陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于2025年電力市場(chǎng)化交易有關(guān)事項(xiàng)的通知
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、韓城市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司，陜西電力交易中心有限公司，各有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體：
為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于電力中長(zhǎng)期合同簽訂履約和現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省電力市場(chǎng)建設(shè)，組織做好2025年電力市場(chǎng)化交易工作，經(jīng)充分征求各方意見(jiàn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施原則
（一）充分發(fā)揮中長(zhǎng)期市場(chǎng)“壓艙石”作用。積極引導(dǎo)省內(nèi)發(fā)、用兩側(cè)主體入市，規(guī)范組織中長(zhǎng)期市場(chǎng)化交易，健全中遠(yuǎn)期合同靈活簽約機(jī)制，切實(shí)落實(shí)高比例簽約和分時(shí)段簽約，穩(wěn)定電量電價(jià)預(yù)期。做好合同簽訂履約工作，保障電力可靠供應(yīng)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（二）強(qiáng)化多層次市場(chǎng)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)、高效銜接。積極推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)現(xiàn)電力商品時(shí)間價(jià)值和空間價(jià)值，推動(dòng)盡快形成中長(zhǎng)期分時(shí)段交易價(jià)格，引導(dǎo)供需協(xié)同。持續(xù)加強(qiáng)電力零售市場(chǎng)建設(shè)，推廣簽訂分時(shí)零售套餐合同。
（三）持續(xù)推進(jìn)中長(zhǎng)期市場(chǎng)分時(shí)段連續(xù)運(yùn)營(yíng)。按照年度交易為主，月度、月內(nèi)交易為輔的原則，在“年+月+日滾動(dòng)”交易時(shí)序全覆蓋基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)交易產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、時(shí)段劃分精細(xì)化，健全連續(xù)運(yùn)營(yíng)工作機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體交易行為，加強(qiáng)各類市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)。
（四）大力支持可再生能源、新型主體發(fā)展。擴(kuò)大風(fēng)電、光伏及豐水期富余水電交易電量規(guī)模，完善適應(yīng)可再生能源參與的市場(chǎng)交易機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)與用戶簽訂多年期合同。鼓勵(lì)新型主體參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，適當(dāng)拉大峰谷分時(shí)價(jià)差，為新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、電動(dòng)汽車充電設(shè)施等新型主體發(fā)展創(chuàng)造條件，助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
二、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體
各類經(jīng)營(yíng)主體符合《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》（國(guó)能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2024〕76號(hào)）、《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號(hào)）及《陜西省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》（西北監(jiān)能市場(chǎng)〔2023〕3號(hào)）等文件要求，在陜西電力交易中心有限公司（簡(jiǎn)稱“交易中心”）履行注冊(cè)手續(xù)并生效后，方可參與陜西電力市場(chǎng)交易（含批發(fā)市場(chǎng)中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨電能量交易及零售市場(chǎng)交易等）。
（一）發(fā)電企業(yè)
1.燃煤發(fā)電（含地方小火電）上網(wǎng)電量原則上全部參與市場(chǎng)交易。
2.納入規(guī)劃的集中式風(fēng)電企業(yè)、集中式光伏發(fā)電企業(yè)及統(tǒng)調(diào)水電企業(yè)上網(wǎng)電量，除保障居民、農(nóng)業(yè)用電及線損電量等對(duì)應(yīng)的優(yōu)先發(fā)電合同電量外，全部參與市場(chǎng)交易。光伏扶貧項(xiàng)目、光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目等按有關(guān)政策可暫不入市。
3.鼓勵(lì)分布式新能源（含分布式光伏、分散式風(fēng)電，下同）上網(wǎng)電量自愿參與電力市場(chǎng)交易，擴(kuò)大綠色電力供給。省調(diào)調(diào)管的分布式新能源可直接參與批發(fā)市場(chǎng)交易，其他分布式新能源原則上主要以聚合方式參與交易。
4.并網(wǎng)自備電廠符合《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》、《陜西省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》等有關(guān)文件明確的參與交易條件后，可作為發(fā)電企業(yè)直接參與電力市場(chǎng)交易。
5.公用資源綜合利用機(jī)組自愿參與電力市場(chǎng)交易。
（二）電力用戶
1.推動(dòng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場(chǎng)。加快推動(dòng)10千伏及以上的工商業(yè)用戶直接參與電力市場(chǎng)，鼓勵(lì)支持其他用戶進(jìn)入市場(chǎng)。已直接參與市場(chǎng)交易的用戶，無(wú)正當(dāng)理由原則上不得退出市場(chǎng)。暫無(wú)法直接參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶可由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電，具體事項(xiàng)按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2021〕809號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工作的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2022〕1047號(hào)）執(zhí)行。
2.進(jìn)一步縮小電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電范圍。入市發(fā)電企業(yè)10千伏及以上下網(wǎng)用電量須全部進(jìn)入市場(chǎng)，電網(wǎng)企業(yè)不再代理其購(gòu)電，具體用戶名單由國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司、配售電公司依據(jù)交易中心提供的入市發(fā)電企業(yè)名單確定，并通過(guò)電力交易平臺(tái)公示。自2025年6月起，有關(guān)發(fā)電企業(yè)下網(wǎng)用電量未入市的，電能量?jī)r(jià)格執(zhí)行電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電價(jià)格的1.5 倍，代理該類用戶形成的增收收入納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)的電價(jià)交叉補(bǔ)貼新增損益項(xiàng)目，按月向全體工商業(yè)用戶分享。發(fā)電企業(yè)下網(wǎng)用電量應(yīng)在交易中心按照電力用戶類型開展市場(chǎng)注冊(cè)，并直接參與電力市場(chǎng)交易。
3.電力用戶可直接參與批發(fā)市場(chǎng)交易，或自主選擇一家售電公司代理參與交易。參與批發(fā)市場(chǎng)交易的電力用戶（簡(jiǎn)稱“批發(fā)用戶”）應(yīng)符合現(xiàn)貨交易結(jié)算條件，在現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行模式下具備24小時(shí)分時(shí)計(jì)量（或擬合）條件。電力用戶僅具備峰平谷時(shí)段分時(shí)計(jì)量條件的，有意愿參與批發(fā)交易的，應(yīng)進(jìn)行計(jì)量等條件改造直至滿足上述要求。鼓勵(lì)電力用戶強(qiáng)化交易能力建設(shè)，參與批發(fā)市場(chǎng)交易。
4.符合我省有關(guān)政策文件要求的智能微電網(wǎng)項(xiàng)目，初期暫按電力用戶基本條件注冊(cè)并參與交易。
（三）售電公司
售電公司市場(chǎng)注冊(cè)條件和流程按照《售電公司管理辦法》（發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號(hào)）執(zhí)行。售電公司應(yīng)按《陜西電力市場(chǎng)履約保函、保險(xiǎn)管理細(xì)則》要求繳納履約保函（保險(xiǎn)），方可參與市場(chǎng)交易。
（四）虛擬電廠
虛擬電廠（含負(fù)荷聚合商，下同）市場(chǎng)注冊(cè)條件和流程按照《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》、《售電公司管理辦法》及我省有關(guān)政策要求執(zhí)行。虛擬電廠繳納履約保函（保險(xiǎn)）初期參照《陜西電力市場(chǎng)履約保函、保險(xiǎn)管理細(xì)則》執(zhí)行。推動(dòng)虛擬電廠規(guī)范參與市場(chǎng)交易，具體方案另行制定。
鼓勵(lì)售電公司加強(qiáng)負(fù)荷側(cè)資源聚合調(diào)節(jié)或控制能力建設(shè)，接入電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度或負(fù)荷管理系統(tǒng)，增項(xiàng)注冊(cè)為虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商，聚合可調(diào)節(jié)負(fù)荷、分布式電源、新型儲(chǔ)能等資源參與市場(chǎng)交易。同時(shí)具備多重主體身份的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)按照不同主體身份類別分別進(jìn)行注冊(cè)。
（五）儲(chǔ)能主體
符合《陜西省新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易實(shí)施方案》及相應(yīng)實(shí)施細(xì)則要求的獨(dú)立儲(chǔ)能電站可參與市場(chǎng)交易，交易身份參照電力用戶或發(fā)電企業(yè)。配建儲(chǔ)能與所屬發(fā)電企業(yè)或電力用戶視為一個(gè)整體參與市場(chǎng)交易，維持所屬主體性質(zhì)不變。多省共用抽水蓄能電站電量依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)則，參與省內(nèi)市場(chǎng)平衡。
（六）其他事項(xiàng)
參與2025年電力市場(chǎng)化交易的新增主體，需在交易組織前按要求完成注冊(cè)，其中參與年度交易的零售用戶原則上需在本方案印發(fā)之日前完成注冊(cè)。
三、總體要求
（一）優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃
結(jié)合2025年居民、農(nóng)業(yè)及線損電量分月預(yù)測(cè)以及陜西電網(wǎng)外購(gòu)計(jì)劃、陜西抽水蓄能電站上網(wǎng)電量情況，確定省內(nèi)分月優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃安排原則：
1.非統(tǒng)調(diào)水電、分布式新能源、光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目、光伏扶貧項(xiàng)目、生物質(zhì)項(xiàng)目及未入市的資源綜合利用項(xiàng)目原則上全額安排優(yōu)先發(fā)電量計(jì)劃，用于保障居民、農(nóng)業(yè)用電和線損電量采購(gòu)。依據(jù)政策變化調(diào)整，適時(shí)推進(jìn)上述電源參與市場(chǎng)交易。自愿入市的發(fā)電企業(yè)優(yōu)先發(fā)電合同應(yīng)通過(guò)合同交易等方式合理調(diào)整。
2.集中式風(fēng)光發(fā)電（包括平價(jià)、低價(jià)和自愿放棄補(bǔ)貼的集中式新能源項(xiàng)目）、統(tǒng)調(diào)水電機(jī)組按照省內(nèi)居民、農(nóng)業(yè)用電和線損電量采購(gòu)需求安排優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，剩余部分進(jìn)入市場(chǎng)參與市場(chǎng)化交易。
3.推動(dòng)主要通過(guò)主網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)的分布式電源，合理承擔(dān)自身在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中的偏差責(zé)任?，F(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行期間，除光伏扶貧電站、光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目等外的省調(diào)調(diào)管分布式新能源，未自主參與市場(chǎng)交易的，固定比例（5%）的上網(wǎng)電量不再執(zhí)行政府定價(jià)，按照同發(fā)電類型入市機(jī)組實(shí)時(shí)市場(chǎng)出清加權(quán)均價(jià)分時(shí)結(jié)算。分時(shí)計(jì)量條件未完善前，暫按實(shí)時(shí)市場(chǎng)整月加權(quán)均價(jià)結(jié)算。省調(diào)調(diào)管分布式新能源自愿參與市場(chǎng)交易的，結(jié)合已有優(yōu)先發(fā)電合同等，自主確定參與交易的電量比例，執(zhí)行與其他新能源統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則。
4.2025年優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃未下達(dá)前，暫按照2024年優(yōu)先發(fā)電量對(duì)應(yīng)小時(shí)數(shù)為邊界開展多年、年度交易；平價(jià)、低價(jià)和自愿放棄補(bǔ)貼的集中式新能源項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)電小時(shí)數(shù)參照帶補(bǔ)貼集中式新能源項(xiàng)目確定。
（二）跨區(qū)跨省交易與省內(nèi)市場(chǎng)銜接
1.跨區(qū)跨省政府間協(xié)議納入優(yōu)先發(fā)、用電計(jì)劃，并優(yōu)先安排輸電通道。在優(yōu)先計(jì)劃合同電量已落實(shí)的前提下，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體利用剩余輸電容量直接進(jìn)行跨區(qū)跨省交易。
2.參與跨區(qū)跨省中長(zhǎng)期市場(chǎng)化交易的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)根據(jù)自身電力生產(chǎn)或者消費(fèi)需要以及自身發(fā)用電能力，結(jié)合已有優(yōu)先發(fā)電合同、市場(chǎng)化交易合同合理參與交易申報(bào)，交易中心按市場(chǎng)規(guī)則、細(xì)則做好申報(bào)電量合理性校驗(yàn)或提示。
3.跨區(qū)跨省交易電量納入經(jīng)營(yíng)主體交易合同管理。經(jīng)營(yíng)主體要充分考慮2025年中長(zhǎng)期分時(shí)段交易結(jié)算、現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)試運(yùn)行等重大市場(chǎng)變化，結(jié)合自身需求合理研判市場(chǎng)形勢(shì)，嚴(yán)肅認(rèn)真做好省間交易合同簽約履約工作。
（三）省內(nèi)市場(chǎng)交易總體要求
1.用戶側(cè)簽約比例。市場(chǎng)化電力用戶（含售電公司、電網(wǎng)代理購(gòu)電，下同）年度電力中長(zhǎng)期合同簽約電量應(yīng)不低于上一年度用電量的80%，并通過(guò)后續(xù)合同簽訂，保障全年電力中長(zhǎng)期合同簽約電量不低于上一年度用電量的90%。
2.發(fā)電側(cè)簽約比例。燃煤發(fā)電企業(yè)年度電力中長(zhǎng)期合同簽約電量應(yīng)不低于上一年度上網(wǎng)電量的80%，并通過(guò)后續(xù)合同簽訂，保障全年電力中長(zhǎng)期合同簽約電量不低于上一年度上網(wǎng)電量的90%。鼓勵(lì)水電、新能源發(fā)電企業(yè)高比例簽約。
3.年度簽約激勵(lì)機(jī)制。批發(fā)市場(chǎng)中，批發(fā)用戶、售電公司、燃煤發(fā)電企業(yè)年度（含多年分解至本年）中長(zhǎng)期合同簽約比例未達(dá)到要求的，年度缺額簽約電量引起的超額獲益，按照省內(nèi)年度交易市場(chǎng)均價(jià)與月度、月內(nèi)交易市場(chǎng)均價(jià)價(jià)差的1.05倍予以回收，超額獲益為負(fù)時(shí)不回收，經(jīng)認(rèn)定的因關(guān)中控煤、電網(wǎng)安全、電力保供等形成的獲益費(fèi)用不回收。簽約考核按年度周期、不分時(shí)段計(jì)算，年內(nèi)退市主體按已執(zhí)行月份市場(chǎng)均價(jià)進(jìn)行超額獲益回收計(jì)算。
超額獲益用戶側(cè)回收資金按發(fā)電側(cè)市場(chǎng)化上網(wǎng)電量等比例返還分享給發(fā)電企業(yè)；發(fā)電側(cè)回收資金按用戶側(cè)實(shí)際結(jié)算用電量等比例返還分享給批發(fā)用戶、售電公司。各經(jīng)營(yíng)主體年度缺額簽約電量允許偏差為10%，即按（上一年度實(shí)際上網(wǎng)電量或?qū)嶋H用電量×（80%-10%）-年度交易凈合同電量）進(jìn)行超額獲益回收計(jì)算，其中售電公司用電量按2025年年度零售交易代理用戶電量計(jì)算。如遇國(guó)家有關(guān)政策對(duì)年度電力中長(zhǎng)期合同簽約比例有最新要求的，年度簽約激勵(lì)機(jī)制等按最新要求實(shí)施。
4.充分考慮中長(zhǎng)期市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接、新能源發(fā)電企業(yè)交易需求，2025年批發(fā)市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易標(biāo)的細(xì)分至24個(gè)時(shí)段開展分時(shí)段交易，形成中長(zhǎng)期交易合同。中長(zhǎng)期合同應(yīng)明確分時(shí)電量、分時(shí)價(jià)格、結(jié)算參考點(diǎn)等關(guān)鍵要素。
5.售電公司、虛擬電廠、電力用戶等經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)可再生能源電力交易落實(shí)可再生能源收購(gòu)責(zé)任。鼓勵(lì)用能企業(yè)積極參與綠色電力交易、綠證交易，擴(kuò)大綠色電力消費(fèi)規(guī)模。省內(nèi)綠色電力交易參與主體范圍、交易方式、交易流程和結(jié)算規(guī)則等按照《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則-綠色電力交易專章》（發(fā)改能源〔2024〕1123號(hào)）及陜西電力市場(chǎng)有關(guān)細(xì)則條款執(zhí)行。
6.按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家能源局綜合司關(guān)于2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦能源〔2024〕598號(hào)）有關(guān)要求，納入我省有關(guān)部門清單的電解鋁行業(yè)企業(yè)，需通過(guò)綠電綠證交易完成2025年下達(dá)的綠色電力消費(fèi)比例。
7.按照《陜西省用能預(yù)算管理實(shí)施方案》（陜發(fā)改環(huán)資〔2024〕374號(hào)），納入省級(jí)名單的重點(diǎn)用能單位，需通過(guò)綠電綠證交易完成下達(dá)的年度最低綠電使用比例。
8.各類經(jīng)營(yíng)主體要按照《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電力市場(chǎng)交易行為有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能綜通監(jiān)管〔2024〕148號(hào)）要求，應(yīng)自覺(jué)維護(hù)公平公正電力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格遵守電力市場(chǎng)規(guī)則及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)參與電力市場(chǎng)交易，不得濫用市場(chǎng)支配地位操縱市場(chǎng)價(jià)格，不得實(shí)行串通報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格及擾亂市場(chǎng)秩序等行為。擁有售電公司的發(fā)電企業(yè)，不得利用“發(fā)售一體”優(yōu)勢(shì)直接或變相以降低所屬售電公司購(gòu)電成本的方式搶占市場(chǎng)份額，不得對(duì)民營(yíng)售電公司等各類售電主體和電力大用戶進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)報(bào)價(jià)行為，各經(jīng)營(yíng)主體間不得通過(guò)口頭約定、簽訂協(xié)議等方式串通報(bào)價(jià)。有多個(gè)發(fā)電廠組成的發(fā)電企業(yè)進(jìn)行電能量交易，不得集中報(bào)價(jià)。發(fā)電側(cè)、售電側(cè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體之間不得通過(guò)線上、線下等方式在中長(zhǎng)期雙邊協(xié)商交易外統(tǒng)一約定交易價(jià)格、電量等申報(bào)要素實(shí)現(xiàn)特定交易。
四、交易時(shí)段
批發(fā)市場(chǎng)中長(zhǎng)期電能量交易全部按照分時(shí)段組織開展，以24小時(shí)整點(diǎn)劃分時(shí)段，例如時(shí)段1為00:00-01:00、時(shí)段2為01:00-02:00，以此類推?，F(xiàn)貨電能量交易按每15分鐘設(shè)置一個(gè)交易出清時(shí)段，每日共96個(gè)交易出清時(shí)段。
參與批發(fā)市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)預(yù)測(cè)自身24小時(shí)分時(shí)段發(fā)用電電量實(shí)際需求，合理申報(bào)中長(zhǎng)期市場(chǎng)分時(shí)段交易。加快推動(dòng)中長(zhǎng)期市場(chǎng)形成分時(shí)價(jià)格信號(hào)，積極引導(dǎo)用戶削峰填谷。加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)與零售市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)，推動(dòng)電力用戶簽訂24小時(shí)分時(shí)零售套餐合同。
五、價(jià)格機(jī)制
原則上經(jīng)營(yíng)主體均應(yīng)簽訂電力中長(zhǎng)期分時(shí)段交易合同（包括批發(fā)交易合同及零售交易合同），反映各時(shí)段價(jià)格?？紤]峰谷分時(shí)電價(jià)政策可能于2025年年內(nèi)調(diào)整等因素（簡(jiǎn)稱“新分時(shí)電價(jià)政策”），為做好政策銜接，針對(duì)省內(nèi)多年期交易合同和年度交易合同，實(shí)施分時(shí)價(jià)格浮動(dòng)調(diào)整。
（一）新分時(shí)電價(jià)政策出臺(tái)前
電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)各時(shí)段市場(chǎng)化交易價(jià)格暫按平時(shí)段交易價(jià)格要求形成：
1.煤電企業(yè)在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)。平時(shí)段交易價(jià)格上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。煤電機(jī)組容量電價(jià)按照省內(nèi)有關(guān)政策執(zhí)行。
2.新能源發(fā)電企業(yè)、統(tǒng)調(diào)水電企業(yè)電能量交易價(jià)格（含綠色電力交易）由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)雙邊協(xié)商、集中交易等市場(chǎng)化方式形成。綠色電力交易電能量?jī)r(jià)格和綠證價(jià)格應(yīng)分別明確。
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格要求按我省現(xiàn)貨市場(chǎng)政策規(guī)則執(zhí)行。
2025年年度（多年、多月）批發(fā)、零售交易中，經(jīng)營(yíng)主體各月分時(shí)段交易價(jià)格暫按平段價(jià)格要求形成，并同時(shí)預(yù)設(shè)峰谷時(shí)段浮動(dòng)比例系數(shù)，即按照“平段交易價(jià)格×峰谷時(shí)段浮動(dòng)系數(shù)”的方式確定電力中長(zhǎng)期分時(shí)段交易價(jià)格。峰谷時(shí)段浮動(dòng)系數(shù)作為經(jīng)營(yíng)主體合同參數(shù)之一，現(xiàn)階段暫不填報(bào)。待新分時(shí)電價(jià)政策出臺(tái)后，由經(jīng)營(yíng)主體按政策要求優(yōu)先自主協(xié)商通過(guò)電力交易平臺(tái)進(jìn)行填報(bào)。
中長(zhǎng)期合同未形成分時(shí)價(jià)格前，電力用戶峰谷分時(shí)電價(jià)繼續(xù)按陜西省發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（陜發(fā)改價(jià)格〔2021〕1757號(hào)）執(zhí)行。
（二）新分時(shí)電價(jià)政策出臺(tái)后
新組織的電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)化交易均應(yīng)按新分時(shí)電價(jià)政策等有關(guān)要求，劃分峰時(shí)段（含尖峰，下同）、平時(shí)段、谷時(shí)段（含深谷，下同）形成分時(shí)交易價(jià)格。
針對(duì)年度（多年、多月）合同未執(zhí)行部分，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)按照交易中心規(guī)定時(shí)間要求，自主協(xié)商通過(guò)電力交易平臺(tái)填報(bào)峰谷時(shí)段浮動(dòng)系數(shù)，按照“平段交易價(jià)格×峰谷時(shí)段浮動(dòng)系數(shù)”方式確定新的合同分時(shí)價(jià)格。交易合同未按新分時(shí)電價(jià)政策要求調(diào)整到位的，相應(yīng)時(shí)段合同價(jià)格默認(rèn)通過(guò)陜西電力交易中心電力交易平臺(tái)，依據(jù)新分時(shí)電價(jià)政策要求調(diào)整執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)化交易合同形成分時(shí)價(jià)格的，按合同分時(shí)價(jià)格執(zhí)行，電力用戶電能量?jī)r(jià)格不再另行峰谷浮動(dòng)。
如遇國(guó)家或我省電價(jià)政策調(diào)整，遵照最新政策執(zhí)行。
六、交易組織
（一）中長(zhǎng)期批發(fā)電能量交易
中長(zhǎng)期批發(fā)電能量交易包括省間交易和省內(nèi)交易。
省間中長(zhǎng)期交易主要依據(jù)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號(hào)）、《西北區(qū)域跨省電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則》（西北監(jiān)能市場(chǎng)〔2024〕74號(hào)）等組織開展。鼓勵(lì)省內(nèi)電力用戶參與省間綠電綠證交易，多購(gòu)?fù)矸寤蛞归g電力電量。
省內(nèi)中長(zhǎng)期交易主要依據(jù)《陜西省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》（西北監(jiān)能市場(chǎng)〔2023〕3號(hào)）、《陜西電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期分時(shí)段交易實(shí)施細(xì)則》等規(guī)則、實(shí)施細(xì)則組織開展：
1.多年期交易
（1）鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)（風(fēng)電、光伏發(fā)電及水電）與電力用戶自主協(xié)商，簽訂多年期電力交易合同，約定可執(zhí)行的各年（及年內(nèi)分月）電量、電力曲線、價(jià)格等信息，時(shí)間原則上不短于3年。
（2）原則上發(fā)電企業(yè)、電力用戶協(xié)商一致后，可引入售電公司（含虛擬電廠，下同）作為代理商，管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；三方主體明確責(zé)任義務(wù)，共同簽訂多年期電力交易三方合同。為保障多年期合同切實(shí)履約，陜西電力交易中心可發(fā)布合同參考模板等，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范簽約。
（3）引入售電公司簽訂多年期電力交易三方合同后，電力用戶需首先與售電公司通過(guò)陜西電力交易中心電力交易平臺(tái)確定零售服務(wù)關(guān)系，在此基礎(chǔ)上售電公司與發(fā)電企業(yè)開展多年期批發(fā)交易。需因故更換售電公司時(shí)，有關(guān)批發(fā)合同、零售合同須由三方主體協(xié)商一并變更。
（4）省內(nèi)可再生能源發(fā)電企業(yè)多年期交易各年電量上限按可交易電量的60%確定，可交易電量等于發(fā)電企業(yè)近一年實(shí)際上網(wǎng)電量扣除本年度優(yōu)先發(fā)電合同電量。
（5）經(jīng)營(yíng)主體簽訂多年期電力交易合同后，將多年期交易信息一次性提交至交易中心，交易中心會(huì)同調(diào)控中心進(jìn)行校核、市場(chǎng)出清及執(zhí)行。
2.年度（多月）交易
年度市場(chǎng)中，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)雙邊協(xié)商和集中競(jìng)價(jià)等多種方式參與。原則上，2025年各類年度交易在2024年12月底前組織完成。鼓勵(lì)各經(jīng)營(yíng)主體在多年、年度雙邊協(xié)商交易中，按照煤電聯(lián)動(dòng)價(jià)格機(jī)制或市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)浮動(dòng)機(jī)制確定年內(nèi)各月合同價(jià)格。后續(xù)多月交易參照年度交易方式按月開展。
（1）組織綠色電力雙邊協(xié)商交易、可再生能源（水電、新能源發(fā)電，下同）雙邊協(xié)商交易。符合條件的可再生能源發(fā)電企業(yè)作為賣方，批發(fā)用戶、售電公司作為買方參與。為保障存量水電綠證劃轉(zhuǎn)，市場(chǎng)初期，水電雙邊交易參照多年期交易，由發(fā)(售)用簽訂協(xié)議。
（2）按照《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改體改〔2022〕118號(hào)）相關(guān)要求，鼓勵(lì)清潔取暖用戶通過(guò)參與電力市場(chǎng)降低采暖成本。結(jié)合《陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于關(guān)中地區(qū)散煤治理清潔能源替代戶動(dòng)態(tài)調(diào)整情況的通報(bào)》（陜發(fā)改環(huán)資〔2024〕1930號(hào)）鞏固關(guān)中地區(qū)散煤治理成果，組織關(guān)中地區(qū)“煤改電”用戶電采暖交易，以全省為整體，采用價(jià)差傳導(dǎo)模式參與直接交易。由國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司組織相關(guān)用戶參與交易進(jìn)行掛牌，省內(nèi)市場(chǎng)化清潔能源發(fā)電企業(yè)摘牌，發(fā)電側(cè)讓利空間全部傳導(dǎo)至關(guān)中地區(qū)“煤改電”用戶。交易周期為2025年1月1日-3月31日，11月1日-12月31日。交易價(jià)格參照2024年同類型交易價(jià)格掛牌，不分時(shí)段。其中，省內(nèi)水電上網(wǎng)交易電價(jià)為：政府批復(fù)電價(jià)-|掛牌價(jià)格|，省內(nèi)新能源上網(wǎng)交易電價(jià)為：燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)-|掛牌價(jià)格|。
（3）組織可再生能源集中競(jìng)價(jià)交易，符合條件的可再生能源發(fā)電企業(yè)作為賣方，批發(fā)用戶、售電公司作為買方參與。依據(jù)可再生能源集中競(jìng)價(jià)交易均價(jià)，組織電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電可再生能源掛牌交易。
（4）組織火電雙邊協(xié)商交易和火電集中競(jìng)價(jià)交易。年度交易中，鼓勵(lì)煤電企業(yè)積極與批發(fā)用戶、售電公司協(xié)商約定煤電聯(lián)動(dòng)價(jià)格機(jī)制，合理形成反映供需和燃料成本變化的價(jià)格。電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電僅按照“報(bào)量不報(bào)價(jià)”方式、作為價(jià)格接受者參與火電集中競(jìng)價(jià)交易，交易無(wú)出清價(jià)的時(shí)段電量可補(bǔ)充開展掛牌交易。
（5）為深化落實(shí)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電力市場(chǎng)交易行為有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能綜通監(jiān)管〔2024〕148號(hào)）文件精神，維護(hù)電力市場(chǎng)公平公正秩序，依據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)管工作的通知》（國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2024〕84號(hào)），結(jié)合我省電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)實(shí)際和特點(diǎn)，實(shí)施基于市場(chǎng)力事前防范的陜西電力市場(chǎng)年度交易方式調(diào)節(jié)機(jī)制，防范“發(fā)售一體”經(jīng)營(yíng)者可能行使市場(chǎng)力對(duì)于電力市場(chǎng)運(yùn)行帶來(lái)的不利影響。
年度交易方式調(diào)節(jié)機(jī)制啟動(dòng)條件判定：
當(dāng)市場(chǎng)份額排名前四（Top-4）的“發(fā)售一體”集團(tuán)合計(jì)市場(chǎng)份額占發(fā)售電市場(chǎng)總額的比例，超過(guò)Top-4市場(chǎng)結(jié)構(gòu)指標(biāo)評(píng)價(jià)值（50%）時(shí)，啟動(dòng)年度交易方式調(diào)節(jié)機(jī)制?！鞍l(fā)售一體”集團(tuán)除參與年度雙邊協(xié)商交易外，還須通過(guò)集中交易方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
單一“發(fā)售一體”集團(tuán)發(fā)售電市場(chǎng)份額=（該集團(tuán)發(fā)電企業(yè)省內(nèi)市場(chǎng)化交易電量+該集團(tuán)售電公司省內(nèi)市場(chǎng)化交易電量）/省內(nèi)市場(chǎng)發(fā)、售電總市場(chǎng)化交易電量之和
其中，發(fā)電企業(yè)省內(nèi)市場(chǎng)化交易電量按2024年已成交電量統(tǒng)計(jì)。售電公司省內(nèi)市場(chǎng)化交易電量按照售電公司2025年新代理用戶的2024年零售市場(chǎng)交易電量統(tǒng)計(jì)。
年度交易方式調(diào)節(jié)機(jī)制觸發(fā)實(shí)施：
年度交易方式調(diào)節(jié)機(jī)制觸發(fā)后，Top-4“發(fā)售一體”集團(tuán)所屬各發(fā)電企業(yè)、售電公司，年度（多月）雙邊交易電量上限按調(diào)節(jié)比例縮減，剩余年度交易需求通過(guò)參與年度集中交易滿足。相關(guān)各發(fā)電企業(yè)、售電公司縮減后的年度（多月）雙邊交易分月電量申報(bào)上限計(jì)算方式如下：
發(fā)電企業(yè)、售電公司分月電量申報(bào)上限 = 該經(jīng)營(yíng)主體分月預(yù)計(jì)交易電量 × 年度簽約比例要求（80%） × 雙邊交易調(diào)節(jié)比例
其中：①分月預(yù)計(jì)交易電量依據(jù)《陜西電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期分時(shí)段交易實(shí)施細(xì)則》，按照經(jīng)營(yíng)主體分月累計(jì)交易電量上限剔除1.3倍放大系數(shù)確定；
②雙邊交易調(diào)節(jié)比例 = Top-4市場(chǎng)結(jié)構(gòu)指標(biāo)評(píng)價(jià)值（50%）/ Top-4“發(fā)售一體”集團(tuán)實(shí)際總市場(chǎng)份額占比。雙邊交易調(diào)節(jié)比例由陜西電力交易中心在年度零售交易結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)公開發(fā)布；
③2025年年度綠色電力雙邊協(xié)商交易暫不納入年度雙邊交易比例控制范圍。
3.月度交易
市場(chǎng)主體結(jié)合自身需求和已成交電量參與月度交易：
（1）組織經(jīng)營(yíng)主體開展多年期電力交易合同調(diào)整。
（2）優(yōu)先組織綠色電力交易，可按照集中交易或雙邊協(xié)商方式開展。符合條件的新能源發(fā)電企業(yè)作為賣方，批發(fā)用戶、售電公司作為買方參與。
（3）組織可再生能源集中競(jìng)價(jià)交易，符合條件的可再生能源發(fā)電企業(yè)作為賣方，批發(fā)用戶、售電公司作為買方參與。依據(jù)可再生能源集中競(jìng)價(jià)交易均價(jià)，組織電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電可再生能源掛牌交易。
（4）組織火電集中競(jìng)價(jià)交易。符合條件的火電企業(yè)作為賣方，批發(fā)用戶、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電作為買方參與。電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電按照“報(bào)量不報(bào)價(jià)”方式、作為價(jià)格接受者參與火電集中競(jìng)價(jià)交易。
（5）組織月度合同轉(zhuǎn)讓交易、回購(gòu)交易（電網(wǎng)企業(yè)如有回購(gòu)需求，可通過(guò)掛牌交易方式開展）。
（6）按需開展富余優(yōu)先發(fā)電電量認(rèn)購(gòu)交易。在電力交易平臺(tái)依托國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司設(shè)立單獨(dú)的“富余優(yōu)先發(fā)電電量申報(bào)單元”，將保障居民、農(nóng)業(yè)及線損電量之外的富余優(yōu)先發(fā)電電量打包，按平段價(jià)格加電量曲線方式掛牌，掛牌價(jià)格可參考燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)（后續(xù)據(jù)實(shí)清算）；批發(fā)用戶、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電自主摘牌。
（7）現(xiàn)貨未運(yùn)行月份，組織發(fā)電側(cè)上下調(diào)預(yù)掛牌交易。
4.月內(nèi)交易
月內(nèi)周期按照定期開市與連續(xù)開市相結(jié)合的方式開展：
月內(nèi)定期開市交易，按照半月或旬為周期開展。原則上，先組織綠色電力集中交易；后開展可再生能源滾動(dòng)撮合交易、火電滾動(dòng)撮合交易，并按需開展富余優(yōu)先發(fā)電電量認(rèn)購(gòu)交易、電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電掛牌交易，并組織月內(nèi)合同轉(zhuǎn)讓、回購(gòu)等交易。
月內(nèi)連續(xù)開市交易，主要組織標(biāo)準(zhǔn)能量塊日滾動(dòng)交易。
5.交易曲線分解
市場(chǎng)主體某一交易周期某個(gè)時(shí)段的中長(zhǎng)期合同持倉(cāng)電量為相應(yīng)時(shí)段年度（多年、多月）、月度、月內(nèi)合同電量加和形成；合同小時(shí)內(nèi)電量均分分解，形成96點(diǎn)曲線。
市場(chǎng)化交易合同、優(yōu)先發(fā)電合同曲線分解原則上按《陜西電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期分時(shí)段交易實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，電采暖合同曲線按照清潔能源發(fā)電典型發(fā)電曲線分解。
6.交易電量要求
經(jīng)營(yíng)主體交易電量應(yīng)符合自身發(fā)用電實(shí)際申報(bào)，按照《陜西省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》、《陜西電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期分時(shí)段交易實(shí)施細(xì)則》、《陜西省電力零售市場(chǎng)交易細(xì)則》等規(guī)則執(zhí)行，水電電量申報(bào)要求參照新能源發(fā)電企業(yè)執(zhí)行。
7.結(jié)算參考點(diǎn)
優(yōu)先發(fā)電合同結(jié)算參考點(diǎn)暫按發(fā)電企業(yè)自身所在的現(xiàn)貨市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)設(shè)置。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)充分學(xué)習(xí)熟悉《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則（試行）》（發(fā)改能源規(guī)〔2023〕1217號(hào)）中明確的關(guān)于結(jié)算參考點(diǎn)的結(jié)算計(jì)算方式，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際，持續(xù)完善相關(guān)機(jī)制、規(guī)則。
省內(nèi)電力中長(zhǎng)期交易有關(guān)事項(xiàng)如遇新的政策、規(guī)則或細(xì)則，遵照最新政策、規(guī)則或細(xì)則文件要求執(zhí)行。交易時(shí)序如有調(diào)整，以具體交易公告安排為準(zhǔn)。
加強(qiáng)中長(zhǎng)期市場(chǎng)各類標(biāo)準(zhǔn)化合約設(shè)計(jì)，完善中長(zhǎng)期分時(shí)段交易細(xì)則，探索開展旬分時(shí)能量塊、月分時(shí)能量塊、多月分時(shí)能量塊等各類標(biāo)準(zhǔn)合約融合交易。推動(dòng)建立真實(shí)反映供需關(guān)系、合理成本的價(jià)格機(jī)制，逐步縮小中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨價(jià)格差異，設(shè)置中長(zhǎng)期電能量集中交易統(tǒng)一價(jià)格上下限區(qū)間，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)作用。
（二）現(xiàn)貨電能量交易
2025年1月1日起，啟動(dòng)陜西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，按照現(xiàn)貨市場(chǎng)有關(guān)規(guī)則細(xì)則、實(shí)施方案組織開展。
陜西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)按“全電量申報(bào)、集中優(yōu)化出清”模式開展，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成體現(xiàn)時(shí)空價(jià)值的市場(chǎng)出清價(jià)格，并配套開展調(diào)頻等輔助服務(wù)交易。鼓勵(lì)虛擬電廠、儲(chǔ)能等靈活調(diào)節(jié)資源參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。
國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司、各配售電公司應(yīng)充分考慮部分經(jīng)營(yíng)主體計(jì)量裝置無(wú)法滿足分時(shí)計(jì)量條件實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化發(fā)、用電量數(shù)據(jù)的擬合規(guī)則，加快完善技術(shù)支持系統(tǒng)和信息披露工作機(jī)制，確保2025年上半年全量市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)、用電量數(shù)據(jù)滿足現(xiàn)貨市場(chǎng)最小交易周期（發(fā)電側(cè)按96時(shí)點(diǎn)/用戶側(cè)按小時(shí)）的結(jié)算要求。
各類經(jīng)營(yíng)主體要系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)則，做好市場(chǎng)研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)自身分時(shí)電量、電力曲線，參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易?，F(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行期間，經(jīng)營(yíng)主體參與中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)超額獲利按照相關(guān)結(jié)算規(guī)則予以回收。
（三）零售市場(chǎng)交易
零售市場(chǎng)交易主要依據(jù)《售電公司管理辦法》、《陜西省電力零售市場(chǎng)交易細(xì)則》等組織開展：
1.總體要求
原則上同一電力用戶在同一合同周期內(nèi)僅可與一家售電公司或者一家虛擬電廠建立服務(wù)關(guān)系。電力用戶工商業(yè)電量全部通過(guò)該售電公司或虛擬電廠購(gòu)買，不得再單獨(dú)參與電力批發(fā)市場(chǎng)或委托其他經(jīng)營(yíng)主體代理購(gòu)電。售電公司、虛擬電廠僅可代理與其建立服務(wù)關(guān)系的電力用戶、負(fù)荷側(cè)資源參與各類輔助服務(wù)市場(chǎng)交易及需求響應(yīng)等。新分時(shí)電價(jià)政策出臺(tái)前，零售交易各時(shí)段價(jià)格按市場(chǎng)單一綜合價(jià)格參數(shù)約定（即綜合考慮市場(chǎng)綜合價(jià)格，各個(gè)時(shí)段的交易價(jià)格、偏差考核標(biāo)準(zhǔn)等保持一致，均按統(tǒng)一價(jià)格約定）。
電力零售市場(chǎng)交易應(yīng)通過(guò)陜西電力交易中心電力交易平臺(tái)零售市場(chǎng)模塊或“e-交易”App開展，經(jīng)營(yíng)主體自主簽訂零售套餐合同。零售套餐按照自然月為最小時(shí)間單位簽約，即最小合同周期為1個(gè)月，原則上簽約起始月份不早于次月。零售合同簽訂、變更、解約等確認(rèn)環(huán)節(jié)，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、數(shù)字證書驗(yàn)證等方式進(jìn)行電子簽章，按規(guī)定進(jìn)行身份認(rèn)證，履行相關(guān)簽章手續(xù)。
2.用戶分類簽約要求
電力用戶全部用電戶號(hào)在現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行模式下具備24小時(shí)分時(shí)計(jì)量條件（或擬合條件，下同）且執(zhí)行分時(shí)電價(jià)政策要求的，需簽訂24小時(shí)分時(shí)零售套餐，約定24小時(shí)分時(shí)價(jià)格（現(xiàn)階段零售套餐分時(shí)價(jià)格暫按市場(chǎng)單一綜合價(jià)格約定；但須提前明確峰谷時(shí)段浮動(dòng)比例系數(shù)以便后續(xù)峰谷浮動(dòng)）。該類用戶新增用電須繼續(xù)具備24小時(shí)分時(shí)計(jì)量條件。
電力用戶存在用電戶號(hào)在現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行模式下僅具備峰平谷時(shí)段分時(shí)計(jì)量條件且執(zhí)行分時(shí)電價(jià)政策要求的，需簽訂峰平谷分時(shí)零售套餐，約定峰平谷分時(shí)價(jià)格（現(xiàn)階段零售套餐分時(shí)價(jià)格暫按市場(chǎng)單一綜合價(jià)格約定；但須提前明確峰谷時(shí)段浮動(dòng)比例系數(shù)以便后續(xù)峰谷浮動(dòng)。新分時(shí)電價(jià)政策出臺(tái)后，若峰谷時(shí)段劃分發(fā)生變化，零售合同峰谷分時(shí)電量按均分原則重新組合為新峰谷時(shí)段合同電量，再由經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行價(jià)格協(xié)商調(diào)整）。
國(guó)家及陜西省政策文件有關(guān)規(guī)定明確的不執(zhí)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制的電力用戶，可按市場(chǎng)單一綜合價(jià)格簽訂不分時(shí)零售套餐合同，也可自主選擇簽訂分時(shí)零售套餐合同，零售套餐價(jià)格可不受峰谷浮動(dòng)比例要求限制。
（四）其他要求
電網(wǎng)企業(yè)分為代理工商業(yè)用戶交易單元、居民農(nóng)業(yè)用電（含線損）交易單元，分別參與市場(chǎng)交易。電網(wǎng)企業(yè)定期預(yù)測(cè)代理購(gòu)電工商業(yè)用戶用電量及典型負(fù)荷曲線，通過(guò)場(chǎng)內(nèi)集中交易方式（不含撮合交易）代理購(gòu)電，結(jié)合交易組織安排和市場(chǎng)化購(gòu)電需求預(yù)測(cè)情況，申報(bào)24小時(shí)分時(shí)電量，形成分時(shí)合同。保障居民、農(nóng)業(yè)用電（含線損）采購(gòu)需求電量單獨(dú)預(yù)測(cè)，可參考系統(tǒng)典型負(fù)荷曲線進(jìn)行曲線分解。
針對(duì)交易平臺(tái)已注冊(cè)用戶，電網(wǎng)企業(yè)按月動(dòng)態(tài)更新電力用戶的電壓等級(jí)（或其他分時(shí)計(jì)量條件劃分信息）、分時(shí)電價(jià)執(zhí)行情況、已繳納政府性基金及附加和交叉補(bǔ)貼的并網(wǎng)自備電廠等信息，及時(shí)將信息推送至交易中心。已直接參與市場(chǎng)交易在無(wú)正當(dāng)理由情況下改由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的用戶，經(jīng)交易中心履行相應(yīng)程序后，按月將名單推送至電網(wǎng)企業(yè)。
七、交易結(jié)算與合同偏差處理
（一）批發(fā)市場(chǎng)結(jié)算
1.現(xiàn)貨市場(chǎng)未運(yùn)行期間
批發(fā)市場(chǎng)發(fā)、用兩側(cè)均按照峰平谷分時(shí)段結(jié)算，按照峰平谷各時(shí)段合同電量與對(duì)應(yīng)時(shí)段實(shí)際上網(wǎng)、用電量進(jìn)行結(jié)算，月結(jié)月清。
峰平谷時(shí)段合同電量為分時(shí)電價(jià)政策明確的峰平谷時(shí)段內(nèi)各時(shí)點(diǎn)的合同電量之和；峰平谷時(shí)段合同電價(jià)為對(duì)應(yīng)時(shí)段內(nèi)各時(shí)點(diǎn)的合同電價(jià)的加權(quán)平均值。具體事項(xiàng)按照《陜西電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期分時(shí)段交易實(shí)施細(xì)則》、《陜西電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易結(jié)算細(xì)則》、《陜西電力市場(chǎng)發(fā)電側(cè)上下調(diào)預(yù)掛牌交易機(jī)制及對(duì)應(yīng)結(jié)算實(shí)施細(xì)則（2023年11月修訂版）》等規(guī)則、細(xì)則執(zhí)行。
2.現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行（含試運(yùn)行）期間
具體事項(xiàng)按照陜西省發(fā)展改革委現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行方案、陜西電力市場(chǎng)結(jié)算實(shí)施細(xì)則等執(zhí)行。除代理的24小時(shí)交易用戶外，售電公司代理其余類型零售用戶參與批發(fā)交易的，實(shí)際用電量數(shù)據(jù)擬合由電網(wǎng)企業(yè)暫按《陜西電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期分時(shí)段交易實(shí)施細(xì)則》有關(guān)條款執(zhí)行。對(duì)因關(guān)中控煤造成的陜北、陜南火電機(jī)組與關(guān)中火電機(jī)組的差異化啟停機(jī)情況，實(shí)施統(tǒng)調(diào)火電機(jī)組發(fā)電收益雙向補(bǔ)償。
（二）零售市場(chǎng)結(jié)算
1.零售套餐未形成分時(shí)價(jià)格
現(xiàn)階段，零售用戶原則上按照峰平谷分時(shí)段結(jié)算，依據(jù)零售套餐約定內(nèi)容，月結(jié)月清。簽訂24時(shí)分時(shí)零售套餐的用戶，其峰平谷時(shí)段合同電量為合同各時(shí)點(diǎn)電量按照分時(shí)電價(jià)政策明確的峰平谷時(shí)段累加之和（若時(shí)段內(nèi)存在半點(diǎn)，電量小時(shí)內(nèi)均分），電價(jià)為峰平谷時(shí)段內(nèi)各時(shí)點(diǎn)電價(jià)的加權(quán)平均值（若時(shí)段內(nèi)存在半點(diǎn)，半點(diǎn)電價(jià)同該時(shí)段電價(jià)）；零售合同未約定電量的，峰平谷時(shí)段合同電價(jià)為該時(shí)段內(nèi)各時(shí)點(diǎn)電價(jià)的算數(shù)平均值（若時(shí)段內(nèi)存在半點(diǎn)，分劈原則同上）。未簽訂分時(shí)套餐的零售用戶，按整月電量不分時(shí)段結(jié)算。
2.零售套餐已形成分時(shí)價(jià)格后
新分時(shí)電價(jià)政策執(zhí)行后，零售套餐按要求同步形成分時(shí)價(jià)格。在峰平谷分時(shí)段結(jié)算基礎(chǔ)上，結(jié)合新分時(shí)電價(jià)政策要求和用戶計(jì)量條件情況，適時(shí)推動(dòng)簽訂24時(shí)分時(shí)零售套餐的用戶按照24時(shí)段量?jī)r(jià)開展分時(shí)段結(jié)算，交易中心在執(zhí)行前提前2個(gè)月對(duì)外發(fā)布通知。未簽訂分時(shí)套餐的零售用戶，按整月電量不分時(shí)段結(jié)算。
具體事項(xiàng)按照《陜西省電力零售市場(chǎng)交易細(xì)則（2024年10月修訂版）》、《陜西電力市場(chǎng)保底售電機(jī)制實(shí)施細(xì)則（2024年9月修訂版）》、《陜西電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易結(jié)算細(xì)則》等細(xì)則執(zhí)行。
八、保障措施
（一）省發(fā)展改革委牽頭組織開展全省電力市場(chǎng)化交易實(shí)施相關(guān)工作，會(huì)同國(guó)家能源局西北監(jiān)管局對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，維持市場(chǎng)正常秩序。
（二）國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的配售電公司要做好電力用戶供電等服務(wù)，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。嚴(yán)格依據(jù)《電力市場(chǎng)信息披露基本規(guī)則》向電力用戶披露歷史用電數(shù)據(jù)、用電量等用電信息，經(jīng)電力用戶授權(quán)同意后，應(yīng)允許市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體獲取電力用戶歷史用電數(shù)據(jù)、用電量等信息，為現(xiàn)貨市場(chǎng)穩(wěn)健有序運(yùn)行提供必要的保障。
（三）陜西電力交易中心會(huì)同陜西省電力調(diào)度控制中心認(rèn)真做好2025年市場(chǎng)化交易相關(guān)工作，積極落實(shí)國(guó)家和我省有關(guān)工作要求，規(guī)范組織市場(chǎng)交易，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，做好電力中長(zhǎng)期交易的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，確保2025年電力市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。應(yīng)用“e-交易”App等平臺(tái)，提升零售市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)水平。及時(shí)組織發(fā)布市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)信息，提高市場(chǎng)信息的便捷性和實(shí)用性，切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益。定期組織有關(guān)單位，面向經(jīng)營(yíng)主體開展政策規(guī)則的培訓(xùn)，特別是用戶入市、分時(shí)段交易、偏差結(jié)算等內(nèi)容。
（四）各類經(jīng)營(yíng)主體要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家電力市場(chǎng)化改革政策和陜西電力市場(chǎng)相關(guān)政策、規(guī)則，積極參加各類培訓(xùn)，做好自身分時(shí)電量、電力預(yù)測(cè)和發(fā)用電管理，依法合規(guī)參與陜西電力市場(chǎng)交易。各主體要嚴(yán)格按照《電力市場(chǎng)信息披露基本規(guī)則》要求披露信息，并對(duì)其披露信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。售電公司要嚴(yán)格履行電價(jià)政策告知程序，保障被代理用戶準(zhǔn)確了解電價(jià)組成、煤電容量電價(jià)機(jī)制、價(jià)格查詢路徑等信息，禁止利用不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)、價(jià)格信息差、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位等截留電力市場(chǎng)價(jià)格紅利、不合理收費(fèi)。
陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年12月10日
