中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：從2002年起，為解決無(wú)電鄉(xiāng)農(nóng)牧民用電，我們開展了送電到鄉(xiāng)工程，主要采用太陽(yáng)能光伏發(fā)電，也叫光明工程。到2005年實(shí)際向西藏投入了13.68億元，建設(shè)光伏電站322座，解決了318個(gè)無(wú)電鄉(xiāng)用電問題，還建設(shè)24座小水電，在建73座，解決100個(gè)無(wú)電鄉(xiāng)用電。
藏木水電站位于雅魯藏布江上，設(shè)計(jì)裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦，由華能投資建設(shè)，是目前西藏最大的水電站，今年第一臺(tái)機(jī)組已投產(chǎn)發(fā)電。當(dāng)年因?yàn)橛《确从硰?qiáng)烈，認(rèn)為是在他的上游建了水電站，外交上做了工作，推遲了建設(shè)。今年全國(guó)都電力寬松，只有西藏用電增長(zhǎng)還很快。
被稱為世界屋脊的青藏高原，由于高山險(xiǎn)阻，自然環(huán)境惡劣，加上長(zhǎng)期封建農(nóng)奴制度的統(tǒng)治，當(dāng)?shù)厍蛏隙鄶?shù)地區(qū)已享受到物質(zhì)文明的時(shí)候，西藏還處于蠻荒的黑暗之中。1951年西藏和平解放，全區(qū)沒有電力，照明只有靠松明子和酥油燈。
追溯起來(lái)，西藏的電力開始于1928年，當(dāng)時(shí)在拉薩北郊奪底溝建設(shè)了一座容量只有92千瓦的水電站，1946年由于設(shè)備老化停運(yùn)，西藏又回到?jīng)]有電的黑暗世界。
班禪大師為西藏水電建設(shè)提建議
1955年3月9日，國(guó)務(wù)院第七次全體會(huì)議決定，由中央撥款并派遣工程技術(shù)人員進(jìn)藏修復(fù)拉薩奪底溝水電站和新建一座日喀則小型火力發(fā)電廠。1956年7月日喀則80千瓦燃油火電廠建成，同年10月恢復(fù)重建的奪底溝水電站(660千瓦)建成，揭開了西藏電力工業(yè)的新篇章。
到1965年西藏自治區(qū)成立時(shí)，全區(qū)裝機(jī)容量達(dá)到8240千瓦，年發(fā)電量2600萬(wàn)千瓦時(shí)。但由于西藏地廣人稀，除拉薩、日喀則等少數(shù)地方外，多數(shù)地方和農(nóng)牧民還是與電無(wú)緣。
20世紀(jì)80年代，西藏電力有了較快發(fā)展，利用距拉薩90公里，位于藏北草原的羊八井地?zé)?，建成?.4萬(wàn)千瓦國(guó)內(nèi)最大的地?zé)岚l(fā)電站，并修建了羊八井至拉薩西郊變電站的110千伏羊拉線，在很長(zhǎng)一段時(shí)間成為西藏的主力電源。
那時(shí)我已在國(guó)家計(jì)委工作，當(dāng)時(shí)醞釀建設(shè)羊卓雍水電站。羊卓雍湖是一個(gè)美麗的高原淡水湖泊，海拔在4400米左右，水域面積620平方公里，前后長(zhǎng)有20多公里，但并不寬，一般只有幾公里。蓄水量154億立方米。羊卓雍湖水頭落差離不遠(yuǎn)處的雅魯藏布江有816米高，可以修國(guó)內(nèi)水頭最高的抽水蓄能電站。
關(guān)于修建羊卓雍水電站，當(dāng)時(shí)從“文革”浩劫中已恢復(fù)工作的班禪額爾德尼大師和阿沛阿旺晉美提出了不同意見，為此，水電部、計(jì)委專門派人去向班禪大師說(shuō)明。開始我們以為班禪大師是從宗教神湖的角度反對(duì)，沒想到班禪大師很開明、講科學(xué)。他說(shuō)，他對(duì)修建羊卓雍水電站提出意見，不是因?yàn)檠蜃坑菏巧窈?，西藏另有神湖，主要是?dān)心高原生態(tài)變化。羊卓雍是個(gè)湖面面積較大的高原淡水湖，對(duì)調(diào)節(jié)西藏氣候影響很大，如修建水電站，大量水下瀉發(fā)電，會(huì)不會(huì)使湖面下降、縮小，影響高原生態(tài)。
班禪大師的意見很有道理，于是對(duì)羊卓雍電站的方案作了修改，改為抽水蓄能電站，在用電高峰時(shí)往下放水，低谷時(shí)用來(lái)抽水，再把水抽回湖中，這樣可不減少湖水。另外明確羊卓雍湖面發(fā)電最低控制水位海拔高為4437米，低于這一海拔時(shí)停止發(fā)電。這一修改意見得到了班禪大師的諒解，羊卓雍抽水蓄能電站才得以修建。后來(lái)幾年羊卓雍湖來(lái)水狀況很好，湖面不僅沒有下降還有所上升。
我參與了西藏電力建設(shè)的高潮
由于西藏地域廣闊，裝機(jī)少，到上世紀(jì)90年代我直接分管電力工業(yè)時(shí)，拉薩、山南、日喀則、林芝、昌都五個(gè)組團(tuán)互不相連，都是獨(dú)立的供電區(qū)，位于阿里地區(qū)的獅泉河除少量柴油機(jī)發(fā)電外幾乎還沒有電力供應(yīng)。
中央第三、第四次西藏工作座談會(huì)后，為保障西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們批準(zhǔn)建設(shè)滿拉和沃卡一級(jí)水電站，由于都是在海拔4000米以上，工程條件艱苦，由武警水電支隊(duì)施工。這兩個(gè)電站裝機(jī)容量都不算大，但造價(jià)極高，在建設(shè)過程中一再超概算。到了2000年這兩個(gè)電站相繼建成，但代價(jià)太高。西藏電力部門認(rèn)為武警水電部隊(duì)施工交鑰匙，造價(jià)控制不住，要求西藏自治區(qū)自己來(lái)承建。
為此，在稍后審批位于昌都地區(qū)的金河電站時(shí)，首次同意由西藏電力公司作為項(xiàng)目法人進(jìn)行建設(shè)管理。金河電站的一個(gè)山洞在“文革”期間就打好了，后來(lái)工程停止，近年在昌都地區(qū)發(fā)現(xiàn)了五龍銅礦，如要開采就要有電力。我去西藏時(shí)，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次要求批準(zhǔn)金河電廠。時(shí)任自治區(qū)財(cái)政廳長(zhǎng)的楊曉渡當(dāng)年從上海大學(xué)畢業(yè)后主動(dòng)要求去西藏，他曾在昌都工作過，充滿激情。他表示如果建電廠，愿意回到昌都去抓這個(gè)項(xiàng)目，他的這種工作熱情也感動(dòng)了我。
金河電站裝機(jī)60萬(wàn)千瓦，在西藏算是個(gè)不小的項(xiàng)目，由國(guó)家全額撥款5.21億元建設(shè)。我于2001年9月批準(zhǔn)了金河電站的可研報(bào)告，2004年8月4臺(tái)15萬(wàn)千瓦機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電。這個(gè)電廠工期沒有拖，概算控制尚可，是西藏“十五”期間開工并建成的一個(gè)主要電廠。
我分管西藏電力工作后開展的另一項(xiàng)重要工作是將拉薩、山南(澤當(dāng))、日喀則三個(gè)獨(dú)立區(qū)域網(wǎng)連結(jié)成藏中電網(wǎng)。
這三個(gè)地區(qū)是西藏政治、經(jīng)濟(jì)中心，人口也相對(duì)集中，拉薩和日喀則分別是達(dá)賴、班禪的駐錫地，稱為前藏后藏的中心，山南被認(rèn)為藏民族的發(fā)祥地。我曾站在山南的藏王廟上，俯瞰下去，一片麥浪滾滾，是西藏主要農(nóng)業(yè)地區(qū)。這三個(gè)地區(qū)相對(duì)比較集中，較易聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)在已連結(jié)成藏中電網(wǎng)。到2005年藏中電網(wǎng)裝機(jī)23.728萬(wàn)千瓦，西藏電力主要集中于這個(gè)地區(qū)?，F(xiàn)在西藏分為藏中、昌都、林芝、阿里四個(gè)區(qū)域網(wǎng)，今后計(jì)劃將林芝與藏中電網(wǎng)相連，而昌都、阿里距離太遠(yuǎn)，不大可能將西藏連成一個(gè)電網(wǎng)。
羊卓雍電站是以抽水蓄能電站名義建的，但建成后實(shí)際沒有足夠的電源可供抽水，仍然是一個(gè)只發(fā)電的水電站?！笆濉逼陂g又建了一臺(tái)2.25萬(wàn)千瓦機(jī)組，因此羊卓雍裝機(jī)容量總計(jì)為11.25萬(wàn)千瓦，幾乎占了藏中電網(wǎng)一半。西藏自治區(qū)政府強(qiáng)烈要求批準(zhǔn)建設(shè)直孔10萬(wàn)千瓦水電站，這樣尚有可能必要時(shí)抽水蓄能，工程總投資要13.37億元，而且主要靠財(cái)政撥款。我鑒于滿拉、沃卡的教訓(xùn)，采取謹(jǐn)慎態(tài)度，遲遲未批，直到2002年11月，考慮到西藏電力增長(zhǎng)的需求才批準(zhǔn)了可行性研究報(bào)告，并嘗試改變由中央財(cái)政全額撥款的做法，由中央撥款80%，10.7億元，西藏電力公司貸款2.67億元，占20%。
2006年7月1日青藏鐵路通車后，西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，電力增長(zhǎng)在14%以上，西藏也開始嚴(yán)重缺電，幸虧直孔4臺(tái)機(jī)組相繼投入發(fā)電。2007年7月5日我再次進(jìn)藏參加青藏鐵路驗(yàn)收，7月7日傳來(lái)喜訊，直孔電站已滿負(fù)荷發(fā)電?？磥?lái)當(dāng)初批準(zhǔn)直孔電站建設(shè)還算及時(shí)，否則西藏缺電不堪設(shè)想。
阿里獅泉河電站的審批讓我尷尬。阿里地區(qū)離拉薩較遠(yuǎn)，人口不多，戰(zhàn)略地位重要。早在上世紀(jì)90年代末期，曾在阿里工作過的近百名同志聯(lián)名寫信要求國(guó)家批準(zhǔn)獅泉河電站建設(shè)。但獅泉河電站裝機(jī)6000千瓦，投資卻要4.26億元，千瓦造價(jià)是內(nèi)地建同類電廠的8倍，所以我一直未批準(zhǔn)。
為解決阿里供電需要，我特別批了阿里建太陽(yáng)能光伏電站，并將拉薩拆下的柴油機(jī)組調(diào)往阿里。由于海拔高，空氣稀薄，柴油發(fā)電耗油，出力下降。阿里地區(qū)仍不斷反映，要求建設(shè)獅泉河電站，雖然容量不大，造價(jià)高，但是清潔可再生能源不消耗燃料。到2003年11月，雖然造價(jià)高，我還是咬牙批準(zhǔn)了這個(gè)電站，2004年7月開工，2006年9月1日開始發(fā)電，年底全部建成，從此高原上的阿里夜晚是光明的了。
2001年6月29日舉世矚目的青藏鐵路開工建設(shè)。我作為青藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，協(xié)調(diào)青藏鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的供電問題。2001年6月3日我從格爾木驅(qū)車沿青藏全線跑了一趟，當(dāng)時(shí)青海電網(wǎng)的電只到格爾木，西藏方面的電只到那曲，從格爾木到那曲近1000公里路段沒有電。研究決定請(qǐng)青海電力公司從格爾木向昆侖山直到沱沱河長(zhǎng)江源頭架線。由于電壓不高，線損大。西藏方面電力本來(lái)就不多，2002年9月批準(zhǔn)西藏方面從那曲向安多建設(shè)110千伏線路539公里，變電站4座，配套3.5萬(wàn)伏線路40公里。青藏鐵路供電工程從2003年4月開工到2005年底全部完成，有力地支援了青藏鐵路建設(shè)?，F(xiàn)在剩下的從沱沱河到安多的一段，鐵道部也自己架線修建了。
解決分散農(nóng)牧民的用電
西藏地區(qū)農(nóng)牧民居住分散，到2001年底有無(wú)電鄉(xiāng)460個(gè)，無(wú)電村5254個(gè)，180萬(wàn)無(wú)電人口。
從2002年起，為解決無(wú)電鄉(xiāng)農(nóng)牧民用電，我們開展了送電到鄉(xiāng)工程，主要采用太陽(yáng)能光伏發(fā)電，也叫光明工程。到2005年實(shí)際向西藏投入了13.68億元，建設(shè)光伏電站322座，解決了318個(gè)無(wú)電鄉(xiāng)用電問題，還建設(shè)24座小水電，在建73座，解決100個(gè)無(wú)電鄉(xiāng)用電。
2007年7月5日，我陪同馬凱同志翻越5040米高的米拉山，沿途看到農(nóng)網(wǎng)改造新立起的電桿和整齊的絕緣瓷瓶，農(nóng)牧民都用上了電。我問一戶藏民電價(jià)，他告訴我每度電0.42元。到了拉薩墨竹工卡縣一所小學(xué)，有一座國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司援建的6千瓦光伏電站，解決了學(xué)校照明，放錄像，看電視。西藏點(diǎn)亮了。
次日晚，我們漫步在布達(dá)拉宮廣場(chǎng)，散步在八廓街，雄偉的布達(dá)拉宮彩燈映照，八廓街上燈火通明，人們難以相信這是在高原的西藏?？吹搅种コ侵袕V場(chǎng)上晚飯后居民們自發(fā)集體跳起鍋莊，比在北京街頭看到扭秧歌的人群還要熱鬧。
但是西藏用電在14%的增長(zhǎng)速度下，除昌都地區(qū)外，還是缺電，并且獨(dú)立的電網(wǎng)其他地方難以支援。2006年5月14日發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)林芝巴河雪卡水電站，裝機(jī)容量4萬(wàn)千瓦，投資7.23億元。雪卡電站位于工布江達(dá)縣美麗的巴松措湖下游，巴河河口處叫老虎嘴，正在規(guī)劃10.2萬(wàn)千瓦水電站。
十多年來(lái)我有幸分管電力工作，規(guī)劃批準(zhǔn)了西藏的大大小小電力工程，足跡踏遍了西藏的主要電站，看到點(diǎn)亮的高原之光，我無(wú)比感慨和自豪。2007年7月5日～8日，已年逾花甲的我隨曾培炎、馬凱同志進(jìn)藏驗(yàn)收青藏鐵路，看到了西藏的變化，寫下一首小詩(shī)以明志。
老夫再發(fā)少年狂，年逾花甲重進(jìn)藏，
有幸策劃筑天路，又謀點(diǎn)亮高原光。
滿拉沃卡羊卓雍，直孔雪卡獅泉站，
農(nóng)網(wǎng)通達(dá)無(wú)電鄉(xiāng)，太陽(yáng)能照牧民房。
南珈巴瓦雪峰寒，魯朗原始林海廣，
青山踏遍留丹心，人生奉獻(xiàn)是輝煌。
本文作者介紹：張國(guó)寶 國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)、國(guó)家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任
