工信部裝備工業(yè)司司長張相木
各位，剛才聽了前面三位專家的演講，也受到一些啟發(fā)。
今年6月份，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)都在認(rèn)真考慮如何貫徹落實(shí)規(guī)劃，制定自己的行動(dòng)方案，政府有關(guān)部門也在研究，按照職能分工，包括研究一些支持政策。
我認(rèn)為，規(guī)劃發(fā)布以后，行業(yè)內(nèi)更加務(wù)實(shí)地推動(dòng)這項(xiàng)工作，今天來這個(gè)會(huì)，主要是想就最近的推進(jìn)情況、一些體會(huì)跟大家交流，所以今天我想簡單說三點(diǎn)：
第一點(diǎn)，剛才陳主席說到一個(gè)觀點(diǎn)，新能源汽車、電動(dòng)汽車，中國是最大的市場，我也想談?wù)勥@個(gè)看法，我的體會(huì)，中國應(yīng)該是世界上新能源汽車潛在需求最大的國家，主要有兩點(diǎn)考慮：
第一，將來中國的汽車保有量是世界上最多的，我大致統(tǒng)計(jì)了一下數(shù)據(jù)，2008年時(shí)，我國汽車保有量5000多萬輛，2009年6000多萬輛，到今天為止是9000多萬輛，增長勢(shì)頭可能還要持續(xù)相當(dāng)長一段時(shí)間，大致預(yù)測到2020年，中國汽車保有量肯定超過2.5億輛，這是一個(gè)什么水平呢？目前世界上汽車保有量最多的是美國，2009年也是2.5億輛，剩下的就是日本，7000多萬輛，再下來是3000多萬、4000多萬輛，美國達(dá)到了2.5億輛，剩下的都沒有超過1億輛，因?yàn)檫@些國家發(fā)展比較早，它的保有量基本已經(jīng)飽和了，或者說基本穩(wěn)定了，只有中國增長很快，現(xiàn)在汽車保有量中國應(yīng)該是第二位了，到2020年，中國肯定要超過美國。即使我們達(dá)到2.5億輛，我們的千人保有量也就170多輛，基本處于全球平均水平，現(xiàn)在美國的千人保有量是最多的，823輛，幾個(gè)大的，千人保有量都在500輛以上，我們達(dá)到2.5億輛才170多輛，遠(yuǎn)不會(huì)飽和，還會(huì)增長，所以我說，中國將來肯定是汽車保有量最大的國家。
第二，前面蔡主席講到一個(gè)觀點(diǎn)，我們國家的能源安全問題，我想說，到那個(gè)時(shí)候中國的燃油供應(yīng)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，2009年我們只有6000多萬輛汽車保有量的情況下，一年消耗的汽車燃油1.35億噸，到2020年，超過2.5億輛意味著我們的保有量跟2009年比翻兩番還多，汽車翻兩番，燃油翻兩番是什么情況？超過3.5億噸，能源從哪里來？一方面是國家的能源戰(zhàn)略，剛才蔡主席講到，應(yīng)該降低石油在能源結(jié)構(gòu)中的比重，實(shí)際上我們的柴油和汽油，一半以上都是給汽車燒掉的，這里要翻兩番，能降低結(jié)構(gòu)嗎？所以，由于地域和政治的原因，我們能不能拿到這么多油，中國自產(chǎn)的油，我看夠嗆，上不去了，不可能供應(yīng)得上。
這種情況下，我想無非就幾種前途，一種前途是限制購車，今后不讓大家買車了，現(xiàn)在就挺多的，顯然這不是辦法；第二種前途是定量供應(yīng)燃油，可能大家也未必能接受；還有一種前途就是按市場、按需求漲價(jià)，我在設(shè)想，現(xiàn)在的汽油八塊錢一升，如果漲到15塊錢，漲到20、30塊錢一升，恐怕到時(shí)候大家買得到車，買得起車，可能開不了車，或者是開不起車，在這種情況下，我認(rèn)為大家會(huì)想到電動(dòng)汽車從目前的技術(shù)來看（作為）上下班代步工具一點(diǎn)都沒有問題，況且我們還在不斷進(jìn)步當(dāng)中，電動(dòng)車在運(yùn)行中肯定是便宜的，現(xiàn)在是初始投資，肯定貴一些，政府還有補(bǔ)貼，隨著技術(shù)的進(jìn)步，這些情況會(huì)慢慢改善，所以，我們?cè)谕七M(jìn)發(fā)展電動(dòng)汽車、新能源汽車，絕不是跟著別人走，也不是純粹的談“彎道超車”，如果對(duì)電動(dòng)車而言，我們可能還不是為了節(jié)能，更重要的是要替代擺脫對(duì)化石能源的依賴，這是一個(gè)戰(zhàn)略問題，所以國家提出要加快推進(jìn)新能源汽車發(fā)展，這是我想說的第一個(gè)。
第二，目前咱們國家新能源汽車的發(fā)展出現(xiàn)了比較好的勢(shì)頭，規(guī)劃發(fā)布以后，一是行業(yè)內(nèi)整車企業(yè)都在研究如何按照規(guī)劃的要求做，有的已經(jīng)提出了自己的“十二五”甚至更長時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃，過去說，搞電動(dòng)汽車，大企業(yè)、央企、國有企業(yè)不積極，小企業(yè)反而積極，現(xiàn)在變了，大企業(yè)不再觀望，不僅開始投入，而且提出了明確的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，另外，發(fā)展也不再停留在改裝和搭載的思路上，全新完全按照電動(dòng)車要求來設(shè)計(jì)，全新電動(dòng)車驅(qū)動(dòng)平臺(tái)都在推進(jìn)。另外，我們的電池也不再停留在磷酸鐵鋁或錳酸鋁體系，新一輪電池技術(shù)的研發(fā)，下一代電池的研究都在穩(wěn)步推進(jìn)。
另外，（新能源汽車）作為新興產(chǎn)業(yè)，一開始光靠市場是不能解決問題的，需要政府一些引導(dǎo)，包括我們講的“十乘千輛”，前面有的是要這個(gè)名，現(xiàn)在試點(diǎn)城市都在研究，而且有的已經(jīng)明確提出了下一步的要求，另外國際上跟我們的合作不是我們?nèi)フ宜麄?，而是他們主?dòng)找到我們，一個(gè)說到我們可能是世界最大的市場，當(dāng)今世界，需求為王。第二，我們具體的進(jìn)展情況，我們確實(shí)有些工作走得還是比較穩(wěn)的，比如我們的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在在WP29框架下，作為世界上主要的四個(gè)國家，中國是副主席單位。
我想，不要說太多，我認(rèn)為大家更務(wù)實(shí)了，勢(shì)頭是非常好的，我們想抓住機(jī)遇趁勢(shì)而上，很好地推進(jìn)這項(xiàng)工作，這些年圍繞新能源汽車發(fā)展問題有很多的研討會(huì)、論壇，也有很多的議論甚至爭論，但我感覺務(wù)虛的多，務(wù)實(shí)的少，我希望今后能夠更加務(wù)實(shí)，有些東西應(yīng)該讓市場來判斷、市場決定，有些應(yīng)該由企業(yè)本身來理解，我總希望扎實(shí)地推進(jìn)這件事兒。
第三，貫徹落實(shí)規(guī)劃現(xiàn)在也有一些進(jìn)展，第一就是我剛才說到的，可能在一開始政府的作用還是比較重要的，按照規(guī)劃的要求，政府要建立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，現(xiàn)在正在推進(jìn)；二是如何研究實(shí)實(shí)在在的政策措施，把這些政策措施體系化，實(shí)際上在這個(gè)問題上有很多政策措施，但如何把它體系化，另外，根據(jù)發(fā)展的不同階段，我們政策的側(cè)重點(diǎn)也需要有一些變化，另外一個(gè)非常好的，按照規(guī)劃的要求，第一項(xiàng)任務(wù)就是要實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，如果是大家比較注意的財(cái)政部、工信部、科技部最近已經(jīng)研究了一個(gè)資金管理辦法，馬上就準(zhǔn)備發(fā)通知，第一批項(xiàng)目指南，這一批的指南我們主要退出了新概念的電動(dòng)車整車技術(shù)和電池電機(jī)技術(shù)，馬上就要實(shí)施了。第二，我想在發(fā)展初期主要是靠市場促發(fā)展，以應(yīng)用促發(fā)展，所以我們提出要進(jìn)一步做好示范試點(diǎn)的工作，“十乘千輛”，可能我們還要擴(kuò)大范圍繼續(xù)實(shí)施這個(gè)政策，第三就是剛才我說的如何成體系地研究有效的政策體系。
另外，在標(biāo)準(zhǔn)化方面，可能后面有人談到這個(gè)問題，我就不說了。再就是關(guān)于充電設(shè)施建設(shè)，按照分工，最近我們還要研究一次，突出幾個(gè)從政府層面該做的事情，總之，確實(shí)希望行業(yè)內(nèi)對(duì)這些問題如何推進(jìn)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，大家能夠提出更多意見和建議，對(duì)于有些問題，我認(rèn)為國家發(fā)布的規(guī)劃在技術(shù)路線、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)上已經(jīng)明確了，這些問題上我不希望再去搞爭論，光爭論不干，事情是要干的，講心里話，很多事情在新能源汽車發(fā)展上，國際上也都處在探索階段，哪種模式、哪種路線是對(duì)的，都沒有定論，我主張?jiān)谶@種情況下靠企業(yè)去選擇，讓市場決定，這恐怕更符合規(guī)律，我最擔(dān)心的是，議論來議論去，誰都沒有干，最后一事無成。
總之，我們想，目前的情況、勢(shì)頭，大家的認(rèn)識(shí)在逐步統(tǒng)一，我對(duì)中國發(fā)展新能源汽車充滿信心，謝謝大家！
