中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“2018 年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇” 于2018 年 8 月 25在北京召開。本次會(huì)議由國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所主辦。大會(huì)邀請(qǐng)國家相關(guān)部門、國內(nèi)大企業(yè)、國外相關(guān)國際能源機(jī)構(gòu)、企業(yè)和咨詢管理機(jī)構(gòu)與會(huì)，討論天然氣、地?zé)崮芘c能源互聯(lián)網(wǎng)、能源轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)現(xiàn)途徑。
國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶出席會(huì)議并作致辭。
以下為發(fā)言實(shí)錄：
尊敬的李偉主任、凌月明副部長，各位院士專家、業(yè)界同行，同志們、朋友們：
很高興參加2018年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇。受努爾同志委托，我代表國家能源局對(duì)論壇的召開表示熱烈祝賀。借此機(jī)會(huì)，以十九大報(bào)告提出的“構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”為遵循，我就推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展談幾點(diǎn)工作體會(huì)和認(rèn)識(shí)，希望能有助于激發(fā)各位專家、代表的發(fā)言和討論。
一、深刻理解“清潔低碳、安全高效的能源體系”的重要內(nèi)涵
能源是社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)國家繁榮發(fā)展、人民生活改善乃至社會(huì)長治久安至關(guān)重要。十九大報(bào)告提出，要推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)黨的十九大精神在能源領(lǐng)域落地生根，是我們大家共同的使命責(zé)任。
黨的十八大以來，全國能源系統(tǒng)在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，能源事業(yè)取得顯著成就、發(fā)生深刻變革。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：能源供給質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大變革，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)和核電在建規(guī)模穩(wěn)居世界第一，煤炭、石油等化石能源清潔高效利用成效顯著；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，煤炭消費(fèi)比重累計(jì)下降8.5個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源消費(fèi)比重大幅提升，單位GDP能耗累計(jì)下降20.7%；能源科技創(chuàng)新取得重大成果，多項(xiàng)自主關(guān)鍵技術(shù)躍居國際領(lǐng)先水平；能源治理方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，“放管服”改革成效顯著；能源國際合作產(chǎn)生重大影響，“一帶一路”能源合作亮點(diǎn)紛呈。但同時(shí)，我國能源發(fā)展面臨的環(huán)境形勢(shì)也在發(fā)生深刻變化，影響能源發(fā)展的不穩(wěn)定性不確定性因素超過以往任何時(shí)期。我國能源發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)由保障供應(yīng)向更好滿足人民群眾日益增長的美好生活用能需要轉(zhuǎn)變，由人民群眾“用得上”向“用得起”“用得好”加快轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前，傳統(tǒng)能源領(lǐng)域投資仍然占絕對(duì)大頭，能源互聯(lián)網(wǎng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施、儲(chǔ)能、能源大數(shù)據(jù)等新模式新業(yè)態(tài)的投資還比較薄弱，能源發(fā)展對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的引擎作用還有待加強(qiáng)。不論是傳統(tǒng)化石能源還是新能源，開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)性都需要進(jìn)一步提高，能源消費(fèi)的利用效率還是結(jié)構(gòu)水平也需要進(jìn)一步優(yōu)化提高。2017年，我國單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍左右，是發(fā)達(dá)國家的2倍左右。盡管這些年我們的煤炭消費(fèi)比重在逐步下降，但占比還是偏重。在能源出口方面，主要還是BOT、EPC等模式，以資本和工程走出去為主，真正自主化的高端技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)走出去的還不多，附加值還比較低。我們更應(yīng)當(dāng)看到，隨著向全面建成小康社會(huì)邁進(jìn)，人民群眾對(duì)能源的需求日益旺盛，呈現(xiàn)出個(gè)性化、多樣化、智能化、便捷化的特點(diǎn)，能源發(fā)展必須要在解決"好不好""優(yōu)不優(yōu)"的新問題上下更大功夫。
二、聚焦重點(diǎn)，著力推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)
要做好新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章，概括來說要在思路理念上始終做到“七個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持把保障國家能源安全作為政治使命，絕不能因?yàn)槟茉垂┬栊蝿?shì)總體寬松而放松甚至忽視能源供應(yīng)保障，切實(shí)提高政治和戰(zhàn)略定位，著力提升安全保障能力和安全運(yùn)行水平。二是堅(jiān)持把滿足人民美好生活用能需求作為根本方向，加快能源民生工程建設(shè)，培育壯大能源服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。三是堅(jiān)持把推進(jìn)美麗中國建設(shè)作為責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深刻把握能源在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，著力推動(dòng)能源綠色發(fā)展，堅(jiān)決摒棄“黑色增長”。四是堅(jiān)持把推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為崇高愿景，緊緊圍繞黨和國家對(duì)外工作大局，不斷拓展能源國際合作新空間、新平臺(tái)，著力增強(qiáng)我國在國際能源舞臺(tái)的影響力、塑造力，更好推動(dòng)引領(lǐng)國際能源治理變革和秩序重建。五是堅(jiān)持把穩(wěn)中求進(jìn)作為工作總基調(diào)，著力筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，確保能源發(fā)展步調(diào)節(jié)奏始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)相一致。六是堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，加快推進(jìn)全方位的深刻革命，加快實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，切實(shí)扭轉(zhuǎn)規(guī)模數(shù)量型、粗放浪費(fèi)型的傳統(tǒng)能源生產(chǎn)消費(fèi)模式。七是堅(jiān)持把推動(dòng)能源改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，進(jìn)一步深化能源體制改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力。
在具體的工作實(shí)踐中，一是實(shí)施非化石能源可持續(xù)發(fā)展工程，積極發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電，安全高效發(fā)展核電，下大力氣解決清潔能源消納問題。二是實(shí)施化石能源清潔高效開發(fā)利用工程，加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，積極穩(wěn)妥做好煤炭去產(chǎn)能，科學(xué)推進(jìn)煤炭綠色高效開發(fā)利用，持續(xù)推動(dòng)油品質(zhì)量升級(jí)。國家能源局會(huì)同相關(guān)部門起草，一會(huì)兒將跟大家見面的2018年天然氣發(fā)展白皮書，正是以產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)為核心內(nèi)容。三是實(shí)施能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，積極推進(jìn)跨省跨區(qū)輸電通道、油氣管網(wǎng)、LNG接收站項(xiàng)目等建設(shè)，加強(qiáng)管網(wǎng)互聯(lián)互通。四是實(shí)施能源系統(tǒng)補(bǔ)短板工程，加快建設(shè)一批天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，積極推廣煤電參與調(diào)峰靈活性改造，扎實(shí)推進(jìn)抽水蓄能電站和儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。五是實(shí)施能源改革創(chuàng)新工程，深化電力、油氣體制機(jī)制改革，大力推動(dòng)能源科技創(chuàng)新，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、多能互補(bǔ)、新能源微電網(wǎng)等示范項(xiàng)目建設(shè)。六是實(shí)施能源綠色消費(fèi)及惠民利民工程，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和光伏扶貧工程，有序推廣燃料乙醇。
同志們，朋友們：
能源事業(yè)承載了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的殷殷關(guān)切，承載了人民對(duì)美好生活的需要和向往，更處在時(shí)代改革發(fā)展的風(fēng)口浪尖。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，創(chuàng)新加實(shí)干，共同為推動(dòng)我國能源革命和大轉(zhuǎn)型，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系而努力奮斗！
最后，預(yù)祝論壇取得圓滿成功！祝大家工作順利、身體健康！
謝謝！
（能見App根據(jù)速記整理，未經(jīng)發(fā)言嘉賓審核）
