中國儲能網訊：為深入貫徹落實《國家能源局關于印發(fā)<發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營辦法>的通知》(國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2023〕48號）要求，結合福建實際，我辦組織制定《福建發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營管理實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》)。現(xiàn)從文件出臺背景、主要內容等方面進行解讀。
一、出臺背景和意義
近年來，隨著福建電力體制改革不斷深化，福建電源結構、價格政策和電力市場體系發(fā)生了重大變化，需要進一步優(yōu)化完善規(guī)范發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營管理機制，促進已建成機組積極投產，提升電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定、可靠供應?！秾嵤┘殑t》在征求價格主管部門意見基礎上，立足電力體制改革面臨的新形勢、新背景、新問題，對發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營程序、調試期電費結算機制、參與輔助服務方式、適用范圍等關鍵內容進行完善，以適應福建實際要求，助力構建福建新型電力系統(tǒng)。一是優(yōu)化燃煤機組調試運行期上網電量的電價結算規(guī)則，更好適應燃煤發(fā)電上網電價改革。二是補充抽水蓄能電站、核電機組以及通過競爭性配置方式形成上網電價項目調試運行期上網電量的結算原則。三是進一步明確同期不同批次風電、光伏項目調試運行期結算原則。四是明確首次并網至進入商業(yè)運營前的發(fā)電機組和獨立新型儲能，以及退出商業(yè)運營但仍然可以發(fā)電上網的發(fā)電機組（不含煤電應急備用電源）和獨立新型儲能，輔助服務費用分攤原則。
二、主要內容
《實施細則》共七章二十六條，主要包含總則、并網調試工作條件和程序、進入商業(yè)運營條件、進入商業(yè)運營程序、調試運行期上網電量結算、退出商業(yè)運營程序、附則等章節(jié)內容。
第一章“總則”規(guī)定了細則制定的目的、依據、適用范圍和工作原則。
第二章“并網調試工作條件和程序”規(guī)定了發(fā)電機組和獨立新型儲能并網調試運行工作應遵循的規(guī)定、首次并網調試應遵循的工作程序，以及在此過程中電力調度機構的工作內容。
第三章“進入商業(yè)運營條件”規(guī)定了發(fā)電機組進入商業(yè)運營前應當完成的工作內容，發(fā)電機組、獨立新型儲能進入商業(yè)運營應具備的條件，以及在此過程中電網企業(yè)的工作內容。
第四章“進入商業(yè)運營程序”規(guī)定了擁有發(fā)電機組、獨立新型儲能的并網主體進入商業(yè)運營的程序，以及電網企業(yè)應告知的內容，并明確了各類發(fā)電機組、獨立儲能參與輔助服務費用分攤以及納入電力并網運行和輔助服務管理的時間點。
第五章“調試運行期上網電量結算”明確了調試運行期的定義，調試運行期上網電量的電價、電費結算規(guī)則和相關用途；細化了首次并網至進入商業(yè)運營前以及退出商業(yè)運營但仍然可以發(fā)電上網的發(fā)電機組（不含煤電應急備用電源）和獨立新型儲能的輔助服務費用分攤標準。
第六章“退出商業(yè)運營程序”規(guī)定了發(fā)電機組自動退出商業(yè)運營的條件以及發(fā)電機組退出商業(yè)運營的告知時限、合同處理義務。
第七章“附則”規(guī)定了爭議的調解途徑以及細則的有效期。
