中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：
原標(biāo)題：山東舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)解讀《關(guān)于健全完善新能源消納體系機(jī)制促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》
山東省政府新聞辦于1月10日上午10時(shí)舉行山東省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)山東省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志等解讀《關(guān)于健全完善新能源消納體系機(jī)制促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，并回答記者提問(wèn)。吹風(fēng)會(huì)由山東省委宣傳部新聞二處處長(zhǎng)李康主持。
山東省委宣傳部新聞二處處長(zhǎng)李康：
女士們、先生們，記者朋友們：
大家上午好！歡迎參加省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)。
今天，我們邀請(qǐng)山東省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人，省能源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡薄先生，山東省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員封立樹(shù)先生，山東省能源局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉學(xué)軍先生，山東省能源局副局長(zhǎng)岳建如先生，國(guó)網(wǎng)山東省電力公司副總經(jīng)理孫崗先生，解讀《關(guān)于健全完善新能源消納體系機(jī)制 促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，并回答記者提問(wèn)。
首先，請(qǐng)胡薄先生介紹有關(guān)情況。
山東省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人，省能源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡薄：
新聞界的各位朋友，女士們、先生們：
大家上午好！很高興和媒體朋友們見(jiàn)面。首先，向多年來(lái)關(guān)心支持我省能源事業(yè)發(fā)展的媒體記者和社會(huì)各界朋友表示衷心感謝！
近期，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全完善新能源消納體系機(jī)制 促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。文件的出臺(tái)，旨在進(jìn)一步深化能源體制機(jī)制改革，全面提升新能源消納能力，推動(dòng)新能源規(guī)?；咚嚼?，加快構(gòu)建新型能源體系，全力打造能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章提供堅(jiān)強(qiáng)能源支撐。
消納，是指將發(fā)電廠產(chǎn)生的電能輸送到用戶，讓其得以有效利用。由于以風(fēng)光為代表的新能源發(fā)電不穩(wěn)定，同時(shí)電力又存在即發(fā)即用的特征，因此往往需要配合電網(wǎng)、調(diào)節(jié)性電源、儲(chǔ)能等，才能有序提升消納能力。下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下《若干措施》有關(guān)情況。
一、出臺(tái)背景
黨的二十屆三中全會(huì)提出，要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，完善新能源消納和調(diào)控政策措施。省委十二屆七次全會(huì)明確提出，要完善新能源、清潔能源消納體系機(jī)制?！笆奈濉币詠?lái)，我省新能源和可再生能源裝機(jī)規(guī)模以年均25%的速度快速增長(zhǎng)，2024年6月成為東部沿海首個(gè)裝機(jī)破億的省份，10月新能源裝機(jī)歷史性超過(guò)煤電，12月風(fēng)電光伏裝機(jī)首次突破1億千瓦，全年新增裝機(jī)規(guī)模超過(guò)2100萬(wàn)千瓦，再創(chuàng)歷史新高。隨著新能源規(guī)模高速增長(zhǎng)，消納壓力與日俱增。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出批示，要求專(zhuān)題研究新能源消納工作。省發(fā)展改革委、省能源局在深入調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上，牽頭起草了《若干措施》，廣泛征求意見(jiàn)，按程序報(bào)經(jīng)省委深改委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，以省政府辦公廳文件印發(fā)實(shí)施。
二、主要內(nèi)容
《若干措施》圍繞全面提升新能源消納能力，聚焦六個(gè)方面，提出24條具體措施。
一是深化電力市場(chǎng)化改革。為更好發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)消納的作用，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)展與市場(chǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，《若干措施》提出自2025年起，分類(lèi)、逐步提高新能源市場(chǎng)交易電量比例，實(shí)施過(guò)程中根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整優(yōu)化；建設(shè)綠證交易服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)參與綠證交易提供服務(wù)；鼓勵(lì)企業(yè)提高綠色電力消費(fèi)比例，擴(kuò)大綠電綠證交易規(guī)模，積極營(yíng)造主動(dòng)消費(fèi)綠電的良好氛圍。
二是創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用模式。為滿足企業(yè)綠電需求、促進(jìn)新能源就近就地消納，《若干措施》創(chuàng)新提出采用新能源就近直供、綠電交易、新能源自發(fā)自用等模式，因地制宜建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化；支持依托大型清潔能源基地，探索建設(shè)“風(fēng)光氫氨醇”項(xiàng)目；支持以虛擬電廠形式，聚合分布式電源、可控負(fù)荷、儲(chǔ)能等各類(lèi)分散資源，高質(zhì)量常態(tài)化參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)。
三是構(gòu)建新型調(diào)節(jié)體系。風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電具有隨機(jī)性、波動(dòng)性等特點(diǎn)，需要利用各類(lèi)調(diào)節(jié)資源，保障電力供需實(shí)時(shí)平衡?！度舾纱胧诽岢鰪?qiáng)化煤電基礎(chǔ)調(diào)節(jié)地位，鼓勵(lì)開(kāi)展靈活性改造，提升機(jī)組調(diào)峰能力；加快推動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展，鼓勵(lì)新能源配建儲(chǔ)能聯(lián)合參與電力市場(chǎng)交易；支持抽水蓄能投資主體多元化，鼓勵(lì)發(fā)展壓縮空氣等長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能。
四是強(qiáng)化電網(wǎng)配置作用。隨著新能源大規(guī)模并網(wǎng)，電網(wǎng)工程建設(shè)需求大幅上升，需要適度超前謀劃建設(shè)配套電網(wǎng)工程?！度舾纱胧诽岢黾涌焱七M(jìn)煙威輸變電、高地等主干網(wǎng)架建設(shè)，滿足膠東半島、魯北等新能源富集地區(qū)送出需求；全面開(kāi)展城市配電網(wǎng)擴(kuò)容，加快推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造；試點(diǎn)建設(shè)分布式智能微電網(wǎng)，推動(dòng)形成分布式和大電網(wǎng)兼容并存的電網(wǎng)格局。
五是加強(qiáng)要素保障支撐。支持符合條件的新能源項(xiàng)目納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)用地、用海要素保障；完善新能源用地政策措施，健全用海分級(jí)審批和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制；提供項(xiàng)目接網(wǎng)一站式服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程、提高服務(wù)效率。
六是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)新能源消納監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警，積極開(kāi)展綠色電力消費(fèi)宣傳，強(qiáng)化部門(mén)會(huì)商，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，積極構(gòu)建政策友好、產(chǎn)業(yè)友好、生態(tài)友好的新能源發(fā)展體系。
三、下一步工作
一是細(xì)化配套措施。針對(duì)調(diào)節(jié)能力建設(shè)、儲(chǔ)能容量租賃交易等重點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定配套落實(shí)措施，推動(dòng)落實(shí)落細(xì)，形成政策合力。
二是強(qiáng)化惠企服務(wù)。重點(diǎn)抓好綠色電力證書(shū)交易服務(wù)、新能源項(xiàng)目接網(wǎng)一站式服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政資金支持、豐富綠色金融產(chǎn)品，不斷提升惠企服務(wù)能力。
三是做好政策評(píng)價(jià)。密切跟蹤新能源參與電力市場(chǎng)等政策實(shí)施情況，適時(shí)開(kāi)展評(píng)價(jià)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，研究解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保各項(xiàng)政策取得實(shí)效。
我就簡(jiǎn)要介紹這些，謝謝大家。
李康：
現(xiàn)在回答記者提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。
中央廣播電視總臺(tái)記者：
我注意到，《若干措施》中對(duì)2025年新增風(fēng)電、光伏發(fā)電提出新的入市要求，較現(xiàn)行入市比例有所提高，請(qǐng)問(wèn)出于哪些方面考慮？
山東省能源局副局長(zhǎng)岳建如：
感謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，我省深入推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，市場(chǎng)機(jī)制不斷完善，交易規(guī)?？焖贁U(kuò)大，主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力交易格局基本形成。目前，集中式光伏發(fā)電和風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入電力市場(chǎng)，可自主選擇全電量或10%電量?jī)煞N方式參與市場(chǎng)交易，分布式光伏和光伏扶貧項(xiàng)目按政府批復(fù)價(jià)格實(shí)施保障性消納。
為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化電力市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置作用，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局先后印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》等文件，提出有序推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)交易。順應(yīng)國(guó)家市場(chǎng)化改革方向，立足全省發(fā)展實(shí)際，我們研究提出分類(lèi)、穩(wěn)步推動(dòng)新能源入市政策，主要有以下三個(gè)方面考慮。
一是堅(jiān)持穩(wěn)妥有序，保持新能源發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年，我省新增新能源和可再生能源裝機(jī)規(guī)模超過(guò)2100萬(wàn)千瓦，再創(chuàng)歷史新高。未來(lái)一段時(shí)間，新能源仍需保持較快發(fā)展速度。新能源進(jìn)入電力市場(chǎng)后，在午間等光伏大發(fā)時(shí)段，市場(chǎng)結(jié)算電價(jià)相對(duì)較低，影響企業(yè)投資積極性。對(duì)此，我們深入開(kāi)展測(cè)算分析，廣泛征求有關(guān)央國(guó)企、民企和行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)，研究提出了2025年起，新增風(fēng)電全電量或30%電量、新增光伏全電量或15%電量的入市要求，保障新能源項(xiàng)目收益在合理范圍，穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展預(yù)期。
二是強(qiáng)化政策銜接，穩(wěn)定存量項(xiàng)目收益。我省光伏發(fā)電裝機(jī)連續(xù)8年穩(wěn)居全國(guó)首位，特別是分布式光伏裝機(jī)規(guī)模大、項(xiàng)目數(shù)量多，約占光伏總裝機(jī)的65%以上，對(duì)帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。如，一戶農(nóng)村屋頂一般可安裝光伏20千瓦，年發(fā)電量約為2.2萬(wàn)度左右?？紤]到這些建成項(xiàng)目前期建設(shè)成本較高，提高入市比例會(huì)影響企業(yè)和群眾利益，因此保持原有入市政策不變。另外，對(duì)于2024年底前已經(jīng)完成競(jìng)爭(zhēng)性配置、列入省級(jí)年度建設(shè)計(jì)劃的風(fēng)電和集中式光伏，也按照存量項(xiàng)目管理，不提高入市比例。
三是健全市場(chǎng)機(jī)制，提升新能源綜合效益。在加快新能源入市的同時(shí)，我們推動(dòng)綠電綠證市場(chǎng)建設(shè)，合理體現(xiàn)綠色電力環(huán)境價(jià)值。引導(dǎo)用能企業(yè)提高綠電消費(fèi)比例并使用綠證核算，積極擴(kuò)大綠證交易規(guī)模。將綠電交易納入中長(zhǎng)期交易機(jī)制，支持新能源與用戶開(kāi)展直接交易，規(guī)避市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
下一步，我們將按照國(guó)家政策要求，及時(shí)對(duì)入市政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)完善適應(yīng)高比例新能源參與的市場(chǎng)機(jī)制，加快建立主體多元、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有效的能源市場(chǎng)體系。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：
煤電是電力系統(tǒng)中重要的基礎(chǔ)性和調(diào)節(jié)性電源。請(qǐng)問(wèn)，我省煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目前的工作進(jìn)展如何？下一步打算采取哪些措施落實(shí)？
山東省能源局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉學(xué)軍：
感謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全，妥善處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、總量與結(jié)構(gòu)、局部與整體等關(guān)系，以電力熱力安全保供為前提，有序?qū)嵤?0萬(wàn)千瓦以下發(fā)電抽凝機(jī)組關(guān)停并轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌推動(dòng)大型清潔高效煤電機(jī)組規(guī)劃建設(shè)，分類(lèi)推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)提升煤電機(jī)組調(diào)節(jié)能力，強(qiáng)化煤電基礎(chǔ)調(diào)節(jié)地位，加快實(shí)現(xiàn)全省煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是加快推進(jìn)大型清潔高效煤電機(jī)組規(guī)劃建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，按照新建純凝和抽凝煤電機(jī)組最小技術(shù)出力分別不高于20%和30%額定負(fù)荷要求，在全省布局了2000萬(wàn)千瓦左右大型煤電項(xiàng)目，將在“十四五”末至“十五五”初陸續(xù)建成投產(chǎn)。
二是全面鋪開(kāi)存量大型煤電機(jī)組升級(jí)改造。提高存量大型煤電機(jī)組調(diào)節(jié)能力，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確煤電機(jī)組靈活性改造有關(guān)事項(xiàng)的通知》，有序?qū)嵤┟弘姍C(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”。其中，“十四五”以來(lái)，累計(jì)完成煤電機(jī)組靈活性改造2893萬(wàn)千瓦。三是著力打造新一代煤電示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新模式，在濟(jì)南熱電、華能德州、黃臺(tái)電廠等煤電機(jī)組實(shí)施熱電協(xié)同、熔鹽儲(chǔ)熱、電鍋爐等熱電解耦改造，進(jìn)一步增加機(jī)組深度調(diào)峰能力。
下一步，我們將深入推進(jìn)煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，不斷夯實(shí)煤電機(jī)組基礎(chǔ)調(diào)節(jié)地位。一是持續(xù)優(yōu)化煤電裝機(jī)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌推動(dòng)大型清潔高效煤電項(xiàng)目建設(shè)和小煤電機(jī)組關(guān)停并轉(zhuǎn)，在確保電力、熱力穩(wěn)定接續(xù)供應(yīng)前提下，到2025年，全省30萬(wàn)千瓦以下發(fā)電抽凝機(jī)組基本退出，大型清潔高效煤電裝機(jī)占比達(dá)到83%左右，進(jìn)一步釋放煤電機(jī)組靈活調(diào)節(jié)能力。二是有序推動(dòng)亞臨界機(jī)組改造退出。按照亞臨界煤電機(jī)組改造和退出行動(dòng)方案要求，持續(xù)推動(dòng)亞臨界機(jī)組分類(lèi)分批實(shí)施升級(jí)改造。到2027年，在運(yùn)機(jī)組平均靈活性調(diào)節(jié)能力達(dá)到額定負(fù)荷的35%左右。到2030年，在運(yùn)機(jī)組平均靈活性調(diào)節(jié)能力達(dá)到額定負(fù)荷的30%左右。三是全面實(shí)施新一代煤電升級(jí)行動(dòng)。深入探索與新型電力系統(tǒng)發(fā)展相適應(yīng)的新一代煤電發(fā)展路徑，以清潔低碳、高效調(diào)節(jié)、啟停調(diào)峰等為主線任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)煤電機(jī)組深度調(diào)峰，更好發(fā)揮大型清潔高效煤電的系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)新能源消納。
大眾日?qǐng)?bào)記者：
前面介紹到，我省新能源裝機(jī)規(guī)模、發(fā)電量快速提升。與此同時(shí)，我們也看到，作為工業(yè)大省，山東布局了一批重大項(xiàng)目，能耗剛性需求增大。請(qǐng)問(wèn)，省里如何統(tǒng)籌供需兩端，保障項(xiàng)目建設(shè)用能？
山東省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員封立樹(shù)：
感謝您的提問(wèn)。進(jìn)入“十四五”，國(guó)家持續(xù)優(yōu)化能耗雙控政策，其中一個(gè)主要方面就是明確非化石能源不納入能耗雙控考核。這主要是與碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略接軌，通過(guò)鼓勵(lì)各地大力發(fā)展非化石能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全面準(zhǔn)確理解國(guó)家優(yōu)化能耗雙控政策背景基礎(chǔ)上，按照省委、省政府決策部署，本著確保合法合規(guī)、規(guī)?？煽?、不影響完成國(guó)家部署我省節(jié)能降碳任務(wù)的原則，在合理使用新能源增量指標(biāo)保障項(xiàng)目建設(shè)方面，主要開(kāi)展了三項(xiàng)工作：
一是明確新能源增量指標(biāo)，可以用于國(guó)家和省里布局的重大“兩高”項(xiàng)目。為堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，我省在全國(guó)率先明確“兩高”范圍，實(shí)行“兩高”和非“兩高”行業(yè)獨(dú)立核算，對(duì)“兩高”行業(yè)實(shí)行閉環(huán)管理。同時(shí)，明確對(duì)于留給各市的新能源增量指標(biāo)，可以用于國(guó)家和省里布局建設(shè)的重大“兩高”項(xiàng)目能源消費(fèi)替代。臨沂市通過(guò)這一方式，解決了山鋼永鋒臨港鋼鐵基地二期項(xiàng)目98.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤能耗指標(biāo)缺口，有力助推了全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整。這一政策措施，既避免各地盲目上馬“兩高”項(xiàng)目的沖動(dòng)，又有效解決了有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、延鏈補(bǔ)鏈的重大“兩高”項(xiàng)目替代指標(biāo)不足的問(wèn)題，對(duì)全省完成節(jié)能降碳任務(wù)不產(chǎn)生負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)了“一舉三得”。
二是可再生能源增量指標(biāo)可以用于重點(diǎn)區(qū)域新上煤電項(xiàng)目發(fā)電部分煤炭替代。新能源裝機(jī)規(guī)模快速增長(zhǎng)，助推全省煤電由主體電源向支撐性和調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變，煤電在能源保供中的基礎(chǔ)和兜底作用仍非常重要、不可忽視。根據(jù)國(guó)家部署安排，謀劃了一批清潔高效煤電項(xiàng)目，借鑒兄弟省區(qū)做法，指導(dǎo)各市利用可再生能源增量指標(biāo)解決部分煤電項(xiàng)目發(fā)電部分煤炭替代，解決替代問(wèn)題的同時(shí)，提升各市發(fā)展可再生能源的積極性，實(shí)現(xiàn)了良性互補(bǔ)。
三是可再生能源增量指標(biāo)可用于新上原料用煤項(xiàng)目煤炭替代。國(guó)務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》明確“原料用煤不納入煤炭消費(fèi)壓減范圍”，但依據(jù)《大氣污染防治法》，國(guó)家部委明確重點(diǎn)區(qū)域新上原料用煤項(xiàng)目仍需落實(shí)煤炭消費(fèi)替代。為嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家要求，依據(jù)省政府魯政發(fā)〔2024〕10號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施》，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域新上原料用煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)替代有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確可再生能源增量指標(biāo)可以作為具備條件的新上原料用煤項(xiàng)目煤炭替代，合理保障了重大原料用煤項(xiàng)目建設(shè)需求。
鳳凰網(wǎng)記者：
新型儲(chǔ)能對(duì)加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)具有重要意義。我注意到，去年下半年以來(lái)又有一批新型儲(chǔ)能項(xiàng)目在山東布局，請(qǐng)問(wèn)未來(lái)山東在這方面還需要做好哪些工作？
劉學(xué)軍：
感謝您的提問(wèn)。省委、省政府高度重視新型儲(chǔ)能發(fā)展，深入實(shí)施百萬(wàn)千瓦行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展走在全國(guó)前列。
一是政策支持不斷加力。先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)我省新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目健康發(fā)展的若干措施》《關(guān)于支持長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能試點(diǎn)應(yīng)用的若干措施》等一批創(chuàng)新支持政策，在國(guó)內(nèi)率先建立儲(chǔ)能現(xiàn)貨市場(chǎng)交易機(jī)制，力推新型儲(chǔ)能快速發(fā)展。二是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。按照“建成一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的原則，滾動(dòng)推進(jìn)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。截至2024年底，全省新型儲(chǔ)能在運(yùn)規(guī)模達(dá)到717.7萬(wàn)千瓦，較2022年底增長(zhǎng)了3.6倍，超前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。三是調(diào)度運(yùn)行持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新儲(chǔ)能自調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展配建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能試點(diǎn)，有效提升儲(chǔ)能設(shè)施利用率。獨(dú)立儲(chǔ)能基本實(shí)現(xiàn)每日一充一放，等效運(yùn)行小時(shí)數(shù)較周邊省區(qū)平均水平高出30%以上。四是技術(shù)路徑多元?jiǎng)?chuàng)新。充分利用泰安、菏澤豐富巖鹽礦資源，大力發(fā)展壓縮空氣儲(chǔ)能。去年4月，全球規(guī)模最大壓縮空氣儲(chǔ)能－中儲(chǔ)國(guó)能肥城30萬(wàn)千瓦項(xiàng)目建成并網(wǎng)，世界最大的菏澤306萬(wàn)千瓦壓縮空氣儲(chǔ)能基地正在開(kāi)展前期工作。此外，飛輪儲(chǔ)能、熔鹽儲(chǔ)熱等新技術(shù)項(xiàng)目順利落地，儲(chǔ)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。
下一步，我們將強(qiáng)化政策引導(dǎo)，創(chuàng)新拓展新技術(shù)、新場(chǎng)景開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提升儲(chǔ)能設(shè)施利用和新能源消納水平。一是大力發(fā)展大規(guī)模集中式電化學(xué)儲(chǔ)能。通過(guò)搭建儲(chǔ)能容量租賃平臺(tái)、支持租賃集中式儲(chǔ)能的新能源項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入市場(chǎng)化名單、明確配建儲(chǔ)能不得低于3萬(wàn)千瓦等一系列措施，提高儲(chǔ)能規(guī)?；?、集約化發(fā)展，解決配建儲(chǔ)能建設(shè)散、規(guī)模小、利用率低等問(wèn)題。二是積極支持壓縮空氣等長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能建設(shè)。通過(guò)優(yōu)先列入項(xiàng)目庫(kù)、建成后優(yōu)先并網(wǎng)、提高容量折算比例等措施，推動(dòng)壓縮空氣等長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能發(fā)展。三是持續(xù)推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)有序發(fā)展。實(shí)施儲(chǔ)能容量租賃評(píng)估評(píng)價(jià)，科學(xué)核定各類(lèi)儲(chǔ)能設(shè)施可租賃容量，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能市場(chǎng)主體有效對(duì)接。組織開(kāi)展儲(chǔ)能電站電力技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作，加強(qiáng)儲(chǔ)能系統(tǒng)全過(guò)程監(jiān)督管理，提升儲(chǔ)能電站安全運(yùn)行水平。
山東廣播電視臺(tái)記者：
山東是首批全國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)省份，2024年6月份已經(jīng)成功轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。請(qǐng)介紹下山東電力市場(chǎng)在優(yōu)化電力資源配置等方面都有哪些好的機(jī)制做法？
岳建如：
感謝您的提問(wèn)。自2017年被國(guó)家確立為首批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)省份以來(lái)，省能源主管部門(mén)、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各市場(chǎng)成員密切配合、協(xié)同推進(jìn)，市場(chǎng)建設(shè)歷經(jīng)理論研究、方案規(guī)則編制、技術(shù)支持系統(tǒng)搭建、模擬實(shí)踐、結(jié)算試運(yùn)行等階段，2021年12月開(kāi)始長(zhǎng)周期不間斷試運(yùn)行。2024年6月，根據(jù)國(guó)家指導(dǎo)意見(jiàn)，在完成第三方評(píng)估并履行報(bào)告及備案程序后，山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)順利轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。
錨定保障能源安全和推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型兩大目標(biāo)，積極推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，在遵循電力系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，一體化設(shè)計(jì)、系統(tǒng)性推進(jìn)，構(gòu)建了“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)+零售”的市場(chǎng)體系，各項(xiàng)市場(chǎng)功能定位明晰，交易品種銜接有序，實(shí)現(xiàn)了電力市場(chǎng)建設(shè)與能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)共進(jìn)。市場(chǎng)在提升綠電消納水平，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一是積極探索新能源參與市場(chǎng)路徑。當(dāng)前，省內(nèi)的集中式新能源可選擇全電量參與市場(chǎng)，與常規(guī)機(jī)組同樣參與中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨市場(chǎng)；也可按照國(guó)家和省有關(guān)政策，選擇部分電量參與市場(chǎng)。后續(xù)，將根據(jù)國(guó)家要求逐漸擴(kuò)大新能源參與市場(chǎng)比例，在2030年前達(dá)到國(guó)家要求的新能源全面參與市場(chǎng)的目標(biāo)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)新能源健康可持續(xù)發(fā)展。
二是挖掘火電調(diào)峰能力提升新能源消納空間。健全完善市場(chǎng)機(jī)制，合理設(shè)置現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格上下限，有效發(fā)現(xiàn)分時(shí)價(jià)格信號(hào)，挖掘火電等調(diào)節(jié)性電源調(diào)峰能力，提高電力系統(tǒng)的靈活性。低谷低價(jià)引導(dǎo)火電機(jī)組加大靈活性改造，挖掘機(jī)組深度調(diào)峰能力近700萬(wàn)千瓦，減少的上網(wǎng)電力全部騰讓給新能源發(fā)電。
三是運(yùn)用價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)電力用戶削峰填谷。建立市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格全鏈條傳導(dǎo)機(jī)制，完善電力零售市場(chǎng)套餐分時(shí)約束機(jī)制，將現(xiàn)貨價(jià)格有效傳導(dǎo)至終端用戶。通過(guò)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)用戶側(cè)增加午間填谷負(fù)荷500萬(wàn)千瓦，有效助力新能源消納。
四是打通新能源跨省跨區(qū)交易和消納路徑。按照國(guó)家有關(guān)制度和規(guī)則，建立省內(nèi)富余新能源參與省間現(xiàn)貨交易機(jī)制，當(dāng)預(yù)測(cè)省內(nèi)新能源消納困難、發(fā)生棄電時(shí)，可通過(guò)省間現(xiàn)貨市場(chǎng)外賣(mài)富余電力至其他省份，進(jìn)一步擴(kuò)大消納范圍，減少省內(nèi)棄風(fēng)棄光。
通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)，“十四五”期間，山東新能源利用率一直保持在較高水平。2023年全年利用率達(dá)到98.5%，2024年利用率達(dá)到97.6%。
新黃河記者：
山東新能源裝機(jī)規(guī)模越來(lái)越大，電量占比越來(lái)越大。為保障新能源接得上、送得出，山東在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)等方面采取了哪些措施？
國(guó)網(wǎng)山東省電力公司副總經(jīng)理孫崗：
感謝您的提問(wèn)，“十四五”以來(lái)，山東新能源保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)網(wǎng)山東電力全面落實(shí)省委、省政府能源轉(zhuǎn)型工作部署，在保證電網(wǎng)安全和電力可靠供應(yīng)的基礎(chǔ)上，加快電網(wǎng)建設(shè)，全力提升新能源消納能力，確保應(yīng)并盡并、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，高效服務(wù)山東新能源發(fā)展。
一是全力以赴促發(fā)展，以全國(guó)“最大省域交直流混聯(lián)電網(wǎng)”支撐新能源“大規(guī)模接入”。緊密銜接山東清潔能源“五基地”發(fā)展需求，超前開(kāi)展“十五五”電網(wǎng)規(guī)劃研究，推動(dòng)煙威特高壓等重點(diǎn)工程建設(shè)，加快打造省內(nèi)清潔電力“東電西送”“北電南送”新格局。統(tǒng)籌分布式光伏等發(fā)展需要，加大配電網(wǎng)投資建設(shè)力度，全面做好接網(wǎng)和消納工作。建立風(fēng)電光伏配套電網(wǎng)工程綠色通道，接網(wǎng)工程投資約占同期電網(wǎng)基建總投資的1/4，服務(wù)山東新能源裝機(jī)突破1億千瓦，歷史性超越煤電裝機(jī)，光伏裝機(jī)規(guī)模連續(xù)8年全國(guó)第一。
二是千方百計(jì)促消納，以全國(guó)“領(lǐng)先的調(diào)節(jié)資源規(guī)模”，推動(dòng)新能源“最大化消納利用”。堅(jiān)持內(nèi)外協(xié)同，以超常規(guī)舉措推動(dòng)新能源消納，風(fēng)光利用率保持較高水平。連續(xù)兩年承辦中國(guó)（山東）儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，支撐政府建立國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的新型儲(chǔ)能年度項(xiàng)目庫(kù)，建成國(guó)內(nèi)首個(gè)“云儲(chǔ)能”示范項(xiàng)目，服務(wù)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)717.7萬(wàn)千瓦，規(guī)模居全國(guó)前列。全力推動(dòng)抽水蓄能建設(shè)，裝機(jī)達(dá)400萬(wàn)千瓦，是“十三五”末的4倍。推動(dòng)調(diào)節(jié)資源與新能源協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)新能源發(fā)展“量率齊升”。
三是政企協(xié)同促創(chuàng)新，以“政企最大合力”，探索新能源“最優(yōu)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制”。加快落實(shí)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展、新能源消納等相關(guān)政策要求，政企協(xié)同推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展。配合政府和相關(guān)企業(yè)推動(dòng)國(guó)內(nèi)首個(gè)新能源配建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目并網(wǎng)。按照山東省電力市場(chǎng)化改革要求，國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、零售和輔助服務(wù)四類(lèi)市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行，建立“峰谷價(jià)差+容量電價(jià)+租賃費(fèi)用”三位一體的儲(chǔ)能收益機(jī)制，有效發(fā)揮了市場(chǎng)作用。
下一步，國(guó)網(wǎng)山東電力將堅(jiān)決落實(shí)山東省能源工作會(huì)議精神，以能源電力發(fā)展規(guī)劃為指引，計(jì)劃制定落實(shí)公司《服務(wù)新能源高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)措施》，積極服務(wù)山東新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，一心登高、一心實(shí)干，努力在譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。謝謝！
李康：
記者提問(wèn)到此結(jié)束。大家如果有其他需要采訪的內(nèi)容，請(qǐng)會(huì)后聯(lián)系省能源局辦公室繆久田，聯(lián)系電話：51763615。
本次吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
