中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：全國人大代表、新疆金風(fēng)科技董事長武鋼建議，國家應(yīng)慎重考慮可再生能源上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整。同時(shí)強(qiáng)化責(zé)任，建立強(qiáng)制性的可再生能源配額制，加快推動(dòng)綠證交易進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)電價(jià)從財(cái)政補(bǔ)貼到市場補(bǔ)貼的過渡。
無所不能了解到，全國人大代表、新疆新能源有限責(zé)任公司黨委書記兼董事長、新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長武鋼提出《盡快實(shí)施可再生能源配額制，推行綠色電力證書制度》《促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)，打造綠色電力消費(fèi)生態(tài)圈》等提案。針對(duì)可再生能源行業(yè)面臨的問題，提出了上述建議。
我國可再生能源發(fā)展迅速，到2016年底，中國可再生能源（含水電）累計(jì)裝機(jī)量超過5.5億千瓦，占全部電力裝機(jī)的1/3，發(fā)電量超過1.4萬億千瓦時(shí)，占全國發(fā)電總量的24.8%，帶動(dòng)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比例提高到13.4%。其中風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)量和當(dāng)年發(fā)電量占比分別達(dá)到9%和4%，我國已連續(xù)7年穩(wěn)居全球最大風(fēng)電市場。
然而，在行業(yè)大幅增長的同時(shí)仍隱藏著巨大隱憂，并網(wǎng)消納難、補(bǔ)貼資金缺口大、上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)快等一系列問題。以風(fēng)電為例，2010-2016年，中國棄風(fēng)電量共計(jì)1495億千瓦時(shí)，2016年更是達(dá)到497億千瓦時(shí)，同比增加158億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率為17%，同比增加兩個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年棄風(fēng)損失的電量相當(dāng)于當(dāng)年新增風(fēng)電設(shè)備的全年發(fā)電量，行業(yè)全年的增量效益全部被抵消，由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失近250億元。
此外，隨著可再生能源裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大，電價(jià)補(bǔ)貼資金的缺口也日益擴(kuò)大。之前有能源局官員在行業(yè)會(huì)議上表示，2015年新能源補(bǔ)貼缺口400億，到2016年底這一缺口驟升至600億。
電價(jià)調(diào)整對(duì)行業(yè)發(fā)展影響也很大。發(fā)改委調(diào)整后的電價(jià)自2018年1月1日實(shí)行，一類至四類資源區(qū)新核準(zhǔn)建設(shè)陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.40元、0.45元、0.49元、0.57元，比2016-2017年電價(jià)每千瓦時(shí)降低7分、5分、5分、3分。
對(duì)此武鋼表示，這一定程度上迫使行業(yè)出現(xiàn)“搶裝”熱潮，大起大落的電價(jià)政策也會(huì)帶來制造業(yè)搶工期爆發(fā)式增長之后的蕭條，引發(fā)制造業(yè)人員流失，工廠倒閉，干擾行業(yè)正常發(fā)展秩序。
在今年2月初，發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》，擬在全國范圍內(nèi)試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)和自愿認(rèn)購。2018年適時(shí)啟動(dòng)可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強(qiáng)制約束交易。
為此武鋼建議國家能源主管部門逐步由目標(biāo)引導(dǎo)制過渡到強(qiáng)制性配額制，盡快出臺(tái)綠證交易實(shí)施細(xì)則，結(jié)合可再生能源配額制考核要求，加快推動(dòng)綠證交易進(jìn)程，推動(dòng)電力市場化交易。
此外，在提案中，他還提到，中國綠色電力消費(fèi)潛力巨大。全中國13.75億人口，如果人均年用電20%來自綠色電力，全國2千多萬家企業(yè)，如果10%的企業(yè)年均支付5萬元購買綠色電力，全社會(huì)將2千多億元的綠色電力購買潛力。
武鋼建議參考能效標(biāo)識(shí)，推行綠色電力消費(fèi)標(biāo)識(shí)，同時(shí)建立綠色電力消費(fèi)信用指標(biāo)，置于企業(yè)與個(gè)人信用體系下，這樣長期購買綠色電力的企業(yè)和個(gè)人就可以獲得一定的激勵(lì)。
努爾·白克力：2017年?duì)幦√蕴?、停建、緩建煤?000萬千瓦以上，力爭“十三五”末“三北”棄風(fēng)、棄光率控制在5%以內(nèi)
兩會(huì)期間，全國人大代表，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾˙白克力接受了媒體專訪。他表示，推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將作為戰(zhàn)略舉措，持續(xù)深入向前推進(jìn)。
過去的一年里煤電產(chǎn)業(yè)在化石能源清潔高效利用方面取得很大進(jìn)展。下一步，將把防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)作為能源工作的重中之重，計(jì)劃2017年?duì)幦√蕴?、停建、緩建煤?000萬千瓦以上，其中淘汰落后機(jī)組500萬千瓦，停建違規(guī)項(xiàng)目3800萬千瓦，緩建700萬千瓦以上。
針對(duì)“棄風(fēng)棄光”的難題，他表示努力把“三北”地區(qū)棄風(fēng)率、棄光率控制在5%以內(nèi)，其他地區(qū)基本做到不棄風(fēng)、不棄光。（消息來源：中國電力報(bào)）
張傳衛(wèi)：新能源發(fā)展要照顧地方和居民利益
兩會(huì)期間，全國人大代表、明陽新能源投資控股集團(tuán)董事長張傳衛(wèi)接受了中國能源報(bào)記者的采訪。他認(rèn)為，當(dāng)下新能源發(fā)展面臨的主要困惑是“棄風(fēng)棄光”的難題。
對(duì)此，他提出取消新能源補(bǔ)貼，讓供需之間實(shí)現(xiàn)直接對(duì)接。此外，還需建立普惠制，讓當(dāng)?shù)卣c民眾也受惠于新能源項(xiàng)目。
他提出：新能源項(xiàng)目一定要拿出一部分資金分享給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民，同時(shí)要構(gòu)建新機(jī)制，把諸如土地、當(dāng)?shù)靥峁┑呐涮踪Y源等轉(zhuǎn)化成資本，通過股份制形式參與到項(xiàng)目中，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展新能源的積極性，推動(dòng)新能源建設(shè)的共享式開發(fā)。（消息來源：中國能源報(bào)）
邢國輝：接下來3年啃下大氣污染“硬骨頭”
3月7日上午，河北代表團(tuán)在人民大會(huì)堂舉行開放日活動(dòng)，全國人大代表、石家莊市委書記邢國輝在全體會(huì)議上第一個(gè)發(fā)言，12分鐘的發(fā)言主要圍繞該市的大氣污染治理情況展開。
2016年，石家莊大氣污染治理情況不理想，位列全國大氣污染防治重點(diǎn)城市排名倒數(shù)第二。邢國輝總結(jié)了去年治理大氣污染的的措施，認(rèn)為治理效果不理想的原因主要在于“主觀努力不夠”
對(duì)于下一步的舉措，他提出：1834家工業(yè)企業(yè)3年內(nèi)將調(diào)整退出，并推進(jìn)770多家工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。此外，還將利用3年時(shí)間關(guān)閉有證礦山59家，并對(duì)476家礦山實(shí)施復(fù)綠。（消息來源：中國青年報(bào)）
王祖溫：建議盡快出臺(tái)船舶環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持政策
3月6日，大連市全國人大代表、大連海事大學(xué)教授王祖溫建議，我國應(yīng)盡快出臺(tái)船舶環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持政策，解決船舶排放污染問題。
他表示，對(duì)于防止船舶空氣污染的相關(guān)具體政策措施，目前我國仍處于探索階段，缺乏一個(gè)全國性的政策指引。目前由地方政府開展的油品差價(jià)補(bǔ)貼以及船舶稅費(fèi)減免治標(biāo)不治本。在此問題上，外國普遍采取加裝船舶脫硫系統(tǒng)，不影響船舶使用重油，且一年左右即可收回成本。
他建議，國家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼政策，通過一次性補(bǔ)貼船舶尾氣脫硫系統(tǒng)取代過去年復(fù)一年的巨額燃油補(bǔ)貼。（消息來源：大連日?qǐng)?bào)）
曹湘洪：清潔能源與傳統(tǒng)火電要有合適的比例
3月6日，在科技界小組討論結(jié)束后，全國政協(xié)委員、中國工程院院士曹湘洪接受了《亮報(bào)》記者的采訪。對(duì)于清潔能源與火電上網(wǎng)比例問題，他說：“清潔能源與傳統(tǒng)火電上網(wǎng)時(shí)一定要有合適的比例，不穩(wěn)定電源的比例太高，電網(wǎng)是沒法承受的。如果因清潔能源過多上網(wǎng)而造成電網(wǎng)頻率不當(dāng)，電網(wǎng)就會(huì)崩塌，這個(gè)后果是災(zāi)難性的?！?
對(duì)于解決棄風(fēng)、棄光、棄水問題，曹湘洪建議適當(dāng)控制新的風(fēng)電場、太陽能電場建設(shè)，加強(qiáng)智能電網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)，并鼓勵(lì)發(fā)展分布式風(fēng)能、光能。（消息來源：亮報(bào)）
陳建華： 建議制定“固廢十條”
3月7日，全國人大代表、廣州市人大常委會(huì)主任陳建華在兩會(huì)發(fā)言時(shí)建議，應(yīng)盡快在國家層面出臺(tái)固體廢物污染防治政策。
“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，固體廢物的污染防治工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。”一直關(guān)注環(huán)境保護(hù)的陳建華說，固體廢物的存量大、產(chǎn)量多、增長快。其污染又觸目驚心，嚴(yán)重破壞了大氣、水、土壤，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。
他建議，在制定“大氣十條”、“水十條”和“土十條”的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快在國家層面出臺(tái)固體廢物污染防治計(jì)劃“十條”，使其成為全國固體廢物防治工作的行動(dòng)指南和綱領(lǐng)性文件。（消息來源：金羊網(wǎng)）
