中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：日前，國(guó)家能源局發(fā)布全國(guó)電力安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知。
通知中提出加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理。電力企業(yè)要將電化學(xué)儲(chǔ)能電站納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作體系，加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站規(guī)劃設(shè)計(jì)安全管理，優(yōu)化電站設(shè)備選型，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收和并網(wǎng)接入管理，積極參與電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)，提升電站本質(zhì)安全水平；加強(qiáng)電站設(shè)備運(yùn)維管理，保障設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，防范發(fā)生事故；增強(qiáng)電站應(yīng)急消防處置能力，杜絕電站異常危及電力系統(tǒng)運(yùn)行安全情況發(fā)生。
原文如下：
國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)全國(guó)電力安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知
國(guó)能發(fā)安全﹝2022﹞44號(hào)
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)信委（經(jīng)信廳、工信廳、經(jīng)信局、工信局），北京市城市管理委員會(huì)，各派出機(jī)構(gòu)，大壩中心、可靠性和質(zhì)監(jiān)中心，全國(guó)電力安委會(huì)各企業(yè)成員單位，各有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示要求，嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理工作，推動(dòng)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，經(jīng)研究，決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展電力安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將工作方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
聯(lián)系人：徐新風(fēng)、應(yīng)希純
聯(lián)系電話(huà)：010-81929633、81929636
國(guó)家能源局
2022年4月7日
全國(guó)電力安全生產(chǎn)大檢查工作方案
為扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)電力安全生產(chǎn)大檢查工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，積極踐行能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)“四個(gè)安全”治理理念，健全完善雙重預(yù)防機(jī)制，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，顯著提升電力安全生產(chǎn)總體水平，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
二、總體目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“四個(gè)安全”治理理念要求，深入排查整治電力安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，不發(fā)生重特大人身傷亡事故和設(shè)備事故，不發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩潰壩漫壩責(zé)任事故，不發(fā)生大面積停電等對(duì)社會(huì)造成重大影響的事件。
三、檢查內(nèi)容
各單位要結(jié)合實(shí)際明確電力安全生產(chǎn)大檢查的范圍和內(nèi)容，但至少應(yīng)對(duì)照以下10個(gè)方面、33項(xiàng)具體要求，檢查電力安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題和不足。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神
1.黨組（黨委）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)重要指示批示精神。各單位要及時(shí)召開(kāi)黨組（黨委）會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示要求，深刻領(lǐng)會(huì)重要指示批示精神實(shí)質(zhì)和核心要義，研究制定貫徹落實(shí)舉措，并加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)情況的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核。
2.觀看《生命重于泰山》電視專(zhuān)題片。各單位要持續(xù)組織觀看習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述電視專(zhuān)題片《生命重于泰山》，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)使命，自覺(jué)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署上來(lái)。
3.樹(shù)牢安全發(fā)展理念。各單位要堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，把安全發(fā)展理念貫徹落實(shí)到電力發(fā)展改革的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維，切實(shí)將安全生產(chǎn)擺在所有工作最突出位置，堅(jiān)決摒棄“重發(fā)展、輕安全；重效益、輕安全”的錯(cuò)誤思想和認(rèn)識(shí)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)電力安全生產(chǎn)責(zé)任
各單位要按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”規(guī)定、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議明確的“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則及“安全是責(zé)任”理念要求，進(jìn)一步明確電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，并切實(shí)履職盡責(zé)。
4.落實(shí)電力安全地方管理責(zé)任。地方各級(jí)政府電力管理部門(mén)要自覺(jué)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和“三個(gè)必須”規(guī)定要求，切實(shí)履行電力安全地方管理職責(zé)，充分發(fā)揮就近就地優(yōu)勢(shì)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的電力企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施網(wǎng)格化、全覆蓋管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
5.履行電力安全監(jiān)督管理職責(zé)。各派出機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)家能源局授權(quán)，嚴(yán)格履行電力安全監(jiān)管職責(zé)，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，提升安全生產(chǎn)水平；要強(qiáng)化電力安全行政執(zhí)法，綜合運(yùn)用監(jiān)管約談、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等手段，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
6.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。電力企業(yè)要建立健全上至企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、下到一線員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，堅(jiān)決消除責(zé)任盲區(qū)；建立健全安全生產(chǎn)委員會(huì)，定期召開(kāi)全體會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題；建立健全安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，配齊配強(qiáng)安全管理和監(jiān)督監(jiān)察力量，保障體系機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障安全投入足額到位。
7.嚴(yán)格安全生產(chǎn)追責(zé)問(wèn)責(zé)。電力企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察考核，在職務(wù)晉升、薪酬待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”；按照“四不放過(guò)”原則，加強(qiáng)對(duì)事故事件、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患整治不力等的責(zé)任追究。各單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)履職不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的有關(guān)直接責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)人員從嚴(yán)從快問(wèn)責(zé)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)追責(zé)問(wèn)責(zé)“寬松軟”問(wèn)題。
8.配合做好打擊“洗洞”盜采金礦專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。地方政府電力管理部門(mén)要按照自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家能源局等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)打擊“洗洞”盜采金礦專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》（自然資發(fā)〔2022〕61號(hào)）要求，組織供電企業(yè)對(duì)礦山非法采選用電行為進(jìn)行查處。
（三）健全安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制
9.健全落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制。電力企業(yè)要不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制，制定實(shí)施配套管理制度，按照“安全是技術(shù)”理念要求，運(yùn)用技術(shù)手段持續(xù)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立并動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題措施“兩個(gè)清單”，明確整治責(zé)任和措施，實(shí)施清單化管理，防范隱患惡化為事故。
10.落實(shí)電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控“季會(huì)周報(bào)”工作要求。電力企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作的通知》（發(fā)改辦能源〔2021〕641號(hào)）要求，不斷強(qiáng)化電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控“季會(huì)周報(bào)”工作機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作；構(gòu)成重大以上風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要及時(shí)報(bào)告并實(shí)施掛牌督辦。
（四）持續(xù)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)
11.部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治鞏固提升階段工作。各單位要按照《電力安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》（國(guó)能發(fā)安全〔2020〕33號(hào)）規(guī)定，持之以恒抓好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作，縝密部署鞏固提升階段重點(diǎn)任務(wù)，積極推動(dòng)相關(guān)措施落實(shí)，進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度、強(qiáng)化管理、夯實(shí)基礎(chǔ)，建立電力安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安工作機(jī)制，確保專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得實(shí)效。
（五）開(kāi)展電力安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作
12.扎實(shí)開(kāi)展防汛抗旱工作。電力企業(yè)要健全防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，明確工作部門(mén)，部署安排任務(wù)，狠抓措施落實(shí)；持續(xù)開(kāi)展度汛安全排查，重點(diǎn)排查整治水電站大壩閘門(mén)啟閉機(jī)及其應(yīng)急電源、燃煤電廠灰場(chǎng)、核電站冷源、重要輸電通道、排水泵機(jī)管渠、低洼地帶場(chǎng)站等的度汛安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；完善制度預(yù)案體系，健全搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)預(yù)案演練，提升災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力；及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，最大限度降低災(zāi)害損失和影響。
13.加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全和質(zhì)量管控。電力建設(shè)工程各參建單位要按照有關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控，采取技術(shù)創(chuàng)新、員工技能培訓(xùn)等措施，著力提升施工安全水平，防范基建事故發(fā)生；要深刻認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量是電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，嚴(yán)格履行工程質(zhì)量責(zé)任，不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量管控，嚴(yán)肅查處工程質(zhì)量弄虛作假行為。
14.認(rèn)真開(kāi)展水電站和小散遠(yuǎn)企業(yè)排查整治。電力企業(yè)要按照《水電站和小散遠(yuǎn)發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（國(guó)能綜通安全〔2022〕12號(hào)），抓緊開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，按時(shí)高質(zhì)量完成整治任務(wù)；要摸清所屬的規(guī)模小、分布散、地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)薄弱等小散遠(yuǎn)企業(yè)家底，督促指導(dǎo)加強(qiáng)安全管理，防范安全生產(chǎn)“灰犀牛”“黑天鵝”事件發(fā)生。地方政府電力管理等有關(guān)部門(mén)和各派出機(jī)構(gòu)要明確小散遠(yuǎn)電力企業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，避免出現(xiàn)監(jiān)管“真空”。
15.積極推進(jìn)?；芳兄卫?。電力企業(yè)要按照《電力行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理實(shí)施方案》（國(guó)能發(fā)安全〔2022〕21號(hào)）要求，加快推進(jìn)?；分卮箫L(fēng)險(xiǎn)隱患整治，健全?；钒踩芾碇贫?，嚴(yán)格管控?；分卮笪ｋU(xiǎn)源，到2022年底實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”目標(biāo)，特別是完成一級(jí)、二級(jí)液氨重大危險(xiǎn)源的尿素替代改造任務(wù)。
16.扎實(shí)開(kāi)展除塵器等設(shè)備隱患排查整治。電力企業(yè)要深刻汲取近期兩起除塵器垮塌事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照《燃煤（生物質(zhì)）電廠除塵器等設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（國(guó)能綜通安全〔2022〕23號(hào)）明確的范圍和內(nèi)容，抓緊對(duì)相關(guān)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)維、技改等環(huán)節(jié)開(kāi)展安全排查，重點(diǎn)做好電改布袋除塵器及其鋼支架的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度分析和安全校核，保障設(shè)備設(shè)施運(yùn)行安全。
17.加強(qiáng)海上風(fēng)電安全風(fēng)險(xiǎn)管控。海上風(fēng)電企業(yè)要組織施工、運(yùn)維、船舶運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)參建單位，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，進(jìn)一步加強(qiáng)通航安全、施工安全、運(yùn)維安全、涉網(wǎng)安全管理和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保障海上風(fēng)電安全有序發(fā)展。
18.加強(qiáng)核電站常規(guī)發(fā)電部分安全管理。核電企業(yè)要按照《運(yùn)行核電廠消防安全管理實(shí)施細(xì)則》（國(guó)能發(fā)核電〔2018〕82號(hào)）、《核電廠非生產(chǎn)區(qū)消防安全管理暫行規(guī)定》（國(guó)能發(fā)核電規(guī)〔2021〕46號(hào)）等要求，健全消防管理機(jī)構(gòu)，完善消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任；規(guī)范專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)勤訓(xùn)練，依法規(guī)范用工；加強(qiáng)消防重點(diǎn)部位管理，嚴(yán)格可燃物控制和動(dòng)火作業(yè)管理；加強(qiáng)消防系統(tǒng)及設(shè)施管理，確保處于良好工況；積極探索應(yīng)用信息化技術(shù)管理消防業(yè)務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行消防安全檢查制度，加強(qiáng)工程建設(shè)、機(jī)組檢修等重點(diǎn)時(shí)段的消防安全監(jiān)督檢查；加強(qiáng)核電冷源安全風(fēng)險(xiǎn)管控，防范冷源堵塞造成停機(jī)停堆事件；加強(qiáng)核電保安電源檢查，消除線路缺陷故障，保障緊急情況下核電機(jī)組安全。
19.加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理。電力企業(yè)要將電化學(xué)儲(chǔ)能電站納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作體系，加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站規(guī)劃設(shè)計(jì)安全管理，優(yōu)化電站設(shè)備選型，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收和并網(wǎng)接入管理，積極參與電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)，提升電站本質(zhì)安全水平；加強(qiáng)電站設(shè)備運(yùn)維管理，保障設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，防范發(fā)生事故；增強(qiáng)電站應(yīng)急消防處置能力，杜絕電站異常危及電力系統(tǒng)運(yùn)行安全情況發(fā)生。
20.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。電力企業(yè)要研究分析安全生產(chǎn)機(jī)理規(guī)律，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全安全管理制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化發(fā)展。
21.加強(qiáng)班組安全建設(shè)。電力企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)、施工反事故措施中對(duì)班組作業(yè)的規(guī)定要求，從加強(qiáng)班組安全技術(shù)建設(shè)、強(qiáng)化班組安全管理、加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)、強(qiáng)化班組安全責(zé)任落實(shí)等方面，積極推動(dòng)班組安全建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層一線員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。
22.加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。各單位要嚴(yán)格落實(shí)電力應(yīng)急管理責(zé)任制，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案等工作，定期規(guī)范組織開(kāi)展應(yīng)急演練，推動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估，加強(qiáng)應(yīng)急信息化建設(shè)，不斷提高極端自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。
（六）加強(qiáng)“三外”安全管理
23.加強(qiáng)準(zhǔn)入把關(guān)。電力企業(yè)要加強(qiáng)外包工程、外來(lái)隊(duì)伍、外協(xié)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三外”）的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度，認(rèn)真審查“三外”單位和人員的資質(zhì)資格、技能水平、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)等條件，堅(jiān)決將資質(zhì)不符、能力低下、事故多發(fā)的單位拒之門(mén)外或清退出場(chǎng)；要加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)務(wù)招投標(biāo)管理，在招投標(biāo)指標(biāo)體系中合理設(shè)定安全生產(chǎn)指標(biāo)權(quán)重，確保中標(biāo)單位具備相應(yīng)安全生產(chǎn)能力，嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等問(wèn)題，從源頭防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
24.實(shí)施統(tǒng)一管理。電力企業(yè)要將“三外”單位和人員納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，真正將“三外”人員與本企業(yè)人員同等對(duì)待；加強(qiáng)對(duì)“三外”人員的教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，提升“三外”單位和人員的安全生產(chǎn)理論、技能水平。
（七）加強(qiáng)電網(wǎng)安全管理
25.加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行安全管理。電網(wǎng)企業(yè)要合理安排運(yùn)行方式，及時(shí)統(tǒng)籌全網(wǎng)電力電量平衡，結(jié)合負(fù)荷變化趨勢(shì)做好蓄水存煤和檢修安排；完善迎峰度夏等重點(diǎn)時(shí)段安全保供預(yù)案，留足系統(tǒng)安全裕度；優(yōu)化系統(tǒng)控制策略，加強(qiáng)直流系統(tǒng)運(yùn)行安全管理，管控交直流混聯(lián)系統(tǒng)連鎖故障風(fēng)險(xiǎn)，整治局部電網(wǎng)頻率電壓波動(dòng)問(wèn)題。
26.加強(qiáng)電網(wǎng)重要設(shè)備運(yùn)維管理。電網(wǎng)企業(yè)要強(qiáng)化重要輸變電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)通知要求，完善密集輸電通道、樞紐變電站和交叉跨越點(diǎn)安全防護(hù)；深刻吸取我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和中亞國(guó)家大面積停電事件教訓(xùn)，加強(qiáng)檢修作業(yè)防誤操作管理，提升二次設(shè)備運(yùn)行可靠性，開(kāi)展關(guān)鍵廠站保護(hù)及開(kāi)關(guān)拒動(dòng)隱患排查治理，杜絕單一設(shè)備故障造成的大面積停電事件發(fā)生；針對(duì)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，編制多層級(jí)、跨專(zhuān)業(yè)的事故應(yīng)急處置預(yù)案，制定輸電線路防山火、防雷擊、防風(fēng)偏、防覆冰等措施。
27.加強(qiáng)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)。電力企業(yè)要貫徹落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)要求，強(qiáng)化電力監(jiān)控系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)安全、系統(tǒng)本體安全、全方位安全管理、安全應(yīng)急、基礎(chǔ)設(shè)施物理安全等方面的防護(hù)措施；按照要求完成專(zhuān)用安全裝置升級(jí)加固，強(qiáng)化供應(yīng)鏈安全管控，提升電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全水平。
（八）有效解決機(jī)組非停和出力受阻問(wèn)題
28.加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)行管理。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)機(jī)組設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，及時(shí)消除缺陷故障，維持機(jī)組良好工況；要加強(qiáng)與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)制定機(jī)組檢修計(jì)劃，合理安排檢修工期，切實(shí)提高檢修效率和質(zhì)量；加強(qiáng)機(jī)組檢修消缺過(guò)程安全管控，強(qiáng)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，落實(shí)措施保障人身和設(shè)備安全；積極籌措安排資金，加大電煤、天然氣等一次能源采購(gòu)儲(chǔ)備力度，確保機(jī)組穩(wěn)定可靠出力。
29.嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度紀(jì)律。發(fā)電企業(yè)要認(rèn)真遵守電力調(diào)度紀(jì)律，嚴(yán)格按照調(diào)度指令要求啟停機(jī)組和參與調(diào)峰調(diào)頻，杜絕擅自解列機(jī)組現(xiàn)象發(fā)生。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)涉網(wǎng)安全技術(shù)管理，強(qiáng)化非停和出力受阻考核；在保障系統(tǒng)備用容量的前提下，支持發(fā)電企業(yè)開(kāi)展機(jī)組檢修和技術(shù)改造，科學(xué)安排檢修時(shí)間窗口；積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)管工作，協(xié)助核實(shí)調(diào)查虛假非停和出力受阻問(wèn)題。
（九）推動(dòng)落實(shí)電力安全生產(chǎn)“十四五”行動(dòng)計(jì)劃和2022年度電力安全監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)
30.分解落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《電力安全生產(chǎn)“十四五”行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)能發(fā)安全〔2021〕62號(hào)）、《2022年電力安全監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)》（國(guó)能綜通安全〔2022〕1號(hào)）及電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全“十四五”有關(guān)行動(dòng)計(jì)劃等文件，細(xì)化分解重點(diǎn)工作任務(wù)，明確責(zé)任措施和時(shí)間進(jìn)度，建立工作臺(tái)賬，積極推動(dòng)落實(shí)，定期總結(jié)進(jìn)展成效和問(wèn)題不足。
（十）認(rèn)真開(kāi)展安全教育培訓(xùn)
31.加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣貫。各單位要結(jié)合制定年度教育培訓(xùn)和會(huì)議調(diào)研等計(jì)劃，部署安排新《安全生產(chǎn)法》宣貫工作，督促指導(dǎo)本單位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律條文內(nèi)容，掌握安全生產(chǎn)最新標(biāo)準(zhǔn)要求，明晰各自安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)義務(wù)。
32.落實(shí)三級(jí)安全教育要求。電力企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、班組級(jí)安全教育工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，以及新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員的安全教育，未經(jīng)考核合格的不得上崗。重點(diǎn)崗位或特殊崗位，堅(jiān)決執(zhí)行持證上崗制度。
33.加強(qiáng)事故警示教育。電力企業(yè)要跟蹤掌握行業(yè)內(nèi)外事故事件應(yīng)急救援和調(diào)查處理情況，深入剖析直接原因和問(wèn)題根源，加強(qiáng)事故案例警示教育，深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)反饋，實(shí)現(xiàn)以案示警、以案為戒、以案促改，防范類(lèi)似事故事件在本企業(yè)再次發(fā)生。
四、進(jìn)度安排
（一）自查整改階段（4月－10月）。電力企業(yè)要對(duì)照本方案要求，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況自查，并按照“邊查邊改”方式對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即落實(shí)整改，解決問(wèn)題、管住風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患。各派出機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)政府電力管理部門(mén)要對(duì)履行電力安全監(jiān)督管理職責(zé)情況開(kāi)展自查，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)工作的舉措。
（二）抽查階段（5月起）。各派出機(jī)構(gòu)和各省級(jí)政府電力管理部門(mén)要結(jié)合年度工作安排和疫情防控政策要求，靈活運(yùn)用線下、線上手段，聯(lián)合對(duì)電力企業(yè)自查工作開(kāi)展抽查，嚴(yán)肅處理自查工作不力的問(wèn)題；要充分發(fā)揮省級(jí)電力安委會(huì)、省級(jí)安委會(huì)電力專(zhuān)委會(huì)等平臺(tái)機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)政府電力管理部門(mén)落實(shí)地方管理責(zé)任的檢查指導(dǎo)。
（三）督查階段（6月起）。國(guó)家能源局將統(tǒng)籌電力安全監(jiān)管各項(xiàng)工作，適時(shí)對(duì)部分地區(qū)和部分企業(yè)的電力安全大檢查工作開(kāi)展“四不兩直”督查，并以適當(dāng)方式通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
2022年11月底前，各派出機(jī)構(gòu)、全國(guó)電力安委會(huì)各企業(yè)成員單位要全面系統(tǒng)總結(jié)電力安全大檢查工作情況，形成報(bào)告報(bào)送國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司。
五、保障措施
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視本次安全大檢查工作，單位主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，靠前指揮協(xié)調(diào)，親自部署開(kāi)展工作，親自研究解決問(wèn)題，保障安全大檢查工作順利開(kāi)展。
（二）密切配合，有序高效推進(jìn)。各單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，共同推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和消除一批電力安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。全國(guó)電力安委會(huì)各企業(yè)成員單位要加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)安全大檢查工作的巡查檢查和監(jiān)督考核，各派出機(jī)構(gòu)和各省級(jí)政府電力管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅查處工作任務(wù)不落實(shí)、問(wèn)題整改不到位的單位和人員。
