2017年1月5日,國家能源局在京召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,并回答記者提問。北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)為您呈上可再生能源及風(fēng)電相關(guān)訊息。
李仰哲:2020年努力實現(xiàn)風(fēng)電、光伏平價上網(wǎng)的目標(biāo)
發(fā)布會上,國家能源局副局長李仰哲介紹了可再生能源“十三五”的規(guī)劃相關(guān)情況,并提出2020年努力實現(xiàn)風(fēng)電、光伏平價上網(wǎng)的目標(biāo)。
1、2020年努力實現(xiàn)風(fēng)電、光伏平價上網(wǎng)的目標(biāo)?!兑?guī)劃》提出“到2020年,風(fēng)電項目電價可與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同平臺競爭,光伏項目電價可與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)”這樣的目標(biāo),也是向行業(yè)傳遞出這樣的一個信號,就是一定要進一步通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進步,加快成本下降步伐,盡早使行業(yè)擺脫對政策補貼的依賴。從目前行業(yè)內(nèi)一些先進企業(yè)的反映來看,預(yù)計到2020年,通過全社會的共同努力,如果能夠有效地解決消納問題,風(fēng)電、光伏平價上網(wǎng)的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
2、可再生投資2.5萬億元。初步測算,整個“十三五”期間,可再生能源總的投資規(guī)模將達到2.5萬億元,屆時可再生能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化碳排放量約14億噸,減少二氧化硫排放量約1000萬噸,減少氮氧化物排放約430萬噸,減少煙塵排放約580萬噸,年節(jié)約用水約38億立方米,帶動就業(yè)人口將超過1300萬人,經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益都非常突出。
3、積極推廣可再生能源供熱。前不久習(xí)近平總書記提出要大力推動北方地區(qū)的清潔能源供暖,可再生能源熱利用是清潔供暖的一個重要組成部分。規(guī)劃提出按照優(yōu)先利用、經(jīng)濟高效、多重互補、綜合集成的原則開展規(guī)模化應(yīng)用可再生能源供熱示范,初步預(yù)計到2020年各類可再生能源供熱和民用燃料總計1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
朱明:建立可再生能源綠色證書交易機制
當(dāng)中央人民廣播電臺記者提問“十三五”期間有沒有什么措施能夠保障可再生能源發(fā)展規(guī)劃的落實時,國家能源局新能源司司長朱明如下回答:
1、建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)導(dǎo)向的管理體系,建立以可再生能源利用指標(biāo)為導(dǎo)向的能源發(fā)展指標(biāo)考核體系。
2、按照《可再生能源法》的要求,貫徹落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度,在完成最低保障性收購小時數(shù)基礎(chǔ)上,鼓勵可再生能源參與市場競爭。
3、建立可再生能源綠色證書交易機制,通過市場化方式,補償新能源發(fā)電的環(huán)境效益和社會效益,減少可再生能源對中央財政補貼資金的需求。
4、加強可再生能源監(jiān)管工作。將在“十三五”期間定期對可再生能源消納、補貼資金的征收和發(fā)放、項目的建設(shè)進度以及工程質(zhì)量、項目的并網(wǎng)接入等工作開展專項監(jiān)管工作,確保各項政策落實到位。
何勇健:如何解決棄風(fēng)棄光問題
當(dāng)記者提問“近年來多地出現(xiàn)“棄風(fēng)”、“棄光”現(xiàn)象,請問規(guī)劃中將如何解決這些問題”時,國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長何勇健如下回答:
一是要優(yōu)化開發(fā)布局?!兑?guī)劃》提出把風(fēng)電開發(fā)布局從以“三北”為主轉(zhuǎn)到以中東部為主,這個轉(zhuǎn)移有三大利好,首先有利于減少電力大規(guī)模遠距離輸送;其次有利于促進就地消納,我國負(fù)荷中心主要集中在中東部,風(fēng)電消納能力較強;最后是中東部地區(qū)火電、風(fēng)電上網(wǎng)價格差更小,同樣的補貼在東中部地區(qū)可以支持更多的新能源發(fā)展。剛才李仰哲先生已經(jīng)介紹到了,“十三五”我國風(fēng)電新增裝機58%位于中東部,新增太陽能發(fā)電56%位于中東部。新常態(tài)下,中東部地區(qū)對外來能源的需求在減弱,跨區(qū)域大規(guī)模輸電的矛盾也越來越突出,需要在落實消納市場的前提下,運用市場機制,促進輸電通道的建設(shè),《規(guī)劃》安排的輸電通道充分考慮了解決當(dāng)前“棄水”問題和實現(xiàn)可再生能源的打捆外送。
二是要補上短板。增強電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力,加強優(yōu)質(zhì)調(diào)峰電源建設(shè)?!兑?guī)劃》提出“十三五”開工建設(shè)抽水蓄能電站6000萬千瓦,天然氣發(fā)電裝機規(guī)模達到1.1億千瓦,較之“十二五”有大幅提高。同時更多地發(fā)揮存量機組的作用,實施“三北”地區(qū)火電靈活性改造。通過以上措施,電力系統(tǒng)調(diào)峰能力會有較大改善,這將有效提高可再生能源消納能力。
三是要實施能源需求側(cè)管理,讓廣大用戶自主參與系統(tǒng)調(diào)峰。據(jù)統(tǒng)計,各省電力負(fù)荷中,尖峰負(fù)荷小時數(shù)都不足500小時,通過需求側(cè)管理,可以有效減少大量新增裝機,降低用戶用電成本。目前東北地區(qū)已經(jīng)開展了試點,起到良好的作用和效果,“十三五”國家將重點推進,加強管理。
四是要實施多能互補集成優(yōu)化工程。整合不同能源品種,實現(xiàn)梯級利用,比如采用熱電冷氣多聯(lián)供的形式,來提高能源利用效率,降低用能成本,促進體制機制創(chuàng)新。
五是要進一步深化體制改革,尤其是在電力和天然氣領(lǐng)域,推進能源價格改革??茖W(xué)的價格機制和調(diào)峰補償機制可以讓市場自主實現(xiàn)錯峰調(diào)峰和優(yōu)化布局,很多非常尖銳的矛盾通過完善價格機制就能迎刃而解,所以體改可以有很大的促進作用。“十三五”規(guī)劃主要是從這五個方面促進系統(tǒng)的優(yōu)化和能源系統(tǒng)效能的提高,達到協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。