中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：3月23日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》對(duì)外發(fā)布。
氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，正逐步成為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體之一。從全球來看，以燃料電池為代表的氫能開放利用技術(shù)取得重大突破，全球氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)趨于成熟，一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體已將氫能視為能源轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略選擇。
從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)是世界上最大的制氫國(guó)，年制氫產(chǎn)量約3300萬(wàn)噸，其中達(dá)到工業(yè)氫氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約1200萬(wàn)噸。我國(guó)可再生能源裝機(jī)量居于世界首位，在清潔低碳?xì)淠茉垂┙o上具有巨大潛力，已初步掌握氫能制備儲(chǔ)運(yùn)加注、燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)，在部分區(qū)域開展了燃料電池汽車示范應(yīng)用。與此同時(shí)，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)仍然處于發(fā)展初期，面臨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)裝備水平不高、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度滯后等諸多挑戰(zhàn)。
《規(guī)劃》提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段目標(biāo)：到2025年，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應(yīng)體系，燃料電池車輛保有量約5萬(wàn)輛，部署建設(shè)一批加氫站，可再生能源制氫量達(dá)到10-20萬(wàn)噸/年，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬(wàn)噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系，有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。到2035年，形成氫能多元應(yīng)用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比例明顯提升。
3月23日，國(guó)家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(zhǎng)王翔，以及國(guó)家能源局科技司副司長(zhǎng)劉亞芳，介紹《規(guī)劃》有關(guān)情況并答記者問。
如何推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和工作？
2021年印發(fā)的關(guān)于做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見和2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，均對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出明確部署，要求統(tǒng)籌推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展，加快氫能技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用，探索在工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。
王翔表示，《規(guī)劃》整體布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，既是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手，也為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了有力支撐。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是能源供給端。氫能與電能類似，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，將成為未來清潔能源體系中重要的二次能源。一方面，氫能能量密度高、儲(chǔ)存方式簡(jiǎn)單，是大規(guī)模、長(zhǎng)周期儲(chǔ)能的理想選擇，通過“風(fēng)光氫儲(chǔ)”一體化融合發(fā)展，為可再生能源規(guī)?；{提供解決方案。另一方面，隨著燃料電池等氫能利用技術(shù)開發(fā)成熟，氫能-熱能-電能將實(shí)現(xiàn)靈活轉(zhuǎn)化、耦合發(fā)展。
二是能源消費(fèi)端。氫能是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。從生產(chǎn)源頭上加強(qiáng)管控，嚴(yán)格限制化石能源制氫、鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源制氫，賦予了氫能清潔低碳這一關(guān)鍵屬性。擴(kuò)大清潔低碳?xì)淠茉谟媚芙K端的應(yīng)用范圍，有序開展化石能源替代，能夠顯著降低用能終端二氧化碳排放。例如，推廣燃料電池車輛，減少交通領(lǐng)域汽油、柴油使用；將氫能作為高品質(zhì)熱源直接供能，減少工業(yè)領(lǐng)域化石能源供能，直接推動(dòng)能源消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
三是工業(yè)生產(chǎn)過程。氫氣是重要的清潔低碳工業(yè)原料，應(yīng)用場(chǎng)景豐富。例如，作為還原劑，在冶金行業(yè)替代焦炭；作為富氫原料，在合成氨、合成甲醇、煉化、煤制油氣等工藝流程替代化石能源等。通過逐步擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域氫能應(yīng)用，能夠有效引導(dǎo)高碳工藝向低碳工藝轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
據(jù)有關(guān)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已是世界上最大的制氫國(guó)，但主要由化石能源制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫構(gòu)成，煤制氫和天然氣制氫占比近八成，氯堿、焦?fàn)t煤氣、丙烷脫氫等工業(yè)副產(chǎn)氫占比約兩成，可再生能源制氫規(guī)模還很小。
劉亞芳表示，《規(guī)劃》為推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)清潔低碳發(fā)展做出系統(tǒng)部署。著力構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫，嚴(yán)格控制化石能源制氫，比如明確到2025年可再生能源制氫成為新增氫能消費(fèi)的重要組成部分等。因地制宜地選擇和發(fā)展制氫技術(shù)，比如在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業(yè)集聚地區(qū)，優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫；在可再生資源豐富地區(qū)，優(yōu)先開展可再生能源制氫示范，逐步擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模；還將推進(jìn)固體氧化物電解池制氫、光解水制氫、海水制氫、核能制氫等技術(shù)研發(fā)。研究探索可再生能源發(fā)電制氫支持性電價(jià)政策，完善可再生能源制氫市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)完善清潔低碳?xì)淠軜?biāo)準(zhǔn)體系。
適度超前部署一批氫能項(xiàng)目
目前，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，相較于國(guó)際先進(jìn)水平，仍存在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)裝備水平不高、部分關(guān)鍵核心零部件和基礎(chǔ)材料依賴進(jìn)口等問題。
《規(guī)劃》明確提出，圍繞氫能高質(zhì)量發(fā)展重大需求，準(zhǔn)確把握氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，聚焦短板弱項(xiàng)，適度超前部署一批氫能項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，建立完善更加協(xié)同高效的創(chuàng)新體系，不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。
王翔介紹，《規(guī)劃》從四個(gè)方面對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力建設(shè)進(jìn)行部署。
一是聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)。推進(jìn)綠色低碳?xì)淠苤?、?chǔ)、輸、用各環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，持續(xù)推動(dòng)氫能先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重大產(chǎn)品示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)體系。
二是聚焦創(chuàng)新支撐平臺(tái)。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺(tái)，包括：支持龍頭企業(yè)牽頭，布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，開展關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；支持高校、科研院所等發(fā)揮科研能力優(yōu)勢(shì)，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、前沿交叉研究平臺(tái)，開展氫能基礎(chǔ)研究和前瞻性技術(shù)研究。
三是聚焦專業(yè)人才隊(duì)伍。支持引進(jìn)和培育氫能技術(shù)及裝備專業(yè)高端人才；建立健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，加快推進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，逐步擴(kuò)大氫能創(chuàng)新研發(fā)人才群體；鼓勵(lì)職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，夯實(shí)技術(shù)技能人才和從業(yè)人員基礎(chǔ)。
四是聚焦國(guó)際合作機(jī)遇。充分利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)開展氫能科學(xué)和技術(shù)國(guó)際聯(lián)合研發(fā)，推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、材料和裝備創(chuàng)新合作，構(gòu)建國(guó)際氫能創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。
王翔指出，下一步，將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，采用“揭榜掛帥”等方式，持續(xù)加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)裝備；加快氫能創(chuàng)新體系建設(shè)，合理布局創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，培養(yǎng)一批高水平人才隊(duì)伍，有效支撐氫能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展需要。
氫能示范應(yīng)用鎖定四大領(lǐng)域
《規(guī)劃》指出，堅(jiān)持以市場(chǎng)應(yīng)用為牽引，合理布局、把握節(jié)奏，有序推進(jìn)氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用，拓展在儲(chǔ)能、分布式發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)規(guī)模化發(fā)展，加快探索形成有效的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)化路徑。
劉亞芳表示，氫能是助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重要支撐技術(shù)，應(yīng)用市場(chǎng)潛力巨大，在能源、交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域都有著廣闊的發(fā)展前景。我們應(yīng)該看到，全球氫能均處在發(fā)展起步期，需要結(jié)合技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)性實(shí)際情況來統(tǒng)籌布局。
《規(guī)劃》部署了4項(xiàng)重點(diǎn)示范任務(wù)：
一是有序推進(jìn)交通領(lǐng)域示范應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)氫燃料電池中重型車輛應(yīng)用，有序拓展氫燃料電池大巴/卡車等新能源客貨車輛的市場(chǎng)應(yīng)用空間，探索氫燃料電池在船舶/航空器等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，不斷擴(kuò)大交通領(lǐng)域氫能應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模。
二是積極開展儲(chǔ)能領(lǐng)域示范應(yīng)用。發(fā)揮氫能長(zhǎng)周期、大容量?jī)?chǔ)能優(yōu)勢(shì)，探索培育“風(fēng)光水電+氫儲(chǔ)能”一體化應(yīng)用新模式。
三是合理布局發(fā)電領(lǐng)域多元應(yīng)用。因地制宜布局氫燃料電池分布式熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施，開展氫電融合微電網(wǎng)示范。鼓勵(lì)開展氫燃料電池通信基站/備用電源示范應(yīng)用，并逐步在金融、醫(yī)院、學(xué)校、工礦企業(yè)等領(lǐng)域引入氫燃料電池應(yīng)用。
四是逐步探索工業(yè)領(lǐng)域替代應(yīng)用。探索開展可再生能源制氫在合成氨、甲醇、煉化、煤制油氣等行業(yè)/替代化石能源的示范，促進(jìn)高耗能行業(yè)低碳綠色發(fā)展。
劉亞芳表示，為推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)穩(wěn)慎有序發(fā)展，我們將會(huì)同有關(guān)部門，綜合考慮各地方資源稟賦、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求和地方政策等多方面因素，因地制宜推動(dòng)在重點(diǎn)地區(qū)開展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范，統(tǒng)籌推動(dòng)氫能在交通、儲(chǔ)能、工業(yè)等多元化應(yīng)用，并依托示范工程支持開展關(guān)鍵技術(shù)裝備突破。
如何合理布局氫能基礎(chǔ)設(shè)施？
王翔介紹，據(jù)有關(guān)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，在氫氣制備方面，我國(guó)已是世界上最大的制氫國(guó)，氫氣產(chǎn)能約為4000萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量約為3300萬(wàn)噸/年，主要由化石能源制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫構(gòu)成，煤制氫和天然氣制氫占比近八成，氯堿、焦?fàn)t煤氣、丙烷脫氫等工業(yè)副產(chǎn)氫占比約兩成，可再生能源制氫規(guī)模還很小。這兩年，可再生能源制氫雖然體量不大，但發(fā)展態(tài)勢(shì)較為積極。
在氫氣儲(chǔ)運(yùn)方面，我國(guó)現(xiàn)階段主要以高壓氣態(tài)長(zhǎng)管拖車運(yùn)輸為主，管道運(yùn)輸仍為短板弱項(xiàng)。高壓氣態(tài)長(zhǎng)管拖車氫氣儲(chǔ)存壓力為20MPa，單車運(yùn)載量約300公斤氫氣，技術(shù)及裝備制造較為成熟。液態(tài)儲(chǔ)運(yùn)、固態(tài)儲(chǔ)運(yùn)均處于小規(guī)模實(shí)驗(yàn)室階段。在管道輸氫方面，我國(guó)目前氫氣管道里程約400公里，在用管道僅有百公里左右，輸送壓力為4MPa。
氫氣加注方面，我國(guó)已建成加氫站200余座，但主要以35MPa氣態(tài)加氫站為主，70MPa高壓氣態(tài)加氫站占比小，液氫加氫站、制氫加氫一體站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足。此外，我國(guó)現(xiàn)有加氫站的日加注能力主要分布于500~1000公斤的區(qū)間，大于1000公斤的規(guī)?；託湔救源M(jìn)一步建設(shè)布局。
《規(guī)劃》提出，統(tǒng)籌全國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)布局，合理把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度，避免無序競(jìng)爭(zhēng)，有序推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化氫能基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，加快構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
一是因地制宜布局制氫設(shè)施。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業(yè)集聚地區(qū)，優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫。在可再生資源豐富地區(qū)，優(yōu)先開展可再生能源制氫示范，逐步擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。推進(jìn)固體氧化物電解池制氫、光解水制氫、海水制氫、核能制氫等技術(shù)研發(fā)。
二是穩(wěn)步構(gòu)建儲(chǔ)運(yùn)體系。強(qiáng)調(diào)安全可控原則，支持開展多種儲(chǔ)運(yùn)方式的探索和實(shí)踐，逐步構(gòu)建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲(chǔ)運(yùn)體系。在高壓氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)方面，致力于提高儲(chǔ)運(yùn)效率、降低儲(chǔ)運(yùn)成本，有效提高商業(yè)化水平；在低溫液氫儲(chǔ)運(yùn)方面，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；同時(shí)，探索固態(tài)、深冷高壓、有機(jī)液體等儲(chǔ)運(yùn)方式應(yīng)用，開展摻氫天然氣管道、純氫管道等試點(diǎn)示范。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃加氫網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)調(diào)需求導(dǎo)向原則，統(tǒng)籌布局建設(shè)加氫站，有序推進(jìn)加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在保障安全的前提下，節(jié)約集約利用土地資源，支持依法依規(guī)利用現(xiàn)有加油加氣站的場(chǎng)地設(shè)施改擴(kuò)建加油站，探索站內(nèi)制氫、儲(chǔ)氫和加氫站一體化的加氫站等新模式。
（作者：周瀟梟）
