中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，廣東省能源局對(duì)人大代表饒睦敏、王威、張大林、孔令涌、李小娟等相關(guān)建議做出了回復(fù)?；貞?yīng)促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)儲(chǔ)能電站安全管理、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展，換電模式與充電設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題。
廣東能源局表示，截至2021年底全省已投運(yùn)儲(chǔ)能項(xiàng)目合計(jì)45.6萬(wàn)千瓦/38.8萬(wàn)千瓦時(shí)，“十四五”期間規(guī)劃建成儲(chǔ)能裝機(jī)容量200萬(wàn)千瓦以上。接下來(lái)加快開(kāi)展多場(chǎng)景儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用，發(fā)揮電化學(xué)儲(chǔ)能對(duì)廣東電力系統(tǒng)的優(yōu)化作用，提高能源互補(bǔ)協(xié)調(diào)能力。鼓勵(lì)能源企業(yè)積極參與《電化學(xué)儲(chǔ)能電站技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則》編寫(xiě)工作，推動(dòng)建立電化學(xué)儲(chǔ)能電站技術(shù)監(jiān)督體系等。
具體情況如下：
廣東省能源局關(guān)于廣東省十三屆人大五次會(huì)議第1238號(hào)代表建議答復(fù)的函
饒睦敏代表：
您提出的關(guān)于促進(jìn)廣東省新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議收悉。經(jīng)綜合省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳、南方電網(wǎng)公司意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)低碳綠色轉(zhuǎn)型，提升能源供應(yīng)保障能力具有重要意義?！笆濉币詠?lái)我省加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，積極推進(jìn)新型儲(chǔ)能發(fā)展，近年來(lái)推進(jìn)了一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目，市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。您提出的關(guān)于廣東省新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和相關(guān)解決建議十分中肯和必要。目前，我省正按照國(guó)家部署，結(jié)合廣東實(shí)際，積極推進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展相關(guān)工作。
一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，積極推動(dòng)儲(chǔ)能發(fā)展
一是印發(fā)《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣東省構(gòu)建新型電力系統(tǒng)推動(dòng)電力高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2025年）》，支持鼓勵(lì)發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能及獨(dú)立儲(chǔ)能等各類(lèi)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，截至2021年底全省已投運(yùn)儲(chǔ)能項(xiàng)目合計(jì)45.6萬(wàn)千瓦/38.8萬(wàn)千瓦時(shí)，其中佛山順德德勝電廠(chǎng)和科陸-華潤(rùn)電力（海豐小漠電廠(chǎng)）2個(gè)儲(chǔ)能輔助調(diào)頻項(xiàng)目列入國(guó)家首批科技創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目?！笆奈濉逼陂g規(guī)劃建成儲(chǔ)能裝機(jī)容量200萬(wàn)千瓦以上。
二是推動(dòng)新能源配套儲(chǔ)能建設(shè)，“十四五”期間我省大力發(fā)展可再生能源，規(guī)劃新增風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)約4000萬(wàn)千瓦，綜合考慮可再生能源發(fā)電特性對(duì)電網(wǎng)調(diào)控能力的影響，以及平價(jià)初期風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目投資收益壓力，我們正會(huì)同有關(guān)企業(yè)和單位，加快研究適合廣東省可再生能源發(fā)展需求的儲(chǔ)能配建方式和價(jià)格機(jī)制，并委托研究單位開(kāi)展可再生能源儲(chǔ)能相關(guān)問(wèn)題研究，加快構(gòu)建適應(yīng)高比例可再生能源消納的新型電力系統(tǒng)。
三是推動(dòng)儲(chǔ)能參與市場(chǎng)機(jī)制，隨著電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的建立，明確了市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、性能指標(biāo)計(jì)算、競(jìng)價(jià)機(jī)制、考核機(jī)制。其中，電化學(xué)儲(chǔ)能可通過(guò)與火電聯(lián)合調(diào)頻、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)等方式參與市場(chǎng)，并按“實(shí)際報(bào)價(jià)/性能指標(biāo)”的方式參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，在調(diào)節(jié)速率、響應(yīng)速度、調(diào)節(jié)精度均明顯優(yōu)于傳統(tǒng)機(jī)組的情況下，電化學(xué)儲(chǔ)能在現(xiàn)貨調(diào)頻市場(chǎng)中具備一定優(yōu)勢(shì)。
四是推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，將儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)明確作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，支持開(kāi)展儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)社會(huì)資本加快推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東電池生產(chǎn)以及集成龍頭企業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)集聚，部分電池龍頭企業(yè)均有多年研發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展科研攻關(guān)，加大技術(shù)開(kāi)發(fā)投入，電池性能取得了逐步突破。儲(chǔ)能集成商持續(xù)取得技術(shù)創(chuàng)新與突破，近年來(lái)均進(jìn)入國(guó)家集成商排名前十位。積極謀劃布局制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)電池回收循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新，以退役鋰電池全生命周期應(yīng)用研究、梯次儲(chǔ)能、回收利用、循環(huán)再造電池新材料等關(guān)鍵共性技術(shù)為研發(fā)方向，開(kāi)展碳足跡、碳排放研究，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)電池回收領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌、互認(rèn)，促進(jìn)新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。
二、“十四五”期間廣東支持儲(chǔ)能健康持續(xù)發(fā)展
“十四五”期間，廣東將加強(qiáng)儲(chǔ)能科技攻關(guān)、持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革、推動(dòng)工程建設(shè)及示范應(yīng)用，結(jié)合可再生能源發(fā)電、分布式能源、新能源微電網(wǎng)、多能互補(bǔ)等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快開(kāi)展多場(chǎng)景儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用，發(fā)揮電化學(xué)儲(chǔ)能對(duì)廣東電力系統(tǒng)的優(yōu)化作用，提高能源互補(bǔ)協(xié)調(diào)能力。
（一）加快推進(jìn)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)及示范應(yīng)用。
一是加大電源側(cè)新型儲(chǔ)能建設(shè)力度。繼續(xù)推動(dòng)規(guī)劃火電儲(chǔ)能聯(lián)合調(diào)頻項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展海上風(fēng)電、光伏等配套儲(chǔ)能設(shè)施研究，在陽(yáng)江、汕頭、揭陽(yáng)等海上風(fēng)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)基地，以及集中式光伏大量接入地區(qū)，依托沿海存量煤電，布局一批多能互補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮火電機(jī)組、新型儲(chǔ)能設(shè)施的調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)新能源高效消納利用。
二是因地制宜發(fā)展電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能。在電網(wǎng)重點(diǎn)輸電通道以及負(fù)荷密集、大規(guī)模新能源匯集、調(diào)峰調(diào)頻困難和電壓支撐能力不足等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布局電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能站點(diǎn)，充分發(fā)揮調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、事故備用、黑啟動(dòng)等多重功能，助力珠三角及強(qiáng)風(fēng)區(qū)堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)建設(shè)，作為提升系統(tǒng)抵御突發(fā)事件和故障后恢復(fù)能力的重要手段。
三是鼓勵(lì)用戶(hù)側(cè)建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化工程。在城市商業(yè)區(qū)、綜合體、居民區(qū)，依托光伏發(fā)電、微電網(wǎng)和充電基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展園區(qū)（居民區(qū)）源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)，引導(dǎo)用戶(hù)建設(shè)分布式供能系統(tǒng)。鼓勵(lì)企業(yè)用戶(hù)或綜合能源服務(wù)企業(yè)根據(jù)用戶(hù)負(fù)荷特性自主建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，探索開(kāi)展共享儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車(chē)與智能電網(wǎng)互動(dòng)等新模式，主動(dòng)削峰填谷，充分發(fā)揮負(fù)荷側(cè)的調(diào)節(jié)能力。探索智慧能源、虛擬電廠(chǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
四是有序推進(jìn)大型獨(dú)立儲(chǔ)能電站建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站，探索通過(guò)提供儲(chǔ)能租賃或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行特性、提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力獲取收益。
五是探索柔性負(fù)荷聚合平臺(tái)，建設(shè)柔性負(fù)荷集中管控模塊，遠(yuǎn)程監(jiān)控管理各類(lèi)響應(yīng)資源，對(duì)柔性負(fù)荷“可觀(guān)、可測(cè)、可調(diào)、可控”，統(tǒng)籌全省儲(chǔ)能、充電站、可中斷工業(yè)負(fù)荷、非生產(chǎn)空調(diào)負(fù)荷實(shí)現(xiàn)需求側(cè)響應(yīng)，為新型電力系統(tǒng)提供調(diào)頻、調(diào)峰、備用、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量等多品種輔助服務(wù)。另一方面研究?jī)?chǔ)能系統(tǒng)的智能化監(jiān)控、多種能源協(xié)同優(yōu)化調(diào)度和集約化管理。
（二）加強(qiáng)儲(chǔ)能科研攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是推動(dòng)儲(chǔ)能性能及集成優(yōu)化的技術(shù)創(chuàng)新及突破，加快推動(dòng)高功率密度、高轉(zhuǎn)化效率、高適用性、無(wú)線(xiàn)充電、移動(dòng)充電等新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā)。
二是推進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)省內(nèi)儲(chǔ)能制造企業(yè)與儲(chǔ)能項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作，以示范項(xiàng)目帶動(dòng)形成全省儲(chǔ)能材料生產(chǎn)、設(shè)備制造、儲(chǔ)能集成、運(yùn)行檢測(cè)全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)培育廣州、肇慶、東莞、佛山等新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地。
三是加快超級(jí)充電樁關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，開(kāi)展集成有序用電和儲(chǔ)充一體的充電站運(yùn)營(yíng)示范，支持動(dòng)力電池多路線(xiàn)發(fā)展，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)格的電池和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
四是按照工業(yè)和信息化部2021年第37號(hào)公告公布的《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2021年本）》有關(guān)條件和要求，積極指導(dǎo)各地市工信局發(fā)動(dòng)企業(yè)申報(bào)，同時(shí)督促珠海、佛山、東莞市工業(yè)和信息化局指導(dǎo)已入選行業(yè)規(guī)范公告的企業(yè)開(kāi)展自查工作，推動(dòng)我省鋰離子電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
建立健全儲(chǔ)能的市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管，完善儲(chǔ)能參與現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)等實(shí)施細(xì)則，科學(xué)反映優(yōu)質(zhì)靈活調(diào)節(jié)資源的價(jià)值，促進(jìn)調(diào)頻市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)妥推動(dòng)新能源并網(wǎng)準(zhǔn)入及配套儲(chǔ)能建設(shè)，研究建立源網(wǎng)荷儲(chǔ)靈活高效互動(dòng)的電力運(yùn)行與市場(chǎng)體系，通過(guò)市場(chǎng)化推動(dòng)引導(dǎo)儲(chǔ)能健康、有序、科學(xué)發(fā)展。
（四）加強(qiáng)儲(chǔ)能安全保障。
一是按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則，厘清、壓實(shí)新型儲(chǔ)能電站安全監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)建立完善電化學(xué)儲(chǔ)能電站立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收、監(jiān)管等管理機(jī)制，形成源頭有效管控、監(jiān)管全面到位、追責(zé)有據(jù)可依的閉環(huán)治理體系。
二是明確業(yè)主（項(xiàng)目法人）是儲(chǔ)能電站安全運(yùn)行的責(zé)任主體，督促業(yè)主（項(xiàng)目法人）加強(qiáng)儲(chǔ)能電站規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、退役全生命周期管理，健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，促進(jìn)儲(chǔ)能電站本質(zhì)安全。
三是強(qiáng)化責(zé)任考核，在《廣東省安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》中，將包括新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)安全在內(nèi)的新能源安全作為大檢查重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。省應(yīng)急廳聯(lián)合消防安委辦印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。同時(shí)，將電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入年度政府安全生產(chǎn)責(zé)任制及消防工作現(xiàn)場(chǎng)考核內(nèi)容。
四是編制《電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)施安全檢查表》，明確電池本體質(zhì)量和驗(yàn)收情況、建設(shè)安裝和運(yùn)維管理等方面推動(dòng)檢查標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
五是針對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能電站的安全現(xiàn)狀，組織各地級(jí)以上市能源主管部門(mén)開(kāi)展電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，全面整治電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促業(yè)主單位健全安全管理規(guī)章制度。結(jié)合儲(chǔ)能示范重點(diǎn)工程，鼓勵(lì)儲(chǔ)能安全監(jiān)控新技術(shù)、新系統(tǒng)、新平臺(tái)的推廣應(yīng)用，提升儲(chǔ)能系統(tǒng)的數(shù)字化和智能化水平。
專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)廣東省能源發(fā)展工作的關(guān)心支持。
廣東省能源局
2022年6月15日
廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省十三屆人大五次會(huì)議第1221號(hào)代表建議答復(fù)的函
王威代表：
您提出的關(guān)于發(fā)展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化綜合能源，緩解工業(yè)用電難、用電貴的建議收悉，經(jīng)綜合南方電網(wǎng)公司意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源保供的重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委省政府關(guān)于能源保供系列決策部署，千方百計(jì)采取一切必要措施保障電力供應(yīng)和燃料供給，取得積極成效。去年10月以來(lái)，我省未再出現(xiàn)有序用電情況，為全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)電力保障。我省經(jīng)濟(jì)體量大，企業(yè)用電需求高，為了給企業(yè)提供更好的用電便利，您提出的問(wèn)題和相關(guān)解決建議十分中肯和必要。我省制定了《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《廣東省構(gòu)建新型電力系統(tǒng) 推動(dòng)電力高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2025）》，積極鼓勵(lì)支持“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化綜合能源發(fā)展。目前，省正按國(guó)家部署，結(jié)合廣東實(shí)際，積極組織實(shí)施源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等綜合能源項(xiàng)目相關(guān)工作。
一、發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，做好能源綜合利用工作
2022年3月17日，我省印發(fā)了《廣東省能源發(fā)展”十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），明確提出要培育能源消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式。加快推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，優(yōu)先利用可再生能源，充分發(fā)揮負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)能力，推動(dòng)能源就地清潔生產(chǎn)和就近消納，提高源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互濟(jì)能力，促進(jìn)能源清潔高效利用，在城市商業(yè)區(qū)、綜合體、居民區(qū)，依托光伏發(fā)電、微電網(wǎng)和充電基礎(chǔ)設(shè)施等開(kāi)展園區(qū)（居民區(qū)）級(jí)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)，在工業(yè)負(fù)荷大、新能源條件好的地區(qū)支持分布式電源開(kāi)發(fā)建設(shè)和就近接入消納，開(kāi)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠色供電園區(qū)建設(shè)，穩(wěn)妥實(shí)施“風(fēng)光火（儲(chǔ)）一體化”、鼓勵(lì)“風(fēng)光水 （儲(chǔ)）一體化”“風(fēng)光儲(chǔ)一體化”，利用綜合能源替代傳統(tǒng)能源，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程，有力推進(jìn)區(qū)域能源消費(fèi)的低碳化，開(kāi)展?jié)M足多元化能源生產(chǎn)和消費(fèi)需求的綜合能源服務(wù)，引導(dǎo)用戶(hù)優(yōu)化用能模式，探索能源需求側(cè)管理、主動(dòng)需求響應(yīng)、虛擬電廠(chǎng)、電動(dòng)汽車(chē)靈活充電及Ｖ2Ｇ等面向終端用能的新業(yè)態(tài)新模式，提升社會(huì)綜合能效水平。
為有序推動(dòng)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施，提升能源清潔利用水平和電力系統(tǒng)運(yùn)行效率，推動(dòng)構(gòu)建清潔低碳、安全高效、適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源接入的新型電力系統(tǒng)，我省正在研究編制電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目工作指引，做好一體化項(xiàng)目全程管理，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。電網(wǎng)公司也將積極支持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綜合能源項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)需求側(cè)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，推動(dòng)電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制向源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)轉(zhuǎn)變，助力終端能源系統(tǒng)能效水平提升。
二、完善峰谷電價(jià)和尖峰電價(jià)，助力儲(chǔ)能綜合能源服務(wù)發(fā)展
2021年9月，我委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善我省峰谷分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，通過(guò)優(yōu)化時(shí)段劃分、拉大峰谷電價(jià)比價(jià)等舉措，完善現(xiàn)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策；同時(shí)，在7至9月迎峰度夏期間實(shí)施尖峰電價(jià)政策，有效引導(dǎo)用戶(hù)側(cè)選擇在低谷時(shí)段安排更多的生產(chǎn)，在高峰時(shí)段少用電或加裝儲(chǔ)能設(shè)施調(diào)劑用電，從而降低企業(yè)用電成本，并且促進(jìn)全省用電削峰填谷，既有利于整個(gè)電力系統(tǒng)的安全可靠、充裕均衡，又有利于發(fā)電端整體能耗強(qiáng)度下降。同時(shí)，我省鼓勵(lì)企業(yè)在滿(mǎn)足安全要求的前提下，以自主投資或合同能源管理等形式開(kāi)展屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，有利于提高企業(yè)供電保障能力和清潔能源利用水平，助力創(chuàng)建綠色工廠(chǎng)。
目前，省內(nèi)發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能可以通過(guò)調(diào)頻市場(chǎng)回收成本，用戶(hù)側(cè)可以通過(guò)峰谷電價(jià)價(jià)差回收成本，我省也在積極研究獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的政策機(jī)制。電力供應(yīng)緊張時(shí)，負(fù)荷聚合商也可以通過(guò)需求側(cè)響應(yīng)獲得一定收益，這也激發(fā)了負(fù)荷聚合商配置儲(chǔ)能的需求。接下來(lái)，我省將推進(jìn)先進(jìn)儲(chǔ)能在電力領(lǐng)域示范應(yīng)用，建立健全儲(chǔ)能項(xiàng)目成本回收機(jī)制、創(chuàng)新儲(chǔ)能項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)模式，強(qiáng)化儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托儲(chǔ)能電池制造龍頭企業(yè)，打造 “龍頭企業(yè)牽頭、上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展” 產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，推進(jìn)廣州、深圳、惠州、肇慶儲(chǔ)能生產(chǎn)制造、科研創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。
三、發(fā)揮代表企業(yè)的示范作用，做好一體化項(xiàng)目落地探索
我省鼓勵(lì)先行先試企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新示范作用，將統(tǒng)籌挑選出省內(nèi)有代表性、有發(fā)展前景、有影響力的提供綜合能源服務(wù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，重點(diǎn)培育，樹(shù)立典范。如針對(duì)區(qū)域電力供應(yīng)緊張導(dǎo)致企業(yè)被動(dòng)輪休錯(cuò)峰的痛點(diǎn)問(wèn)題，深圳華工能源從去年9月開(kāi)始在肇慶高新區(qū)啟動(dòng)聚合調(diào)控替代有序用電創(chuàng)新試點(diǎn)，通過(guò)充分調(diào)動(dòng)用戶(hù)側(cè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源主動(dòng)響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域電力資源優(yōu)化配置，解決區(qū)域被動(dòng)錯(cuò)峰問(wèn)題，保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。目前，該創(chuàng)新解決方案同步在惠州、江門(mén)、佛山等區(qū)域啟動(dòng)試點(diǎn)，為發(fā)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綜合能源的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制作出可落地的探索，為其他主體提供借鑒和創(chuàng)新的思路，也讓更多的企業(yè)真實(shí)了解到綜合能源項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)與好處，敢于投資合作建設(shè)綜合能源項(xiàng)目，優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗增效。鼓勵(lì)探索各類(lèi)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化技術(shù)路徑和發(fā)展模式。
四、進(jìn)一步深化電力體制改革，做好配套服務(wù)
積極開(kāi)展計(jì)劃與市場(chǎng)銜接、輸配電價(jià)應(yīng)用等關(guān)鍵市場(chǎng)配套機(jī)制研究，研究建立容量補(bǔ)償、可再生能源市場(chǎng)交易機(jī)制，完善電力市場(chǎng)監(jiān)管體系，健全電力市場(chǎng)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行，讓市場(chǎng)更好發(fā)現(xiàn)電能量的時(shí)間和空間價(jià)值；持續(xù)完善“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”靈活互動(dòng)相關(guān)體制機(jī)制，暢通“一次能源—電能—用戶(hù)”各環(huán)節(jié)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，既保障電力安全可靠供應(yīng)，又能夠使用戶(hù)電價(jià)正相關(guān)合理聯(lián)動(dòng)一次能源價(jià)格，讓企業(yè)用上更加合理價(jià)位的電能；通過(guò)推廣需求側(cè)響應(yīng)，引導(dǎo)和優(yōu)化用電負(fù)荷，促進(jìn)提高整體用能效率。
專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)廣東省發(fā)展改革工作的關(guān)心支持。
廣東省發(fā)展改革委
2022年6月10日
廣東省能源局關(guān)于廣東省第十三屆人大五次會(huì)議第1268號(hào)代表建議答復(fù)的函
羅丹代表：
您提出的關(guān)于加強(qiáng)鋰離子電池儲(chǔ)充電站安全管理的建議收悉，經(jīng)綜合省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援總隊(duì)等單位意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
“十三五”以來(lái)，在國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)下，廣東新型儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展迅猛，截至2021年底，全省已投運(yùn)儲(chǔ)能項(xiàng)目共63個(gè)，合計(jì)49.7萬(wàn)千瓦/40.9萬(wàn)千瓦時(shí)；規(guī)劃到“十四五”末期建成新型儲(chǔ)能項(xiàng)目200萬(wàn)千瓦。正如您所指出的，幾年來(lái)國(guó)內(nèi)外儲(chǔ)能項(xiàng)目在政策的激勵(lì)下建設(shè)爆發(fā)式增長(zhǎng)，隨之安全問(wèn)題也日益突出，鋰離子電池儲(chǔ)充電站集成零部件在生產(chǎn)制造、安裝施工、運(yùn)維管理，防火安全意識(shí)、消防安全測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)操作管理制度等方面仍然存在短板。加強(qiáng)鋰離子電池儲(chǔ)充電站安全管理，提升儲(chǔ)能安全水平，對(duì)于推動(dòng)我省能源綠色轉(zhuǎn)型、保障能源安全、實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。我們高度關(guān)注，完全贊同。
我們非常重視鋰離子電池儲(chǔ)充電站安全工作，堅(jiān)持把鋰離子電池儲(chǔ)充電站在內(nèi)的新能源安全作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。在提請(qǐng)省委省政府研究部署安全生產(chǎn)工作、召開(kāi)安全生產(chǎn)或能源工作會(huì)議、組織安全生產(chǎn)大檢查時(shí)，充分考慮新能源安全工作，堅(jiān)持把新能源安全列為重要內(nèi)容。
下階段，將結(jié)合落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和您的相關(guān)建議，進(jìn)一步加強(qiáng)鋰離子電池儲(chǔ)充電站安全管理，推動(dòng)儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。
一、關(guān)于加強(qiáng)鋰離子電池儲(chǔ)充電站的運(yùn)行安全管理和技術(shù)監(jiān)督制度的建設(shè)
建立了鋰離子電池儲(chǔ)充電站安全監(jiān)督管理責(zé)任體系。
一是按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則，厘清、壓實(shí)鋰離子電池儲(chǔ)充電站在內(nèi)的新能源安全監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)建立電化學(xué)儲(chǔ)能電站立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收、監(jiān)管等管理機(jī)制，形成源頭有效管控、監(jiān)管全面到位、追責(zé)有據(jù)可依的閉環(huán)治理體系。
二是明確業(yè)主（項(xiàng)目法人）是鋰離子電池儲(chǔ)充電站安全運(yùn)行的責(zé)任主體，督促業(yè)主（項(xiàng)目法人）健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
三是強(qiáng)化責(zé)任考核，將鋰離子電池儲(chǔ)充電站等電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入年度政府安全生產(chǎn)責(zé)任制及消防工作現(xiàn)場(chǎng)考核內(nèi)容。
持續(xù)提升鋰離子電池儲(chǔ)充電站安全運(yùn)行水平。
一是編制《電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)施安全檢查表》供各地有關(guān)部門(mén)和各企業(yè)參照使用，檢查表從電池本體質(zhì)量和驗(yàn)收情況、建設(shè)安裝和運(yùn)維管理等七個(gè)方面，明確每一項(xiàng)的檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)、檢查方式，促進(jìn)了鋰離子電池儲(chǔ)充電站安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
二是下發(fā)《關(guān)于印發(fā)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》，針對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能電站的安全現(xiàn)狀，組織各地級(jí)以上市能源主管部門(mén)開(kāi)展電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，全面整治鋰離子電池儲(chǔ)充電站安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促業(yè)主單位健全安全管理規(guī)章制度，配備國(guó)家及行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
下階段，將鼓勵(lì)能源企業(yè)積極參與《電化學(xué)儲(chǔ)能電站技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則》編寫(xiě)工作，推動(dòng)建立電化學(xué)儲(chǔ)能電站技術(shù)監(jiān)督體系，按絕緣、繼電保護(hù)、金屬、化學(xué)、監(jiān)控及輔助設(shè)備、通信、測(cè)量、電能質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保等專(zhuān)業(yè)，建立覆蓋全站、全過(guò)程的技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，按照分級(jí)管理的原則開(kāi)展技術(shù)監(jiān)督工作；堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和安全大檢查活動(dòng)，推動(dòng)離子電池儲(chǔ)充電站業(yè)主（項(xiàng)目法人）加強(qiáng)與學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)科技人員合作，開(kāi)展運(yùn)行安全管理、技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力，提高儲(chǔ)能設(shè)備健康水平。
二、關(guān)于加強(qiáng)鋰離子電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的消防安全設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用
大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。一是根據(jù)新時(shí)代、新要求及新業(yè)態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)，組織起草了《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》，加大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金資助力度。發(fā)布了《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金管理細(xì)則》，支持鼓勵(lì)企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。二是批準(zhǔn)成立廣東省動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專(zhuān)業(yè)和人才優(yōu)勢(shì)，圍繞動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提出政策和措施建議，承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、人員培訓(xùn)等工作，為建立完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系提供技術(shù)支撐。三是支持深圳市電源技術(shù)學(xué)會(huì)制定《鋰離子電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的功能安全規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了鋰離子電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的出廠(chǎng)前和出廠(chǎng)后的功能安全目標(biāo)，出廠(chǎng)前功能安全設(shè)計(jì)驗(yàn)證，出廠(chǎng)后功能安全保養(yǎng)、滅火效能驗(yàn)證等內(nèi)容。
督促能源企業(yè)根據(jù)《電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建電化學(xué)儲(chǔ)能電站消防安全防護(hù)體系和生態(tài)安全防護(hù)體系，明確儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)、選型、測(cè)試、驗(yàn)收、運(yùn)維、應(yīng)急處置、退役等全生命周期的消防安全要求和環(huán)境保護(hù)、水土保持生態(tài)安全要求。進(jìn)一步加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管，明確不同類(lèi)型、不同規(guī)模電化學(xué)儲(chǔ)能電站所采取的消防措施，做到安全適用，技術(shù)先進(jìn)，明確要求選用的設(shè)備及系統(tǒng)必須符合消防安全設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，大力支持電化學(xué)儲(chǔ)能電池?zé)崾Э貭顟B(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警及防控技術(shù)革新，加強(qiáng)對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能電池的有效監(jiān)測(cè)，力求電池火災(zāi)的極早干預(yù)。
督促能源企業(yè)全面梳理電化學(xué)儲(chǔ)能相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理體系，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立儲(chǔ)能系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范。目前，能源企業(yè)已建立《預(yù)制艙式電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)備技術(shù)規(guī)范》《電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)備交接驗(yàn)收規(guī)程》《電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)備交接驗(yàn)收規(guī)程預(yù)制艙式磷酸鐵鋰電池儲(chǔ)能電站消防技術(shù)規(guī)范》《電網(wǎng)側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能站運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》《廣東電力系統(tǒng)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能并網(wǎng)調(diào)度服務(wù)手冊(cè)（試行）》等技術(shù)規(guī)范，有效地促進(jìn)了電化學(xué)儲(chǔ)能電站建設(shè)、并網(wǎng)和運(yùn)行管理，提升了儲(chǔ)能電站安全管理水平。
鼓勵(lì)能源企業(yè)參與《鋰離子電池儲(chǔ)能系統(tǒng)消防安全測(cè)試技術(shù)規(guī)范》（后改名為《預(yù)制艙式鋰離子電池儲(chǔ)能系統(tǒng)火災(zāi)抑制裝置測(cè)試方法》）《電化學(xué)儲(chǔ)能電站并網(wǎng)性能評(píng)價(jià)方法》《電化學(xué)儲(chǔ)能電站后評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《電化學(xué)儲(chǔ)能電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《電化學(xué)儲(chǔ)能電站危險(xiǎn)源辨識(shí)技術(shù)導(dǎo)則》等國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。其中，《預(yù)制艙式鋰離子電池儲(chǔ)能系統(tǒng)火災(zāi)抑制裝置測(cè)試方法》《儲(chǔ)能用鋰離子電池系統(tǒng)安全評(píng)測(cè)技術(shù)規(guī)范》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已于2022年3月正式發(fā)布實(shí)施。
三、關(guān)于加強(qiáng)儲(chǔ)能安全技術(shù)攻關(guān)和加快新技術(shù)成果的推廣應(yīng)用
積極引導(dǎo)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定了《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，將儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)明確作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，支持開(kāi)展儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)社會(huì)資本加快推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
下階段，將通過(guò)“揭榜掛帥”機(jī)制開(kāi)展全過(guò)程安全技術(shù)攻關(guān)工作，重點(diǎn)方向包括儲(chǔ)能電池智能傳感技術(shù)，儲(chǔ)能電池?zé)崾Э刈韪艏夹g(shù)，電池本質(zhì)安全控制技術(shù)，基于大數(shù)據(jù)的故障診斷和預(yù)警技術(shù)，清潔高效滅火技術(shù)；儲(chǔ)能電池循環(huán)壽命預(yù)測(cè)技術(shù)，可修復(fù)再生的新型電池技術(shù)，電池剩余價(jià)值評(píng)估技術(shù)等。積極開(kāi)展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范、科技創(chuàng)新（儲(chǔ)能）試點(diǎn)示范。對(duì)于儲(chǔ)能安全新技術(shù)、新裝備，大力支持科研單位、能源企業(yè)向國(guó)家能源局申報(bào)能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，列入“能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備推廣指導(dǎo)目錄”的，在納入規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)或?qū)徟?、招投?biāo)等按規(guī)定享受有關(guān)政策。
“十四五”期間，將持續(xù)加快新型儲(chǔ)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。
一是加大對(duì)新型儲(chǔ)能的支持力度，盡快形成與我省能源低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的新型儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)體系，促進(jìn)示范成果應(yīng)用，積極支持具備條件的地區(qū)進(jìn)行先行先試。
二是通過(guò)示范項(xiàng)目帶動(dòng)儲(chǔ)能科技創(chuàng)新成果應(yīng)用?！笆奈濉逼陂g建設(shè)海上風(fēng)電和光伏配套儲(chǔ)能項(xiàng)目，東莞220千伏黎貝站、110千伏巷尾站儲(chǔ)能項(xiàng)目，佛山百威削峰填谷、南方電網(wǎng)大灣區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地配套儲(chǔ)能項(xiàng)目，獨(dú)立調(diào)頻儲(chǔ)能電站項(xiàng)目等前沿技術(shù)示范重點(diǎn)工程。在示范重點(diǎn)工程中，鼓勵(lì)儲(chǔ)能安全及消防安全新技術(shù)、新系統(tǒng)、新平臺(tái)、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用。
四、關(guān)于切實(shí)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任
堅(jiān)持質(zhì)量安全第一，督促儲(chǔ)能電站業(yè)主（項(xiàng)目法人）落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強(qiáng)儲(chǔ)能電站規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、退役全鏈條管理，促進(jìn)儲(chǔ)能電站本質(zhì)安全。
一是加強(qiáng)儲(chǔ)能電站規(guī)劃設(shè)計(jì)管理，堅(jiān)持先規(guī)劃（備案）再建設(shè)，各地能源主管部門(mén)在項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案時(shí)就項(xiàng)目安全管理和質(zhì)量管控等，向業(yè)主（項(xiàng)目法人）書(shū)面告知相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，督促加強(qiáng)施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保障安全生產(chǎn)投入，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行和使用。
二是加強(qiáng)儲(chǔ)能電站建設(shè)管理，做好設(shè)備選型，嚴(yán)格設(shè)備把關(guān)，根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求，優(yōu)選安全、可靠、環(huán)保的產(chǎn)品，加強(qiáng)到貨抽檢，嚴(yán)格儲(chǔ)能電站施工驗(yàn)收、并網(wǎng)驗(yàn)收。
三是加強(qiáng)儲(chǔ)能電站運(yùn)行安全管理，要求儲(chǔ)能電站配足安全管理人員（含消防安全管理人員）、特種作業(yè)人員、運(yùn)維人員并做到持證上崗，制定現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行和維護(hù)規(guī)程，制定交接班制度、巡視檢查制度、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制度，完善兩票制度，編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
四是加強(qiáng)儲(chǔ)能電站巡檢巡視和日常維護(hù)，定期開(kāi)展儲(chǔ)能設(shè)備設(shè)施及系統(tǒng)的檢查，開(kāi)展電池系統(tǒng)健康狀態(tài)的評(píng)估和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患。
五是結(jié)合儲(chǔ)能電站火災(zāi)撲救等事故特點(diǎn)，編制應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，定期開(kāi)展電解液泄漏處置、電池?zé)崾Э?、火?zāi)等應(yīng)急演練活動(dòng)，最大限度保障生命安全、減少財(cái)產(chǎn)損失。
六是按照儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)壽命、安全運(yùn)行狀況以及有關(guān)國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范儲(chǔ)能電站、電池的退役管理。
下階段，我們將深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān)和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以高度的責(zé)任感和使命感加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理工作，強(qiáng)化電化學(xué)儲(chǔ)能電站全生命周期、全鏈條安全管控和監(jiān)督，筑牢安全底線(xiàn)。
專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)廣東省能源工作的關(guān)心支持。
廣東省能源局
2022年6月10日
廣東省能源局關(guān)于廣東省十三屆人大五次會(huì)議第1932號(hào)代表建議答復(fù)的函
張大林代表：
您提出的關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)在國(guó)家能源安全，能源產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈方面發(fā)揮作用的建議收悉，經(jīng)綜合省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、南方電網(wǎng)公司意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題?！笆濉币詠?lái)，我省積極推進(jìn)能源領(lǐng)域保供應(yīng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效率、促改革、惠民生等工作，能源發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了顯著成效。截至2021年底，我省電源裝機(jī)容量達(dá)1.58億千瓦，其中非化石能源裝機(jī)容量達(dá)5932萬(wàn)千瓦，核電、氣電裝機(jī)規(guī)模均居全國(guó)第一，海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的跨越式發(fā)展，規(guī)劃總?cè)萘烤尤珖?guó)首位，新能源發(fā)展逐步邁向大規(guī)模、高比例、多元化。
一、關(guān)于支持民營(yíng)能源企業(yè)開(kāi)發(fā)清潔能源、新能源
我省積極支持資金實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、有項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)的民營(yíng)能源企業(yè)參與新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)。前期，在省和相關(guān)市的大力支持下，陽(yáng)光電源、通威股份、晶科光伏、金風(fēng)科技、明陽(yáng)智能等眾多民營(yíng)能源企業(yè)都主導(dǎo)或參與了一大批海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，其中明陽(yáng)智能主機(jī)及葉片、金風(fēng)科技整機(jī)、龍馬大型鑄件等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，眾多海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈民營(yíng)企業(yè)如東方海纜、遠(yuǎn)景智能風(fēng)機(jī)、長(zhǎng)豐海洋裝備制造、天能重工塔筒等已落戶(hù)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。
同時(shí)，為加快推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，提高源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互濟(jì)能力，引導(dǎo)用戶(hù)優(yōu)化用能模式，提升社會(huì)綜合能效水平，我省積極支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展肇慶高新區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)等園區(qū)級(jí)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)、投資開(kāi)發(fā)分布式綜合能源站；支持民營(yíng)企業(yè)參與電力需求側(cè)管理、虛擬電廠(chǎng)、電動(dòng)汽車(chē)靈活充電及V2G等面向終端用能的新業(yè)態(tài)新模式，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
下一步，我省將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)能源企業(yè)支持力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)市支持其參與風(fēng)電、光伏等新能源開(kāi)發(fā)及建設(shè)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)存在問(wèn)題；繼續(xù)積極支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)互濟(jì)能力。
二、關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)石油、天然氣、電力等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)
近年來(lái)，我省堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，持續(xù)深化石油、天然氣和電力市場(chǎng)化改革，著力保障我省能源電力安全可靠供應(yīng)。
一是深化油氣體制機(jī)制改革。近年來(lái)，我省相繼出臺(tái)了《廣東省促進(jìn)天然氣利用實(shí)施方案》《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整省內(nèi)天然氣直供有關(guān)事宜的通知》《廣東省天然氣高質(zhì)量發(fā)展利用三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等系列文件。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等參與油氣領(lǐng)域投資運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)市場(chǎng)主體多元化。在液化天然氣接收和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，已建成東莞九豐LNG儲(chǔ)氣庫(kù)，正在建設(shè)潮州閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)LNG儲(chǔ)配站、潮州華瀛LNG接收站等LNG接收及儲(chǔ)氣設(shè)施，其中華瀛LNG接收站是我國(guó)第一個(gè)民營(yíng)企業(yè)獨(dú)資建設(shè)的進(jìn)口LNG接收站項(xiàng)目，初步預(yù)計(jì)2024年建成。為進(jìn)一步推動(dòng)天然氣市場(chǎng)化，2020年我省調(diào)整了省內(nèi)天然氣直供管理方式，明確年用氣量達(dá)到1000萬(wàn)立方米以上、靠近主干管道且具備直接下載條件的工商業(yè)用戶(hù)可實(shí)施直供，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和直供用戶(hù)可自主與主干管道建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)協(xié)商選擇供氣接入方式，鼓勵(lì)多氣源供應(yīng)。按照國(guó)家“管住中間、放開(kāi)兩頭”的總體思路，2020年，廣東省天然氣管網(wǎng)成為全國(guó)首個(gè)以市場(chǎng)化方式融入國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)的省級(jí)天然氣管網(wǎng)，并向所有市場(chǎng)主體提供公平開(kāi)放服務(wù)。2021年，我省天然氣消費(fèi)量364億立方米，其中約40億方為各主體通過(guò)LNG接收站窗口期自采氣，約占全省用氣量的10%。通過(guò)深化天然氣體制機(jī)制改革，加快形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷(xiāo)售市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系，初步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向用戶(hù)公平開(kāi)放。
二是深化電力市場(chǎng)化改革。省委、省政府高度重視電力市場(chǎng)化改革，把電力市場(chǎng)化改革作為全省重點(diǎn)改革任務(wù)予以推動(dòng)。2015年，中共廣東省委 廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2015〕14號(hào)），就深化我省電力市場(chǎng)化改革作出全面部署，相繼成為國(guó)家首批售電側(cè)改革試點(diǎn)和電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。同時(shí)，我省建立聯(lián)席會(huì)議制度，成立交易中心和市場(chǎng)管委會(huì)，印發(fā)電力市場(chǎng)化改革相關(guān)配套方案及交易規(guī)則并推進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，積極向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放參與售電業(yè)務(wù)，2021年開(kāi)展市場(chǎng)交易的民營(yíng)售電公司122家，占比約73.5%，售電量1225億千瓦時(shí)，占比41.7%。積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與增量配電試點(diǎn)改革業(yè)務(wù)。支持珠江投資管理集團(tuán)、寶麗華公司、粵豐投資公司、廣東京信集團(tuán)、明陽(yáng)集團(tuán)等一批民營(yíng)公司投資建設(shè)煤電、氣電、海上風(fēng)電等電源項(xiàng)目，為廣東保供電工作作出積極貢獻(xiàn)。
下一步，我省將持續(xù)推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革，依托覆蓋全省、資源共享、公平開(kāi)放的省天然氣主干管道“一張網(wǎng)”，推動(dòng)廣東省域天然氣主干管道同網(wǎng)同價(jià)、統(tǒng)一調(diào)度，擴(kuò)大油氣管網(wǎng)向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放；持續(xù)深化電力體制改革，有序推動(dòng)全部工商業(yè)用戶(hù)參與市場(chǎng)交易，擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放規(guī)模，支持南方區(qū)域市場(chǎng)和全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)電力市場(chǎng)、碳市場(chǎng)有效銜接。
三、關(guān)于鼓勵(lì)和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與大型國(guó)企央企之間的合作和混改
我省積極支持民營(yíng)企業(yè)與國(guó)企央企合作和混改試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近日，國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于做好新能源領(lǐng)域增量混合所有制改革重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目工作的通知》，旨在充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在新能源領(lǐng)域的各自?xún)?yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)以合作新設(shè)市場(chǎng)主體等增量混合所有制方式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，新能源領(lǐng)域?qū)⒁约惺胶头植际侥茉错?xiàng)目為主，選取一批以混合所有制企業(yè)為主體開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)。
下一步，我省將加快梳理符合文件要求的新能源增量混合所有制改革重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目并上報(bào)國(guó)家，借此契機(jī)探索新能源領(lǐng)域增量混改新實(shí)施路徑，力爭(zhēng)打造一批標(biāo)桿項(xiàng)目。
四、關(guān)于近零碳排放試點(diǎn)示范工作
我省積極推動(dòng)近零碳排放試點(diǎn)示范工作。廣東是全國(guó)最早開(kāi)展近零碳排放示范工程的省份。2018年，我省印發(fā)《廣東省近零碳排放區(qū)示范工程實(shí)施方案》，經(jīng)組織申報(bào)和遴選，最終確定廣州市狀元谷近零碳排放園區(qū)等4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目為我省首批近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)項(xiàng)目。2021年，廣州狀元谷物流園區(qū)等近零碳示范園區(qū)驗(yàn)收工作順利完成，標(biāo)志著我省首批近零碳排放區(qū)示范工程取得階段性成果。近零碳排放試點(diǎn)示范有利于低碳技術(shù)研究成果的集成推廣，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和發(fā)展目標(biāo)探索路徑、創(chuàng)新示范和積累經(jīng)驗(yàn)。為進(jìn)一步深化近零碳排放示范工程的成果，2021年9月，我省啟動(dòng)了韶關(guān)、廣州、從化、深圳前海、珠海橫琴等第一批碳中和試點(diǎn)示范建設(shè)。
2021年9月，我省開(kāi)展了省第一批減污降碳突出貢獻(xiàn)企業(yè)評(píng)選工作，授予廣州市公共交通集團(tuán)有限公司等15家企業(yè)“減污降碳突出貢獻(xiàn)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，鼓勵(lì)和指導(dǎo)地方把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為總抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
下一步，我省將持續(xù)深化試點(diǎn)示范工作，組織專(zhuān)家編制第一批碳中和試點(diǎn)示范實(shí)施方案，推動(dòng)實(shí)施方案落地，引導(dǎo)試點(diǎn)市(區(qū))從零碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用以及機(jī)制創(chuàng)新方面來(lái)開(kāi)展相關(guān)工作。開(kāi)展第二批減污降碳突出貢獻(xiàn)評(píng)選，擬在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展減污降碳突出貢獻(xiàn)企業(yè)推薦工作，讓減污降碳協(xié)同增效成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型。
專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)廣東省能源發(fā)展工作的關(guān)心支持。
廣東省能源局
2022年6月17日
廣東省能源局關(guān)于廣東省十三屆人大五次會(huì)議第1068號(hào)代表建議答復(fù)的函
李小娟等代表：
你們提出的關(guān)于支持韶關(guān)創(chuàng)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)示范區(qū)的建議收悉。經(jīng)綜合南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
我省認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，高度重視并積極推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，助力廣東落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略。我們贊同您提出關(guān)于韶關(guān)創(chuàng)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)示范區(qū)的建議，并積極支持推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一、加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)電力高質(zhì)量發(fā)展
一是印發(fā)了《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣東省構(gòu)建新型電力系統(tǒng) 推動(dòng)電力高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2025年）》，從規(guī)劃層面加強(qiáng)統(tǒng)籌引領(lǐng)，到2025年，我省計(jì)劃初步建成以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，建成安全、可靠、綠色、高效、智能的現(xiàn)代化電網(wǎng)，電力能源供應(yīng)保障能力顯著提升，電力綠色低碳轉(zhuǎn)型取得明顯成效，推動(dòng)電力能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷鞏固壯大。
二是系統(tǒng)謀劃以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)。大力發(fā)展海上風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電，積極安全有序發(fā)展核電，加快建設(shè)抽水蓄能電站，積極發(fā)展天然氣發(fā)電，積極爭(zhēng)取省外清潔電力，發(fā)揮煤電托底保障作用，持續(xù)推動(dòng)電源結(jié)構(gòu)低碳綠色轉(zhuǎn)型。
三是加強(qiáng)智慧高效數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施粵港澳大灣區(qū)目標(biāo)網(wǎng)架建設(shè)，完善區(qū)域網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)，提升電網(wǎng)靈活性和智能化水平，建設(shè)安全、可靠、綠色、高效、智能的現(xiàn)代化電網(wǎng)。
四是打造新型電力系統(tǒng)示范區(qū)，依托惠州、汕尾、陽(yáng)江、汕頭、韶關(guān)等市風(fēng)電、光伏發(fā)展，因地制宜打造清潔能源基地市域新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。
二、積極支持韶關(guān)創(chuàng)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)示范區(qū)
（一）積極支持韶關(guān)市加快建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)。
韶關(guān)市風(fēng)能和太陽(yáng)能資源條件相對(duì)較好，前期陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展較快，具備建設(shè)新型電力系統(tǒng)的良好基礎(chǔ)，截至2021年底，韶關(guān)市建成陸上風(fēng)電光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模135萬(wàn)千瓦，全省排名第四。
省積極支持韶關(guān)市加快推進(jìn)新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè)，
一是支持在符合生態(tài)環(huán)保要求且遠(yuǎn)離居民區(qū)的地區(qū)適度發(fā)展陸上風(fēng)電，尤其是加快推進(jìn)已納入規(guī)劃的陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)；
二是支持并指導(dǎo)韶關(guān)市在摸查全省資源條件的基礎(chǔ)上科學(xué)制定集中式光伏發(fā)電中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并積極協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目用地等各項(xiàng)要素；
三是督促?gòu)V東電網(wǎng)公司加大韶關(guān)電網(wǎng)建設(shè)支持力度，全力配合大規(guī)模新能源發(fā)展和國(guó)家大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提前謀劃并適時(shí)推動(dòng)韶關(guān)市第三座500千伏輸變電站建設(shè)。
四是指導(dǎo)韶關(guān)市加強(qiáng)電源、電網(wǎng)項(xiàng)目與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，開(kāi)辟審批綠色通道，在用地用林等方面強(qiáng)化政策支持和資源要素保障，確保各類(lèi)電源、電網(wǎng)項(xiàng)目按期建成，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)順利落地創(chuàng)造良好條件。
（二）支持韶關(guān)加快建設(shè)電力儲(chǔ)能項(xiàng)目。
支持韶關(guān)市加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)的協(xié)同規(guī)劃，會(huì)同各能源電力企業(yè)、電力用戶(hù)及研究機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全市新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度、電力消納送出以及大數(shù)據(jù)中心用電需求等方面整體研究，細(xì)化源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)配置設(shè)計(jì)，加快電力儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展，促進(jìn)新能源就地平衡、足額消納，為韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供較好電力支撐。
專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)廣東省能源發(fā)展工作的關(guān)心支持。
廣東省能源局
2022年6月15日
廣東省能源局關(guān)于廣東省十三屆人大五次會(huì)議第1144號(hào)代表建議答復(fù)的函
孔令涌代表：
您提出的關(guān)于加快大力發(fā)展換電模式，實(shí)現(xiàn)車(chē)電分離的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
為支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)新能源汽車(chē)與能源深度融合，近年來(lái)，我省制定了充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、財(cái)政資金補(bǔ)貼政策、電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝服務(wù)指引等政策措施，有力地推動(dòng)了新能源汽車(chē)充換電模式互補(bǔ)和充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合廣東實(shí)際，我省積極推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)換電模式創(chuàng)新應(yīng)用相關(guān)工作。
一、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用
2021年12月，省印發(fā)了《廣東省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），明確提出助力我省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以支撐電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用為核心，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，按照智能高效的原則，推動(dòng)電池通用化與換電設(shè)施規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化，探索動(dòng)力電池梯次利用。
目前，省正在制定落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》和《廣東省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的分工方案和貫徹意見(jiàn)，進(jìn)一步系統(tǒng)推動(dòng)我省電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。
二、做好換電推廣工作
加快完善全省換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜布局換電站，提升公共充電服務(wù)保障能力和補(bǔ)能效率?！兑?guī)劃》鼓勵(lì)在高速公路服務(wù)區(qū)合理配建換電站，提高補(bǔ)能效率；鼓勵(lì)有條件的城市根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)展換電模式應(yīng)用，鼓勵(lì)在公交、出租、城市物流配送、港口、礦山等公共領(lǐng)域率先應(yīng)用，促進(jìn)換電模式商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。通過(guò)換電站推廣應(yīng)用，提高車(chē)企、電池企業(yè)、換電運(yùn)營(yíng)商更新迭代換電技術(shù)的頻次，探索完善換電標(biāo)準(zhǔn)，搶占換電技術(shù)高點(diǎn)，助力國(guó)家早日形成統(tǒng)一的換電標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而推動(dòng)更多電動(dòng)汽車(chē)參與換電，形成換電規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
三、發(fā)揮補(bǔ)貼激勵(lì)作用
省能源局會(huì)同省財(cái)政廳積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政補(bǔ)貼資金，對(duì)建成投運(yùn)、驗(yàn)收合格并接入“粵易充”平臺(tái)的公共性質(zhì)的充換電基礎(chǔ)設(shè)施給予建設(shè)補(bǔ)貼，2013—2021年共安排獎(jiǎng)勵(lì)資金11.83億元，激勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)主體投資建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施。2022-2023年繼續(xù)安排財(cái)政資金用于補(bǔ)貼換電設(shè)施建設(shè)。
四、做好配套政策支持
一是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持動(dòng)力電池、換電裝備等技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品技術(shù)水平，保障質(zhì)量和安全性能。
二是各地市在國(guó)土空間規(guī)劃編制過(guò)程中統(tǒng)籌充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局安排，做好換電站用地指標(biāo)保障和政策支持。
四是進(jìn)一步夯實(shí)“粵易充”平臺(tái)功能，促進(jìn)互聯(lián)互通；加強(qiáng)換電模式車(chē)輛和電池的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提高換電服務(wù)智能化水平。
五是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系建設(shè)，推動(dòng)整車(chē)制造企業(yè)、電池企業(yè)、換電運(yùn)營(yíng)商及行業(yè)機(jī)構(gòu)研究制定統(tǒng)一的換電技術(shù)和接口標(biāo)準(zhǔn)，提升換電模式的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。
六是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全流程安全管控，包括電動(dòng)汽車(chē)電池的設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、安裝質(zhì)量安全，換電設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收、運(yùn)維等安全，換電場(chǎng)所的消防安全，配套供電設(shè)施安全等。
專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)廣東省電動(dòng)汽車(chē)換電補(bǔ)能工作的關(guān)心支持。
廣東省能源局
2022年6月10日
廣東省能源局關(guān)于省政協(xié)十二屆五次會(huì)議第20220324號(hào)提案答復(fù)的函
朱穎恒委員：
您提出的《關(guān)于加快發(fā)展新能源汽車(chē)充電設(shè)施的提案》（第20220324號(hào)）收悉。經(jīng)會(huì)同省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局、廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司認(rèn)真研究，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)
2021年12月，省能源局印發(fā)了《廣東省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），明確提出助力我省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以支撐電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用為核心，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，全面推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局建設(shè)，加快構(gòu)建智能、高效、便捷、安全的充電服務(wù)體系，提升充電服務(wù)水平，保障和促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃到2025年底，全省累計(jì)建成集中式充電站4500座以上，累計(jì)建成公共充電樁約25萬(wàn)個(gè)。省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《廣東省高速公路服務(wù)區(qū)布局規(guī)劃（2020-2035年）》，要求已建和規(guī)劃建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施全覆蓋，加強(qiáng)交工驗(yàn)收管理，確保充電樁與服務(wù)區(qū)建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步投入使用。
二、加快建設(shè)實(shí)施
截至2022年5月底，全省累計(jì)建成公共充電樁超過(guò)18.5萬(wàn)個(gè)，高速公路449個(gè)服務(wù)區(qū)建成充電站（直流快充站），有效地滿(mǎn)足了全省電動(dòng)汽車(chē)在公共區(qū)域充電補(bǔ)能的需求。高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率96.2%，除部分涉及改擴(kuò)建高速公路及客觀(guān)條件限制外，基本實(shí)現(xiàn)全省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋目標(biāo)。目前，省正在制定落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》和《廣東省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的分工方案和貫徹意見(jiàn)，進(jìn)一步明確分工，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)我省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。同時(shí)，省將指導(dǎo)各地市編制以區(qū)縣為單位的規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，滿(mǎn)足各類(lèi)型充電要求。
三、加強(qiáng)政策扶持
2013—2021年度，我局會(huì)同省財(cái)政廳共安排獎(jiǎng)勵(lì)資金11.83億元，激勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)主體投資建設(shè)充換電設(shè)施。2022、2023年度建成的公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施將繼續(xù)安排中央和省財(cái)政資金2.54、2.78 億元予以支持，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。省稅務(wù)局主動(dòng)推進(jìn)辦稅便利化改革，主動(dòng)落實(shí)稅費(fèi)支持政策措施，全力為新能源汽車(chē)充電設(shè)施發(fā)展?fàn)I造良好稅務(wù)環(huán)境，適時(shí)向國(guó)家提出關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的稅收優(yōu)惠政策意見(jiàn)建議。省自然資源廳在省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制中，統(tǒng)籌推動(dòng)包括新能源汽車(chē)充電樁在內(nèi)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將繼續(xù)做好用地指標(biāo)保障和政策支持工作。省發(fā)展改革委出臺(tái)《關(guān)于我省新能源汽車(chē)用電價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵發(fā)改價(jià)格〔2018〕313號(hào)），明確我?。ǔ钲谑校┮寻凑摘?dú)立電表的電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施用電統(tǒng)一按大工業(yè)用電峰谷電價(jià)執(zhí)行，有效降低了充電成本。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》對(duì)充電樁的設(shè)計(jì)、選址、施工、驗(yàn)收等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都作了詳細(xì)的規(guī)定，為充電樁的建設(shè)提供有力的規(guī)范依據(jù)；省住建廳也將在日后工作中指導(dǎo)各地市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開(kāi)展物業(yè)違規(guī)阻撓居民小區(qū)建設(shè)充電樁行為整治工作，推動(dòng)充電樁進(jìn)小區(qū)。
四、健全標(biāo)準(zhǔn)體系
國(guó)家和省相繼制定了充電技術(shù)規(guī)范，目前國(guó)家已發(fā)布《充電電氣系統(tǒng)與設(shè)備安全導(dǎo)則》（GB/T 33587-2017）、《電動(dòng)汽車(chē)充電站通用要求》（GB/T 29781-2013）、《電動(dòng)汽車(chē)用傳導(dǎo)式車(chē)載充電機(jī)》（GB/T 40432-2021）等39項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，我省批準(zhǔn)發(fā)布《電動(dòng)汽車(chē)儲(chǔ)能充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB44/T 1766-2015）、《電動(dòng)汽車(chē)充電站選址一般要求》（DB44/T 1770-2015）、《充電機(jī)（樁）標(biāo)識(shí)編碼規(guī)范》（DB44/T 1762-2015）、《電動(dòng)汽車(chē)立體充電站設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收 規(guī)范》（DB44/T 1754-2015）、《電動(dòng)汽車(chē)充電站安全要求》（DB44/T 1188-2013）、《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》（DBJ-T15-150-2018）等 23 項(xiàng)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。各類(lèi)型企業(yè)正統(tǒng)一充電接口，目前充電接口已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全部電動(dòng)汽車(chē)通用。電網(wǎng)公司在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，編制了《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電動(dòng)汽車(chē)直流充電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》等13項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
五、促進(jìn)互聯(lián)互通
省能源局委托電網(wǎng)公司發(fā)揮其自身專(zhuān)業(yè)、客戶(hù)資源、大數(shù)據(jù)資源、全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，建成了全省統(tǒng)一的電動(dòng)汽車(chē)智能充電服務(wù)平臺(tái)——“粵易充”平臺(tái)。目前，“粵易充”平臺(tái)已按照統(tǒng)一的互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)接入充電樁運(yùn)營(yíng)商491個(gè)，充電樁12.4萬(wàn)個(gè)，常態(tài)化地為各級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施主管部門(mén)提供充電樁保有量、運(yùn)營(yíng)狀態(tài)及分布統(tǒng)計(jì)等服務(wù)，支撐規(guī)劃決策；此外，還提供充電站點(diǎn)地理位置、充電狀態(tài)等實(shí)時(shí)信息以及為新建充換電基礎(chǔ)設(shè)施辦理接入證明等服務(wù)。
六、完善電網(wǎng)配套
電網(wǎng)公司積極做好配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，接網(wǎng)工程投資至充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，不收取任何費(fèi)用。精簡(jiǎn)用電報(bào)裝環(huán)節(jié)，推動(dòng)用電報(bào)裝業(yè)務(wù)線(xiàn)上辦理，大幅提升辦電便利性。同時(shí)確保電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格優(yōu)惠政策（大工業(yè)電價(jià)，免收基本電費(fèi)）落實(shí)到位，提高社會(huì)各界投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。
七、促進(jìn)科技創(chuàng)新
省科技廳積極指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，2019年以來(lái)所立5個(gè)相關(guān)科技項(xiàng)目已取得階段性成果，突破了高保三元、新體系電池、分布式智能充電系統(tǒng)、車(chē)載充電機(jī)等關(guān)鍵共性技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了碳化硅功率器件國(guó)產(chǎn)化，提高了動(dòng)力電池快充性能和充電樁智能網(wǎng)聯(lián)水平，建立了大規(guī)模充電設(shè)施智能運(yùn)維系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理與維護(hù)。新技術(shù)研發(fā)方面，將加快推進(jìn)2022年“新能源汽車(chē)及無(wú)人駕駛”專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)與實(shí)施，加快超級(jí)充電樁關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，持續(xù)研究超充樁中碳化硅及電解電容器件的可靠應(yīng)用、雙向充放電、水冷散熱、車(chē)網(wǎng)儲(chǔ)智能交互等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)高防護(hù)、低噪音、輕量化的超級(jí)充電樁；開(kāi)展集成有序充電和儲(chǔ)充一體的充電站運(yùn)營(yíng)示范，解決新能源汽車(chē)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中遇到的“充電體驗(yàn)差”的瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)普及。
八、支持聯(lián)營(yíng)發(fā)展
鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)一開(kāi)展停車(chē)位改造和直接辦理報(bào)裝接電手續(xù)。引導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)方聯(lián)合開(kāi)展建設(shè)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)與整車(chē)企業(yè)在銷(xiāo)售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。完善充電設(shè)施保險(xiǎn)制度，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)和用戶(hù)使用風(fēng)險(xiǎn)。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與服務(wù)創(chuàng)新，引入眾籌、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)、新興業(yè)態(tài)模式。
九、加強(qiáng)安全管控
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全流程安全管控，包括電動(dòng)汽車(chē)電池的設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、安裝、保護(hù)裝置安全，充電設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收、運(yùn)維等安全，充電場(chǎng)所的消防安全，供電設(shè)施的配套電力設(shè)施安全等。電動(dòng)汽車(chē)和充電樁業(yè)主單位是責(zé)任主體單位，要嚴(yán)格采購(gòu)符合最新標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量可靠且通過(guò)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的電動(dòng)汽車(chē)和充電樁產(chǎn)品，其他單位加強(qiáng)監(jiān)管?！兑?guī)劃》中要求加強(qiáng)充電設(shè)施安全監(jiān)督，督促各地充電設(shè)施安全監(jiān)管部門(mén)定期組織對(duì)區(qū)域內(nèi)的電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施及站場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查以及定期督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施及場(chǎng)所的日常消防安全管理，建立健全安全管理制度，定期自查自糾，及時(shí)消除安全隱患，建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善應(yīng)急處置措施。
下來(lái)，我局將抓實(shí)抓細(xì)國(guó)家和省的有關(guān)文件，全力推進(jìn)我省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在后續(xù)工作中積極吸收您的寶貴建議。
專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。
廣東省能源局
2022年6月10日
廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省十三屆人大五次會(huì)議第1025號(hào)代表建議答復(fù)函
范月新代表：
您提出的關(guān)于解決新能源汽車(chē)長(zhǎng)途行駛充電難問(wèn)題的幾點(diǎn)建議收悉，經(jīng)會(huì)同省科技廳、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳以及南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
為促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十三五”以來(lái)，我省先后制定了“十三五”“十四五”充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、《廣東省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》（試行）、財(cái)政資金補(bǔ)貼政策、電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝服務(wù)指引等政策文件，有力地推動(dòng)了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào)）有關(guān)要求，我省正按國(guó)家部署，結(jié)合廣東實(shí)際，積極推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作。
一、發(fā)揮規(guī)劃和政策引領(lǐng)作用，加快完善全省充電網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)
（一）制定出臺(tái)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和支持政策
2021年12月，我委（省能源局）印發(fā)了《廣東省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），明確提出助力我省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以支撐電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用為核心，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，全面推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局建設(shè)，加快構(gòu)建智能、高效、便捷、安全的充電服務(wù)體系，提升充電服務(wù)水平，保障和促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃到2025年底，全省累計(jì)建成集中式充電站4500座以上，累計(jì)建成公共充電樁約25萬(wàn)個(gè)。省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《廣東省高速公路服務(wù)區(qū)布局規(guī)劃（2020-2035年）》，要求已建和規(guī)劃建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施全覆蓋，加強(qiáng)交工驗(yàn)收管理，確保充電樁與服務(wù)區(qū)建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步投入使用。
目前，省正在制定落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》和《廣東省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的分工方案和貫徹意見(jiàn)，進(jìn)一步明確分工，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)我省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。同時(shí)，省將會(huì)指導(dǎo)各地市編制以區(qū)縣為單位的規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，滿(mǎn)足各類(lèi)型充電要求。
（二）加快完善全省充電網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)
截至2022年5月底，全省累計(jì)建成公共充電樁超過(guò)18.5萬(wàn)個(gè)，高速公路449個(gè)服務(wù)區(qū)建成充電站（直流快充站），有效地滿(mǎn)足了全省電動(dòng)汽車(chē)在公共區(qū)域充電補(bǔ)能的需求。高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率96.2%，除部分涉及改擴(kuò)建高速公路及客觀(guān)條件限制外，基本實(shí)現(xiàn)全省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋目標(biāo)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，近一年來(lái)我省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施的利用率從1%至33%不等，平均利用率約為8%，基本滿(mǎn)足日常新能源汽車(chē)在高速公路上的充電需求。同時(shí)，在節(jié)假日之前，組織高速公路充電樁業(yè)主對(duì)服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面體檢，確保所有樁都處于可用狀態(tài)，并在重大節(jié)假日重點(diǎn)高速路段準(zhǔn)備移動(dòng)充電車(chē)，做好應(yīng)急充電服務(wù)。探索有序充電，讓高速公路上充電樁更加合理利用，提高車(chē)主整體充電效率。
二、完善充電樁的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全及服務(wù)質(zhì)量管理
國(guó)家和省相繼制定了充電技術(shù)規(guī)范，目前國(guó)家已發(fā)布《充電電氣系統(tǒng)與設(shè)備安全導(dǎo)則》（GB/T 33587-2017）、《電動(dòng)汽車(chē)充電站通用要求》（GB/T 29781-2013）、《電動(dòng)汽車(chē)用傳導(dǎo)式車(chē)載充電機(jī)》（GB/T 40432-2021）等39項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，我省批準(zhǔn)發(fā)布《電動(dòng)汽車(chē)儲(chǔ)能充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB44/T 1766-2015）、《電動(dòng)汽車(chē)充電站選址一般要求》（DB44/T 1770-2015）、《充電機(jī)（樁）標(biāo)識(shí)編碼規(guī)范》（DB44/T 1762-2015）、《電動(dòng)汽車(chē)立體充電站設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范》（DB44/T 1754-2015）、《電動(dòng)汽車(chē)充電站安全要求》（DB44/T 1188-2013）、《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》（DBJ-T15-150-2018）等 23 項(xiàng)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。各類(lèi)型企業(yè)正統(tǒng)一充電接口，目前充電接口已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全部電動(dòng)汽車(chē)通用。電網(wǎng)公司在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，編制了《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電動(dòng)汽車(chē)直流充電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》等13項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目設(shè)備按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)，工程按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，投運(yùn)前按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，確保充電場(chǎng)站基礎(chǔ)質(zhì)量，并成立了專(zhuān)業(yè)的電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)電網(wǎng)公司建設(shè)的充電場(chǎng)站運(yùn)維和運(yùn)營(yíng)，為用戶(hù)提供安全穩(wěn)定的充電服務(wù)保障，為其他運(yùn)營(yíng)商優(yōu)化運(yùn)維工作起到示范帶動(dòng)作用，為完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也積極建言獻(xiàn)策。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、全流程安全管控，包括電動(dòng)汽車(chē)電池的設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、安裝、保護(hù)裝置安全，充電設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收、運(yùn)維等安全，充電場(chǎng)所的消防安全，供電設(shè)施的配套電力設(shè)施安全等。電動(dòng)汽車(chē)和充電樁業(yè)主單位是責(zé)任主體單位，要嚴(yán)格采購(gòu)符合最新標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量可靠且通過(guò)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的電動(dòng)汽車(chē)和充電樁產(chǎn)品，其他單位加強(qiáng)監(jiān)管?！兑?guī)劃》中要求加強(qiáng)充電設(shè)施安全監(jiān)督，督促各地充電設(shè)施安全監(jiān)管部門(mén)定期組織對(duì)區(qū)域內(nèi)的電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施及站場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查以及定期督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施及場(chǎng)所的日常消防安全管理，建立健全安全管理制度，定期自查自糾，及時(shí)消除安全隱患，建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善應(yīng)急處置措施。
三、進(jìn)一步夯實(shí)“粵易充”平臺(tái)功能，搭建并完善充電樁與新能源汽車(chē)大數(shù)據(jù)互聯(lián)平臺(tái)
我委（省能源局）委托電網(wǎng)公司發(fā)揮其自身專(zhuān)業(yè)、客戶(hù)資源、大數(shù)據(jù)資源、全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，建成了全省統(tǒng)一的電動(dòng)汽車(chē)智能充電服務(wù)平臺(tái)——“粵易充”平臺(tái)。目前，“粵易充”平臺(tái)已按照統(tǒng)一的互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)接入充電樁運(yùn)營(yíng)商491個(gè)，充電樁12.4萬(wàn)個(gè)，常態(tài)化地為各級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施主管部門(mén)提供充電樁保有量、運(yùn)營(yíng)狀態(tài)及分布統(tǒng)計(jì)等服務(wù)，支撐規(guī)劃決策；此外，還提供充電站點(diǎn)地理位置、充電狀態(tài)等實(shí)時(shí)信息以及為新建充換電基礎(chǔ)設(shè)施辦理接入證明等服務(wù)。
接下來(lái)，將會(huì)推動(dòng)“粵易充”平臺(tái)開(kāi)發(fā)新的功能模塊，加強(qiáng)對(duì)充電樁、僵尸樁的監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)與其他充電平臺(tái)的互聯(lián)互通以及與新能源汽車(chē)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，助力政府部門(mén)不斷優(yōu)化規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)督管理。
四、加快新技術(shù)示范及應(yīng)用，大力支持新能源汽車(chē)快充技術(shù)創(chuàng)新
2019年以來(lái)，在廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃“新能源汽車(chē)”重大專(zhuān)項(xiàng)中，已立項(xiàng)快充型動(dòng)力電池、分布式智能充電、大功率雙向車(chē)載充電機(jī)、鋰硫電池、固態(tài)電池等5個(gè)相關(guān)科技項(xiàng)目，財(cái)政投入2.1億元，帶動(dòng)社會(huì)投入6.7億元。目前已取得階段性成果，突破了高鎳三元、新體系電池、分布式智能充電系統(tǒng)、車(chē)載充電機(jī)等關(guān)鍵共性技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了碳化硅功率器件國(guó)產(chǎn)化，提高了動(dòng)力電池快充性能和充電樁智能網(wǎng)聯(lián)水平，建立了大規(guī)模充電設(shè)施智能運(yùn)維系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理與維護(hù)。
2022年，將加快推進(jìn)“新能源汽車(chē)及無(wú)人駕駛”專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)與實(shí)施，加快超級(jí)充電樁關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，持續(xù)研究超充樁中碳化硅及電解電容器件的可靠應(yīng)用、雙向充放電、水冷散熱、車(chē)網(wǎng)儲(chǔ)智能交互等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)高防護(hù)、低噪音、輕量化的超級(jí)充電樁；開(kāi)展集成有序用電和儲(chǔ)充一體的充電站運(yùn)營(yíng)示范，解決新能源汽車(chē)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中遇到的“充電體驗(yàn)差”的瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)普及。
電網(wǎng)公司也在大力推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施廣覆蓋基礎(chǔ)上，積極探索應(yīng)用新技術(shù)加強(qiáng)充電服務(wù)保障能力。其中，在江門(mén)大槐等服務(wù)區(qū)引入大功率快充技術(shù)，有效解決當(dāng)前高速服務(wù)區(qū)充電資源緊張、排隊(duì)長(zhǎng)、充電慢的堵點(diǎn)難點(diǎn)。在廣州華南新材料園等站點(diǎn)引入有載調(diào)容、有序充電、V2G等技術(shù)，助力解決園區(qū)充電線(xiàn)路改造、容量不足等問(wèn)題，探索更安全經(jīng)濟(jì)的電力供需平衡模式。
五、發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)激勵(lì)作用，有力激發(fā)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極性
我委會(huì)同省財(cái)政廳積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政補(bǔ)貼資金，對(duì)建成投運(yùn)、驗(yàn)收合格并接入“粵易充”平臺(tái)的公共性質(zhì)的充換電基礎(chǔ)設(shè)施給予建設(shè)補(bǔ)貼，2013—2021年度共安排獎(jiǎng)勵(lì)資金11.83億元，有力地激勵(lì)和引導(dǎo)了建設(shè)主體的建設(shè)熱情。2022、2023年度建成且符合申領(lǐng)補(bǔ)貼要求的充換電基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)享有申領(lǐng)補(bǔ)貼資格，提供了充電樁建設(shè)的穩(wěn)定激勵(lì)預(yù)期。
專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)廣東省發(fā)展改革工作的關(guān)心支持。
廣東省發(fā)展改革委
2022年6月10日
