關(guān)于公開征求《南方區(qū)域電力備用輔助服務(wù) 市場交易規(guī)則
（征求意見稿）》意見的公告
為貫徹落實《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國 統(tǒng)一電力市場體系的意見》（發(fā)改體改〔2022〕118 號）精神，加 快推進南方區(qū)域電力市場建設(shè)，建立健全省間電力輔助服務(wù)分擔(dān) 共享新機制，有效發(fā)揮市場機制作用促進南方區(qū)域電力供應(yīng)保 障，根據(jù)《國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力輔助服務(wù)管理辦法>的通知》 （國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕61 號）、《國家能源局關(guān)于印發(fā)<完善電>的通知》（國能發(fā)監(jiān)管 〔2017〕67 號）等文件規(guī)定，我局組織編制了適應(yīng)《南方區(qū)域 電力輔助服務(wù)（備用）市場建設(shè)方案》第一階段的跨省備用輔助 服務(wù)市場交易規(guī)則（見附件），現(xiàn)向社會公開征求意見。歡迎有 關(guān)單位和個人提出寶貴意見建議，意見建議請于 2022 年 3 月 7 日前反饋至我局市場監(jiān)管處。
傳真：020-83510221；郵箱：jianguanhy@126.com。
感謝您的參與和支持！
第一章 總則
第一條 [目的]為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的意見》（發(fā)改體改〔2022〕118號）精神，加快推進南方區(qū)域電力市場建設(shè)，建立健全省間電力輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機制，有效發(fā)揮市場機制作用促進南方區(qū)域電力供應(yīng)保障，制定本規(guī)則。
第二條 [編制依據(jù)]本規(guī)則依據(jù)《國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力輔助服務(wù)管理辦法>的通知》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕61號）、《國家能源局關(guān)于印發(fā)<完善電力輔助服務(wù)補償（市場）機制工作方案>的通知》（國能發(fā)監(jiān)管〔2017〕67號）等文件以及國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)定制定。
第三條 [適用范圍]本規(guī)則適用于《南方區(qū)域電力輔助服務(wù)（備用）市場建設(shè)方案》中近期階段南方區(qū)域跨省電力備用輔助服務(wù)市場（以下簡稱“跨省備用市場”）的建設(shè)和運營。
第四條 [交易標(biāo)的]本規(guī)則中電力備用輔助服務(wù)（以下簡稱“備用服務(wù)”），是指由發(fā)電機組、第三方輔助服務(wù)提供者等并網(wǎng)主體提供、10分鐘內(nèi)可調(diào)出且持續(xù)時長滿足技術(shù)要求的有功正備用容量。初期，跨省備用市場交易標(biāo)的為扣除一、二次調(diào)頻備用容量的發(fā)電側(cè)10分鐘備用容量，用于根據(jù)調(diào)度規(guī)程規(guī)范確定的系統(tǒng)運行事故備用容量。
第五條 [交易原則]在省級電網(wǎng)出現(xiàn)電力運行備用容量不足時，由市場運營機構(gòu)及時啟動跨省備用市場。省（區(qū)）內(nèi)備用容量優(yōu)先滿足?。▍^(qū)）內(nèi)需求，富余容量參與跨省備用市場交易。
在滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、電力電量平衡和清潔能源消納等約束條件下，跨省備用市場以成本最低原則配置系統(tǒng)電力備用容量資源。
第六條 [市場監(jiān)管]南方能源監(jiān)管局會同云南、貴州能源監(jiān)管辦（以下統(tǒng)稱“能源監(jiān)管機構(gòu)”）對跨省備用市場實施監(jiān)管。
能源監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)《南方區(qū)域市場監(jiān)管實施辦法（試行）》依法開展市場監(jiān)管和市場執(zhí)法，指導(dǎo)建立健全市場自律管理，共同維護市場秩序。
第二章 市場成員
第七條 [市場成員分類]跨省備用市場成員包括市場主體、市場運營機構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)。其中，市場主體包括備用服務(wù)提供者和備用服務(wù)補償費用繳納者，電網(wǎng)企業(yè)包括南方區(qū)域內(nèi)省級及以上電網(wǎng)公司。
第八條 [買賣方省區(qū)]跨省備用市場買方?。▍^(qū)）為備用容量不足的?。▍^(qū)），賣方省（區(qū)）為備用容量富余的?。▍^(qū)）。
第九條 [服務(wù)提供方]備用服務(wù)提供者需具備以下基本條件：
（一）由省級及以上調(diào)度機構(gòu)調(diào)管、以交流聯(lián)網(wǎng)方式接入賣方省（區(qū)）或以“點對網(wǎng)”方式向賣方?。▍^(qū)）進行跨省送電并網(wǎng)發(fā)電廠，包括單機容量300兆瓦及以上的燃煤電廠，具備日以上調(diào)節(jié)能力的水電廠，以及燃氣電廠?；痣娭黧w以所屬單臺發(fā)電機組視為一個發(fā)電單元參與市場交易，水電主體以所屬全部發(fā)電機組視為一個發(fā)電單元參與市場交易。
（二）省級及以上電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)管、具備提供備用服務(wù)能力的儲能電站和虛擬電廠等，作為第三方輔助服務(wù)提供者參與跨省備用市場交易，相關(guān)規(guī)則另行制定。
（三）抽水蓄能電站按照現(xiàn)行調(diào)度管理規(guī)程提供備用服務(wù)，鼓勵其按國家有關(guān)文件規(guī)定參與跨省備用市場交易。
（四）申請作為備用服務(wù)提供者的市場主體根據(jù)調(diào)度關(guān)系在相應(yīng)的區(qū)域性電力交易機構(gòu)或者省（區(qū)）電力交易機構(gòu)進行市場注冊。申請注冊的市場主體應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟實體，內(nèi)部核算的市場主體需經(jīng)法人單位授權(quán)。參與備用市場的參數(shù)和交易人員等注冊信息與電能量市場注冊信息分開。
第十條 [費用繳納方]備用服務(wù)補償費用由買方?。▍^(qū)）內(nèi)補償費用繳納者承擔(dān)。補償費用繳納者包括發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)市場主體。發(fā)電側(cè)補償費用繳納者與南方區(qū)域“兩個細則”規(guī)定的輔助服務(wù)費用繳納方一致。
第十一條[市場運營機構(gòu)]市場運營機構(gòu)包括電力調(diào)度機構(gòu)和電力交易機構(gòu)。電力調(diào)度機構(gòu)指南網(wǎng)總調(diào)和南方五?。▍^(qū)）各省級電力調(diào)度機構(gòu)，其中省級電力調(diào)度機構(gòu)包括南方五?。▍^(qū)）承擔(dān)省級電網(wǎng)電力電量平衡職責(zé)的調(diào)度機構(gòu)（以下簡稱“省調(diào)”）和其他調(diào)度機構(gòu)。電力交易機構(gòu)指廣州電力交易中心和南方五?。▍^(qū)）電力交易中心。
第十二條[市場主體權(quán)利義務(wù)]市場主體的權(quán)利和義務(wù)包括：
（一）按規(guī)則參與跨省備用市場交易，根據(jù)交易結(jié)果提供備用服務(wù)并獲得補償收益；
（二）執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度；
（三）按要求提供基礎(chǔ)技術(shù)參數(shù)以確定備用輔助服務(wù)的能力；
（四）按規(guī)定繳納備用服務(wù)補償費用；
（五）遵守市場注冊管理制度，并按規(guī)定披露、提供、獲取跨省備用市場相關(guān)信息；
（六）加強所屬設(shè)備運行與維護，確保能夠根據(jù)調(diào)度機構(gòu)調(diào)度指令提供符合規(guī)定要求的備用服務(wù)；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十三條[市場運營機構(gòu)權(quán)利義務(wù)]市場運營機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)包括：
（一）負責(zé)跨省備用市場運營和管理；
（二）負責(zé)按照本規(guī)則建設(shè)、運行和維護跨省備用市場相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)（以下簡稱“跨省備用市場交易系統(tǒng)”）；
（三）負責(zé)按照本規(guī)則組織跨省備用市場交易和出清，開展市場注冊和交易結(jié)算，披露和發(fā)布跨省備用市場信息；
（四）負責(zé)按照相關(guān)電力調(diào)度管理規(guī)程規(guī)范計算系統(tǒng)備用容量需求，代理申報系統(tǒng)備用容量購買需求或提供電網(wǎng)保障安全應(yīng)急能力前提下的富余備用容量；
（五）負責(zé)開展跨省備用市場交易過程中的安全校核；
（六）依法依規(guī)執(zhí)行跨省備用市場出清結(jié)果，按相關(guān)要求控制省間送受電偏差，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；
（七）負責(zé)跨省備用市場運營監(jiān)控，評估市場運行情況，提出完善交易規(guī)則和參數(shù)調(diào)整建議；
（八）負責(zé)跨省備用市場風(fēng)險防控，按程序?qū)嵤?yīng)急處置；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十四條[電網(wǎng)企業(yè)權(quán)利義務(wù)]電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)包括：
（一）保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行；
（二）為市場主體提供公平開放的輸配電服務(wù)；
（三）按電力調(diào)度運行相關(guān)管理規(guī)定，服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)、運行、維護和管理電網(wǎng)設(shè)備及其配套技術(shù)支持系統(tǒng)；
（四）按規(guī)定提供跨省備用市場計量和費用結(jié)算服務(wù)（南方電網(wǎng)超高壓公司負責(zé)區(qū)域內(nèi)省間費用結(jié)算和跨省區(qū)送電發(fā)電企業(yè)費用結(jié)算，省級電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)省（區(qū)）內(nèi)市場主體費用結(jié)算）；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第三章 跨省備用市場組織實施
第十五條[有關(guān)定義]本規(guī)則中運行日（D），是指市場運行的自然日；競價日（D-1），是指運行日前一個自然日，市場主體在競價日進行市場申報。工作日，是指不包含國家法定公休日和節(jié)假期的標(biāo)準(zhǔn)工作日。
本規(guī)則中時段（T），是指跨省備用市場交易和結(jié)算的最小時段，一個運行日從00:00至24:00，每60分鐘設(shè)為一個時段，共24個時段。
第十六條[交易模式]現(xiàn)階段，采用日前出清、日內(nèi)調(diào)整的模式開展跨省備用市場交易。
第十七條[日前出清]競價日，電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)運行實際，確定跨省備用市場出清邊界條件。各省調(diào)對所在電網(wǎng)備用能力進行出清前校驗，測算所在電網(wǎng)備用容量需求和富余備用容量。
買方?。▍^(qū)）省調(diào)代理申報所在電網(wǎng)發(fā)電側(cè)10分鐘備用容量購買需求，賣方?。▍^(qū)）省調(diào)負責(zé)提供所在電網(wǎng)富余發(fā)電側(cè)10分鐘備用容量有關(guān)信息。南網(wǎng)總調(diào)根據(jù)市場邊界條件和申報信息，組織開展跨省備用市場出清和出清后安全校核，確定出清價格和中標(biāo)結(jié)果。
第十八條[日內(nèi)調(diào)整]運行日，在日前跨省備用交易結(jié)果的基礎(chǔ)上，南網(wǎng)總調(diào)根據(jù)買賣雙方省（區(qū)）日內(nèi)電力平衡和備用容量情況，組織跨省備用容量調(diào)整，按要求進行事后信息披露。
各省調(diào)可向南網(wǎng)總調(diào)提出日內(nèi)跨省備用調(diào)整需求，原則上，買方?。▍^(qū)）僅能提出跨省備用容量調(diào)增，賣方?。▍^(qū)）僅能提出跨省備用容量調(diào)減。
第十九條[日前交易組織時序]跨省備用市場日前交易主要流程如下：
（一）15:00前，各省調(diào)組織計算所在電網(wǎng)運行日火電發(fā)電單元開機組合與水電發(fā)電單元最大可開容量，以及跨省備用購買需求或富余可交易容量；南網(wǎng)總調(diào)組織形成南方區(qū)域調(diào)頻輔助服務(wù)市場日前預(yù)安排結(jié)果等其他邊界條件。
（二）15:30前，南網(wǎng)總調(diào)發(fā)布跨省備用市場事前信息。
（三）16:30前，市場主體申報運行日各時段備用服務(wù)量價曲線。
（四）18:00前，南網(wǎng)總調(diào)組織開展跨省備用市場出清和安全校核。
（五）20:00前，南網(wǎng)總調(diào)發(fā)布跨省備用市場日前出清結(jié)果。
（六）各電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)出清結(jié)果一并安排發(fā)電調(diào)度計劃。
市場運營機構(gòu)因故未按規(guī)定時間節(jié)點完成相應(yīng)交易流程的，應(yīng)當(dāng)及時公告市場主體。
第二十條[日內(nèi)交易組織時序]跨省備用市場日內(nèi)調(diào)整主要流程如下：
（一）運行時段（T）-90分鐘前，買（賣）方省（區(qū)）省調(diào)向南網(wǎng)總調(diào)提出T時段跨省備用市場出清容量調(diào)整需求。
（二）運行時段（T）-60分鐘前，南網(wǎng)總調(diào)組織相應(yīng)賣（買）方省（區(qū)）省調(diào)評估跨省備用市場出清容量調(diào)整可行性，確定調(diào)整量。
（三）運行時段（T）-30分鐘前，提出調(diào)整訴求的買（賣）方省（區(qū)）省調(diào)根據(jù)南網(wǎng)總調(diào)確定的調(diào)整量，安排所在電網(wǎng)備用容量。
第二十一條 [邊界條件]電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)發(fā)電單元可調(diào)出力、設(shè)備檢修、系統(tǒng)負荷預(yù)測、關(guān)鍵斷面輸電容量等系統(tǒng)運行約束，確定跨省備用市場日前出清的邊界條件，包括但不限于：
（一）統(tǒng)調(diào)負荷預(yù)測。各省（區(qū)）運行日24小時各時段的統(tǒng)調(diào)負荷預(yù)測。
（二）省間送電計劃安排。運行日24小時各時段的省間送、受電計劃。
（三）火電開機組合。各?。▍^(qū)）滿足跨省備用市場準(zhǔn)入技術(shù)要求的火電主體在運行日24小時各時段的開機組合。
（四）水電最大可開容量。各?。▍^(qū)）滿足跨省備用市場準(zhǔn)入技術(shù)要求的水電主體在運行日24小時各時段的最大可開容量。
（五）省（區(qū)）電網(wǎng)備用容量需求。各?。▍^(qū)）電網(wǎng)在運行日24小時各時段的備用容量需求。
（六）調(diào)頻輔助服務(wù)市場日前預(yù)安排結(jié)果。南方區(qū)域統(tǒng)一調(diào)頻輔助服務(wù)市場在運行日24小時各時段日前預(yù)安排發(fā)電單元中標(biāo)容量。
第二十二條 [市場申報]發(fā)電單元在競價日通過跨省備用市場交易系統(tǒng)申報備用容量區(qū)間的長度（單位：兆瓦）和對應(yīng)價格（單位：元/兆瓦時）。申報價格不能小于價格下限，不能大于價格上限。
初期，火電發(fā)電單元只申報一段，容量區(qū)間長度為發(fā)電單元額定容量×10分鐘標(biāo)準(zhǔn)爬坡速率。水電發(fā)電單元申報兩段，第一段備用容量區(qū)間申報起點為發(fā)電單元最大可開機容量，第二段備用容量區(qū)間終點為發(fā)電單元最小技術(shù)出力，每一個申報段的備用容量起始點必須等于上一個報價段的備用容量終點，兩個申報段銜接點對應(yīng)的備用容量、價格值屬于上個報價段。每個申報段的備用容量不能小于Max{發(fā)電單元額定容量×R1，R2 }，不能大于發(fā)電單元額定容量。水電發(fā)電單元每個申報段可申報不同的價格，價格曲線須隨備用容量增加單調(diào)非遞減。
跨省備用市場交易系統(tǒng)對各發(fā)電單元申報的每段備用容量和價格進行自動審核。對于申報備用容量超出限值范圍的，系統(tǒng)自動識別為無效報量，對于未報量或無效報量的火電發(fā)電單元，系統(tǒng)自動設(shè)置為發(fā)電單元額定容量×10分鐘標(biāo)準(zhǔn)爬坡速率；對于未報量或無效報量的水電發(fā)電單元，每段缺省報量的默認值為（發(fā)電單元額定容量-最小技術(shù)出力）×50%。對于申報價格超出限值范圍的，系統(tǒng)自動識別為無效報價，對于未報價或無效報價的發(fā)電單元，系統(tǒng)自動設(shè)置為缺省報價，每段缺省報價的默認值為價格下限。
各類型發(fā)電單元標(biāo)準(zhǔn)爬坡速率暫定為：燃煤機組為額定容量的1.5%/分鐘，循環(huán)流化床機組為額定容量的1%/分鐘，燃氣機組為額定容量的3%/分鐘，其他類型機組為其并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)節(jié)速率。
第二十三條 [跨省備用容量裕度]各省調(diào)在競價日考慮所在電網(wǎng)運行日負荷預(yù)測、省間送電計劃、火電開機組合、水電可開容量、省內(nèi)備用總需求、出清前校驗減扣總量、日內(nèi)運行方式變化等因素，提出所在電網(wǎng)運行日24小時各時段的跨省備用容量裕度。
跨省備用容量裕度=∑?。▍^(qū)）內(nèi)發(fā)電單元可交易備用容量- 本?。▍^(qū)）需求的備用容量。
當(dāng)跨省備用容量裕度小于0時，該省（區(qū)）可作為買方；跨省備用容量裕度等于0時，該?。▍^(qū)）不參與日前交易；跨省備用容量裕度大于0時，該?。▍^(qū)）可作為賣方，跨省備用可交易總量根據(jù)跨省備用容量裕度值確定。
競價日出清前，各省調(diào)代理本省（區(qū)）選擇以買方或賣方角色參與跨省備用市場交易，或不參與交易，由南網(wǎng)總調(diào)根據(jù)調(diào)度規(guī)程規(guī)范審核確定。原則上，同一?。▍^(qū)）在一個交易時段不能同時作為買方?。▍^(qū)）和賣方?。▍^(qū)）。
第二十四條 [賣方省（區(qū)）申報]賣方?。▍^(qū)）省調(diào)在競價日負責(zé)申報以下信息：
（一） 本?。▍^(qū)）內(nèi)滿足跨省備用市場準(zhǔn)入條件的各發(fā)電單元可交易備用容量（單位：兆瓦）。
發(fā)電單元可交易備用容量=發(fā)電單元申報的最大備用容量-發(fā)電單元備用容量出清前校驗減扣量發(fā)電單元備用容量出清前校驗減扣量指發(fā)電單元因自身或電網(wǎng)原因需要減扣的無效備用容量。
（二） 本?。▍^(qū)）可參與跨省備用市場交易的總備用容量（單位：兆瓦）。
第二十五條 [買方省（區(qū)）申報]買方?。▍^(qū)）省調(diào)在競價日代理所在電網(wǎng)申報運行日24小時各時段的跨省備用容量購買需求（單位：兆瓦），最小申報量為300兆瓦，最小申報單位為100兆瓦?？缡溆萌萘抠徺I需求根據(jù)參考跨省備用容量裕度值確定。
第二十六條 [日前出清]跨省備用市場在競價日開展運行日24個時段的日前正式出清，程序如下：
（一）將發(fā)電單元各申報段按照申報價格由低到高排序，形成備用容量申報序列。
（二）根據(jù)備用容量序列，綜合考慮跨省通道輸電能力約束、賣方?。▍^(qū)）跨省備用容量裕度等約束條件，從低到高依次出清，直至每個出清時段中標(biāo)發(fā)電單元提供的備用容量滿足購買需求，形成日前中標(biāo)發(fā)電單元序列。
（三）中標(biāo)發(fā)電單元序列經(jīng)安全校核后存在備用容量缺額時，按照申報價格由低到高排序進行遞補，直至安全校核通過，形成日前出清結(jié)果。
（四）跨省備用容量購買需求大于賣方?。▍^(qū)）跨省備用容量裕度時，將備用服務(wù)容量序列中滿足約束條件的發(fā)電單元全部出清，各買方?。▍^(qū)）原則按申報需求等比例分配跨省備用容量。
（五）邊際發(fā)電單元報價相同時，出清容量按先申報時間優(yōu)先、高煤耗優(yōu)先的順序安排。
（六）市場出清價格為安全校核后最后一臺出清的發(fā)電單元中標(biāo)申報段的報價。
第二十七條 [出清結(jié)果發(fā)布]跨省備用市場出清完成后，南網(wǎng)總調(diào)組織開展出清后安全校核，校核完成后發(fā)布以下出清結(jié)果：
（一）運行日24小時各時段各發(fā)電單元的出清備用容量（單位：兆瓦）。
（二）運行日24小時各時段日前跨省備用市場出清價格（單位：元/兆瓦時）。
（三）買方?。▍^(qū)）的出清備用容量（單位：兆瓦）。
第二十八條 [出清結(jié)果應(yīng)用]跨省備用市場日前出清結(jié)果用于發(fā)電計劃安排，中標(biāo)發(fā)電單元在對應(yīng)中標(biāo)時間預(yù)留發(fā)電調(diào)節(jié)空間和對應(yīng)跨省通道空間。南網(wǎng)總調(diào)根據(jù)出清結(jié)果分配中標(biāo)發(fā)電單元對應(yīng)跨省通道容量。
第二十九條 [與其他環(huán)節(jié)的銜接]現(xiàn)階段，跨省備用市場與日前現(xiàn)貨電能量市場、調(diào)頻市場日前預(yù)安排采用分步出清的方式銜接。首先開展日前現(xiàn)貨市場機組組合（SCUC）計算，然后根據(jù)機組組合結(jié)果開展調(diào)頻市場日前預(yù)安排和跨省備用市場日前出清計算，最后根據(jù)調(diào)頻市場、跨省備用市場出清結(jié)果開展日前現(xiàn)貨市場經(jīng)濟調(diào)度（SCED）計算。
第三十條[西電東送交易計劃調(diào)整容量處理]西電東送的送（受）端?。▍^(qū)），因自身原因造成日前跨省送（受）電調(diào)度計劃較最新發(fā)布的省間交易分日計劃調(diào)減（增）時，其作為賣方?。▍^(qū)）在跨省備用市場相應(yīng)時段的成交備用容量中，與調(diào)減（增）電力對應(yīng)的容量不獲得市場收益，相應(yīng)調(diào)減費用由本省（區(qū)）全體中標(biāo)發(fā)電單元等比例承擔(dān)。
第三十一條 [出清前校驗減扣容量利用]出清前校驗中，因?。▍^(qū)）內(nèi)網(wǎng)絡(luò)受限而減扣的發(fā)電單元備用容量，在不影響省內(nèi)斷面的情況下，可視情況由調(diào)度機構(gòu)安排作為跨省備用支援容量，按照市場統(tǒng)一出清價格結(jié)算。
第三十二條 [安全校核分類]跨省備用市場安全校核分為出清前校驗和出清后安全校核。
第三十三條 [出清前校驗職責(zé)和內(nèi)容]出清前校驗由各電力調(diào)度機構(gòu)按照調(diào)管范圍開展，對所屬發(fā)電單元進行受限備用容量減扣，主要考慮以下因素：
（一）發(fā)電單元因自身燃料、設(shè)備原因?qū)е掳l(fā)電能力受限。
（二）發(fā)電單元因系統(tǒng)需要由調(diào)度機構(gòu)安排運行在特定的技術(shù)出力水平。
（三）發(fā)電單元因電網(wǎng)輸電斷面受阻導(dǎo)致出力受限。處于相同斷面下的發(fā)電單元出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)受限時，備用容量出清前校驗減扣量按裝機容量等比例承擔(dān)。
（四）水電發(fā)電單元避開機組振動區(qū)。
（五）水電發(fā)電單元滿足上下游電廠流量匹配、清潔能源消納等水庫調(diào)度管理要求。
（六）其他因素導(dǎo)致的出力受限。
第三十四條 [出清前校驗結(jié)果匯總]出清前校驗減扣量完成后，各電力調(diào)度機構(gòu)將結(jié)果交由相應(yīng)?。▍^(qū)）省調(diào)匯總。
第三十五條 [出清后安全校核職責(zé)和內(nèi)容]跨省備用市場出清后，南網(wǎng)總調(diào)組織各調(diào)度機構(gòu)按調(diào)管范圍對出清結(jié)果開展安全校核。安全校核未通過時，剔除不滿足要求的出清備用容量。
第三十六條 [安全校核信息記錄要求]電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好出清前校驗減扣容量和出清后安全校核剔除容量的原因記錄和相關(guān)說明，由南網(wǎng)總調(diào)匯總后統(tǒng)一發(fā)布和溝通解釋。
第三十七條 [日內(nèi)調(diào)整機制]運行日，在日前跨省備用交易結(jié)果的基礎(chǔ)上，南網(wǎng)總調(diào)可根據(jù)南方區(qū)域日內(nèi)電力平衡和備用容量情況，組織跨省備用容量調(diào)整，按要求進行事后信息披露。
（一）買方?。▍^(qū)）日內(nèi)備用容量不足時，可向南網(wǎng)總調(diào)提交跨省備用容量調(diào)增申請，南網(wǎng)總調(diào)根據(jù)系統(tǒng)運行實際情況和賣方省（區(qū)）意愿確定跨省備用調(diào)增量。日內(nèi)實際調(diào)增容量視為日內(nèi)成交容量，由賣方?。▍^(qū)）全體發(fā)電單元承擔(dān)，產(chǎn)生的相應(yīng)收益由賣方?。▍^(qū)）全體發(fā)電單元按照實際備用容量等比例分享。
買方?。▍^(qū)）按照日前出清價格計算日內(nèi)調(diào)增容量費用。
（二）賣方?。▍^(qū)）日內(nèi)備用容量不足時，可向南網(wǎng)總調(diào)提交跨省備用容量調(diào)減申請，南網(wǎng)總調(diào)根據(jù)系統(tǒng)運行實際情況和買方省（區(qū)）意愿確定跨省備用調(diào)減量。日內(nèi)調(diào)減容量對應(yīng)收益減扣由賣方?。▍^(qū)）全體中標(biāo)發(fā)電單元按照日前出清容量等比例承擔(dān)。買方?。▍^(qū)）按照日前出清價格和調(diào)減后的跨省備用容量計算應(yīng)支付的費用。
第三十八條 [日內(nèi)執(zhí)行偏差處理機制]因成交發(fā)電單元預(yù)留備用容量、輸電通道富余容量或輸電通道設(shè)備狀態(tài)等發(fā)生變化，導(dǎo)致跨省備用市場交易結(jié)果執(zhí)行出現(xiàn)偏差的，按照如下原則處理：
（一）因買方?。▍^(qū)）調(diào)用成交容量，導(dǎo)致成交發(fā)電單元在剩余成交時段內(nèi)提供的實際備用容量小于成交容量時，買方?。▍^(qū)）仍然按照日前出清結(jié)果進行結(jié)算。調(diào)用后，買方省（區(qū)）應(yīng)采取必要措施確保備用容量滿足系統(tǒng)運行安全需要。
（二）因買方或第三方?。▍^(qū)）原因增送省間電力，導(dǎo)致跨省送電通道富余容量小于成交備用容量時，買方?。▍^(qū)）仍然按照日前出清結(jié)果進行結(jié)算?？缡∷碗娡ǖ栏挥嗳萘繙p少后，買方?。▍^(qū)）應(yīng)采取必要措施確保備用容量滿足系統(tǒng)運行安全需要。
（三）因賣方?。▍^(qū)）增發(fā)省內(nèi)電力或成交發(fā)電單元自身原因，導(dǎo)致成交發(fā)電單元提供的實際備用容量小于成交容量時，買方?。▍^(qū)）仍然按照日前出清結(jié)果進行結(jié)算，賣方?。▍^(qū)）優(yōu)先安排其他發(fā)電單元提供備用容量補足缺額，對應(yīng)收益由賣方?。▍^(qū)）全體發(fā)電單元按照實際備用容量等比例分享。賣方省（區(qū)）無法補足缺額的，省調(diào)應(yīng)及時按照第三十七條規(guī)定申請日內(nèi)調(diào)整，或采取其他必要措施確保備用容量滿足系統(tǒng)運行安全需要。
（四）因跨省送電通道設(shè)備事故或賣方省（區(qū)）原因增送省間電力，導(dǎo)致跨省送電通道富余容量小于成交備用容量時，買方?。▍^(qū)）按照日前出清價格和實際跨省備用容量計算應(yīng)支付的費用，賣方省（區(qū)）全體成交發(fā)電單元按照實際備用容量等比例調(diào)減市場收益。跨省送電通道富余容量減少后，買方省（區(qū)）應(yīng)采取必要措施確保備用容量滿足系統(tǒng)運行安全需要。
第三十九條 [跨省備用容量調(diào)用]系統(tǒng)發(fā)生事故情況下，買方?。▍^(qū)）可根據(jù)實際需要，按相關(guān)電力調(diào)度規(guī)程向南網(wǎng)總調(diào)申請調(diào)出跨省備用容量，南網(wǎng)總調(diào)根據(jù)系統(tǒng)實際情況組織開展跨省備用容量調(diào)用。
第四十條[特殊電源參與模式]特殊方式送電電源根據(jù)送電特性區(qū)分參與跨省備用市場的交易模式，具體如下：
（一）天生橋、龍灘、烏東德、溪洛渡、瀾滄江上游五廠等，全廠備用容量按照送電比例計入各受電?。▍^(qū)）備用資源參與跨省備用市場交易，根據(jù)實際成交容量和市場出清價格計算其備用收益。根據(jù)月度落地各受電?。▍^(qū)）的電量參與市場費用分攤。
（二）興義#2機。送廣西時，視為廣西備用資源參與跨省備用市場交易和費用分攤；送貴州時，視為貴州備用資源參與市場交易和費用分攤。
（三）魯布革電廠。接入云南電網(wǎng)或廣西電網(wǎng)運行時，均視為云南備用資源參與跨省備用市場交易和費用分攤。
（四）鯉魚江電廠。接入國家電網(wǎng)運行時，不參與跨省備用市場交易和費用分攤；接入南方電網(wǎng)運行時，視為廣東備用資源參與市場交易和費用分攤。
第四章 備用服務(wù)評價和違約處理
第四十一條 [備用服務(wù)評價]跨省備用市場中標(biāo)發(fā)電單元在交易時段內(nèi)需保證全部中標(biāo)容量在需要時能夠完全調(diào)出，并持續(xù)至交易時段末。中標(biāo)發(fā)電單元未足額預(yù)留中標(biāo)容量且調(diào)用時未能足額調(diào)出中標(biāo)容量的，相應(yīng)時段視為未履行成交結(jié)果。
第四十二條 [備用服務(wù)違約處理]跨省備用市場在事故調(diào)用或測試調(diào)用情況下，中標(biāo)發(fā)電單元無法調(diào)出全部出清備用容量的，分時段計算最大出清容量與實際最大出力的差值，并按以下方式計算其違約經(jīng)濟責(zé)任。
時按照其對時間積分得到的備用電量進行計量。
發(fā)電單元同時提供跨省和省內(nèi)備用容量時，優(yōu)先對跨省備用容量進行結(jié)算。
第四十五條 [結(jié)算周期]跨省備用市場按照小時計算收益，按月進行結(jié)算。初期，按照月度電量進行收益分攤計算；電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加快完善抄表計量管理，盡快具備按交易時段對應(yīng)的電量進行收益分攤計算條件。
第四十六條 [市場收益計算內(nèi)容]根據(jù)日前市場出清結(jié)果、日內(nèi)調(diào)整成交結(jié)果，日內(nèi)實際跨省通道富裕電量、日內(nèi)賣方?。▍^(qū)）實際富裕備用電量和日內(nèi)成交發(fā)電單元實際備用電量，使用日前出清價格計算成交發(fā)電單元收益和買方?。▍^(qū)）繳納費用。
第四十七條 [跨省送電通道處理方式]跨省送電通道提供的備用容量不單獨收取備用服務(wù)費用。
第四十八條 [結(jié)算結(jié)果發(fā)布]跨省備用市場每日收益和評價違約費用在次日通過市場交易系統(tǒng)發(fā)布，月度市場費用分攤情況和凈收益等結(jié)算信息在下月25日前通過市場交易系統(tǒng)發(fā)布。
市場主體對于發(fā)布的市場收益信息和費用分攤信息存在異議的，應(yīng)在收到有關(guān)結(jié)算數(shù)據(jù)信息的5個自然日之內(nèi)向南網(wǎng)總調(diào)提出，逾期不受理。
第四十九條 [計量周期與內(nèi)容]市場運營機構(gòu)以1小時為基本計算時段，計算結(jié)算備用電量，包括：
第五十一條 [發(fā)電單元實際備用電量計算]每個時段賣方省區(qū)單個發(fā)電單元跨省備用實際電量公式為：
第五十三條 [買賣雙方備用電量平衡的處理]若交易時段計量得到的買方?。▍^(qū)）實際跨省備用電量等于賣方省（區(qū)）成交發(fā)電單元實際總跨省備用電量，買方?。▍^(qū)）按照成交備用容量和市場出清價格向賣方?。▍^(qū)）成交發(fā)電單元支付備用容量購買費用。
第五十四條 [買方備用電量大于賣方備用電量的處理]若交易時段計量得到的買方?。▍^(qū)）實際跨省備用電量大于賣方省（區(qū)）成交發(fā)電單元實際總跨省備用電量，按照如下方式處理：
第五十六條 [西電東送交易計劃調(diào)整容量結(jié)算] 若西電東送的送（受）端省（區(qū)）作為賣方?。▍^(qū)）因自身原因造成日前跨省送（受）電調(diào)度計劃較最新發(fā)布的省間交易分日計劃調(diào)減（增），對應(yīng)時段按照如下方式處理：
第六章 應(yīng)急處置與市場監(jiān)控
第六十一條 [基本原則]出現(xiàn)電網(wǎng)故障、設(shè)備異常、自然災(zāi)害、外力破壞及其他事故時，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)調(diào)度規(guī)程，按照“安全第一”的原則，優(yōu)先進行事故處理。
第六十二條 [應(yīng)急處置預(yù)案]電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制專門的應(yīng)急處置預(yù)案，按以下要求開展應(yīng)急處置，保障跨省備用市場有序開展和風(fēng)險防控。
（一）當(dāng)日前交易申報結(jié)束后，跨省備用市場相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)軟件或硬件設(shè)備出現(xiàn)故障且在短時間內(nèi)無法修復(fù)，導(dǎo)致交易結(jié)果無法按時發(fā)布時，延遲發(fā)布交易結(jié)果。
（二）當(dāng)跨省備用市場相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)、配套的數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通道等發(fā)生重大故障且在短時間內(nèi)無法修復(fù)，導(dǎo)致交易申報、交易組織、交易結(jié)果下發(fā)執(zhí)行等無法正常開展時，可以暫停交易，直至具備恢復(fù)正常交易的條件。
（三）當(dāng)實際運行過程中，跨省備用市場交易系統(tǒng)出清結(jié)果異常，可以暫?；蛑兄菇灰祝敝辆邆浠謴?fù)正常交易的條件。
（四）當(dāng)電力系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況或發(fā)生電力安全事故事件，影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)，不具備繼續(xù)組織交易和執(zhí)行交易結(jié)果的條件時，可以暫?；蛑兄菇灰祝敝辆邆浠謴?fù)正常交易的條件。
（五）因不可抗力導(dǎo)致跨省備用市場無法正常開展，可以中止交易，直至具備恢復(fù)正常交易的條件。
第六十三條 [處置要求]電力調(diào)度機構(gòu)實施市場應(yīng)急處置時，應(yīng)當(dāng)如實記錄實施原因、范圍、持續(xù)時間及影響，及時向市場主體通報，并向能源監(jiān)管機構(gòu)報告。
第六十四條 [處置期間安排]跨省備用市場因故暫停或中止交易期間，電力調(diào)度機構(gòu)可在滿足安全校核與運行實際需要的前提下，按有關(guān)規(guī)程對備用資源進行應(yīng)急安排。對應(yīng)提供備用服務(wù)的時段，以最近一個交易日相同時段的跨省備用市場價格作為結(jié)算價格。
第六十五條 [特殊運行方式]海南孤網(wǎng)運行或無法正常雙回聯(lián)網(wǎng)運行時，海南不參與跨省備用市場交易。
第六十六條 [應(yīng)急處置情況下的備用征用]當(dāng)運行日出現(xiàn)因電力平衡緊張、斷面約束矛盾嚴重、清潔能源消納困難等影響跨省備用市場正常出清的情況，電力調(diào)度機構(gòu)可根據(jù)電網(wǎng)運行實際需要，征用未成交的備用容量進行跨省支援，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和清潔能源消納。備用容量的征用和結(jié)算參照日內(nèi)調(diào)整機制執(zhí)行。
電力調(diào)度機構(gòu)臨時征用措施后，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)中記錄調(diào)整原因、對象、持續(xù)時間等，及時向市場主體通報，并向能源監(jiān)管機構(gòu)報告。
第六十七條 [市場監(jiān)測內(nèi)容]市場運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好跨省備用市場運營監(jiān)測，防范市場風(fēng)險，保障市場平穩(wěn)運行。市場運營機構(gòu)在市場監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)以下情形時，啟動市場異常行為識別程序：
（一）擅自改變機組設(shè)備運行參數(shù)。
（二）機組出力高于或低于調(diào)度指令允許的偏差范圍，在跨省備用市場獲得不正當(dāng)利益的。
（三）發(fā)布信息引導(dǎo)市場價格走向，干擾市場正常運行的。
（四）其他涉嫌擾亂市場秩序的行為。
第六十八條 [市場異常行為判定]市場運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用市場監(jiān)測相關(guān)指標(biāo)對市場主體行為進行深入分析，判定市場行為是否涉嫌異常交易行為。必要時，市場運營機構(gòu)可以通過電話和書面函詢的方式要求當(dāng)事人或者相關(guān)方進行解釋說明。
判定市場主體存在涉嫌異常交易行為的，市場運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在一定期間內(nèi)予以重點監(jiān)測，并可以按照本規(guī)則或電力調(diào)度規(guī)程有關(guān)規(guī)定采取問詢并要求提交書面解釋、市場內(nèi)公開通報、暫?？缡溆檬袌鼋灰踪Y格、限期整改、強制停機等處置措施。
第六十九條 [線索移交]對于判定為涉嫌異常交易行為，符合以下情形之一的，市場運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)線索移交能源監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查處理：
（一）相關(guān)異常交易行為造成影響較小，但經(jīng)市場運營機構(gòu)提醒后仍不糾正的。
（二）相關(guān)異常交易行為對市場造成較大影響的。
（三）相關(guān)市場主體通過異常交易行為獲得較大數(shù)額不當(dāng)?shù)美摹?
（四）相關(guān)異常交易行為造成惡劣社會影響的。
（五）當(dāng)事人曾經(jīng)因存在異常交易行為被能源監(jiān)管機構(gòu)采取了監(jiān)管約談、監(jiān)管通報、責(zé)令整改等監(jiān)管措施或行政處罰的。
第七章 信息披露及報送
第七十條[信息披露原則]市場運營機構(gòu)進行披露信息應(yīng)遵循真實、準(zhǔn)確、及時、透明的原則，公平、無歧視對待市場主體，按照市場信息類別披露。
第七十一條 [信息分類]市場信息按公開對象分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會公眾公布的數(shù)據(jù)和信息，公開信息是指向所有市場成員公開提供的數(shù)據(jù)和信息，私有信息是指特定的市場成員有權(quán)訪問且不得向其他市場成員公布的數(shù)據(jù)和信息。
第七十二條 [信息披露平臺]市場運營機構(gòu)原則上通過跨省備用市場交易系統(tǒng)向所有市場主體發(fā)布跨省備用市場相關(guān)信息。
第七十三條 [信息披露內(nèi)容]市場交易相關(guān)信息包括日信息、月度信息以及年度信息。
（一）日信息：在交易申報前，市場運營機構(gòu)發(fā)布可參與跨省備用市場的備用服務(wù)提供者（公開信息）、跨省送電計劃（公開信息）、運行日負荷預(yù)測（公開信息）、次日24小時各時段備用容量需求值（公開信息）、容量申報范圍（公開信息）、價格申報范圍（公開信息）、申報開始和截止時間（公開信息）。在完成出清和交易結(jié)果執(zhí)行后，發(fā)布市場主體出清結(jié)果（私有信息）、市場主體未中標(biāo)原因（私有信息）、市場出清價格（公開信息）、平均中標(biāo)機組數(shù)（公開信息）、平均申報價格（公開信息）、平均中標(biāo)價格（公開信息）、機組中標(biāo)容量（私有信息）、安全校核信息（私有信息）。
（二）月度信息：跨省備用市場運營總體情況，包括但不限于：備用容量需求情況，具備參與跨省備用市場的機組臺數(shù)及容量，平均中標(biāo)機組數(shù)，跨省備用成交容量、備用容量平均成交價格和走勢及同比、環(huán)比情況，調(diào)用執(zhí)行總數(shù)和日平均數(shù)及同比、環(huán)比情況，備用容量總收益和日平均收益及同比、環(huán)比情況，市場成員的備用服務(wù)提供和需求同比、環(huán)比情況，市場運營績效分析情況，違反跨省備用市場規(guī)則的有關(guān)情況（公開信息）。
（三）年度信息：跨省備用市場運營情況分析報告，包括但不限于月度信息（公開信息）。
第七十四條 [日信息分類]日信息分為事前信息和事后信息。事前信息由電力調(diào)度機構(gòu)在組織交易前披露，事后信息由電力調(diào)度機構(gòu)在下一個工作日12時前披露。各發(fā)電企業(yè)如對日信息有異議，應(yīng)于披露之日的15時前向電力調(diào)度機構(gòu)提出核對要求。
第七十五條 [市場運營情況報送]市場運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以月度為周期，次月20日前向能源監(jiān)管機構(gòu)報送上月跨省備用市場運營情況。
第八章 附則
第七十六條 [政策銜接]本規(guī)則與國家最新政策、文件規(guī)定不符的，從其規(guī)定。
南網(wǎng)總調(diào)根據(jù)本規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)業(yè)務(wù)實施細則，規(guī)范跨省備用市場涉及的交易組織和調(diào)度運行環(huán)節(jié)有關(guān)工作事項，按程序公布實施。
第七十七條 [參數(shù)管理]本規(guī)則中跨省備用市場相關(guān)參數(shù)詳見附錄。市場運營機構(gòu)可根據(jù)市場運行情況和市場主體意見建議對相關(guān)參數(shù)提出調(diào)整建議，履行一定程序后公告執(zhí)行。
第七十八條 [規(guī)則解釋]本規(guī)則由南方能源監(jiān)管局會同云南、貴州能源監(jiān)管辦負責(zé)解釋。
第七十九條 [施行時間]本規(guī)則自X年X月X日起施行。
