如此之高的補(bǔ)貼，購車人卻寥寥無幾。形成鮮明對(duì)照的，裝配鉛酸電池的小型低速短程電動(dòng)汽車，普及型價(jià)約3萬元，配置較高的約4萬元，不僅不要補(bǔ)貼，而且在飽受打壓的境況下，反而供不應(yīng)求。山東省2011年全年生產(chǎn)了低速短程純電動(dòng)汽車64202輛，全部賣出，并有相當(dāng)規(guī)模的出口。2010年，中國工程院和中國科學(xué)院應(yīng)國家發(fā)改委要求，組織了幾十位院士和專家耗時(shí)半年多提出了我國電動(dòng)汽車發(fā)展的咨詢報(bào)告。報(bào)告指出，要以市場需求非常大的低速短程純電動(dòng)汽車作為市場推進(jìn)的突破口，不必政府補(bǔ)貼，而靠其低成本優(yōu)勢產(chǎn)生效益，帶動(dòng)零部件關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和電動(dòng)汽車高端化進(jìn)程。山東等省的事例非常能夠說明兩院上述咨詢意見的正確性。
至2012年底，在政府大量補(bǔ)貼下，我國示范的節(jié)能與新能源汽車?yán)塾?jì)僅2.74萬輛，1至8月銷售的新能源汽車僅6019輛，而且大部分是電動(dòng)公交車。現(xiàn)在的情況是，發(fā)改委等部委不允許發(fā)展市場需求的低端電動(dòng)乘用汽車，而他們鼓勵(lì)的中高端電動(dòng)汽車市場不歡迎。眼看去年國務(wù)院規(guī)劃2015年我國新能源汽車?yán)塾?jì)50萬輛的指標(biāo)很難達(dá)到，可能落下“政府說話不算數(shù)”的話柄，也影響日益緊迫的節(jié)能與環(huán)保目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
問題還是要回到發(fā)展路線上來。有些官員不顧當(dāng)前動(dòng)力電池技術(shù)水平和我國大多數(shù)人消費(fèi)能力的實(shí)際，以燃油車的續(xù)駛里程、加速度、速度等指標(biāo)要求純電動(dòng)車，認(rèn)為搞低速電動(dòng)汽車是浪費(fèi)資金，會(huì)耽誤發(fā)展新能源汽車寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期。誰都承認(rèn)市場的重要性！但是，具體到電動(dòng)汽車，卻又將“市場”丟到了腦后。市場的形成必然是隨著電動(dòng)汽車技術(shù)進(jìn)步有一個(gè)由小到大、由低到高的逐漸發(fā)展過程。只有發(fā)展路線選準(zhǔn)了，補(bǔ)貼才能對(duì)市場的形成起到應(yīng)有的促進(jìn)和催化作用。
在此，我提出幾點(diǎn)建議。
1.汽車生產(chǎn)企業(yè)在給人民提供汽車，也帶來能源消耗、污染空氣等負(fù)面影響。因此，各汽車企業(yè)有義務(wù)、有責(zé)任逐年提高電動(dòng)汽車在本企業(yè)產(chǎn)品中的比例額度。政府部門可以提出進(jìn)程表，并制定獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行“超額有獎(jiǎng)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以懲促產(chǎn)”的政策，貫徹“耗能少的車多獎(jiǎng)”原則，促使企業(yè)主動(dòng)謀劃生產(chǎn)有銷路、少耗能的電動(dòng)汽車，而不要以高額補(bǔ)貼鼓勵(lì)他們“瞄準(zhǔn)政府補(bǔ)貼搞生產(chǎn)”。
2.交通管理部門要制定能夠推動(dòng)各種電動(dòng)汽車發(fā)展的交通管理法規(guī)，成為推動(dòng)電動(dòng)汽車迅速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的促進(jìn)者；不能因怕麻煩而墨守成規(guī)，客觀上當(dāng)了“攔路虎”。
3.中央政府部門要以百倍的熱情、寬厚的心態(tài)對(duì)待低速短程純電動(dòng)汽車，給上目錄、上牌照；或者按照中央改變政府職能的新精神，將審批權(quán)下放到各省，讓售價(jià)約3萬~4 萬元的四輪車，（如配用鋰離子電池，估計(jì)也只要約5 萬~6 萬元一輛）滿足廣大群眾對(duì)遮風(fēng)擋雨代步工具的需求，并可立即對(duì)節(jié)能減排作出大貢獻(xiàn)。
4.大力鼓勵(lì)研制、生產(chǎn)純電驅(qū)動(dòng)的增程式電動(dòng)汽車。增程式中檔電動(dòng)乘用車的百公里油耗小于3升，12米電動(dòng)客車的百公里油耗小于20升，遠(yuǎn)低于插電式和其他混合動(dòng)力車的能耗，特別適用于城市內(nèi)行駛。增程式車電池的用量不及純電動(dòng)車的一半，而且經(jīng)常處于“半充半放”的狀態(tài)，淡化了電池的不一致性問題，延長使用壽命，是用好現(xiàn)有電池的最佳技術(shù)途徑，將在長時(shí)期內(nèi)顯示優(yōu)越性。增程式車的成本低于純電動(dòng)車，較容易向“無補(bǔ)貼”過渡。
5.電力等部門要制定政策以鼓勵(lì)充分利用夜間的“谷電”給電動(dòng)汽車充電；用省下建設(shè)調(diào)峰電站的經(jīng)費(fèi)（每千瓦4000 多元），有步驟地大力建設(shè)智能充電樁（也許只需一半的錢）。
