中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，國(guó)家能源局南方監(jiān)管局會(huì)同國(guó)家能源局云南、貴州監(jiān)管辦印發(fā)《南方區(qū)域跨?。▍^(qū)）應(yīng)急調(diào)度暫行規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）?！兑?guī)則》包括基本原則、基本要求、責(zé)任分工、啟動(dòng)條件及主要流程、實(shí)施方式、結(jié)算和分?jǐn)偂⑿畔⑴兜?4條內(nèi)容，建立了跨省（區(qū)）間應(yīng)急調(diào)度的相應(yīng)機(jī)制，旨在規(guī)范跨省（區(qū)）應(yīng)急調(diào)度工作，促進(jìn)南方5?。▍^(qū)）電力資源優(yōu)化配置，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，服務(wù)碳達(dá)峰碳中和。
《規(guī)則》明確將應(yīng)急調(diào)度作為市場(chǎng)化手段用盡后的兜底措施。根據(jù)定義，應(yīng)急調(diào)度是指電力系統(tǒng)出現(xiàn)保安全、保平衡、保清潔能源消納（以下簡(jiǎn)稱“保消納”）需求，且市場(chǎng)化手段均已用盡后仍未完全解決問題時(shí)，在日前、日內(nèi)階段按照“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”方式開展的兜底保障措施。應(yīng)急調(diào)度由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)調(diào)度指令，臨時(shí)調(diào)增或調(diào)減跨?。▍^(qū)）送電計(jì)劃。對(duì)于省間優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃有約定的，按照約定執(zhí)行，相應(yīng)電力電量調(diào)整不屬于應(yīng)急調(diào)度范疇。
《規(guī)則》要求，跨省（區(qū)）電力資源配置應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化優(yōu)先原則，以確保電力系統(tǒng)安全為前提?？缡。▍^(qū)）應(yīng)急調(diào)度不宜常態(tài)化組織；不得在電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)可控、沒有電力電量平衡缺口或清潔能源充分消納時(shí)開展。此外，當(dāng)同時(shí)存在保安全、保平衡、保消納兩種及以上需求時(shí)，按照保安全、保平衡、保消納的次序確定應(yīng)急調(diào)度啟動(dòng)原因。
近年來，隨著新能源大規(guī)模并網(wǎng)接入，電力系統(tǒng)面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，部分省份出現(xiàn)調(diào)峰資源不足、產(chǎn)生棄風(fēng)棄光電量等現(xiàn)象，影響了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和清潔能源利用消納。為了防范新風(fēng)險(xiǎn)、適應(yīng)新需要，《規(guī)則》還對(duì)保消納的啟動(dòng)條件及主要流程做了詳細(xì)規(guī)定。
5月11日，廣西送廣東未達(dá)成周交易，根據(jù)預(yù)測(cè)，5月中下旬廣西風(fēng)電大發(fā)，低谷調(diào)峰將有困難，需啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)度送廣東。5月13日，廣西中調(diào)在征求各有關(guān)方意見后正式向南網(wǎng)總調(diào)提出保消納應(yīng)急調(diào)度申請(qǐng)。根據(jù)廣西中調(diào)申請(qǐng)，5月16日南網(wǎng)總調(diào)按《規(guī)則》要求，啟動(dòng)廣西風(fēng)電應(yīng)急調(diào)度送廣東，最大電力300萬千瓦，電量2568萬千瓦時(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月份廣西送廣東消納清潔能源約5億千瓦時(shí)，最大限度保障了廣西清潔能源消納，沒有發(fā)生棄風(fēng)棄水現(xiàn)象，這也是《規(guī)則》印發(fā)后實(shí)施的第一筆應(yīng)急調(diào)度。
為了規(guī)范調(diào)度行為，《規(guī)則》明確了應(yīng)急調(diào)度的責(zé)任分工，要求量化觸發(fā)啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)度的關(guān)鍵指標(biāo)。南網(wǎng)總調(diào)負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急調(diào)度，省級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)配合南網(wǎng)總調(diào)做好應(yīng)急調(diào)度工作，并網(wǎng)互聯(lián)各主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急調(diào)度指令，廣州電力交易中心主要負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)度結(jié)算等工作。南網(wǎng)總調(diào)指導(dǎo)各省級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)域和各省實(shí)際情況，明確應(yīng)急調(diào)度觸發(fā)啟動(dòng)的關(guān)鍵量化指標(biāo)、啟動(dòng)閾值和詳細(xì)啟動(dòng)條件，報(bào)備地方政府主管部門和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
在結(jié)算和分?jǐn)偡矫?，《?guī)則》強(qiáng)調(diào)，應(yīng)急調(diào)度電量形成的購(gòu)售電盈虧，各省按照“誰主張、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰付費(fèi)（讓利），誰支援、誰獲利”的原則組織分?jǐn)偨Y(jié)算。在信息披露方面，《規(guī)則》要求，南網(wǎng)總調(diào)會(huì)同廣州電力交易中心于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備完成后4個(gè)工作日內(nèi)向送受兩端相關(guān)主體披露應(yīng)急調(diào)度記錄內(nèi)容、應(yīng)急調(diào)度結(jié)算情況。
接下來，南方能源監(jiān)管局將會(huì)同云南、貴州能源監(jiān)管辦，統(tǒng)籌好5省（區(qū)）能源電力資源，督導(dǎo)調(diào)度、交易機(jī)構(gòu)按照《規(guī)則》要求規(guī)范開展省間應(yīng)急調(diào)度，推動(dòng)構(gòu)建南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場(chǎng)，當(dāng)好電力市場(chǎng)化改革的推動(dòng)者、人民群眾生產(chǎn)生活用能的護(hù)航者。（歐陽(yáng)媛 左琦）
