中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“雙碳”目標(biāo)下，支撐構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)對(duì)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量、規(guī)?；l(fā)展提出迫切需求。為推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局于日前印發(fā)《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。
《實(shí)施方案》以問(wèn)題為導(dǎo)向，提出統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，創(chuàng)新引領(lǐng)、示范先行，市場(chǎng)主導(dǎo)、有序發(fā)展，立足安全、規(guī)范管理4項(xiàng)基本原則，要求到2025年，新型儲(chǔ)能由商業(yè)化初期步入規(guī)?；l(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件，電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)成本降低30%以上；到2030年，新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展。
值得注意的是，與2021年7月發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》相比，《實(shí)施方案》并未設(shè)置目標(biāo)裝機(jī)規(guī)模，而是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，并要求氫儲(chǔ)能、熱（冷）儲(chǔ)能等長(zhǎng)時(shí)間尺度儲(chǔ)能技術(shù)及全過(guò)程安全技術(shù)等核心技術(shù)取得突破。不以規(guī)模為目標(biāo)，更加體現(xiàn)了國(guó)家強(qiáng)調(diào)因地制宜，市場(chǎng)化發(fā)展推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量前行的決心。
強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)破解技術(shù)瓶頸
此次發(fā)布的文件為“實(shí)施方案”，意在突出可操作性?！秾?shí)施方案》明確了強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)、積極試點(diǎn)示范、推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展、完善體制機(jī)制、做好政策保障、推進(jìn)國(guó)際合作6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，為新型儲(chǔ)能行業(yè)規(guī)劃出下一階段發(fā)展的可行路徑。
目前，新型儲(chǔ)能理論和關(guān)鍵材料、單元、模塊、系統(tǒng)仍存在短板，核心技術(shù)自主化需要進(jìn)一步加強(qiáng)。文件將“強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建新型儲(chǔ)能創(chuàng)新體系”列為第一要?jiǎng)?wù)的內(nèi)涵不言而喻。
《實(shí)施方案》明確了“十四五”新型儲(chǔ)能核心技術(shù)裝備攻關(guān)的重點(diǎn)方向，包括多元化技術(shù)、全過(guò)程安全技術(shù)及智慧調(diào)控技術(shù)。業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的百兆瓦級(jí)壓縮空氣儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)，百兆瓦級(jí)高安全性、低成本、長(zhǎng)壽命鋰離子電池儲(chǔ)能技術(shù)，百兆瓦級(jí)液流電池技術(shù)，鈉離子電池、固態(tài)鋰離子電池技術(shù)，高性能鉛炭電池技術(shù)，兆瓦級(jí)超級(jí)電容器，液態(tài)金屬電池、金屬空氣電池，氫（氨）儲(chǔ)能、熱（冷）儲(chǔ)能等技術(shù)都在重點(diǎn)攻關(guān)之列。
值得關(guān)注的是，與2021年7月發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》一致，《實(shí)施方案》全文3次強(qiáng)調(diào)“揭榜掛帥”。
在“創(chuàng)新引領(lǐng)，示范先行”基本原則中，強(qiáng)調(diào)以“揭榜掛帥”等方式加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，分類(lèi)開(kāi)展示范應(yīng)用。
在強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)方面，《實(shí)施方案》要求采用“揭榜掛帥”機(jī)制開(kāi)展儲(chǔ)能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)，加速實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主化，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)有機(jī)融合，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升新型儲(chǔ)能領(lǐng)域創(chuàng)新能力。
在產(chǎn)學(xué)研用體系和平臺(tái)建設(shè)方面，支持以“揭榜掛帥”等方式調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校及科研院所等各方面力量，推進(jìn)國(guó)家級(jí)儲(chǔ)能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及國(guó)家儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接和深度融合。
對(duì)“揭榜掛帥”多所著墨，充分顯現(xiàn)出國(guó)家希望以開(kāi)放式創(chuàng)新的形式，最大程度調(diào)動(dòng)社會(huì)各界智力潛能，以最快速度破解新型儲(chǔ)能技術(shù)瓶頸的決心。
多維度推動(dòng)新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化規(guī)模化發(fā)展
目前，新型儲(chǔ)能技術(shù)路線及商業(yè)模式較為單一，大規(guī)模新型儲(chǔ)能成本較高，為電力系統(tǒng)提供有效支撐能力不足?！秾?shí)施方案》全文10次提及“降低成本”相關(guān)內(nèi)容，從完善體制機(jī)制、核心技術(shù)裝備重點(diǎn)攻關(guān)方向和區(qū)域示范等多個(gè)維度推動(dòng)新型儲(chǔ)能降低成本。
目前我國(guó)的電力市場(chǎng)建設(shè)還在完善的過(guò)程中。雖然2021年現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程加快，但儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)還面臨著身份、充放電價(jià)以及調(diào)用機(jī)制等問(wèn)題。此外，調(diào)峰市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)如何融合，也直接關(guān)系到儲(chǔ)能電站的收益。
對(duì)此，《實(shí)施方案》釋放出積極信號(hào)：要加快推進(jìn)電力市場(chǎng)體系建設(shè)，明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。研究建立新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，研究合理的成本分?jǐn)偤褪鑼?dǎo)機(jī)制。
為合理疏導(dǎo)新型儲(chǔ)能成本，《實(shí)施方案》制定了3個(gè)落點(diǎn)。
首先要求加大“新能源+儲(chǔ)能”支持力度。在新能源裝機(jī)占比高、系統(tǒng)調(diào)峰運(yùn)行壓力大的地區(qū)，積極引導(dǎo)新能源電站以市場(chǎng)化方式配置新型儲(chǔ)能。對(duì)于配套建設(shè)新型儲(chǔ)能或以共享模式落實(shí)新型儲(chǔ)能的新能源發(fā)電項(xiàng)目，結(jié)合儲(chǔ)能技術(shù)水平和系統(tǒng)效益，可在競(jìng)爭(zhēng)性配置、項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)時(shí)序、保障利用小時(shí)數(shù)、電力服務(wù)補(bǔ)償考核等方面優(yōu)先考慮。
2021年，共有21個(gè)省份明確了可再生能源配置儲(chǔ)能的比例和裝機(jī)指標(biāo)，各地儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)劃及可再生能源配儲(chǔ)的規(guī)模遠(yuǎn)超國(guó)家制定的發(fā)展目標(biāo)。在利好政策的大力支持下，可再生能源與儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展將成為“十四五”時(shí)期的重頭戲。
其次，在完善電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能價(jià)格疏導(dǎo)機(jī)制方面，《實(shí)施方案》要求建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制，逐步推動(dòng)儲(chǔ)能電站參與電力市場(chǎng)?？茖W(xué)評(píng)估新型儲(chǔ)能輸變電設(shè)施投資替代效益，探索將電網(wǎng)替代性?xún)?chǔ)能設(shè)施成本收益納入輸配電價(jià)回收。
其三，在完善鼓勵(lì)用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展的價(jià)格機(jī)制方面，加快落實(shí)分時(shí)電價(jià)政策，建立尖峰電價(jià)機(jī)制，拉大峰谷價(jià)差，引導(dǎo)電力市場(chǎng)價(jià)格向用戶(hù)側(cè)傳導(dǎo)，建立與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)相銜接的需求側(cè)響應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，增加用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能的收益渠道。同時(shí)鼓勵(lì)用戶(hù)采用儲(chǔ)能技術(shù)減少接入電力系統(tǒng)的增容投資，發(fā)揮儲(chǔ)能在減少配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資上的積極作用。
“十四五”及今后一段時(shí)期是世界能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，全球能源將加速向低碳、零碳方向演進(jìn)，可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模將進(jìn)一步加大?！秾?shí)施方案》的及時(shí)出臺(tái)，將引導(dǎo)我國(guó)新型儲(chǔ)能行業(yè)抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、規(guī)模化發(fā)展，為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。
