中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：6月15日~16日，二十國(guó)集團(tuán)（G20）能源與環(huán)境關(guān)系部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在日本長(zhǎng)野縣輕井澤町落下帷幕。會(huì)議就氫能源及能源安保等問(wèn)題展開(kāi)討論，并達(dá)成一致意見(jiàn)，會(huì)后針對(duì)會(huì)議的相關(guān)議題內(nèi)容發(fā)表了聯(lián)合聲明。
由于中美貿(mào)易摩擦，世界經(jīng)濟(jì)前景不確定，如果原油價(jià)格波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)影響將會(huì)很大。因此，與全球變暖對(duì)策進(jìn)行了激烈對(duì)抗的美國(guó)和歐洲已經(jīng)在能源領(lǐng)域保持同步。大家都注意到能源安全保障問(wèn)題已經(jīng)日趨緊迫。在此背景下，氫能源成為了新的關(guān)注焦點(diǎn)。
此前，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在G20能源環(huán)境長(zhǎng)官會(huì)議中，同美國(guó)能源部、歐盟（EU）能源總局單獨(dú)舉行會(huì)議。三方簽署了氫能技術(shù)開(kāi)發(fā)共同宣言，將組建氫經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。同日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省（METI）、歐洲委員會(huì)能源總局（ENER）和美國(guó)能源部（DOE）發(fā)表了關(guān)于未來(lái)氫合作的聯(lián)合聲明和燃料電池技術(shù)。
除由汽車(chē)、能源、信息技術(shù)領(lǐng)域的跨國(guó)企業(yè)組成的民間協(xié)議體之外，這是首次為開(kāi)展氫能經(jīng)濟(jì)合作建立國(guó)家層面的組織。
值得關(guān)注的是，在國(guó)家層面的“氫能經(jīng)濟(jì)同盟”中，并沒(méi)有韓國(guó)。據(jù)東亞日?qǐng)?bào)報(bào)道，G20峰會(huì)期間，日本排除韓國(guó)，與美國(guó)、歐盟等推進(jìn)建立“氫能經(jīng)濟(jì)同盟”。被稱為舉世公認(rèn)的氫能經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊的日本帶頭結(jié)成這樣的同盟，韓國(guó)業(yè)界指責(zé)日本此舉有意牽制韓國(guó)、爭(zhēng)奪全球氫經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。
韓國(guó)業(yè)界強(qiáng)調(diào)，中國(guó)或成為全球最大氫能市場(chǎng)，韓國(guó)目前也擁有優(yōu)秀的技術(shù)，氫經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)中韓兩國(guó)。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部也表示，美國(guó)、歐盟積極同中韓展開(kāi)合作，將有利于氫能產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
到2050年，全球氫能產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)到2.5萬(wàn)億美元。圍繞著被冠以“未來(lái)能源”美譽(yù)的氫能，日韓兩國(guó)之間的氣勢(shì)洶洶、蓄勢(shì)待發(fā)，一場(chǎng)關(guān)于氫能的全球主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)正在緩緩拉開(kāi)序幕。
日本氫能基礎(chǔ)戰(zhàn)略規(guī)劃
日本作為氫能經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者，這次跑在氫能聯(lián)盟形成的最前線，意在取得氫能領(lǐng)域全球領(lǐng)導(dǎo)地位的同時(shí)威懾韓國(guó)，此目的不言而喻。
日本資源匱乏，因此其能源危機(jī)感一直十分強(qiáng)烈，早在2011年福島核事故后就專注于氫能的研發(fā)。2014年，日本內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)了“能源基本計(jì)劃”，確定將氫能視為未來(lái)二次能源的核心，提出了實(shí)現(xiàn)氫能社會(huì)的構(gòu)想。2017年在世界上首次提出“氫能基礎(chǔ)戰(zhàn)略規(guī)劃”。
根據(jù)這一新能源發(fā)展基本戰(zhàn)略，日本計(jì)劃到2030年，打造氫能源的支柱地位和相關(guān)配套技術(shù)，將氫氣產(chǎn)量從目前的每年4000噸提升至30萬(wàn)噸，成本降低2/3，建立氫發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系，將日本國(guó)內(nèi)的加氫站從目前的100座擴(kuò)建至900座，將氫能源汽車(chē)保有量提升至80萬(wàn)輛，將公交車(chē)及作業(yè)鏟車(chē)增加至1.2萬(wàn)臺(tái)，將家庭用發(fā)電設(shè)備提升至530萬(wàn)臺(tái)以上。
日本氫能源產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)則是，氫產(chǎn)量達(dá)到年產(chǎn)1000萬(wàn)噸以上，使氫發(fā)電成本降低至目前的天然氣價(jià)格水平，并重點(diǎn)普及家用燃料電池發(fā)電成套設(shè)備，實(shí)現(xiàn)發(fā)電、取暖、熱水等配套聯(lián)產(chǎn)。
在政府的新能源戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，日本產(chǎn)業(yè)界也在積極推動(dòng)氫能源的普及。2014年12月，豐田公司在日本國(guó)內(nèi)發(fā)售了氫燃料電池車(chē)“MIRAI（未來(lái)）”，受到業(yè)界廣泛關(guān)注。這是氫燃料電池車(chē)在全球首次面向普通消費(fèi)者銷(xiāo)售。據(jù)報(bào)道，這款氫燃料電池車(chē)加氫3分鐘即可行駛650公里，在環(huán)保性能上與純電動(dòng)汽車(chē)類似，但在續(xù)航里程上更勝一籌。截至目前，日本市場(chǎng)的兩款氫燃料電池汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售3000輛，正在與混合電動(dòng)汽車(chē)一起成為內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)的換代產(chǎn)品。
不過(guò)，成本高、使用率低是制約日本實(shí)現(xiàn)氫能源基本戰(zhàn)略的主要瓶頸。在目前的技術(shù)水平上，氫氣生產(chǎn)成本過(guò)高，使得目前氫氣價(jià)格遠(yuǎn)高于天然氣等常規(guī)能源價(jià)格，很難在能源市場(chǎng)上占到一席之地。同時(shí)，氫燃料電池汽車(chē)仍處于“奢侈品”行列，提高氫發(fā)電效率的技術(shù)難題也急需解決。有報(bào)道稱，日本政府決定增加補(bǔ)助金，加快加氫站建設(shè)，提前實(shí)現(xiàn)900座目標(biāo)，旨在徹底解決因加氫難而阻礙氫能源汽車(chē)發(fā)展的瓶頸。
目前，日本正在為2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)之際能夠進(jìn)入“氫能社會(huì)”的目標(biāo)而不斷地專注于擴(kuò)展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如果說(shuō)東京奧運(yùn)會(huì)是日本向國(guó)際社會(huì)展示自己氫能技術(shù)發(fā)展成果，那么2025年的大阪世界博覽會(huì)，則是真正檢閱日本氫能社會(huì)建設(shè)成果的“大考”。
韓國(guó)氫能經(jīng)濟(jì)振興路線圖
另一方面，韓國(guó)一直將氫能發(fā)展看做其未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，韓國(guó)政府早先便將氫能經(jīng)濟(jì)與人工智能、大數(shù)據(jù)并列為韓國(guó)未來(lái)發(fā)展的三大戰(zhàn)略投資領(lǐng)域。
在2018年韓國(guó)貿(mào)易、工業(yè)和能源部召開(kāi)的會(huì)議上，韓國(guó)政府宣布和國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)決定未來(lái)5年投資2.6萬(wàn)億韓元（約合150億人民幣），加快氫燃料電池汽車(chē)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展、增加加氫站的數(shù)量，以幫助氫燃料電池汽車(chē)早日實(shí)現(xiàn)普及。其中，一部分資金將用于建設(shè)氫燃料電池汽車(chē)的專用生產(chǎn)線；另外大約有1250億韓元將用于支持燃料電池堆等主要部件的研發(fā)，包括燃料電池堆的本地化生產(chǎn)。
2019年1月，韓國(guó)發(fā)布了“氫能經(jīng)濟(jì)振興路線圖”，宣布韓國(guó)將大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)全球氫能市場(chǎng)發(fā)展。路線圖中提出，到2030年要實(shí)現(xiàn)氫燃料電池和燃料電池全球市場(chǎng)份額最高的藍(lán)圖，并由此開(kāi)展了全面的競(jìng)爭(zhēng)舉措。
根據(jù)該路線圖，韓國(guó)政府計(jì)劃到2019年底，在國(guó)內(nèi)普及4000輛以上氫燃料電池汽車(chē)；到2025年，建立年產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)輛氫燃料電池汽車(chē)的生產(chǎn)體系；到2040年，將分階段生產(chǎn)620萬(wàn)輛氫燃料電池汽車(chē)，而韓國(guó)目前僅有氫燃料電池汽車(chē)2000輛。屆時(shí)，韓國(guó)境內(nèi)氫燃料電池汽車(chē)售價(jià)有望降低50%，達(dá)到3000萬(wàn)韓元左右，約合人民幣18.9萬(wàn)元。
韓路線圖還具體規(guī)劃了氫燃料電池汽車(chē)不同領(lǐng)域的數(shù)量，力爭(zhēng)到2040年氫燃料電池出租車(chē)8萬(wàn)輛、公交車(chē)4萬(wàn)輛、物流卡車(chē)3萬(wàn)輛，為氫燃料電池汽車(chē)配置的加氫站通過(guò)提供建設(shè)補(bǔ)貼、放寬管制吸引民間資本等手段，計(jì)劃從現(xiàn)有的14個(gè)增至1200個(gè)。
燃料電池方面，到2040年，韓國(guó)政府爭(zhēng)取將燃料電池年發(fā)電量擴(kuò)大至15吉瓦，達(dá)到2018年韓國(guó)發(fā)電總量的7%—8%。為此，政府將積極利用石化工程中產(chǎn)生的氫氣，并積極擴(kuò)建相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。
據(jù)估計(jì)，如果該路線圖順利落實(shí)，到2040年，韓國(guó)通過(guò)發(fā)展氫能經(jīng)濟(jì)，每年可以減排2373噸二氧化碳，創(chuàng)造出43萬(wàn)億韓元的年附加值和42萬(wàn)個(gè)工作崗位，氫能經(jīng)濟(jì)有望成為創(chuàng)新增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?
韓國(guó)因在氫能領(lǐng)域擁有世界級(jí)的技術(shù)能力而享有盛譽(yù)?，F(xiàn)代汽車(chē)在2013年首次成功地在世界范圍內(nèi)大規(guī)模生產(chǎn)氫燃料汽車(chē)，并且去年開(kāi)發(fā)出一款氫燃料汽車(chē)，一次充電可行駛609公里。核心部件的國(guó)產(chǎn)化率也達(dá)到了99%。然而，因?yàn)槌錃湔镜攸c(diǎn)和補(bǔ)貼等各種限制的阻礙，韓國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在很多方面也都處于領(lǐng)先地位。例如，日本取消了對(duì)充氫站地點(diǎn)的限制，建造了110多個(gè)充氫站，但韓國(guó)不能安裝在市中心，全國(guó)只有21個(gè)充氫站。作為第一個(gè)受監(jiān)管的沙箱，今年8月即將建成的國(guó)會(huì)充氫站將是首爾的第一個(gè)商用充氫站。
為了使技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者韓國(guó)成為氫經(jīng)濟(jì)的真正領(lǐng)導(dǎo)者，必須通過(guò)解除剩余的不合理限制并簡(jiǎn)化贈(zèng)款政策和許可程序來(lái)支持韓國(guó)氫能事業(yè)的發(fā)展。與日本一樣，韓國(guó)必須努力加強(qiáng)與其他國(guó)家的雙邊和多邊合作，并提前獲得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)。還必須盡快通過(guò)國(guó)民議會(huì)審議的氫能經(jīng)濟(jì)修訂提案。
美歐氫能戰(zhàn)略
氫燃料電池汽車(chē)從1990年至今，已經(jīng)發(fā)展了近30年。除去上文提到日韓兩國(guó)不談，美國(guó)和歐盟等國(guó)家和地區(qū)在燃料電池的發(fā)展過(guò)程中，也投入了巨資研究燃料電池技術(shù)，強(qiáng)力推動(dòng)燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展并制定補(bǔ)貼政策和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。
其中，美國(guó)對(duì)氫能源的關(guān)注要追溯到1973年的石油能源危機(jī)時(shí)期。在1973年石油危機(jī)時(shí)期,美國(guó)成立了國(guó)際氫能源組織。由于美國(guó)的能源自給項(xiàng)目失敗,美國(guó)國(guó)家能源研究和開(kāi)發(fā)組織從1970年開(kāi)始贊助氫能源的研究。
2005年，美國(guó)出臺(tái)《能源政策法》，將發(fā)展氫能和燃料電池技術(shù)的有關(guān)項(xiàng)目及其財(cái)政經(jīng)費(fèi)權(quán)額度明確寫(xiě)入法中。迄今，美國(guó)形成了較完整的推進(jìn)氫能發(fā)展的國(guó)家法律、政策和科研計(jì)劃體系，以引導(dǎo)能源體系向氫能經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。
美國(guó)政府通過(guò)頒布政策法規(guī)，提供大量科研基金促進(jìn)各研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)燃料電池技術(shù)的開(kāi)發(fā)，而各大汽車(chē)企業(yè)則側(cè)重于對(duì)集成技術(shù)的開(kāi)發(fā)。政府還通過(guò)向消費(fèi)者提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和稅收減免，間接促進(jìn)企業(yè)加大開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)燃料電池的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化進(jìn)程。
除了聯(lián)邦政府以外，各州政府也根據(jù)各自情況積極出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策和稅收優(yōu)惠措施，并開(kāi)展大規(guī)模的示范運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)僅2016年內(nèi)就有10個(gè)州頒布相關(guān)政策，支持燃料電池產(chǎn)品逐步投入市場(chǎng)，包括氫燃料電池汽車(chē)稅收減免，在工廠、居民區(qū)等地安裝部署燃料電池發(fā)電系統(tǒng)等。
與此同時(shí)，歐洲對(duì)于氫能的重視比美國(guó)晚了三十年，因此發(fā)展稍微滯后。目前，歐盟把燃料電池和氫能源技術(shù)發(fā)展成為能源領(lǐng)域的一項(xiàng)戰(zhàn)略高新技術(shù)，使歐盟在燃料電池和氫能源技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位。高新技術(shù)的研究和發(fā)展以及新型能源市場(chǎng)的建立，其主要目的都是為了更好地應(yīng)對(duì)能源和氣候變化的挑戰(zhàn)，幫助歐盟實(shí)現(xiàn)其2020年的減排目標(biāo)。
2016 年歐盟發(fā)布的《可再生能源指令》等政策文件均提出將氫能作為能源系統(tǒng)的重要組成部分，正在推進(jìn)的《燃料電池和氫能實(shí)施計(jì)劃》的實(shí)施周期是2014年～2020 年，主要目標(biāo)是，到2020 年將氫能和燃料電池應(yīng)用在固定式能源供應(yīng)和交通方面。
2019年2月12日，燃料電池和氫能聯(lián)合組織（FCH JU）在發(fā)布的“歐洲氫能路線圖”，該路線圖根據(jù)17個(gè)歐洲主要工業(yè)參與者的意見(jiàn)制定，將為大約4200萬(wàn)輛大型汽車(chē)、170萬(wàn)輛卡車(chē)、25萬(wàn)輛公共汽車(chē)和超5500輛列車(chē)提供燃料。
中國(guó)他山之石，可以攻玉
一直以來(lái)，中國(guó)十分重視發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。
我國(guó)的相關(guān)政策主要分為兩方面，一方面是在燃料電池汽車(chē)方面，我國(guó)接連頒布了一系列燃料電池汽車(chē)相關(guān)的支持性政策，另一方面是積極參與氫能源的建設(shè)，在投資方面加大力度。
在《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016年～2030 年）》《中國(guó)制造2025》《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家級(jí)規(guī)劃都明確了氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性地位，紛紛將發(fā)展氫能和氫燃料電池技術(shù)列為重點(diǎn)任務(wù)，將氫燃料電池汽車(chē)列為重點(diǎn)支持領(lǐng)域。
2018年以來(lái)，我國(guó)在氫能領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)更是如火如荼。2019年全國(guó)兩會(huì)，氫能首次被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，多位車(chē)企代表和委員們提交氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)議案。當(dāng)前，全國(guó)各地積極探索氫能及燃料電池發(fā)展的新方向，十余省市相繼發(fā)布?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，長(zhǎng)三角氫走廊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃已正式啟動(dòng)，大同、濟(jì)南等地鎖定氫能源，積極打造“中國(guó)氫都”“中國(guó)氫谷”。
不過(guò)，盡管?chē)?guó)內(nèi)氫能的發(fā)展聲勢(shì)和規(guī)模很大，但與國(guó)外先進(jìn)水平相比，尚有不少差距，仍需國(guó)家實(shí)質(zhì)性支持及專項(xiàng)規(guī)劃。
日、韓、美、歐等國(guó)家均積極布局氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)路線圖，現(xiàn)階段，我國(guó)各個(gè)地方政府都推出了地區(qū)規(guī)劃，但是全國(guó)性的專項(xiàng)規(guī)劃還未出臺(tái)。建議結(jié)合國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)劃分氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和定位，將氫能納入國(guó)家能源體系，制定我國(guó)的氫能發(fā)展路線圖，統(tǒng)籌推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
此外，為支持氫能的發(fā)展，大力發(fā)展氫能的幾個(gè)國(guó)家均設(shè)置了氫能源管理機(jī)構(gòu)，而我國(guó)還沒(méi)有專門(mén)的政府機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和規(guī)劃氫能源發(fā)展和應(yīng)用。
發(fā)達(dá)國(guó)家將氫能作為能源管理而非?；诽幚?，創(chuàng)建了科學(xué)安全的氫加注站建設(shè)和車(chē)載氫罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)體系，有力推動(dòng)了燃料電池汽車(chē)商業(yè)化。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我國(guó)全國(guó)性的氫能標(biāo)準(zhǔn)約有80項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有40項(xiàng)，還不能滿足氫能發(fā)展的要求。
另外，各國(guó)的政府部門(mén)都為氫能技術(shù)發(fā)展提供了全面的政策及資金支持，其優(yōu)質(zhì)企業(yè)掌握了大量核心專利，整條產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)發(fā)與保護(hù)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在氫能及燃料電池的關(guān)鍵材料和核心技術(shù)方面還有待突破。亟待重點(diǎn)開(kāi)展和加快車(chē)用氫能制氫、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注及安全方面技術(shù)研發(fā)，為氫能產(chǎn)業(yè)鏈提供技術(shù)支撐。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的政策支持和引導(dǎo)，提升從應(yīng)用示范向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新能力，加大對(duì)企業(yè)氫能研究相關(guān)投入的補(bǔ)助，從而激發(fā)企業(yè)主體作用。
不過(guò)，氫能源要投入使用，最需要克服的一個(gè)關(guān)卡，還是大眾“談氫色變”的恐懼心理，特別是在氫能源汽車(chē)、加氫站爆炸事件頻發(fā)的現(xiàn)在，向其他國(guó)家學(xué)習(xí)科普工作，讓更多的政府部門(mén)和普通大眾了解氫能發(fā)展的重要性，將氫氣劃入能源行列而非危險(xiǎn)化學(xué)品類別，進(jìn)而推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化運(yùn)行，可謂是當(dāng)務(wù)之急。
在世界上試圖贏得氫能市場(chǎng)的一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)開(kāi)始了，世界大國(guó)紛紛布局氫能發(fā)展，力求抓住氫能“風(fēng)口”，在這場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中究竟誰(shuí)能占得先機(jī)、率先進(jìn)入氫能時(shí)代？
