中國儲能網(wǎng)訊：近十年來，我國可再生能源發(fā)展取得了很大的成績。到今年6月底，我國風電裝機8276萬千瓦，太陽能發(fā)電裝機2200萬千瓦，新能源已經(jīng)成為我國能源發(fā)展的重要組成部分。
甘肅省新能源資源豐富，是我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影，現(xiàn)已建成風電裝機700多萬千瓦，光伏發(fā)電裝機400多萬千瓦，均處全國前列。特別是酒泉地區(qū)是我國規(guī)劃建設的第一個千萬千瓦級風電基地，為我國新能源基地的開發(fā)建設積累了豐富的經(jīng)驗。目前，在繼續(xù)做好酒泉基地電力本省消納的同時，國家能源局已在抓緊研究解決酒泉清潔能源電力外送的問題，這將為酒泉新能源基地的發(fā)展注入新的生機與活力。
但必須清醒的看到，我國新能源發(fā)展面臨的矛盾和問題仍然很多，突出表現(xiàn)為：一是重建設輕利用，棄風限電問題突出；二是重規(guī)模擴張輕技術進步，總體水平不高；三是重短期效益輕長遠發(fā)展，急功近利問題突出。這些問題已成為制約我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，必須引起高度重視。
今年6月13日，習近平總書記主持召開了中央財經(jīng)領導小組第六次會議，專門研究了我國能源戰(zhàn)略，并就推動能源生產(chǎn)和消費革命提出了五點要求：一是推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；二是推動能源供給革命，建立多元供應體系；三是推動能源技術革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級；四是推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；五是全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下的能源安全。這為我國能源發(fā)展提出了明確的要求。其中，新能源發(fā)展是能源生產(chǎn)和消費革命的核心內(nèi)容，新能源利用在能源消費總量中比重的高低，是衡量能源生產(chǎn)和消費革命成效的重要尺度。必須按照總書記的要求，認真做好新能源的發(fā)展工作，加快技術進步，創(chuàng)新體制機制，不斷提高新能源在能源消費中的比重。
高度重視新能源發(fā)電的利用問題。目前我國風電、太陽能發(fā)電在電力消費中的占比很小，風電不到3%，太陽能發(fā)電幾乎可忽略不計，但在一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)嚴重的棄風棄光現(xiàn)象，暴露了我國能源規(guī)劃、建設和運行中的一些矛盾和問題。究其原因，新能源開發(fā)建設過于關注資源而忽略市場，導致局部地區(qū)發(fā)展規(guī)模過剩、部分地區(qū)棄風棄光等問題出現(xiàn)。這個問題在酒泉地區(qū)也是存在的，應引起重視。新能源建設承擔著多重使命，從能源發(fā)展來講，是調整能源消費結構的需要；從地方發(fā)展來講，還有穩(wěn)增長、擴就業(yè)、增稅收的作用，因此資源豐富地區(qū)的政府對新能源建設是積極的，但對于如何充分有效利用新能源重視程度不夠。
新能源發(fā)展的最終目的不是增加裝機規(guī)模，而是替代化石能源的消費，因此，必須把有效利用新能源作為新能源發(fā)展的重要內(nèi)容，特別要重視新能源發(fā)電的利用，不能只管建設不管利用。要實現(xiàn)這樣的目標，首先，要統(tǒng)籌規(guī)劃，把落實市場作為新項目建設的前提；第二，優(yōu)先發(fā)展分布式新能源，近距離替代外來電力；第三，跨區(qū)輸電要統(tǒng)籌好電網(wǎng)建設和電源配套。這需要政府和企業(yè)進一步轉變思路、加強協(xié)調，關鍵在做好落實。此外，要積極拓展創(chuàng)新新能源的利用領域和范圍，如風電供熱的利用應引起重視，通過儲熱式供熱技術，解決風電的間歇性問題，在當前比儲能電池要經(jīng)濟可行。這是一個嶄新的領域，需要地方政府的大力支持和相關企業(yè)的大膽實踐。
為保證新能源發(fā)電的利用，目前國家實施年度規(guī)模調控的管理措施，確定各地區(qū)開發(fā)規(guī)模的依據(jù)，主要是新能源的利用狀況，即投運項目的利用水平。
大力推動可再生能源產(chǎn)業(yè)技術進步。技術進步是可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心生命力。目前，可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)規(guī)模化發(fā)展仍面臨兩個關鍵矛盾。一是相對于傳統(tǒng)化石能源發(fā)電來說，風電、光伏發(fā)電的成本仍比較高，需要政策支持。另一個是可再生能源電力具有波動性、間歇性的特點，使得電網(wǎng)大規(guī)模接納可再生能源電力存在一定技術困難。
要解決這兩個矛盾，只能通過技術進步，建立以市場化為導向的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新機制，通過良性的市場競爭，推動可再生能源開發(fā)成本的降低，提高可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術水平，進一步提升可再生能源資源的利用效率。
近年來，技術進步的作用已經(jīng)得到了充分的體現(xiàn)，比如低風速風機的應用大大拓展了風電的開發(fā)范圍，過去認為只有北方的“三北”地區(qū)才可以開發(fā)風電，今天風電開發(fā)已經(jīng)遍布大江南北，這是技術進步的功勞。此外，大數(shù)據(jù)技術正在興起，風能資源評價、風電設備制造和風電場運行都與大數(shù)據(jù)密切相關，大數(shù)據(jù)與風電產(chǎn)業(yè)的結合必將產(chǎn)生難以估量的效果。希望產(chǎn)業(yè)界繼續(xù)努力，加強合作，大膽創(chuàng)新，不斷提高技術水平，力爭到2020年，實現(xiàn)風電與常規(guī)能源發(fā)電平等競爭。
推動建立促進可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制。體制改革和機制創(chuàng)新是解決可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實困難和拓展可再生能源產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展空間的根本措施。目前我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的體制機制障礙主要有兩個方面：一是現(xiàn)有的電力運行機制不適應大規(guī)?？稍偕茉措娏Σ⒕W(wǎng)的需求，二是現(xiàn)有的政策支持體系不能滿足可再生能源產(chǎn)業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的需求。要從根本上解決可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的體制性障礙，必須按照《可再生能源法》的要求，積極推進電力體制和價格機制改革，解放思想，積極創(chuàng)新。凡是對轉變能源和經(jīng)濟發(fā)展方式、合理控制能源消費總量和推進節(jié)能減排有利的措施，都可以大膽嘗試，積極開展試點工作。只有通過深化體制改革和機制創(chuàng)新，才能為可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和市場環(huán)境。
新能源發(fā)展是嶄新的事業(yè)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在，實現(xiàn)新能源的規(guī)模化發(fā)展，需要產(chǎn)業(yè)各參與方的長期持續(xù)努力。要深刻理解可再生能源的資源特點和技術特性，深刻理解可再生能源在優(yōu)化能源結構、推動能源生產(chǎn)和消費革命、構建安全經(jīng)濟清潔現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系中的重要性，進一步轉變思路，大膽實踐，大力推進體制改革和機制創(chuàng)新，積極探索，著力解決可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大矛盾和關鍵問題，共同促進可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
原標題：新能源發(fā)展目的不是增加裝機 而是替代化石能源
責任編輯：周曉晴
