中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：3月10日，科技部部長(zhǎng)萬鋼就科技創(chuàng)新發(fā)展答記者問時(shí)，在科研經(jīng)費(fèi)的投入使用、提高科技成果轉(zhuǎn)化、眾創(chuàng)空間政策落地等問題上，都提出要進(jìn)一步推動(dòng)政策落地，尤其對(duì)于雙創(chuàng)中小微企業(yè)的需求，還會(huì)再繼續(xù)研究、推動(dòng)。
萬鋼在記者會(huì)上表示，十二五以來，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，但仍存在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不夠快、原創(chuàng)能力比較弱等多種問題。尤其政策落實(shí)涉及科技成果轉(zhuǎn)化、科研經(jīng)費(fèi)使用等方方面面的問題，但目前來看，在這些領(lǐng)域均存在落實(shí)不到位的情況。
以科技成果轉(zhuǎn)化為例，萬鋼指出，2016年的《政府工作報(bào)告》明確提到2020年科研成果對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，2015年這一數(shù)字為55.3%。2015年尾，全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)的成交額已經(jīng)達(dá)到了9835億元，但從結(jié)構(gòu)上看，80%左右是企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和吸納。
萬鋼表示，造成這一現(xiàn)象的原因主要是由于審批手續(xù)過長(zhǎng)，不適合瞬息萬變的市場(chǎng)需求；處置權(quán)和收益權(quán)不明確；企業(yè)和高校產(chǎn)學(xué)研的合作中還存在一些障礙；技術(shù)、市場(chǎng)發(fā)展不成熟、轉(zhuǎn)化過程不順暢等問題的存在。去年人大就已經(jīng)針對(duì)上述問題審查了額《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂案，首先就取消審批程序，由高校院所自主決定轉(zhuǎn)讓工作；其次，收益權(quán)、分配權(quán)由高校自己處理，科技人員可以享受成果轉(zhuǎn)化收益的50%以上；第三，要促進(jìn)企業(yè)和高校的緊密合作，鼓勵(lì)高?？萍假Y源的開放，促進(jìn)落地、轉(zhuǎn)化等。萬鋼表示，要打造一支既懂法律、又懂政策的隊(duì)伍，把政策落實(shí)到位。
浙江省科技廳廳長(zhǎng)周國(guó)輝表示，浙江省專門成立了科技成果轉(zhuǎn)化廳，從2012年開始，把全省的需求、供給，通過網(wǎng)絡(luò)連接起來，還可以像藝術(shù)品一樣進(jìn)行拍賣，如今累計(jì)成交634項(xiàng)，金額達(dá)11.6億元，平均溢價(jià)33%；有204項(xiàng)科技成果成功轉(zhuǎn)化，新增銷售達(dá)到88.16億，創(chuàng)利稅5.67億。
在科研費(fèi)用的投入和使用上的問題，萬鋼表示，“十三五”規(guī)劃提出全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到2.5%的目標(biāo)，不僅僅是中央財(cái)政投入，還包括企業(yè)的投入，2015年投入的14000億元中，77%來自企業(yè)的投入。
萬鋼認(rèn)為，這種結(jié)構(gòu)反應(yīng)了科研投入的質(zhì)量和效益，尤其企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，已經(jīng)牽頭了高鐵、核能、特高壓輸變電等等重大項(xiàng)目，企業(yè)加大投入，政府的資金就可以更多地轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)前沿、社會(huì)公益、國(guó)家戰(zhàn)略等方面使用，比如航空航天、深潛等這些重點(diǎn)領(lǐng)域上。
此外，國(guó)務(wù)院也頒發(fā)了關(guān)于中央財(cái)政科技計(jì)劃和科研經(jīng)費(fèi)管理改革的一系列文件，重點(diǎn)解決科研人員碰到的一些實(shí)際問題，比如說研究生、外聘人員工資能不能在直接經(jīng)費(fèi)中開支，比如科研直接費(fèi)用預(yù)算的調(diào)整，比如會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作費(fèi)的調(diào)劑使用、科研人員的績(jī)效激勵(lì)等。萬鋼表示，接下來就要把這些政策都真正落實(shí)到位，此外，還要對(duì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)中的中小微企業(yè)的需求進(jìn)行深入研究和推動(dòng)。
2015年是雙創(chuàng)興起的第一年，國(guó)務(wù)院、科技部等先后發(fā)布24份文件來支持雙創(chuàng)發(fā)展。投中研究院的數(shù)據(jù)顯示，僅眾創(chuàng)空間就從2015年上半年的2000家增加到1.6萬家。對(duì)于眾創(chuàng)空間的發(fā)展，萬鋼認(rèn)為，已經(jīng)與孵化器、科技園、高新區(qū)、示范區(qū)等形成了聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造了一個(gè)相互連通、快速發(fā)展的創(chuàng)業(yè)新生態(tài)，目前全國(guó)已經(jīng)有500多家獲得政策補(bǔ)貼的眾創(chuàng)空間。
萬鋼以海爾、豬八戒網(wǎng)等企業(yè)為例，認(rèn)為眾創(chuàng)空間未來應(yīng)多聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，面向潛在的市場(chǎng)需求，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性供給改革。周國(guó)輝稱目前浙江省有100多家眾創(chuàng)空間，其中70%位于杭州，有14家成為首批認(rèn)證的國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。此外，這件還出現(xiàn)特色的創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)，周國(guó)輝表示，這是巨型的眾創(chuàng)空間，有一支“新四軍”，即以浙大為代表的浙大系，阿里上市之后出來創(chuàng)業(yè)的阿里系，留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)的海龜系，浙商二代創(chuàng)業(yè)系。
此外，萬鋼還針對(duì)“人機(jī)圍棋大戰(zhàn)”中的人工智能發(fā)展、屠呦呦獲諾貝爾獎(jiǎng)等問題回答了記者提問。
