近日，有業(yè)內(nèi)人士向本報(bào)獨(dú)家爆料稱：“由工信部、科技部、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)汽車技術(shù)研究中心聯(lián)合開展的‘短途純電動(dòng)乘用車產(chǎn)品摸底檢測(cè)分析項(xiàng)目’調(diào)研工作已接近尾聲。該項(xiàng)工作的結(jié)論之一是欲將低速電動(dòng)汽車改名為‘短途純電動(dòng)乘用車’，進(jìn)而獲得工信部新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)。”對(duì)于此次調(diào)研，有車企負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示擔(dān)憂，低速電動(dòng)汽車就是“散、亂、差”的代名詞，一旦獲得生產(chǎn)資質(zhì)，或許會(huì)給行業(yè)造成錯(cuò)誤的信號(hào)，那就是“國(guó)家開始推廣低速電動(dòng)汽車”。
低速電動(dòng)汽車發(fā)展真如上述人士描述的那樣嗎？是否該享受國(guó)家政策支持呢？
汽車商報(bào)：外界對(duì)低速電動(dòng)車有種評(píng)價(jià)，認(rèn)為其就是“‘散、亂、差’的代名詞”，您怎么看這個(gè)觀點(diǎn)？
周鶴良：這個(gè)觀點(diǎn)很不客觀。以山東為例，目前生產(chǎn)電動(dòng)汽車的企業(yè)已有40多家，去年全省電動(dòng)汽車產(chǎn)量達(dá)到6.4萬輛，比2010年的2.9萬輛增長(zhǎng)了120%。據(jù)山東汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，今年銷量則有望超過10萬輛。《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》提出“到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)銷量達(dá)50萬輛”。按照目前市場(chǎng)上純電動(dòng)汽車15萬-36萬不等的價(jià)格計(jì)算，很難與燃油汽車形成價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家的“50萬”目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。而低速電動(dòng)車價(jià)格多在3萬-5萬，去年山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)銷量就達(dá)到3萬輛。如果將這些企業(yè)生產(chǎn)的低速電動(dòng)車納入國(guó)家電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)里面，上述產(chǎn)業(yè)目標(biāo)便可“輕松”實(shí)現(xiàn)。據(jù)我了解，以電動(dòng)車起家的山東新大洋集團(tuán)今年計(jì)劃投資30.7億元到電動(dòng)車項(xiàng)目，襄括了傳統(tǒng)車企的沖壓、焊裝、涂裝、總裝等四大工藝。這樣的例子足以消除掉低速電動(dòng)汽車在人們心目中的“山寨”形象。
汽車商報(bào)：既然低速電動(dòng)汽車如此之“好”，那為何在汽車產(chǎn)業(yè)界卻“叫座不叫好”？國(guó)外的發(fā)展情況又是如何？
周鶴良：主要還是國(guó)家對(duì)這個(gè)領(lǐng)域不夠重視及缺乏政策支持。
在現(xiàn)實(shí)生活中，中小城市居民每天日常出行，如接送孩子、去銀行郵局辦事、購(gòu)物等出行距離都不超過15公里，城鎮(zhèn)居民一般不超過10公里，作為日常的短距離通勤車，其3萬-5萬的“親民”價(jià)格符合大多數(shù)工薪階層的消費(fèi)水平，所以說其有天然的“群眾基礎(chǔ)”。但是在現(xiàn)有國(guó)家節(jié)能與新能源汽車鼓勵(lì)政策中，沒有一項(xiàng)提及低速電動(dòng)汽車，且難以獲得上牌資格。久而久之，人們形成了對(duì)于低速電動(dòng)汽車“低標(biāo)準(zhǔn)、低技術(shù)”的印象。
但是低速電動(dòng)汽車在發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展卻是另外一幅景象。到2010年初，美國(guó)51個(gè)州已有46個(gè)州立法接受低速(40公里/時(shí))、中速(50公里/時(shí))電動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)，允許合法上路，但是不可以上高速；在日本，除豐田主推混合動(dòng)力汽車外，本田的電動(dòng)汽車戰(zhàn)略就是“電動(dòng)汽車小型化”，目前就在研發(fā)、生產(chǎn)老年人用低速電動(dòng)汽車，且享受政府政策補(bǔ)貼。我認(rèn)為，電動(dòng)汽車要發(fā)展，但是不能僅局限于“大型化、高速化”，低速電動(dòng)車也應(yīng)獲得國(guó)家政策支持，進(jìn)而納入汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展里。
汽車商報(bào)：您覺得中國(guó)的新能源汽車之路該如何走？
周鶴良：首先，我國(guó)的新能源汽車應(yīng)該多元化發(fā)展，包括客車、乘用車以及低速電動(dòng)汽車，三者均有各自的市場(chǎng)，應(yīng)并重發(fā)展?？蛙?、出租車及警務(wù)、環(huán)衛(wèi)、擺渡車等短途、低速的特種車均可以政府采購(gòu)為主，而民用市場(chǎng)則主要是由高速乘用車與低速電動(dòng)汽車構(gòu)成；其次，零部件與整車發(fā)展并重，現(xiàn)階段重點(diǎn)是零部件發(fā)展，目前我國(guó)“863”電動(dòng)汽車項(xiàng)目重點(diǎn)是支持整車開發(fā)，在零部件研發(fā)領(lǐng)域資金投入較少，不能厚此薄彼；再次，公共服務(wù)要提速；最后，新能源汽車發(fā)展要積極宣傳和引導(dǎo)，不能只停留在支持環(huán)保及突破能源危機(jī)的概念上，要突出其性能優(yōu)越性及功能需求，不能因?yàn)槌霈F(xiàn)了某個(gè)運(yùn)行事故就對(duì)整個(gè)行業(yè)失去信心。我們要抱著不歧視、不打擊、以包容和鼓勵(lì)的心態(tài)來支持這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
汽車商報(bào)：近期，《北京市私人購(gòu)買純電動(dòng)車小客車管理辦法(試行)(征求意見稿)》對(duì)外公布，其中規(guī)定申請(qǐng)人需“名下沒有本市登記的小客車”。有媒體認(rèn)為這將縮小純電動(dòng)汽車的消費(fèi)范圍，與國(guó)家極力推廣新能源汽車政策相違背。您怎么看這個(gè)觀點(diǎn)？
周鶴良：公眾對(duì)上述條款有意見也很正常，其實(shí)參加政策制定的專家組內(nèi)部也沒有形成統(tǒng)一的意見，目前還處于討論階段。據(jù)我所知，目前有130多萬人爭(zhēng)不到2萬個(gè)購(gòu)車指標(biāo)，面對(duì)新能源汽車銷售不旺的局面，有專家建議下調(diào)燃油汽車1萬個(gè)購(gòu)車指標(biāo)，同時(shí)提供1萬個(gè)新能源汽車購(gòu)車指標(biāo)，不僅適應(yīng)北京市治堵政策要求，還能推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
汽車商報(bào)：新能源汽車發(fā)展還存在著諸多問題。您如何看待這一行業(yè)未來發(fā)展？
周鶴良：長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，新能源汽車發(fā)展是我國(guó)國(guó)家支持的長(zhǎng)期項(xiàng)目，也是汽車工業(yè)發(fā)展的未來趨勢(shì)。短期來看，10年內(nèi)不會(huì)有太多政策變化，即使是變化，也是加大扶持力度，因?yàn)殡姵?、電機(jī)、電控等各部分關(guān)鍵技術(shù)的突破及市場(chǎng)培育都離不開國(guó)家政策支持。
