中國儲能網(wǎng)訊：近日，山西省人民政府辦公廳發(fā)布《關于印發(fā)山西省加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型行動方案的通知》，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化。
其中，在加快構建新型電力系統(tǒng)方面，行動方案指出：加快垣曲、渾源、盂縣等已核準抽水蓄能項目建設進度，有序實施納規(guī)項目。大力推進智能微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目發(fā)展。加快各類新型儲能技術規(guī)?；虡I(yè)化應用，引導可中斷負荷、電動汽車充電設施、新型儲能等可調節(jié)資源參與電力系統(tǒng)運行調節(jié)。深化電力體制改革，進一步健全適應新型電力系統(tǒng)的體制機制，加強電力需求側管理。充分發(fā)揮我省綠電資源優(yōu)勢，推動新型能源體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展，探索開展綠電直連、綠電園區(qū)試點示范。到2030年，新型電力系統(tǒng)建設取得重要進展，抽水蓄能裝機容量超過390萬千瓦，電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調控能力進一步提高。
另外，在完善綠色轉型價格政策方面，行動方案指出：建立完善鼓勵靈活性電源參與系統(tǒng)調節(jié)的價格機制，落實好煤電容量電價機制，研究建立健全新型儲能價格形成機制，完善階梯電價制度和分時電價政策，實施高耗能行業(yè)階梯電價制度。
原文如下：
山西省人民政府關于印發(fā)山西省加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型行動方案的通知
晉政發(fā)〔2025〕2號
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
現(xiàn)將《山西省加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山西省人民政府
2025年1月10日
（此件公開發(fā)布）
山西省加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型行動方案
為貫徹落實黨中央、國務院《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》，不斷深化全方位轉型，扎實推進中國式現(xiàn)代化山西實踐，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，制定本行動方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平經(jīng)濟思想、習近平生態(tài)文明思想，以碳達峰碳中和目標為引領，堅持全面轉型、協(xié)同轉型、創(chuàng)新轉型、安全轉型的工作原則，聚焦能源結構、產(chǎn)業(yè)結構、交通結構、城鄉(xiāng)建設發(fā)展綠色低碳轉型，有序實施碳達峰山西行動，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，健全綠色低碳發(fā)展機制，加快形成經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，加快推進建設人與自然和諧共生的美麗山西。
到2030年，能源、工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設等重點領域綠色轉型取得積極進展，非化石能源占能源消費總量比重達到18％，綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，減污降碳協(xié)同能力顯著增強，主要資源利用效率進一步提升，支持綠色發(fā)展的政策和標準體系更加完善，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得顯著成效。到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本建立，綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協(xié)同增效取得顯著進展，經(jīng)濟社會發(fā)展全面進入綠色低碳軌道，碳排放量在達峰后穩(wěn)中有降，美麗山西目標基本實現(xiàn)。
二、構建綠色低碳高質量發(fā)展空間格局
（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。嚴守耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化各類空間布局。細化完善主體功能區(qū)劃分，為綠色轉型項目預留發(fā)展空間。加快構建自然保護地體系，持續(xù)推進太行山國家公園創(chuàng)建，到2035年，自然保護地面積占國土面積的比例保持在11％以上。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，在政策制定、執(zhí)法監(jiān)管等方面加強管控成果應用，適時開展跟蹤評估。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責，各市政府落實。各項任務均需各市政府落實，不再一一列出）
（二）打造綠色發(fā)展高地。持續(xù)推進“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程，堅持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加快建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重要實驗區(qū)。持續(xù)強化與京津冀綠色發(fā)展交流合作，不斷完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護、生態(tài)保護橫向補償機制，支持大同市打造對接京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡。高質量完成太原市和長治高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國家碳達峰試點任務，成功探索資源型地區(qū)綠色發(fā)展成熟經(jīng)驗。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林草局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省工信廳、省交通廳等按職責分工負責）
（三）強力推動露天礦山整治。從嚴審核露天礦山項目，對新建露天礦山項目采取最嚴格的環(huán)境保護措施。充分利用衛(wèi)星遙感、無人機等先進技術，加強對礦山、礦區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測，對不符合生態(tài)環(huán)境要求的露天礦山項目停產(chǎn)整治，經(jīng)整治不達標的一律不得恢復生產(chǎn)。加強日常監(jiān)管，常態(tài)化打擊無證采礦、越界采礦、環(huán)境污染等違規(guī)采礦行為。通過修復綠化、轉型利用、自然恢復等措施進行綜合治理，實現(xiàn)治理成果的可持續(xù)利用。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責）
（四）穩(wěn)妥有序推動重污染企業(yè)搬遷。充分考慮產(chǎn)業(yè)鏈銜接、環(huán)境容量、土地資源、能源消費等因素，對鋼鐵、焦化、有色等行業(yè)生產(chǎn)力布局進行科學調整優(yōu)化，推動汾河谷地重污染企業(yè)有序搬遷至大氣擴散條件好的區(qū)域?？茖W實施城市主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造，有序推進縣城建成區(qū)內污染企業(yè)退出。年度新增建設用地計劃指標向搬遷企業(yè)承接地適當傾斜，優(yōu)先安排用地指標。（省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省商務廳等按職責分工負責）
三、實施能源結構綠色低碳轉型行動
（五）提高綠色煤炭供給能力。加強煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設，兼顧省內自用和外送需求，合理控制煤炭生產(chǎn)總量，增強煤炭穩(wěn)定供應、市場調節(jié)和應急保障能力，堅決兜住能源安全底線。因地制宜推動煤炭井下充填開采、保水開采等綠色清潔開采方式，有序推進煤礦智能化建設，到2028年底，持證在產(chǎn)的90％大型礦山、80％中型礦山達到綠色礦山標準，到2030年，全省所有持證在產(chǎn)煤礦基本實現(xiàn)智能化。推動新建、改擴建社會獨立煤炭洗選項目執(zhí)行減量置換政策，持續(xù)開展煤炭洗選企業(yè)標準化管理規(guī)范達標評定。（省能源局、省自然資源廳、省應急廳、省發(fā)展改革委等按職責分工負責）
（六）強化煤電清潔低碳發(fā)展?？茖W有序布局大容量高參數(shù)煤電機組，加快百萬千瓦超超臨界煤電機組建設。持續(xù)開展煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，加快淘汰30萬千瓦及以上供熱機組供熱覆蓋范圍內的燃煤供熱鍋爐和落后燃煤小熱電機組。鼓勵支持煤電企業(yè)探索開展二氧化碳捕集利用與封存試點項目。有序推動瓦斯發(fā)電機組進行氮氧化物污染物控制。（省能源局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
（七）嚴格合理控制煤炭消費增長。汾渭平原涉及的8個市繼續(xù)實施煤炭消費總量控制，新改擴建用煤項目依法實行煤炭減量替代，用煤項目未實行減量替代的一律不予審批。有序分步推進清潔取暖散煤清零，深入實施中部城市群、上黨革命老區(qū)、臨運盆地清潔取暖散煤清零工程，加強民用和農用散煤替代，逐步推進山區(qū)散煤替代。因地制宜推廣“煤改氣”。加快晉城、呂梁非常規(guī)天然氣示范基地建設，持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應。（省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委等按職責分工負責）
（八）大力發(fā)展非化石能源。優(yōu)化集中式風電、光伏發(fā)電項目布局，加快晉北采煤沉陷區(qū)大型風電光伏基地建設，到2030年，全省風電、光伏發(fā)電裝機容量達到1.2億千瓦左右。積極開展地熱能利用試點示范，支持太原、大同、忻州、晉中、臨汾、運城等市創(chuàng)建地熱供暖示范區(qū)，加大地熱能在城市基礎設施、公共機構的應用。因地制宜開發(fā)水電項目，推動黃河古賢水利樞紐建設。健康有序推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。超前謀劃綠色甲醇產(chǎn)業(yè)，推動綠色“電氫氨醇”一體化發(fā)展。（省能源局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住建廳、省機關事務管理局、省農業(yè)農村廳、省水利廳、省工信廳等按職責分工負責）
（九）加快構建新型電力系統(tǒng)。加快垣曲、渾源、盂縣等已核準抽水蓄能項目建設進度，有序實施納規(guī)項目。大力推進智能微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目發(fā)展。加快各類新型儲能技術規(guī)模化商業(yè)化應用，引導可中斷負荷、電動汽車充電設施、新型儲能等可調節(jié)資源參與電力系統(tǒng)運行調節(jié)。深化電力體制改革，進一步健全適應新型電力系統(tǒng)的體制機制，加強電力需求側管理。充分發(fā)揮我省綠電資源優(yōu)勢，推動新型能源體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展，探索開展綠電直連、綠電園區(qū)試點示范。到2030年，新型電力系統(tǒng)建設取得重要進展，抽水蓄能裝機容量超過390萬千瓦，電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調控能力進一步提高。（省能源局、省發(fā)展改革委、國網(wǎng)山西電力等按職責分工負責）
四、實施產(chǎn)業(yè)結構綠色低碳轉型行動
（十）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級。優(yōu)化重點行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模和布局，建立健全產(chǎn)能退出機制。大力推動鋼鐵、建材、焦化、化工、有色金屬等行業(yè)綠色轉型，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，嚴格新建、改擴建項目能耗和環(huán)境準入。全面加快重點行業(yè)淘汰升級，鼓勵有條件的高爐—轉爐長流程企業(yè)適度發(fā)展電爐短流程煉鋼、氫冶金。推動爐齡較長、節(jié)能環(huán)保設施設備配套較差的5.5米焦爐通過產(chǎn)能等量置換，升級改造建設炭化室高度6米以上搗固、7米以上頂裝大型焦化項目。嚴禁備案和新增擴大產(chǎn)能的水泥熟料項目，鼓勵2500噸／日及以下水泥熟料生產(chǎn)線通過產(chǎn)能置換方式進行資源整合升級改造。（省工信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省審批服務管理局、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（十一）大力推進重點行業(yè)清潔低碳改造。以清潔生產(chǎn)審核為抓手，在鋼鐵、焦化、建材、有色、化工等重點行業(yè)加快實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等清潔生產(chǎn)改造，推動一批重點企業(yè)達到國際、國內領先水平。鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)評價認證，強化清潔生產(chǎn)改造驗收和后續(xù)監(jiān)管，確保改造到位并持續(xù)運行，扎實推進重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A。加強清潔生產(chǎn)審核和評價認證結果應用，將其作為差異化政策實施的重要依據(jù)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省能源局等按職責分工負責）
（十二）大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導更多企業(yè)和園區(qū)入選國家綠色制造名單，加快培育一批領軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。完善工業(yè)綠色服務體系，大力推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理、碳排放核查等模式和以環(huán)境治理效果為導向的環(huán)境托管服務。積極鼓勵綠色低碳導向的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展。到2030年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元左右。推動文化和旅游優(yōu)勢互補，促進文旅深度融合發(fā)展。到2030年，全省文化旅游業(yè)增加值增速高于全省GDP增速。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省能源局、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文旅廳、省商務廳等按職責分工負責）
（十三）促進數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型。適度超前布局新型基礎設施，推動5G工廠和千兆城市建設，引導數(shù)據(jù)中心提升智算資源占比。推進現(xiàn)有基站、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎設施節(jié)能降碳改造，逐步淘汰“老舊小散”設施。以城市全域數(shù)字化轉型為主線，全面推動以數(shù)據(jù)要素融合貫通城市規(guī)劃、建設、管理、服務、運行全生命周期。建立完善數(shù)據(jù)基礎制度，推進公共數(shù)據(jù)授權經(jīng)營試點，深化人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在各領域的應用。建設省級生態(tài)環(huán)境指揮監(jiān)管與服務平臺，提升全省生態(tài)環(huán)境科學分析、智能決策能力。（省委網(wǎng)信辦、省工信廳、省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)局、省通信管理局、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
五、實施交通運輸結構綠色轉型行動
（十四）構建綠色高效交通運輸體系。完善鐵路、公路網(wǎng)絡，推動不同運輸方式合理分工、有效銜接。持續(xù)推進瓦日、浩吉等貨運干線集疏運體系建設，積極推進邯長、太焦、侯月等鐵路干線擴能改造和太和鐵路、包瓦聯(lián)絡線等項目建設。有序提高貨物鐵路運輸比例，支持焦化、鋼鐵、煤電、煤炭等大型工礦企業(yè)規(guī)劃建設鐵路專用線。新建或遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)及儲煤基地等，原則上接入鐵路專用線或管道。鼓勵工礦、糧食等企業(yè)積極開展貨物運輸“散改集”，大力推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展。（省交通廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、太原鐵路局等按職責分工負責）
（十五）完善綠色交通基礎設施。推動高速公路工程綠色公路創(chuàng)建全覆蓋，因地制宜開展“光伏＋高速公路”建設。提高新建車站、機場等設施綠色化智能化水平，有序建設低碳（近零碳）機場、車站、高速公路服務區(qū)。加快城鄉(xiāng)公共充（換）電網(wǎng)絡布局，積極建設城際充（換）電網(wǎng)絡，加快建設城市智慧交通管理系統(tǒng)。完善城鄉(xiāng)物流配送體系，推動配送方式綠色智能轉型。深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強人行步道和自行車專用道等城市慢行系統(tǒng)建設。到2030年，城區(qū)常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低于70％。（省交通廳、省能源局、省住建廳、省商務廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
（十六）推動城市公共服務車輛電動化替代。加大城市建成區(qū)公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流配送、郵政快遞、渣土運輸、非道路移動機械等車輛新能源及清潔能源汽車替代力度，大力推動車齡較長的新能源公交車更新。到2030年，新能源城市公交車、出租汽車（含網(wǎng)約車）占比分別力爭達到97％、70％。持續(xù)推進太原、臨汾、陽泉國家公交都市建設，鼓勵其他有條件的城市申報創(chuàng)建公交都市，到2030年，力爭全省獲評國家公交都市的城市超過4個。（省交通廳、省公安廳、省住建廳、省郵政管理局等按職責分工負責）
（十七）積極推動重點領域低碳清潔運輸。全面提升鐵路貨場、物流園區(qū)、機場、工礦企業(yè)內部作業(yè)清潔車輛比例，大力推動煤礦企業(yè)內部車輛逐步實現(xiàn)清潔化。推動重型柴油貨車逐步更新替代為清潔燃料貨車，提升中短途運輸中清潔運輸比例。加快淘汰老舊運輸工具，推進零排放貨運。緊抓國家大規(guī)模設備更新政策機遇，加快淘汰國四及以下排放標準營運類柴油貨車，鼓勵更新為新能源貨車及清潔能源車輛（含電動、氫能、燃氣、甲醇汽車）。到2030年，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5％左右。（省交通廳、省商務廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省財政廳、太原鐵路局等按職責分工負責）
六、實施城鄉(xiāng)建設發(fā)展綠色轉型行動
（十八）推行綠色規(guī)劃建設方式。倡導綠色低碳規(guī)劃設計理念，嚴守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，控制新增建設用地過快增長，保護和修復綠地、水域、濕地等生態(tài)空間，合理規(guī)劃噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。推廣綠色建造方式，優(yōu)先選用綠色建材。加強房屋建筑和市政基礎設施工程揚塵治理，確保施工揚塵治理“六個百分之百”措施落實到位。推進長治市等國家氣候適應型城市試點建設，加強極端天氣氣候事件風險監(jiān)測預警和應急管理，落實重大規(guī)劃、重點工程項目氣候可行性論證評估制度。（省自然資源廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局等按職責分工負責）
（十九）大力發(fā)展綠色低碳建筑。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能降碳強制性標準，全面發(fā)展綠色建筑，鼓勵建設高星級綠色建筑，開展超低能耗、近零能耗、低碳建筑試點，提升新建建筑中星級綠色建筑比例。結合城市更新行動、老舊小區(qū)改造、清潔取暖等工作，統(tǒng)籌推進既有建筑和市政基礎設施節(jié)能節(jié)水降碳改造，推廣先進高效照明、空調、電梯等設備。優(yōu)化建筑用能結構，加大太陽能建筑光熱應用，推進建筑光伏一體化建設，鼓勵建設以“光儲直柔”為特征的新型建筑電力系統(tǒng)。（省住建廳、省自然資源廳、省能源局、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（二十）加快城鄉(xiāng)供熱結構調整。打造城市集中供熱為主、可再生能源供暖為補充的多能互補供暖體系，新建居民住宅、商業(yè)綜合體等因地制宜使用清潔能源取暖。逐步淘汰城市建成區(qū)燃煤供熱鍋爐（應急備用熱源除外），全省原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐，對35蒸噸／小時及以下的燃煤鍋爐進行動態(tài)清零。推動有條件的村鎮(zhèn)實施集中供熱工程，不具備集中供熱條件的按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜地熱則地熱”的原則做好農村供熱工作。有序建設或改造一批工業(yè)集中熱源和配套設施，積極推動開發(fā)區(qū)集中供熱。（省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責）
（二十一）促進農業(yè)農村綠色發(fā)展。以縣為單位開展農村人居環(huán)境整治、農業(yè)面源污染治理等工程。推動農村生活污水、黑臭水體治理，將農村生活垃圾收運處置、農村戶廁改造納入全省“千村示范、萬村提升、全面整治”范疇，一體謀劃、一體實施。培育鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實施農業(yè)農村減排固碳行動，推進化肥、農藥等農業(yè)投入品減量增效。建立農業(yè)廢棄物收集利用處理體系，強化秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污綜合治理。到2030年，秸稈綜合利用率、農膜回收率分別穩(wěn)定在90％、85％以上，畜禽糞污綜合利用率達到85％。（省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省住建廳等按職責分工負責）
七、實施資源節(jié)約和循環(huán)利用行動
（二十二）促進節(jié)能降碳增效。扎實推動鋼鐵、水泥、電解鋁、合成氨等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造。推動企業(yè)建立健全節(jié)能降碳管理機制，推廣節(jié)能降碳“診斷＋改造”模式，強化節(jié)能監(jiān)察，確保國家下達我省的“十四五”能耗強度下降目標順利完成。按照國家部署，構建碳排放統(tǒng)計核算體系，探索開展項目碳排放評價，嚴把新上項目能耗和碳排放關。（省發(fā)展改革委、省能源局、省工信廳、省統(tǒng)計局、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（二十三）強化資源節(jié)約集約高效利用。落實水資源剛性約束制度，推行合同節(jié)水管理，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，全面加強非常規(guī)水源利用，深入推動農業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損。落實反食品浪費法，健全糧食和食物節(jié)約長效機制，開展糧食節(jié)約行動。落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格執(zhí)行土地使用標準，推廣應用節(jié)地技術和節(jié)地模式，優(yōu)化存量土地開發(fā)利用。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護和合理開發(fā)，推進煤系地層共伴生礦產(chǎn)、金屬礦山共伴生礦產(chǎn)綜合利用。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省住建廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省糧食和儲備局等按職責分工負責）
（二十四）大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。推進煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物綜合利用，推動煤機裝備、機電產(chǎn)品等高端再制造，鼓勵退役動力電池等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。到2027年，全省新增工業(yè)固廢年利用率達60％以上。促進再生資源循環(huán)利用，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡，提高廢棄物分類處置和回收能力。全面推進城市生活垃圾分類，加快城市生活垃圾和餐廚垃圾回收利用，有效促進垃圾源頭減量。到2030年，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，城市生活垃圾資源化利用比例提升至65％。（省工信廳、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省住建廳等按職責分工負責）
八、實施綠色產(chǎn)品供給行動
（二十五）強化綠色制造能力。持續(xù)推進綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈管理企業(yè)建設，強化工業(yè)領域綠色制造標桿引領，以市場化手段推動大中小企業(yè)綠色低碳融通發(fā)展。加大能源生產(chǎn)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等領域綠色低碳產(chǎn)品供給。推動主要用能設備、工序等數(shù)字化改造和上云用云，實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋綠色制造”。加強對再生資源全生命周期數(shù)據(jù)的智能化采集、管理與應用。（省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通廳、省數(shù)據(jù)局等按職責分工負責）
（二十六）積極推行產(chǎn)品綠色設計。全面推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，運用無害化、集約化、減量化、低碳化、循環(huán)化等綠色屬性突出的產(chǎn)品設計理念和方法，構建工業(yè)領域從基礎原材料到終端消費品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系。構建基于大數(shù)據(jù)和云計算等技術的綠色設計平臺，強化綠色設計與綠色制造協(xié)同關鍵技術供給。引導企業(yè)開展綠色產(chǎn)品認證。（省工信廳、省數(shù)據(jù)局、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）（二十七）增強綠色農林產(chǎn)品供給優(yōu)勢。實施高標準農田建設工程，制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案，探索建設生態(tài)型高標準農田。優(yōu)化種養(yǎng)結構，推廣優(yōu)良作物畜禽品種和綠色高效栽培養(yǎng)殖技術，積極發(fā)展綠色有機種植和生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)。提高林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營能力，大力發(fā)展干果經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、種苗花卉等林業(yè)經(jīng)濟。穩(wěn)步推進綠色、有機認證，全面提升農林產(chǎn)品質量安全監(jiān)測合格率。（省農業(yè)農村廳、省林草局等按職責分工負責）
九、實施綠色消費擴大行動
（二十八）全面促進綠色用品消費。鼓勵引導消費者更換或新購綠色節(jié)能家電、環(huán)保家具等產(chǎn)品。推動電商平臺和商場、超市等流通企業(yè)設立綠色低碳產(chǎn)品銷售專區(qū)，在大型促銷活動中設置綠色低碳產(chǎn)品專場。支持有條件的市縣通過專項補貼、發(fā)放消費券、綠色積分等途徑，鼓勵企業(yè)采取“以舊換新”等方式，引導消費者購買綠色產(chǎn)品。開展新能源汽車和綠色智能家電、節(jié)水器具、節(jié)能灶具、綠色建材下鄉(xiāng)活動。充分發(fā)揮公共機構示范引領作用，優(yōu)先使用循環(huán)再生辦公產(chǎn)品。鼓勵用戶擴大綠色能源消費。（省商務廳、省工信廳、省機關事務管理局、省能源局等按職責分工負責）
（二十九）健全綠色消費激勵機制。優(yōu)化政府綠色采購政策，提升綠色低碳產(chǎn)品在政府采購中的比例，按照財政部安排，將碳足跡要求納入政府采購。落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，更好發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進作用。引導企業(yè)執(zhí)行綠色采購指南，鼓勵有條件的企業(yè)建立綠色供應鏈，帶動上下游企業(yè)協(xié)同轉型。（省財政廳、省稅務局、省商務廳、省工信廳等按職責分工負責）
（三十）積極推廣綠色生活方式。將綠色理念和節(jié)約要求融入市民公約、村規(guī)民約、學生守則、團體章程等社會規(guī)范。開展綠色低碳全民行動，引導公眾節(jié)約用水用電、反對鋪張浪費、推廣“光盤行動”、減少一次性用品使用，引導公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車、步行等綠色出行方式。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，推動解決噪聲、油煙、惡臭等群眾身邊的環(huán)境問題。持續(xù)完善碳普惠公眾參與機制，推進碳普惠試點建設。（省農業(yè)農村廳、省教育廳、省住建廳、省交通廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
十、強化科技創(chuàng)新支撐作用
（三十一）加強應用基礎研究。優(yōu)化重組、新建一批省重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺，著力加強綠色低碳領域應用基礎研究，激發(fā)前瞻性、戰(zhàn)略性前沿技術創(chuàng)新?？v深推進高等教育百億工程，加快構建服務綠色低碳轉型的學科專業(yè)體系。支持高校、職業(yè)院校與綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、產(chǎn)教融合實訓基地、產(chǎn)教融合行業(yè)聯(lián)盟等實體運行載體，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。（省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省工信廳等按職責分工負責）
（三十二）加快關鍵技術研發(fā)。聚焦能源綠色低碳轉型、低碳零碳工藝流程再造、新型電力系統(tǒng)、二氧化碳捕集利用與封存、資源節(jié)約集約與循環(huán)利用、新污染物治理等領域，通過省科技重大專項、重點研發(fā)計劃，統(tǒng)籌強化關鍵核心技術攻關。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持龍頭企業(yè)牽頭組建關鍵核心技術攻關聯(lián)合體，加大對中小企業(yè)綠色低碳技術研發(fā)的資助力度，鼓勵各類所有制企業(yè)參與相關國家科技計劃。（省科技廳、省工信廳、省能源局、省發(fā)展改革委、省財政廳等按職責分工負責）
（三十三）開展創(chuàng)新示范推廣。發(fā)揮創(chuàng)新對綠色轉型的關鍵引領作用。推進工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、農業(yè)、生態(tài)建設、能源等重點領域減污降碳協(xié)同增效，開展多領域、多層次協(xié)同創(chuàng)新試點。推動省屬企業(yè)開放創(chuàng)新資源，支持產(chǎn)學研等主體協(xié)同聯(lián)動和成果貫通式轉化。積極推廣國家綠色低碳技術評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務平臺，加強綠色低碳技術知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用。（省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省交通廳、省住建廳、省農業(yè)農村廳、省能源局、省國資委、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
十一、完善綠色轉型政策支撐體系
（三十四）健全綠色轉型財稅政策。全面落實促進綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財稅政策，支持能源資源節(jié)約集約利用、新型能源體系建設、傳統(tǒng)行業(yè)改造升級、綠色低碳科技創(chuàng)新、綠色低碳生活方式推廣等領域工作。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船稅收優(yōu)惠。（省財政廳、省稅務局、省工信廳、省科技廳、省水利廳等按職責分工負責）
（三十五）豐富綠色轉型金融工具。充分發(fā)揮碳減排支持工具引導作用，指導金融機構加大綠色低碳轉型項目信貸支持力度。鼓勵符合條件的企業(yè)通過發(fā)行綠色債券融資。持續(xù)完善并落地我省焦化、有色等高碳行業(yè)轉型金融標準，推動與國家轉型金融標準有效銜接。支持有條件的設區(qū)市爭創(chuàng)以轉型金融為主體內容的國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。發(fā)展綠色保險，探索建立差別化保險費率機制。（人民銀行山西省分行、山西金融監(jiān)管局、省地方金融管理局、山西證監(jiān)局、省工信廳、省財政廳等按職責分工負責）
（三十六）優(yōu)化綠色轉型投資機制。規(guī)范社會資本參與綠色低碳項目投資、建設、運營，引導各類資本提升綠色低碳領域投資比例，鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。支持符合條件的新能源、生態(tài)環(huán)境保護等綠色轉型相關項目發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省財政廳、人民銀行山西省分行、山西金融監(jiān)管局、省地方金融管理局、山西證監(jiān)局等按職責分工負責）
（三十七）完善綠色轉型價格政策。建立完善鼓勵靈活性電源參與系統(tǒng)調節(jié)的價格機制，落實好煤電容量電價機制，研究建立健全新型儲能價格形成機制，完善階梯電價制度和分時電價政策，實施高耗能行業(yè)階梯電價制度。完善居民階梯水價、非居民用水及特種用水超定額累進加價政策，鞏固農業(yè)水價綜合改革成果。探索完善收費模式，推進生活垃圾處理收費方式改革，建立城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量激勵機制。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省住建廳、省水利廳、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省稅務局等按職責分工負責）
（三十八）健全綠色轉型市場化機制。加快融入和服務全國統(tǒng)一大市場，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，完善交易制度規(guī)范及登記、出讓、轉讓、抵押等配套制度。健全橫向生態(tài)保護補償機制，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。積極參與全國碳排放權交易市場，逐步納入鋼鐵、水泥、電解鋁等重點行業(yè)，有序推進配額有償分配機制。積極支持溫室氣體自愿減排項目開發(fā)和交易，不斷完善市場規(guī)則和電力交易品種，推動新能源企業(yè)、市場主體參與綠色電力交易，落實綠電、綠證、碳交易等市場化機制的政策協(xié)同機制。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省自然資源廳、省林草局、省能源局等按職責分工負責）
（三十九）構建綠色發(fā)展標準體系。積極構建“國標為主、省標補充”的綠色發(fā)展標準體系。鼓勵省內優(yōu)勢企業(yè)、科研院所等積極參與碳減排、碳清除、綠色產(chǎn)品等國家標準制定修訂，補充制定企業(yè)碳排放、產(chǎn)品碳足跡核算報告核查等省級標準。指導幫助各單位落實可再生能源、工業(yè)綠色低碳、氫能“制儲輸用”等國家及省內標準。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省能源局等按職責分工負責）
十二、組織實施
（四十）加強組織領導。各市、各部門要全面貫徹黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求，明確本地區(qū)本部門綠色轉型的重點任務，結合實際推進落實。各相關單位、人民團體、社會組織要積極推進本領域綠色轉型工作。省發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調，會同有關部門建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。重要情況及時按程序向省委、省政府請示報告。
（四十一）加強法治保障。根據(jù)國家部署，推進生態(tài)環(huán)境、能源、節(jié)約能源、電力、煤炭、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟等領域法規(guī)制定修訂工作。落實民法典綠色原則，引導民事主體節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。依法開展生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟、生態(tài)環(huán)境和資源保護領域公益訴訟，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復機制。
（四十二）加強國際合作。持續(xù)發(fā)揮太原能源低碳發(fā)展論壇主場外交優(yōu)勢，積極借鑒和吸收國際經(jīng)驗，大力宣傳全省綠色轉型成效，拓展多雙邊對話合作渠道。加強綠色投資和貿易合作，深化與有關國家務實合作，鼓勵綠色低碳產(chǎn)品進出口。加強綠色技術合作，鼓勵高校、科研機構與外方開展學術交流，積極參與國際大科學工程。
