1日—2024年12月31日全容量并網(wǎng)的項目）全電量參與清潔能源市場，并按照清潔能源市場規(guī)則進行交易和結(jié)算。上網(wǎng)電價超過清潔能源市場均價的部分由全體工商業(yè)用戶按用電量等比例分攤。
