中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：12月29日，江蘇能源監(jiān)管辦會(huì)同有關(guān)單位修訂了《江蘇電力輔助服務(wù)（調(diào)頻）市場(chǎng)交易規(guī)則》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
江蘇電力輔助服務(wù)（調(diào)頻）市場(chǎng)交易規(guī)則
（征求意見稿）
第一章總 則
第一條為完善江蘇電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在調(diào)頻資源優(yōu)化配置中的決定性作用，激勵(lì)各類企業(yè)提升調(diào)頻服務(wù)供應(yīng)質(zhì)量，提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力和安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則制定依據(jù)為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其相關(guān)配套文件、《電力輔助服務(wù)管理辦法》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕61號(hào))、《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場(chǎng)）機(jī)制工作方案>的通知》（國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2017〕67號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2018〕364號(hào)）、《江蘇省提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導(dǎo)意見》（蘇發(fā)改能源發(fā)〔2018〕744號(hào)），以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三條本規(guī)則所稱電力調(diào)頻輔助服務(wù)，是指各類電力資源通過全電壓等級(jí)有功協(xié)同控制（UGC/AGC）功能在規(guī)定的出力調(diào)整范圍內(nèi)，跟蹤電力調(diào)度指令，按照一定調(diào)節(jié)速率實(shí)時(shí)調(diào)整發(fā)電出力，以滿足電力系統(tǒng)頻率和聯(lián)絡(luò)線功率控制要求的服務(wù)。
第四條本規(guī)則適用于在江蘇開展的電力輔助服務(wù)（調(diào)頻）交易。依據(jù)本規(guī)則開展市場(chǎng)化交易的輔助服務(wù)，不再執(zhí)行《江蘇電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（蘇監(jiān)能市場(chǎng)〔2022〕53號(hào)）自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）服務(wù)補(bǔ)償（包括基本補(bǔ)償和調(diào)用補(bǔ)償）。
第五條國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦公室（以下簡(jiǎn)稱江蘇能源監(jiān)管辦）會(huì)同省發(fā)展改革委（能源局）負(fù)責(zé)江蘇電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督與管理，負(fù)責(zé)監(jiān)管本規(guī)則的實(shí)施。
第二章市場(chǎng)成員
第六條電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)成員包括市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和交易主體兩類。交易主體為滿足準(zhǔn)入條件且具備UGC/AGC調(diào)節(jié)能力的各類調(diào)度發(fā)電企業(yè)（火電、水電、風(fēng)電、光伏、核電等，可含電源側(cè)儲(chǔ)能）、電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站和虛擬電廠。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)。
第七條電源側(cè)儲(chǔ)能是指在發(fā)電企業(yè)內(nèi)部配建的新型儲(chǔ)能設(shè)施，與原發(fā)電機(jī)組聯(lián)合的方式參與電網(wǎng)調(diào)頻輔助服務(wù)。
第八條電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站是指直接接入公共電網(wǎng)，具備獨(dú)立計(jì)量、控制等技術(shù)條件，接入調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面要求，具有法人資格的儲(chǔ)能電站。
第九條虛擬電廠是指通過先進(jìn)的信息通信、智能計(jì)量以及協(xié)調(diào)控制技術(shù)，將電動(dòng)汽車充電樁、分布式光伏、分布式儲(chǔ)能、微網(wǎng)等用戶側(cè)資源聚合、控制和優(yōu)化后，外特性呈現(xiàn)出電廠形態(tài)，并達(dá)到電力系統(tǒng)調(diào)度的容量規(guī)模要求、接口要求等，可與常規(guī)電廠一樣被調(diào)度的特殊電廠。
第十條交易主體的權(quán)利和義務(wù)：
（一）提供基礎(chǔ)技術(shù)參數(shù)，提供符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電力調(diào)頻輔助服務(wù)能力測(cè)試報(bào)告；
（二）按規(guī)則參與電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度指令提供電力調(diào)頻輔助服務(wù)；
（三）加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，具備提供調(diào)頻等輔助服務(wù)的能力；
（四）按規(guī)則參與電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)結(jié)算；
（五）按規(guī)定披露和提供信息，獲得電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)相關(guān)信息；
（六）其他法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
第十一條市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)：
（一）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)
1.負(fù)責(zé)電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)日常運(yùn)營(yíng)；
2.建設(shè)、維護(hù)電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)；
3.依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則組織交易，按照交易結(jié)果進(jìn)行調(diào)用；
4.披露與發(fā)布市場(chǎng)信息；
5.向電力交易機(jī)構(gòu)提供市場(chǎng)交易結(jié)果和調(diào)用結(jié)果；
6.評(píng)估電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)，提出規(guī)則修改建議；
7.依法依規(guī)實(shí)施電力調(diào)度；
8.其他法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
（二）電力交易機(jī)構(gòu)：
1.負(fù)責(zé)交易主體注冊(cè)管理；
2.負(fù)責(zé)提供電力市場(chǎng)交易結(jié)算依據(jù)及相關(guān)服務(wù)；
3.負(fù)責(zé)披露有關(guān)市場(chǎng)信息；
4.其他法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
第三章市場(chǎng)交易
第十二條電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)原則上采用按周組織報(bào)價(jià)、日前預(yù)出清、日內(nèi)調(diào)用方式。
第十三條發(fā)電企業(yè)以機(jī)組為申報(bào)單元（燃?xì)鈾C(jī)組以整套為單元），點(diǎn)對(duì)網(wǎng)電源、風(fēng)電、光伏、電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站以及虛擬電廠等以整體為申報(bào)單元。
第十四條具備UGC/AGC功能的火電機(jī)組必須申報(bào)電力調(diào)頻輔助服務(wù)單價(jià)，調(diào)度風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站、電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站需同時(shí)申報(bào)電力調(diào)頻輔助服務(wù)單價(jià)和是否參與市場(chǎng)。虛擬電廠只申報(bào)是否參與市場(chǎng)，若參與市場(chǎng)，參照市場(chǎng)最高成交價(jià)（PM），按照KM*PM價(jià)格予以出清。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)KM值由江蘇能源監(jiān)管辦會(huì)同省發(fā)展改革委（能源局）確定后通過調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)布。
第十五條日前預(yù)出清根據(jù)“七日綜合調(diào)頻性能指標(biāo)/調(diào)頻報(bào)價(jià)”（以下簡(jiǎn)稱“性價(jià)比”）由高到低進(jìn)行排序（同等條件調(diào)節(jié)范圍大、申報(bào)時(shí)間早者優(yōu)先），按照“按需調(diào)用、按序調(diào)用”原則預(yù)出清，直至中標(biāo)機(jī)組調(diào)頻容量總和滿足次日最大調(diào)頻需求容量。
第十六條日內(nèi)調(diào)用以單次調(diào)節(jié)里程為一個(gè)計(jì)費(fèi)周期，以被調(diào)用機(jī)組的所報(bào)調(diào)頻輔助服務(wù)單價(jià)作為其調(diào)用價(jià)。若因電網(wǎng)安全需要無法調(diào)用的機(jī)組，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好信息披露。
第十七條中標(biāo)機(jī)組應(yīng)投入U(xiǎn)GC/AGC功能并執(zhí)行以計(jì)劃為基點(diǎn)的自動(dòng)發(fā)電控制，提供調(diào)頻服務(wù)。
第十八條未中標(biāo)組應(yīng)投入U(xiǎn)GC/AGC功能并跟蹤計(jì)劃曲線，應(yīng)服從頻率或潮流緊急調(diào)整以及日內(nèi)按需、按序臨時(shí)調(diào)用要求，所調(diào)節(jié)里程的調(diào)頻輔助服務(wù)結(jié)算單價(jià)為機(jī)組的“七日綜合調(diào)頻性能指標(biāo)/邊際中標(biāo)機(jī)組性價(jià)比”。
第十九條中標(biāo)機(jī)組因電網(wǎng)安全需要暫停提供電力調(diào)頻輔助服務(wù)時(shí)，需待條件允許后繼續(xù)提供電力調(diào)頻輔助服務(wù)。
第二十條因自身原因無法按要求提供電力調(diào)頻輔助服務(wù)的機(jī)組應(yīng)跟蹤執(zhí)行計(jì)劃曲線，同時(shí)按報(bào)價(jià)單元容量、退出時(shí)長(zhǎng)和考核單價(jià)進(jìn)行考核。
第四章市場(chǎng)組織
第二十一條每周一（非工作日順延至下周一）11:00前，市場(chǎng)主體申報(bào)次日至下個(gè)申報(bào)日的電力調(diào)頻輔助服務(wù)；16:00前，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)布次日至下一出清日前的調(diào)頻需求；17:00前，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)布該周期的電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)預(yù)出清結(jié)果。
第二十二條每日18:00前，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)布經(jīng)安全校核后的次日電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)出清結(jié)果。
第二十三條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)際情況和安全約束，結(jié)合日前發(fā)布的電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)出清結(jié)果，安排機(jī)組提供電力調(diào)頻輔助服務(wù)。
第二十四條市場(chǎng)出清應(yīng)遵循安全、經(jīng)濟(jì)原則，按需確定電力調(diào)頻輔助服務(wù)容量，同時(shí)應(yīng)預(yù)留足夠的安全裕度。
第五章計(jì)量與結(jié)算
第二十五條江蘇電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)補(bǔ)償費(fèi)用按日統(tǒng)計(jì)、按月結(jié)算，分為基本補(bǔ)償和調(diào)用補(bǔ)償兩類。在江蘇電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)獲得調(diào)用的機(jī)組依據(jù)調(diào)頻里程、調(diào)頻性能及里程單價(jià)計(jì)算相應(yīng)調(diào)用補(bǔ)償費(fèi)用；所有具備合格UGC/AGC功能的機(jī)組（含風(fēng)電、光伏）、電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站以及虛擬電廠依據(jù)調(diào)頻性能、調(diào)頻容量及投運(yùn)率計(jì)算基本補(bǔ)償費(fèi)用。
第二十六條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄市場(chǎng)主體輔助服務(wù)交易、調(diào)用、計(jì)算等情況。
第二十七條電力調(diào)頻輔助服務(wù)計(jì)量的依據(jù)為：調(diào)度指令、智能電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)采集的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、電能量采集系統(tǒng)的電量數(shù)據(jù)等。
第二十八條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則配合做好市場(chǎng)結(jié)算相關(guān)工作。
第二十九條電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站以及虛擬電廠不參與電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)補(bǔ)償費(fèi)用分?jǐn)?，其余企業(yè)按照《江蘇電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（蘇監(jiān)能市場(chǎng)〔2022〕53號(hào)）分?jǐn)偂?
第六章信息披露
第三十條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定發(fā)布電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)相關(guān)信息。
第三十一條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在每周二（非工作日順延至下周二）發(fā)布上個(gè)申報(bào)周期信息。各市場(chǎng)成員如對(duì)成交信息有異議，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出核對(duì)要求。
第三十二條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月第5個(gè)工作日前發(fā)布上月電力輔助服務(wù)市場(chǎng)月度信息。各市場(chǎng)成員如對(duì)月信息有異議，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出核對(duì)要求。
第七章市場(chǎng)監(jiān)管
第三十三條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照“誰運(yùn)營(yíng)、誰防范，誰運(yùn)營(yíng)、誰監(jiān)控”的原則，履行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防控等職責(zé)，采取有效風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
第三十四條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)控分析，按照有關(guān)規(guī)定定期向江蘇能源監(jiān)管辦提交市場(chǎng)監(jiān)控分析報(bào)告。
第三十五條江蘇能源監(jiān)管辦對(duì)市場(chǎng)交易實(shí)施監(jiān)管。主要內(nèi)容包括：
（一）市場(chǎng)交易主體履行電力系統(tǒng)安全義務(wù)情況；
（二）市場(chǎng)交易主體參與交易情況；
（三）市場(chǎng)交易主體的集中度和行使市場(chǎng)力情況；
（四）市場(chǎng)交易主體的運(yùn)營(yíng)情況；
（五）執(zhí)行調(diào)頻市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則的情況；
（六）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、串通報(bào)價(jià)和違規(guī)交易行為；
（七）市場(chǎng)履約等信用情況；
（八）市場(chǎng)信息披露和報(bào)送情況；
（九）市場(chǎng)相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和管理情況；
（十）其他法律法規(guī)規(guī)定內(nèi)容。
第三十六條江蘇能源監(jiān)管辦可采取現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)方式對(duì)本規(guī)則實(shí)施情況開展檢查，依法依規(guī)對(duì)市場(chǎng)交易主體和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為進(jìn)行處理。
第三十七條當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，江蘇能源監(jiān)管辦可對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，也可授權(quán)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行臨時(shí)干預(yù)：
（一）電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生故障危及電網(wǎng)安全；
（二）市場(chǎng)交易發(fā)生惡意串通操縱市場(chǎng)的行為，并嚴(yán)重影響交易結(jié)果的；
（三）市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)或交易平臺(tái)發(fā)生故障，導(dǎo)致交易無法正常進(jìn)行的；
（四）因不可抗力市場(chǎng)化交易不能正常開展的；
（五）市場(chǎng)交易規(guī)則不適應(yīng)電力市場(chǎng)交易需要，必須進(jìn)行重大修改的；
（六）市場(chǎng)發(fā)生其他嚴(yán)重異常情況的。
第三十八條市場(chǎng)干預(yù)的主要手段包括但不限于：
（一）調(diào)整市場(chǎng)限價(jià)；
（二）調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出規(guī)則；
（三）暫停市場(chǎng)交易，處理和解決問題后重新啟動(dòng)。
第三十九條市場(chǎng)干預(yù)期間，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄干預(yù)的起因、起止時(shí)間、范圍、對(duì)象、手段和結(jié)果等內(nèi)容，并向江蘇能源監(jiān)管辦報(bào)告。
第四十條市場(chǎng)暫停期間優(yōu)先選取AGC單元綜合調(diào)頻性能指標(biāo)高的AGC單元提供調(diào)頻服務(wù)，按報(bào)價(jià)進(jìn)行結(jié)算。
第四十一條因輔助服務(wù)交易、調(diào)用、統(tǒng)計(jì)及結(jié)算等情況存在爭(zhēng)議的，提出爭(zhēng)議方應(yīng)在爭(zhēng)議發(fā)生30日內(nèi)向江蘇能源監(jiān)管辦提出書面申請(qǐng)，江蘇能源監(jiān)管辦按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，逾期不予受理。
第八章附 則
第四十二條本規(guī)則及所涉重要指標(biāo)取值由江蘇能源監(jiān)管辦會(huì)同省發(fā)展改革委（能源局）負(fù)責(zé)解釋和調(diào)整。
第四十三條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。
