中國儲能網(wǎng)訊：近日，甘肅省發(fā)展和改革委員、甘肅省能源局印發(fā)了《甘肅省新能源建設(shè)指標分配辦法（試行）》《甘肅省促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價辦法（試行） 》，同時分解下達全省“十四五”第三批風光電項目建設(shè)指標。
第三批指標21.93GW，以負荷定規(guī)模
據(jù)了解，甘肅此次下達第三批風光電項目建設(shè)總規(guī)模2193萬千瓦，原則上于2025年底前建成投運。從各市的規(guī)模來看，酒泉、天水、武威、蘭州、慶陽的規(guī)模較大，均超過或者接近2GW。
根據(jù)《甘肅省新能源建設(shè)指標分配辦法》，堅持以負荷定規(guī)模。根據(jù)年度新增用電負荷確定市州年度新增規(guī)模指標，兼顧土地保障要素和新能源利用率因素；
堅持集約連片開發(fā)。風光資源、土地條件、 電網(wǎng)接 入送出等要素條件是新能源項目建設(shè)的重要支撐；
堅持區(qū)域協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。貫徹落實省委省政府壯大 清潔能源產(chǎn)業(yè)的決策部署，綜合考慮不同區(qū)域資源稟賦及用電負荷實際，引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分區(qū)域錯位發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
加快建設(shè)河西地區(qū)大型清潔能源基地、 “東數(shù)西算”等 綠色零碳園區(qū)，構(gòu)建 “ 河西地區(qū)為風景、河東地區(qū)為盆景” 的新能源發(fā)展布局。
年度指標分配以本地區(qū)上年度用電增長情況、招商引資項目落地情況合理測算次年度新增報裝用電負荷，建立年度新增報裝用電負荷項目庫。按照以新增報裝用電負荷確定的新能源指標規(guī)模測算基數(shù)×土地資源系數(shù)×新能源利用率系數(shù)的計算方法，測算各地本年度新能源建設(shè)指標需求。
第三批競配已啟動：配儲能15%·4h
近日，甘肅各地市已經(jīng)陸續(xù)啟動了競配優(yōu)選工作。4月16日，甘肅天水發(fā)改委已經(jīng)公示了天水市“十四五”第三批新能源項目競爭性配置評審結(jié)果。其中，第三批新能源項目共包含10個風電項目、1個光伏項目，總規(guī)模為2.73GW。其中，江蘇大京投資控股集團有限公司斬獲1GW風電項目；煙臺杰瑞石油服務(wù)其次，為500MW；陜西白鹿倉投資控股集團有限公司位居第三，共400MW。
根據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)，截至2024年1月，甘肅新能源累計裝機54.28GW，電源裝機占比60.99%。從第二批以及已經(jīng)啟動競配的天水政策來看，甘肅新能源配儲比例基本在15%·4h左右。
2024年甘肅風電、光伏綜合電價持續(xù)下行
鑒于新能源裝機占比的快速提升，2023年10月27日，甘肅省工信廳發(fā)布《甘肅省2024年省內(nèi)電力中長期年度交易組織方案》，明確新能源發(fā)電交易價格機制：新能源企業(yè)峰、谷、平各段交易基準價格為燃煤基準價格乘以峰谷分時系數(shù)（峰段系數(shù)=1.5，平段系數(shù)=1，谷段系數(shù)=0.5），各段交易價格不超過交易基準價。電力用戶與新能源企業(yè)交易時均執(zhí)行國家明確的新能源發(fā)電價格形成機制。
依據(jù)《甘肅省發(fā)展和改革委關(guān)于進一步完善我省分時電價機制的通知》（甘發(fā)改價格〔2021〕721號）明確的工商業(yè)用戶峰谷時段執(zhí)行：其中峰段為7:00至9:00、17:00至23:00；平段為23:00至24:00、0:00-7:00；谷段為9:00-17:00。
這意味著，光伏大發(fā)的時段均為谷段，按照0.5谷段系數(shù)，從9:00-17:00中長期交易價格不得高于0.3078*0.5=0.1539元/千瓦時。
新的分時電價政策瞎，2024年甘肅光伏的限電率與電價均面臨嚴峻挑戰(zhàn)。據(jù)知情人透露，一方面，甘肅各地當前的限電率最高達到25%左右，最低的也有17-18%；另一方面，在今年電力市場新規(guī)之下，甘肅光伏電價持續(xù)下跌，據(jù)預(yù)測全年綜合電價將在0.2元/度左右，光伏電力的現(xiàn)貨價格長期維持在4分/度，其中河西新投運的光伏電站綜合電價甚至僅有0.12元/度左右。
2024新增新能源裝機12GW、31GW項目被納入2024重大項目投資計劃
甘肅省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議和省兩會精神，聚焦聚力打好高質(zhì)量發(fā)展“六場戰(zhàn)役”的行動方案》，提出要加快能源資源開發(fā)突破提升。推動新能源綜合開發(fā)利用示范區(qū)獲批實施。加快風光電大基地項目建設(shè)，全面啟動隴電入魯工程配套新能源項目，新增新能源并網(wǎng)裝機1200萬千瓦。爭取新開工建設(shè)抽水蓄能項目2—3個，新開工1000萬千瓦內(nèi)用和外送煤電項目，新增新型儲能裝機200萬千瓦。推進電力外送通道建設(shè)，爭取隴電入魯工程早日建成投產(chǎn)，隴電入浙、隴電入川工程早日開工建設(shè)。
《甘肅省2024年省列重大建設(shè)項目投資計劃（草案）》意見的函顯示，29個風電、光伏項目，計容量30.82GW被納入2024年重大建設(shè)項目投資計劃。從風光項目業(yè)主匯總情況來看，華能、甘肅電投新開工及續(xù)建項目規(guī)模均超過7GW，此外還包括國家能源集團、華潤、國家電投等重大項目建設(shè)。
原文如下：
附件一：
甘肅省促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為落實國家 “雙碳” 戰(zhàn)略和省委省政府大力發(fā)展 新能源工作部署，進一步加快推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進全 省新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量躍升發(fā)展，制定本評價辦法。
第二條 本辦法旨在通過科學評價各市州、蘭州新區(qū)新能源 及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展狀況，推進新能源項目有序高效開發(fā)建設(shè)， 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈韌性強、就地消納水平高、新能源規(guī)?；_發(fā)的發(fā) 展新格局。
第三條 本辦法堅持實事求是、量化評價；堅持目標導向， 注重實效；堅持客觀公正、獎懲分明。
第四條 評價工作由省能源局牽頭，組織省工信廳、省自然 資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局、甘肅能源監(jiān)管辦、國網(wǎng)甘 肅省電力公司、甘肅電力交易中心等單位組成評價工作小組負 責組織實施。評價結(jié)果報請省政府同意后通報市州政府、蘭州 新區(qū)管委會及相關(guān)部門。
第二章 評價對象及范圍
第五條 評價對象是各市州、蘭州新區(qū)發(fā)改（ 能源）主管部 門新能源發(fā)展工作推動情況。
第六條 評價范圍原則上是國家第三批及后續(xù)批次以沙漠、
戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目，省“十四五” 第二批及后續(xù)批次風光電項目。
第七條 每年 1 月 1 日至 12 月 31 日為一個評價年度。
第三章 評價內(nèi)容及程序
第八條 評價內(nèi)容分為本地區(qū)發(fā)展水平和質(zhì)量、項目管理、 協(xié)調(diào)服務(wù)、經(jīng)濟社會和生態(tài)效益、加減分項五部分。其中，發(fā) 展水平和質(zhì)量主要是對市州本年度新能源總體情況進行評價， 總分 25 分；項目管理評價主要是結(jié)合各市州制定的項目管理實 施方案，對新增負荷情況、質(zhì)量控制及每個新能源項目推動情 況進行逐一評價，分值 45 分，最終以算術(shù)平均數(shù)為市州項目推 動評價得分；協(xié)調(diào)服務(wù)主要是對市州統(tǒng)籌推動新能源項目建設(shè) 工作安排方面進行評價，總分 15 分；經(jīng)濟社會和生態(tài)效益評價 主要是對新能源發(fā)展對市州的經(jīng)濟社會生態(tài)方面的效益進行評 價，總分 15 分。
（一）發(fā)展水平和質(zhì)量。包括本地區(qū)新能源裝機規(guī)模增幅、 裝機規(guī)模增速、新能源利用率、新能源發(fā)電量占比等情況。
（ 二）項目管理。包括具體項目的負荷落實、建設(shè)進度、 質(zhì)量控制等方面。
（ 三）協(xié)調(diào)服務(wù)。包括具體項目管理體制機制、政策保障、 項目服務(wù)等方面。
（ 四）經(jīng)濟社會和生態(tài)效益。包括本地區(qū)新能源發(fā)展帶動 投資、就業(yè)及生態(tài)環(huán)境方面貢獻。
（ 五）加減分項。包括將受到國家及省級相關(guān)表彰、處罰 等情形作為加減分情形。
評價內(nèi)容具體分值劃分和評分標準見《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展評 分細則》（ 見附表 ）。
第九條 評價采取各市州、蘭州新區(qū)自查和省級核查相結(jié)合的方式進行。
（ 一）市州自評。各市州、蘭州新區(qū)根據(jù)評價內(nèi)容開展自 評，形成自評報告，經(jīng)市政府分管負責同志審定后，于每年 12 月底前報省能源局。
（ 二）省級復評。省能源局在全省范圍內(nèi)抽調(diào)工作人員組 成評價組，次年 1 月對各市州、蘭州新區(qū)進展完成情況進行實 地調(diào)研、對市州自評情況進行復評，針對評價內(nèi)容，逐條打分， 形成實地復評報告。
（ 三）綜合評價。省能源局按照《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展評分細 則》，對各地逐一打分，結(jié)合各市州、蘭州新區(qū)自評報告、檢 查情況，進行匯總、分析、評價，確定評價等級，形成綜合評 價結(jié)果。評價結(jié)果報請省政府同意后在全省范圍內(nèi)通報。
第十條 評價采取分級評分法，滿分為 100 分，評價結(jié)果分 為 A、B、C 三級。
A 級：得分 80 分及以上。全面評價好，重點評估各項指標 能較好完成?？傮w發(fā)展情況良好。
B 級：得分 60—80 分（不含）。全面評價較好，重點評估 各項指標能基本完成?？傮w發(fā)展情況正常。
C 級：除 A、B 兩級外，其余為 C 級。
第四章 獎懲措施
第十一條 省能源局根據(jù)年度評價結(jié)果，對各市州、蘭州新 區(qū)采取獎勵、約談、通報、處罰等獎懲措施，并作為后續(xù)新能 源項目安排的重要依據(jù)。
（ 一 ）獎勵。對評價等級為 A 級的市州，將在下一年度新 能源建設(shè)規(guī)模等方面予以傾斜支持。
（ 二）約談、通報。對年度評價等級為 C 級的市州， 由省 能源局約談相關(guān)市州發(fā)改（ 能源）主要負責人，通過適當方式
在全省范圍內(nèi)進行通報。
（ 三）處罰。對于（核準）備案期內(nèi)未開工建設(shè)的項目， 不具備建設(shè)條件的、長期占用資源、遲遲未能建成的新能源項 目， 由地方予以廢止或清退；連續(xù)兩年評價等級均為 C 級的市 州，暫緩安排新能源項目指標。
第五章 附則
第十二條 嚴格評價紀律，嚴把評價質(zhì)量關(guān)。評價組對評價 結(jié)果負責，市州要對評價提供數(shù)據(jù)資料的準確性、真實性、完 整性負責，確保評價結(jié)果全面、客觀、公正。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起試行。
第十四條 本辦法視國家政策和全省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 變化適時調(diào)整，國家對相關(guān)工作另有規(guī)定的，按照國家相關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。
第十五條 本辦法由甘肅省能源局負責解釋。
附表：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展評分細則
附件二：
甘肅省新能源建設(shè)指標分配辦法（試行）
第一章 總則
第一條 【 目的意義】為大力發(fā)展新能源，優(yōu)化完善全省新能源項目管理程序，建立健全新能源建設(shè)指標分配機制，營造公平公正、規(guī)范有序的新能源發(fā)電行業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進新能源 產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。
第二條 【指標定義】新能源建設(shè)指標是指按照省委省政府安排部署， 由省能源局按照適度超前、科學有序原則分解下達至各市州、蘭州新區(qū)的新建風力發(fā)電項目、光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模。
第三條 【適用范圍】本辦法適用于甘肅省對各市州、蘭州 新區(qū)切塊下達新能源建設(shè)指標，項目范圍原則上包括省內(nèi)安排 的 “十四五”第三批及后續(xù)批次新能源項目（不含外送基地項 目）。 國家以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基 地項目按照國家及省上有關(guān)規(guī)定實施。
第二章 指標分配原則
第四條 【分配原則】新能源項目規(guī)劃及指標分配，應(yīng)遵循以下原則：
（ 一 ）堅持高質(zhì)量有序發(fā)展。認真貫徹落實省委、省政府 “大干大支持”發(fā)展導向，對推進新能源項目較快，資源利用 率高，為全省新能源發(fā)展做出貢獻較大和年度評價結(jié)果 A 級的 市州，在安排新能源建設(shè)指標時予以傾斜支持。
（ 二 ）堅持以負荷定規(guī)模。根據(jù)年度新增用電負荷確定市 州年度新增規(guī)模指標，兼顧土地保障要素和新能源利用率因素。 發(fā)展新能源項目時，應(yīng)主動承擔電力消納責任，加大招商引資 力度，建立新能源項目與用電負荷匹配的產(chǎn)銷儲機制，努力做 到電力消納有保障、行業(yè)發(fā)展可持續(xù)。重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)。
（ 三 ）堅持集約連片開發(fā)。風光資源、土地條件、 電網(wǎng)接 入送出等要素條件是新能源項目建設(shè)的重要支撐。各市州在謀 劃項目時要統(tǒng)籌考慮，必要時委托專業(yè)機構(gòu)進行研究論證，保 障項目可行性、能落地。項目布局應(yīng)集中連片，避免碎片化發(fā) 展。
（ 四 ）堅持區(qū)域協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。貫徹落實省委省政府壯大 清潔能源產(chǎn)業(yè)的決策部署，綜合考慮不同區(qū)域資源稟賦及用電 負荷實際，引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分區(qū)域錯位發(fā)展，培育新質(zhì)生 產(chǎn)力。加快建設(shè)河西地區(qū)大型清潔能源基地、 “東數(shù)西算”等 綠色零碳園區(qū)，構(gòu)建 “ 河西地區(qū)為風景、河東地區(qū)為盆景” 的 新能源發(fā)展布局。
第三章 年度指標規(guī)模的確定
第五條【建立項目庫】各市州、蘭州新區(qū)根據(jù)本地區(qū)上年度用電增長情況、招商引資項目落地情況合理測算次年度新增報裝用電負荷，建立年度新增報裝用電負荷項目庫，于上年度12月底前上報省能源局。 以《甘肅省新能源支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄》為導向，優(yōu)先支持目錄內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目入庫。納入新增用電負荷項目庫中的項目應(yīng)滿足新增報裝用電負荷在2000千瓦以上、用電量及用電負荷數(shù)據(jù)詳實、已取得核準或備案文件、編制完成項目可研報告或建議書等要求。源網(wǎng)荷儲一體化項目不納入項目庫。該庫對應(yīng)新增用電負荷將作為本地區(qū)年度新能源指標安排的重要依據(jù)，原則上一年一更新。
第六條 【規(guī)模測算】省能源局會同相關(guān)部門、電網(wǎng)企業(yè)，對各地上報的年度新增項目庫進行審核，必要時組織或委托第三方咨詢機構(gòu)進行評估論證。根據(jù)各地項目庫對應(yīng)的新增用電負荷，結(jié)合當?shù)赝恋刭Y源、新能源利用率和各地對風光電需求比例，于每年元月底前研究測算出各地本年度新能源建設(shè)指標規(guī)模。
（ 一 ）以新增報裝用電負荷定基數(shù)。將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為消納負荷時，可根據(jù)項目發(fā)展布局、技術(shù)先進程度以及帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)作用等因素，按照新增用電負荷的1.5或2倍分別測算新能源指標規(guī)模，其中，在市州新能源支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域表內(nèi)的產(chǎn)業(yè)按2倍測算，其余戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)按1.5倍測算;除戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外的產(chǎn)業(yè)項目作為消納負荷時， 按照發(fā)用電負荷1:1測算新能源指標規(guī)模。上述各類用電負荷對應(yīng)新能源規(guī)模加總得出各市州新增報裝用電負荷對應(yīng)新能源指標規(guī)模，除以新能源出力同時率后（暫按照 70%）作為年度新能源指標規(guī)模測算基數(shù)。
（ 二）體現(xiàn)土地資源優(yōu)勢。按照集約化規(guī)?；B片開發(fā)要求，根據(jù)各地可用于新能源開發(fā)的土地面積占全省可利用的未利用地面積比重的高低，分檔次確定各市州土地資源在新能源指標分配時的系數(shù)。
（ 三）保持合理的新能源利用率。聚焦新型電力系統(tǒng)建設(shè)安全充裕、經(jīng)濟高效目標，根據(jù)各地上年度新能源利用率高低， 確定各市州新能源利用率在新能源指標分配時的系數(shù)。
綜合以上因素，按照以新增報裝用電負荷確定的新能源指標規(guī)模測算基數(shù)×土地資源系數(shù)×新能源利用率系數(shù)的計算方法，測算各地本年度新能源建設(shè)指標需求。
第七條 【指標下達】省能源局會同有關(guān)單位在測算各地本年度新能源建設(shè)指標需求的基礎(chǔ)上，按照分配原則，綜合考慮化解歷史遺留問題、支持新能源與煤電聯(lián)營、上年度各地新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價結(jié)果等因素，提出該年度各市州、蘭州新區(qū)指標安排建議，報請省政府審定后于每年 2 月底前分解下達地方。
各地在具體分解任務(wù)時，要視負荷產(chǎn)業(yè)項目落地情況分期分批下達任務(wù)。
第四章 方案編制
第八條 【確定項目】各地根據(jù)省能源局下達的新能源建設(shè)指標規(guī)模，結(jié)合各地實際情況，通過競爭性配置等方式研究確定新能源具體項目業(yè)主和開發(fā)規(guī)模。
第九條 【編制方案】各地發(fā)展改革部門、能源局會同當?shù)刈匀毁Y源、林草等部門和電網(wǎng)企業(yè)，根據(jù)風光資源、土地、林草、 電網(wǎng)接入條件等相關(guān)情況，研究編制本地區(qū)新能源項目建設(shè)實施方案，實施方案應(yīng)于每年 6 月底前完成編制工作并報省能源局備案，作為開展年度項目評價的重要依據(jù)。實施方案包括且不限于擬建設(shè)項目風光資源、擬選廠址、消納負荷、 電網(wǎng) 接入、建設(shè)時序、新能源利用率等相關(guān)內(nèi)容。新增用電負荷未全部投產(chǎn)前，配建的新能源項目不得投入運行。
第五章 項目管理與評價
第十條 【動態(tài)調(diào)整】當年未達到項目庫申報新增報裝用電 負荷的市州，在下一年度安排新能源指標時，調(diào)減與缺口用電 負荷對應(yīng)的新能源指標規(guī)模；超額完成的用電負荷，在下一年度安排新能源指標時相應(yīng)調(diào)增。對年度實際新增用電負荷未達 到項目庫申報新增報裝用電負荷 50%以上的市州，適時調(diào)減、暫 緩安排新增新能源指標。
第十一條 【年度評價】省能源局按照《甘肅省促進新能源 產(chǎn)業(yè)評價辦法（試行）》，結(jié)合各地新能源項目建設(shè)實施方案， 對各市州新能源發(fā)展和項目推動情況進行年度評價。根據(jù)評價 結(jié)果，對各市州采取獎勵、約談、通報、暫緩安排新能源項目 指標等獎懲措施。
第六章 附則
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起試行。
第十三條 本辦法視國家政策和全省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況變化適時調(diào)整，國家對相關(guān)工作另有規(guī)定的，按照國家相關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。
第十四條 本辦法由省能源局負責解釋。
附表：1.甘肅省新能源支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄（試 行）
2.各市州新能源支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域表
