中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），旨在加快推動(dòng)重大技術(shù)裝備和新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，破解首臺(tái)（套）、首批次進(jìn)入市場(chǎng)初期的推廣應(yīng)用難問(wèn)題，同時(shí)培育風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的保險(xiǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)積極性。
《意見》在調(diào)整概念內(nèi)涵、擴(kuò)大保障范圍、優(yōu)化保險(xiǎn)費(fèi)率、完善申報(bào)流程等方面對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策進(jìn)行優(yōu)化。
首臺(tái)（套）是指國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)顯著技術(shù)突破，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)入市場(chǎng)初期尚未形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的整機(jī)裝備、核心系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品。首批次是指國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新或顯著技術(shù)突破，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)入市場(chǎng)初期尚未形成規(guī)模化應(yīng)用和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新材料產(chǎn)品。
《意見》重點(diǎn)在擴(kuò)大保障范圍、優(yōu)化保險(xiǎn)費(fèi)率、完善申報(bào)流程、調(diào)整概念內(nèi)涵等方面做了創(chuàng)新，具體如下：
●在保險(xiǎn)險(xiǎn)種方面，豐富險(xiǎn)種供給滿足用戶需求。將保險(xiǎn)險(xiǎn)種由原有單一險(xiǎn)種模式調(diào)整為多險(xiǎn)種模式，延伸保險(xiǎn)保障范圍，豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，擴(kuò)大保險(xiǎn)保障范圍，為首臺(tái)（套）、首批次提供寬范圍、多角度風(fēng)險(xiǎn)保障。支持生產(chǎn)制造單位根據(jù)裝備、新材料產(chǎn)品特性和實(shí)際需要自主選擇險(xiǎn)種，提高政策的適用性和靈活性。
●在保險(xiǎn)費(fèi)率方面，建立市場(chǎng)化差異化的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。明確生產(chǎn)制造單位可以在國(guó)家確定的保費(fèi)補(bǔ)助資金額度內(nèi)，自主決定裝備、新材料產(chǎn)品投保數(shù)量、年限和險(xiǎn)種。明確首臺(tái)（套）、首批次保險(xiǎn)的費(fèi)率厘定原則，要求保險(xiǎn)公司按照“保本微利”與“精算平衡”原則，開展費(fèi)率回溯和動(dòng)態(tài)調(diào)整，真正發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制服務(wù)、讓利生產(chǎn)制造企業(yè)的作用。具體操作過(guò)程中，生產(chǎn)制造單位可與保險(xiǎn)公司自主協(xié)商，不同領(lǐng)域的不同裝備、新材料產(chǎn)品根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特征形成差異化費(fèi)率。
●在申報(bào)流程方面，通過(guò)分步申報(bào)穩(wěn)定各方預(yù)期。將原有“先投保、后申報(bào)審核、再補(bǔ)貼”申報(bào)程序調(diào)整為“先審定資格、后投保、再申請(qǐng)資金”。第一步明確每類裝備、新材料產(chǎn)品投保資格和財(cái)政補(bǔ)助資金額度。第二步生產(chǎn)制造單位自主投保。第三步根據(jù)本年度投保情況申請(qǐng)資金補(bǔ)貼。投保前明確生產(chǎn)制造單位補(bǔ)助資格、告知補(bǔ)助額度，為各政策參與主體提供穩(wěn)定預(yù)期，提升生產(chǎn)制造單位投保意愿，規(guī)范保險(xiǎn)合同履行。
●在概念內(nèi)涵方面，擴(kuò)大支持?jǐn)?shù)量及年限限制?？紤]裝備、新材料產(chǎn)品成熟規(guī)律，針對(duì)首臺(tái)（套）裝備，將概念范圍拓展至“進(jìn)入市場(chǎng)初期尚未形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的整機(jī)裝備、核心系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品”，擴(kuò)大支持?jǐn)?shù)量和年限。針對(duì)首批次新材料，不再局限首年度購(gòu)買使用，擴(kuò)大支持產(chǎn)品數(shù)量，同時(shí)支持企業(yè)和保險(xiǎn)公司自主協(xié)商延長(zhǎng)保險(xiǎn)期限。
金融監(jiān)管總局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，首臺(tái)（套）、首批次保險(xiǎn)是科技保險(xiǎn)的重要險(xiǎn)種，《意見》的發(fā)布是貫徹落實(shí)金融五篇大文章、做好科技金融工作的重要舉措。完善首臺(tái)（套）、首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，可以有效破解首臺(tái)（套）、首批次進(jìn)入市場(chǎng)初期的推廣應(yīng)用難問(wèn)題，對(duì)于鞏固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
