中國儲能網(wǎng)訊：11月19日，云南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整分時電價政策有關(guān)事項的通知》，自2025年1月1日起執(zhí)行新的分時電價政策。
通知調(diào)整了峰平谷時段劃分，在保持各時段8小時時長不變基礎(chǔ)上，午間和晚間各設(shè)4小時低谷時段。
高峰時段：7:00—9:00、18:00—24:00；
低谷時段：2:00—6:00、12:00—16:00；
平時段：0:00—2:00、6:00—7:00、9:00—12:00、16:00—18:00。
自2024年12月1日起，暫緩執(zhí)行尖峰電價。
此外，一般工商業(yè)用戶和大工業(yè)用戶執(zhí)行分時電價形成的資金損益由執(zhí)行分時電價的一般工商業(yè)用戶和大工業(yè)用戶按實際用電量分別對應(yīng)分攤（分享）
此次新政策將谷段的8小時，從原來的23:00—次日7:00拆分為2:00—6:00、12:00—16:00午間和晚間各4小時低谷時段，儲能企業(yè)可優(yōu)化實現(xiàn)“谷充峰放”兩充兩放運行模式，進一步拉大價差空間，提升儲能企業(yè)經(jīng)濟效益，促進新型儲能發(fā)展。
本次優(yōu)化調(diào)整后，
執(zhí)行范圍與現(xiàn)行政策的范圍保持一致，即除國家有專門規(guī)定的電氣化鐵路（含地鐵）牽引用電外，所有大工業(yè)用戶和用電容量在100千伏安及以上的一般工商業(yè)用戶均執(zhí)行分時電價。100千伏安以下的一般工商業(yè)用戶、居民和農(nóng)業(yè)用電不執(zhí)行分時電價。
浮動系數(shù)不變。高峰、平時、低谷時段電價比為1.5:1:0.5。即平時段電價為基準價，高峰時段上浮50%，低谷時段下浮50%。
原文如下：
云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于優(yōu)化調(diào)整分時電價政策有關(guān)事項的通知
各州（市）發(fā)展改革委，云南電網(wǎng)有限責任公司、各地方電網(wǎng)企業(yè)、增量配電網(wǎng)企業(yè)、昆明電力交易中心、有關(guān)電力用戶：
為更好保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行，在改善電力供需狀況、促進新能源消納的基礎(chǔ)上，進一步引導用戶調(diào)整用電負荷，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1093號）要求，結(jié)合現(xiàn)行分時電價政策執(zhí)行評估等情況，現(xiàn)就優(yōu)化調(diào)整工商業(yè)分時電價政策有關(guān)事項通知如下：
一、自2025年1月1日起，適當調(diào)整峰谷時段劃分。峰平谷時段各8小時：高峰時段7:00—9:00、18:00—24:00；平時段0:00—2:00、6:00—7:00、9:00—12:00、16:00—18:00；低谷時段2:00—6:00、12:00—16:00。后續(xù)視電力供需狀況、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和經(jīng)濟社會承受能力等因素，適時調(diào)整。
二、自2024年12月1日起，暫緩執(zhí)行尖峰電價。
三、一般工商業(yè)用戶和大工業(yè)用戶執(zhí)行分時電價形成的資金損益由執(zhí)行分時電價的一般工商業(yè)用戶和大工業(yè)用戶按實際用電量分別對應(yīng)分攤（分享）。
四、各州（市）發(fā)展改革部門、電網(wǎng)企業(yè)和增量配電網(wǎng)企業(yè)要加強對工商業(yè)用戶的用電指導，幫助企業(yè)熟悉市場規(guī)則，分析用電特性，做好生產(chǎn)安排，確保政策平穩(wěn)執(zhí)行到位。
五、電網(wǎng)企業(yè)在執(zhí)行過程中要積極跟蹤監(jiān)測電力供需狀況、系統(tǒng)用電負荷特性、新能源消納動態(tài)和價格變化等情況，定期評估執(zhí)行效果，并報送省發(fā)展改革委，特殊情況及時報送。
六、政策實施過程中如遇市場形勢等發(fā)生重大變化或極端異常天氣等不確定因素，省發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門分析研判，適時調(diào)整完善。
居民電動汽車充電樁分時電價政策不作調(diào)整。本通知其他未盡事宜，繼續(xù)按照《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步完善分時電價政策的通知》（云發(fā)改價格〔2023〕1107號）規(guī)定執(zhí)行。
云南省發(fā)展和改革委員會
2024年11月18日
《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于優(yōu)化調(diào)整分時電價政策有關(guān)事項的通知》政策解讀
2024年11月，省發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整分時電價政策有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)解讀如下：
一、制定背景和過程
2023年11月，為貫徹落實國家發(fā)展改革委完善分時電價機制的有關(guān)要求，省發(fā)展改革委報經(jīng)省人民政府同意后制定印發(fā)《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步完善分時電價政策的通知》（云發(fā)改價格〔2023〕1107號），建立健全了我省分時電價機制，自2024年1月1日起，工商業(yè)用戶全面執(zhí)行分時電價政策。
分時電價政策執(zhí)行以來，引導用戶移峰填谷的效果明顯，對保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行發(fā)揮了積極作用。但隨著新能源大規(guī)模投產(chǎn)，省內(nèi)負荷峰谷時段分布發(fā)生顯著變化，中午時段負荷最低、晚高峰負荷最高，面臨午間調(diào)谷、晚間頂峰壓力。為此，依據(jù)云發(fā)改價格〔2023〕1107號文件中明確的分時電價動態(tài)調(diào)整機制，經(jīng)綜合研判，制定印發(fā)了《通知》。
二、主要內(nèi)容
《通知》主要從以下幾方面對我省現(xiàn)行的分時電價政策進行優(yōu)化調(diào)整。
（一）調(diào)整峰平谷時段劃分。在保持各時段8小時時長不變基礎(chǔ)上，午間和晚間各設(shè)4小時低谷時段。具體為：自2025年1月1日起，高峰時段從9:00—12:00、17:00—22:00調(diào)整到7:00—9:00、18:00—24:00；低谷時段從23:00—次日7:00調(diào)整到2:00—6:00、12:00—16:00；平時段從7:00—9:00、12:00—17:00、22:00—23:00調(diào)整到0:00—2:00、6:00—7:00、9:00—12:00、16:00—18:00。后續(xù)視電力供需狀況、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和經(jīng)濟社會承受能力等因素，適時調(diào)整。
（二）暫緩執(zhí)行尖峰電價。自2024年12月1日起，暫緩執(zhí)行尖峰電價（1、3、4、12月每日2小時），降低企業(yè)用電成本。
（三）優(yōu)化分時損益分攤分享機制。峰谷電價形成的資金損益，從執(zhí)行分時電價的全體工商業(yè)用戶按用電量平均分攤（分享），調(diào)整為一般工商業(yè)用戶和大工業(yè)用戶產(chǎn)生的損益資金由執(zhí)行分時電價的一般工商業(yè)用戶和大工業(yè)用戶按實際用電量分別對應(yīng)分攤（分享）。
《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于優(yōu)化調(diào)整分時電價政策有關(guān)事項的通知》十問十答
為更好保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行，在改善電力供需狀況、促進新能源消納的基礎(chǔ)上，進一步引導用戶調(diào)整用電負荷，根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于完善分時電價機制的有關(guān)要求，結(jié)合現(xiàn)行分時電價政策執(zhí)行評估等情況，省發(fā)展改革委制定印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整分時電價政策有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）。
問1：為什么要對分時電價政策進行調(diào)整？
答：2023年11月，為貫徹落實國家發(fā)展改革委完善分時電價機制的有關(guān)要求，省發(fā)展改革委報經(jīng)省人民政府同意后制定印發(fā)《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步完善分時電價政策的通知》（云發(fā)改價格〔2023〕1107號），建立健全了我省分時電價機制，自2024年1月1日起，工商業(yè)用戶全面執(zhí)行分時電價政策。
分時電價政策執(zhí)行以來，引導用戶移峰填谷的效果明顯，對保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行發(fā)揮了積極作用。但隨著新能源大規(guī)模投產(chǎn)，省內(nèi)負荷峰谷時段分布發(fā)生顯著變化，中午時段負荷最低、晚高峰負荷最高，面臨午間調(diào)谷、晚間頂峰壓力。為此，依據(jù)云發(fā)改價格〔2023〕1107號文件中明確的分時電價動態(tài)調(diào)整機制，經(jīng)綜合研判，對現(xiàn)行分時電價政策進行優(yōu)化調(diào)整。
問2：本次優(yōu)化調(diào)整主要有哪些變化？
答：本次優(yōu)化調(diào)整主要有三方面變化：
變化一：峰平谷時段劃分。自2025年1月1日起，高峰時段從9:00—12:00、17:00—22:00調(diào)整到7:00—9:00、18:00—24:00；低谷時段從23:00—次日7:00調(diào)整到2:00—6:00、12:00—16:00；平時段從7:00—9:00、12:00—17:00、22:00—23:00調(diào)整到0:00—2:00、6:00—7:00、9:00—12:00、16:00—18:00。后續(xù)視電力供需狀況、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等因素，并結(jié)合經(jīng)濟社會承受能力，適時調(diào)整。
變化二：暫緩執(zhí)行尖峰電價。自2024年12月1日起，暫緩執(zhí)行尖峰電價（1、3、4、12月每日2小時），降低企業(yè)用電成本。
變化三：優(yōu)化分時損益分攤分享機制。峰谷電價形成的資金損益，從執(zhí)行分時電價的全體工商業(yè)用戶按用電量平均分攤（分享），調(diào)整為一般工商業(yè)用戶和大工業(yè)用戶產(chǎn)生的損益資金由執(zhí)行分時電價的一般工商業(yè)用戶和大工業(yè)用戶按實際用電量分別對應(yīng)分攤（分享）。
問3：《通知》中提到的繼續(xù)按照原分時電價政策規(guī)定執(zhí)行的主要包括哪些內(nèi)容？
答：本次除了以上三方面變化外，繼續(xù)保持原規(guī)定執(zhí)行的內(nèi)容包括：
不變之一：維持峰平谷時段時長不變。分時電價政策仍維持高峰、平段、谷段各8小時的時長安排。
不變之二：維持政策實施范圍不變。實施范圍不作調(diào)整。
不變之三：維持浮動系數(shù)不變。高峰、平時、低谷時段電價比為1.5:1:0.5。即平時段電價為基準價，高峰時段上浮50%，低谷時段下浮50%。
問4：此次優(yōu)化調(diào)整執(zhí)行范圍涉及哪些電力用戶？
答：本次優(yōu)化調(diào)整后的執(zhí)行范圍與現(xiàn)行政策的范圍保持一致，即除國家有專門規(guī)定的電氣化鐵路（含地鐵）牽引用電外，所有大工業(yè)用戶和用電容量在100千伏安及以上的一般工商業(yè)用戶均執(zhí)行分時電價。100千伏安以下的一般工商業(yè)用戶、居民和農(nóng)業(yè)用電不執(zhí)行分時電價。
問5：居民電動汽車充電樁分時電價政策是否調(diào)整？
答：考慮居民電動汽車充電習慣和特性，為保障居民用戶充電的便利性，居民電動汽車充電樁分時電價政策不作調(diào)整，繼續(xù)按照《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于居民電動汽車充電樁分時電價政策的通知（試行）》（云發(fā)改價格〔2023〕1109號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
問6：本次調(diào)整從什么時候開始執(zhí)行？
答：峰平谷時段的調(diào)整自2025年1月1日起執(zhí)行。暫緩執(zhí)行尖峰電價從2024年12月1日起執(zhí)行。
問7：新的分時電價政策對電力用戶會產(chǎn)生怎樣的影響？
答：此次時段調(diào)整，白天9:00—18:00這9個小時從4小時高峰、5小時平段調(diào)整為4小時谷段、5小時平段，基本覆蓋了白天用電量較大的時段，企業(yè)可利用白天時段連續(xù)生產(chǎn)。對于日間用電量大、調(diào)整負荷能力差的企業(yè)，9:00—18:00時段取消峰段，將有效降低工商業(yè)用戶用電成本。
問8：對光伏等新能源發(fā)電企業(yè)有何影響？
答：本次調(diào)整將午間新能源大發(fā)時段調(diào)整為低谷時段，價格執(zhí)行平時段電價下浮50%，利用價格杠桿效應(yīng)引導工商業(yè)用戶調(diào)整生產(chǎn)班次，將負荷轉(zhuǎn)移至午間光伏大發(fā)時段，促進白天多生產(chǎn)多用電，對促進風電、光伏發(fā)電等新能源有效消納具有積極意義。同時，省內(nèi)分時電價政策針對用戶側(cè)，未直接傳導到發(fā)電側(cè)，本次調(diào)整總體來說對發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價影響不大。
問9：對儲能企業(yè)有何影響？
答：新政策將谷段的8小時，從原來的23:00—次日7:00拆分為2:00—6:00、12:00—16:00午間和晚間各4小時低谷時段，儲能企業(yè)可優(yōu)化實現(xiàn)“谷充峰放”兩充兩放運行模式，進一步拉大價差空間，提升儲能企業(yè)經(jīng)濟效益，促進新型儲能發(fā)展。
問10：工商業(yè)用戶如何主動適應(yīng)分時電價政策？
答：一是優(yōu)化排產(chǎn)，盡可能錯避峰。結(jié)合生產(chǎn)計劃，優(yōu)化每日生產(chǎn)安排，盡可能減少峰段生產(chǎn)時間。
二是節(jié)能提效，精細化用能。用好9:00-18:00白天時段9小時的連續(xù)平谷時段安排生產(chǎn)，盡可能減少設(shè)備啟停次數(shù)，提高能源利用效率，降低用電成本。
