中國儲能網訊：2024年7月10日，廣東省能源局、國家能源局南方監(jiān)管局發(fā)布《廣東省抽水蓄能參與電力市場交易實施方案》（以下簡稱《方案》），明確抽水蓄能“報量報價”全電量參與現貨市場，抽水、發(fā)電價格均采用所在節(jié)點的分時電價。據了解，這是我國首份省級抽水蓄能參與電力市場的實施方案。
抽水蓄能電站具有調峰、調頻、調壓、系統(tǒng)備用和黑啟動等多種功能，是電力系統(tǒng)的主要調節(jié)電源。2021年4月30日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》（發(fā)改價格〔2021〕633號，以下簡稱“633號文”），明確了抽水蓄能的容量電價機制，也為抽水蓄能“入市”提出了方向。
“633號文”要求，抽水蓄能電站要以競爭性方式形成電量電價，發(fā)揮現貨市場在電量電價形成中的作用，在電力現貨市場運行的地方，電站抽水電價、上網電價按現貨市場價格及規(guī)則結算。
廣東抽水蓄能入現貨將采取怎樣的交易方式，對其他市場主體影響幾何？在當下抽水蓄能投資積極的情況下，電量電價和容量電價如何“配合”引導投資？在其他現貨“轉正”的省級電力市場，抽水蓄能又有怎樣的“入市”規(guī)則？
對電能量市場影響有限
《方案》包含抽水蓄能參與市場交易方式、職責分工、組織實施及保障三部分內容。參與市場交易方式準入條件方面，抽水蓄能需滿足具備獨立法人資格、具備調度直控等條件。
中長期電能量交易方面，可自主選擇參與年度、月度、多日（周）等周期的中長期交易，出售或購入電量。
現貨電能量交易方面，“報量報價”全電量參與現貨市場，以單機或全廠為最小單位參與優(yōu)化出清。
交易結算方面，《方案》明確抽水蓄能電能量交易電費按“日清月結”模式結算。抽水蓄能現貨市場抽水、發(fā)電價格均采用所在節(jié)點的分時電價。抽水電量不執(zhí)行輸配電價、不承擔政府性基金及附加。進入電力市場后，電量電費不再計入保障居民、農業(yè)用電價格穩(wěn)定產生的新增損益分攤。
受訪業(yè)內人士認為，進入現貨市場，可以促進抽水蓄能更好地為電網提供快速響應服務，推進市場化調度。
不過，電站抽水需付出抽水的電能成本，綜合轉換效率約75%，也就是常說的“四度電換三度電”，發(fā)電收益必須覆蓋抽水成本才能盈利。受庫容約束，抽水蓄能電站的調節(jié)能力受到一定限制，同時面臨市場調用的不確定性。
“實施方案還缺乏細節(jié)，目前難以估算新政對抽蓄收益的影響，有待更詳細的交易細則發(fā)布?！鄙鲜鰳I(yè)內人士說。
部分業(yè)內人士分析，對比其他類型機組，抽水蓄能的調峰變動成本低于燃氣發(fā)電機組，在市場中擁有競爭優(yōu)勢，可能使燃氣發(fā)電小時數減小，也可能擠占電化學儲能的發(fā)電空間。
而從事抽蓄運營的業(yè)內人士指出，抽蓄“入市”前就以非市場機組參與市場，“入市”后出力不會有太大變化。
電力市場資深專家朱治中認為，目前廣東抽水蓄能裝機容量較小，進入電能量市場后對跨月與多日時間尺度上的電量波動產生的影響有限；價格方面，只要是儲能，包括抽水蓄能在內，都會對峰谷分時價差產生反向抑制作用?！坝捎趶V東有專門的氣電補償機制，即便抽蓄加入競爭，對氣電的綜合回報影響也有限。”
容量電價機制仍有優(yōu)化空間
“633號文”提出容量電價體現了抽水蓄能電站提供調頻、調壓、系統(tǒng)備用和黑啟動等輔助服務的價值，抽水蓄能電站通過容量電價回收抽發(fā)運行成本外的其他成本并獲得合理收益。
也就是說，抽水蓄能除了調峰之外的價值都可以通過容量電價來體現。廣東某公司披露的調研公告顯示，在該公司抽水蓄能業(yè)務收入中,容量收入占總收入95%以上,電量電價收入占比較小,約3%-5%。
2023年4月23日，國家能源局綜合司發(fā)布《關于進一步做好抽水蓄能規(guī)劃建設工作有關事項的通知》指出，與其他常規(guī)電源不同，抽水蓄能電站本身并不增加電力供應，其功能作用主要是為電力系統(tǒng)提供調節(jié)服務，目前部分地區(qū)存在項目申報過熱等情況。
2023年5月11日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于抽水蓄能電站容量電價及有關事項的通知》（發(fā)改價格〔2023〕533號，以下簡稱“533號文”），核定了在運及2025年底前擬投運的48座抽水蓄能電站容量電價。
有證券公司對比了此前各省省內核準的抽蓄容量電價，“533號文”核準的在運電站容量電價有所下降。
公開信息披露，受來水偏枯和“533號文”影響，上述公司2023年營業(yè)收入同比下降三成。
《南方能源觀察》（以下簡稱“eo”）曾報道，受規(guī)范管理、需求論證等政策影響，一些地方核準容量空間暫時用完，后期新增項目難度加大。
水電水利規(guī)劃設計總院近日發(fā)布的《中國可再生能源發(fā)展報告2023年度》顯示，截至2023年，我國抽水蓄能累計投產規(guī)模突破5000萬千瓦。2023年新增投產抽水蓄能515萬千瓦，年度核準抽水蓄能電站49座，總容量6343萬千瓦。
有業(yè)內人士認為，容量電價機制有效鼓勵了抽蓄投資，但要引導投資節(jié)奏，仍有優(yōu)化空間。此外，目前抽水蓄能的輔助服務價值，包括調頻、調壓、系統(tǒng)備用和黑啟動等，未能得到完全體現。
此前業(yè)內高度關注抽蓄電價會否從容量電價為主，加市場競爭方式演化為全部進入市場。“單純靠電能量+輔助服務收入，抽蓄的收益不容樂觀?！币晃婚L期從事抽蓄投資運營的業(yè)內人士說。
山西、山東抽蓄如何入現貨？
除廣東之外，在山西和山東這兩個現貨“轉正”的省級電力市場，抽水蓄能有著怎樣的“入市”規(guī)則？
2024年1月24日，山西省能源局、國家能源局山西監(jiān)管辦公室印發(fā)《電力市場規(guī)則體系（V14.0）》提出，具備條件時，抽蓄電站以“報量不報價”和調度機構“應急調用”相結合的方式參與現貨市場。抽蓄電站的發(fā)電電量按照實時現貨市場出清形成的節(jié)點電價結算，抽水電量按照實時全網統(tǒng)一結算點電價結算。抽蓄電站暫不參與中長期市場，需參與市場平衡類費用的分攤與返還。抽蓄電站的容量電價按省價格主管部門的相關文件執(zhí)行。
2024年4月19日，國家能源局山東監(jiān)管辦公室發(fā)布《山東電力市場規(guī)則（試行）》，提出抽水蓄能電站可以按月選擇部分機組報量報價參與現貨電能量市場，在滿足電網安全運行條件下，根據報價出清抽水和發(fā)電曲線。抽水蓄能電站可自主選擇申報運行日結束時刻期望達到的參與市場機組發(fā)電/抽水小時數比例（50%、100%、150%、200%）。
“633號文”提出，在電力現貨市場尚未運行的地方，抽水蓄能電站抽水電量可由電網企業(yè)提供，抽水電價按燃煤發(fā)電基準價的75%執(zhí)行，鼓勵委托電網企業(yè)通過競爭性招標方式采購，抽水電價按中標電價執(zhí)行，因調度等因素未使用的中標電量按燃煤發(fā)電基準價執(zhí)行。抽水蓄能電站上網電量由電網企業(yè)收購，上網電價按燃煤發(fā)電基準價執(zhí)行。
