中國儲能網(wǎng)訊：吉林長春市發(fā)改委征求《長春市電化學(xué)儲能項目審批建設(shè)管理流程指導(dǎo)意見（試行）》意見。文件明確，儲能電站申報消防備案前，項目單位應(yīng)組織竣工驗收，消防查驗應(yīng)納入竣工驗收內(nèi)容，查驗結(jié)果作為工程竣工驗收報告附件。
文件提出，功率5兆瓦及以上的電化學(xué)儲能電站建設(shè)工程(用戶側(cè)除外)還應(yīng)履行《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中相關(guān)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的要求。
文件提出，對于新建、擴(kuò)建或改建的功率為500千瓦且容量為500千瓦時及以上的電化學(xué)儲能電站，應(yīng)按照《電化學(xué)儲能電站設(shè)計規(guī)范》開展工程設(shè)計和消防設(shè)計。功率500千瓦以下或容量500千瓦時以下的電化學(xué)儲能項目無需辦理消防備案抽查手續(xù)。
原文如下：
關(guān)于《長春市電化學(xué)儲能項目審批建設(shè)管理流程指導(dǎo)意見（試行）》公開征求意見的公示
為促進(jìn)電化學(xué)儲能項目安全、有序、健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范我市電化學(xué)側(cè)儲能項目建設(shè)管理，根據(jù)《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)》(國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號)、《關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站安全管理的通知》(國能綜通安全〔2022〕37號)、《關(guān)于促進(jìn)吉林省用戶側(cè)儲能設(shè)施建設(shè)的若干措施的通知》(吉能儲能〔2024〕232號)、《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》(2023住建部令第58號)等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合長春市實際，特制定本意見。
一、管理內(nèi)容
本意見適用于長春市域內(nèi)建設(shè)的電化學(xué)儲能項目，包括電源側(cè)儲能(指裝設(shè)在火電、風(fēng)電、光伏等電源廠區(qū)內(nèi)，直接接入廠站內(nèi)部電力設(shè)施的新型儲能設(shè)施);電網(wǎng)側(cè)儲能(指在專用站址建設(shè)，直接接入公用電網(wǎng)的儲能設(shè)施)和用戶側(cè)儲能(指在用戶內(nèi)部場地或相鄰建設(shè)，直接接入用戶內(nèi)部配電設(shè)施的儲能設(shè)施，所儲電能用于用戶內(nèi)部消納)等。本著“安全第一、規(guī)范管理、積極穩(wěn)妥”原則，對儲能項目從備案要求、項目建設(shè)、項目驗收、運行監(jiān)管等流程予以規(guī)范明確，進(jìn)一步壓實各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，強(qiáng)化各相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，為實現(xiàn)儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供指導(dǎo)依據(jù)。
二、管理流程
(一)項目備案
1.備案管理:電化學(xué)儲能電站項目實行屬地備案管理。風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電項目的配套儲能項目可與主體工程執(zhí)行同一備案或核準(zhǔn)流程。屬地發(fā)改部門應(yīng)定期將電化學(xué)儲能項目備案清單抄送屬地住建、消防等相關(guān)主管部門和供電公司。
2.備案內(nèi)容:電化學(xué)儲能項目備案內(nèi)容應(yīng)包括項目單位基本情況，項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、開工投產(chǎn)時間、項目總投資、項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明等。備案項目應(yīng)在建設(shè)內(nèi)容中明確本項目為電源側(cè)儲能、電網(wǎng)側(cè)儲能或用戶側(cè)儲能。
3.備案變更:項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設(shè)的，項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺及時告知項目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。未及時告知修改相關(guān)備案信息或提供虛假信息的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(二)項目建設(shè)
4.設(shè)計規(guī)范:對于新建、擴(kuò)建或改建的功率為500千瓦且容量為500千瓦時及以上的電化學(xué)儲能電站，應(yīng)按照《電化學(xué)儲能電站設(shè)計規(guī)范》開展工程設(shè)計和消防設(shè)計，按圖施工。其中，用戶側(cè)電化學(xué)儲能項目消防設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行《建筑防火通用規(guī)范》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等國家工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)項目設(shè)計、咨詢、施工和監(jiān)理的單位應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
5.安全規(guī)程:項目單位要嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任，按照現(xiàn)行《電化學(xué)儲能電站安全規(guī)程》要求，全面加強(qiáng)設(shè)備檢驗、嚴(yán)把施工、強(qiáng)化驗收。
6.規(guī)劃選址：企業(yè)在自有廠區(qū)內(nèi)建設(shè)用戶側(cè)儲能設(shè)施無需辦理用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。對于獨立占地的儲能設(shè)施，按照相關(guān)規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。
(三)消防備案抽查
7.適用范圍:電化學(xué)儲能電站根據(jù)《電化學(xué)儲能電站設(shè)計規(guī)范》(GB51048-2014)第5.1.2條的規(guī)模分類標(biāo)準(zhǔn)，劃分為大型、中型、小型，實行消防備案抽查制度。功率500千瓦以下或容量500千瓦時以下的電化學(xué)儲能項目無需辦理消防備案抽查手續(xù)。
8.竣工驗收:電化學(xué)儲能電站申報消防備案前，項目單位應(yīng)組織竣工驗收，消防查驗應(yīng)納入竣工驗收內(nèi)容，查驗結(jié)果作為工程竣工驗收報告附件。
9.質(zhì)量檢測監(jiān)督:項目單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，出具消防設(shè)施檢測報告。功率5兆瓦及以上的電化學(xué)儲能電站建設(shè)工程(用戶側(cè)除外)還應(yīng)履行《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國能發(fā)安全規(guī)〔2023〕43號)中相關(guān)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的要求。
10.消防備案申報：項目單位向?qū)俚刈〗ú块T申報消防備案時，應(yīng)提供備案信息表、消防設(shè)施檢測報告、竣工驗收報告、消防竣工圖等材料。
11.消防備案抽查:建設(shè)單位、設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)《電化學(xué)儲能站設(shè)計規(guī)范（GB51048）》確定火災(zāi)危險性并開展防火設(shè)計，在消防審驗系統(tǒng)中選擇工廠、倉庫類別，根據(jù)項目的火災(zāi)危險性確定是否屬于特殊建設(shè)工程。特殊建設(shè)工程實行消防驗收制度，其他建設(shè)工程實行消防備案抽查制度。
(四)并網(wǎng)驗收
用戶側(cè)儲能項目:
12.接網(wǎng)服務(wù)流程:供電企業(yè)應(yīng)優(yōu)化用戶側(cè)儲能并網(wǎng)服務(wù)流程，規(guī)范開展并網(wǎng)申請受理、接入系統(tǒng)方案答復(fù)、設(shè)計審查、合同簽訂、計量安裝、并網(wǎng)驗收等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù);公共連接點電壓等級380(220)伏的項目采用典型接入系統(tǒng)方案。在并網(wǎng)驗收環(huán)節(jié)，重點檢驗項目合法合規(guī)性文件、儲能裝置型式試驗報告、接網(wǎng)設(shè)備設(shè)施試驗報告。
電源、電網(wǎng)側(cè)儲能項目:
13.申報:并網(wǎng)驗收前，要完成電站主要設(shè)備及系統(tǒng)的型式試驗、整站調(diào)試試驗和并網(wǎng)檢測。開展電化學(xué)儲能電站并網(wǎng)檢測應(yīng)當(dāng)委托具備儲能專業(yè)檢測檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。項目單位向供電企業(yè)提出并網(wǎng)驗收申請，根據(jù)供電企業(yè)相關(guān)規(guī)定提交報驗資料。供電企業(yè)負(fù)責(zé)組織開展并網(wǎng)驗收工作。
14.電網(wǎng)企業(yè)要積極配合開展電化學(xué)儲能電站的并網(wǎng)和驗收工作，對不符合國家（行業(yè)）并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的電站，杜絕“帶病并網(wǎng)”。應(yīng)當(dāng)優(yōu)化調(diào)度運行方案，在并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議中明確電站安全調(diào)度區(qū)間，并嚴(yán)格執(zhí)行。
三、管理要求
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市能源局牽頭，聯(lián)合市建委、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊等部門，以及供電企業(yè)建立電化學(xué)儲能發(fā)展多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推動指導(dǎo)意見實施落地，密切跟蹤指導(dǎo)意見落實情況，及時總結(jié)問題成效，引導(dǎo)規(guī)范電化學(xué)儲能安全有序發(fā)展。
二是壓實責(zé)任主體。項目單位是電化學(xué)儲能項目安全運行的責(zé)任主體，儲能項目建設(shè)應(yīng)符合國家及省級有關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，按照法律法規(guī)要求辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格履行項目安全、消防、環(huán)保等管理程序，落實安全責(zé)任。
三是強(qiáng)化安全監(jiān)管。能源部門負(fù)責(zé)牽頭全市儲能項目建設(shè)管理工作;住建部門負(fù)責(zé)儲能項目工程消防備案抽查工作；供電企業(yè)負(fù)責(zé)對儲能項目并網(wǎng)調(diào)試和驗收工作；消防部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)儲能產(chǎn)業(yè)的消防安全管理，督促其落實消防安全主體責(zé)任，依法組織開展儲能產(chǎn)業(yè)火災(zāi)事故原因調(diào)查和火災(zāi)損失統(tǒng)計工作;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全事故調(diào)查和應(yīng)急救援工作，組織相關(guān)部門依法開展新型儲能生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。各屬地能源部門是電化學(xué)儲能項目日常監(jiān)管部門，要聯(lián)合同級住建、消防等部門對儲能項目定期開展跨部門聯(lián)合抽查。形成儲能項目從備案、設(shè)計、建設(shè)、運行的多部門、全流程閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。
本意見未提及到的其他審批事項按照相關(guān)規(guī)定辦理。
本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，實施期間如遇國家、省級規(guī)定(含國家、省電網(wǎng)公司規(guī)定)調(diào)整，以國家、省級規(guī)定為準(zhǔn)。
四、公示時間
2024年11月5日—2024年11月19日
