中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，深圳市生態(tài)環(huán)境局、深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《深圳市應(yīng)對(duì)氣候變化“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》在系統(tǒng)分析應(yīng)對(duì)氣候變化工作現(xiàn)狀和面臨機(jī)遇挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，明確“十四五”期間深圳市應(yīng)對(duì)氣候變化工作的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，全面提升城市應(yīng)對(duì)氣候變化整體能力和水平，以先行示范標(biāo)準(zhǔn)積極應(yīng)對(duì)氣候變化。
砥礪奮進(jìn)，擘畫“十四五”
應(yīng)對(duì)氣候變化藍(lán)圖
《規(guī)劃》作為深圳市應(yīng)對(duì)氣候變化工作的重要依據(jù)和行動(dòng)指南，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重要指示批示精神，對(duì)標(biāo)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)展要求，在深入分析深圳溫室氣體控排形勢(shì)和應(yīng)對(duì)氣候變化工作基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃深圳應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)展目標(biāo)：
到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)邁上新臺(tái)階，重點(diǎn)領(lǐng)域降碳行動(dòng)取得積極成效，單位GDP二氧化碳排放持續(xù)降低，適應(yīng)氣候變化能力有效提升，氣候變化治理體系和治理能力有效增強(qiáng)，初步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)、與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相融合的應(yīng)對(duì)氣候變化工作新局面，努力在碳達(dá)峰、碳中和方面走在全國(guó)前列。
展望2035年，溫室氣體排放與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定脫鉤，二氧化碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，適應(yīng)氣候變化能力顯著增強(qiáng)，引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際創(chuàng)新低碳城市全面建成，帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)際一流水平，為盡早高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
高位對(duì)標(biāo)，構(gòu)建具有
深圳特色的指標(biāo)體系
《規(guī)劃》對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，構(gòu)建符合深圳發(fā)展實(shí)際并兼具深圳特色的指標(biāo)體系，涵蓋綜合、減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化和試點(diǎn)示范建設(shè)等四個(gè)類別共15項(xiàng)指標(biāo)。
在綜合指標(biāo)方面，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，堅(jiān)定不移落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和工作部署，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。到2025年，單位GDP二氧化碳排放降低和單位GDP能耗降低完成國(guó)家和省下達(dá)任務(wù)。
在減緩氣候變化方面，將控制溫室氣體排放融入產(chǎn)業(yè)、能源、交通、建筑、區(qū)域發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃，積極構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，支持有條件的區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。到2025年，一次電力及其他能源消費(fèi)比重達(dá)到47%，綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2000億元，綠色交通出行分擔(dān)率達(dá)到81%，森林蓄積量達(dá)到447萬(wàn)立方米。
在適應(yīng)氣候變化方面，做好氣候變化影響及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)工作，將適應(yīng)氣候變化理念落實(shí)到國(guó)土空間規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程中，提升自然生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化能力。到2025年，突發(fā)災(zāi)害性天氣有效預(yù)警提前量達(dá)60分鐘，萬(wàn)元GDP水耗降低至6立方米以下，城市供水儲(chǔ)備能力達(dá)到90天，建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積占比達(dá)到60%以上。
在試點(diǎn)示范建設(shè)方面，全面深化各類低碳試點(diǎn)示范，探索具有深圳特色的“近零碳”建設(shè)路徑，形成一系列集成綠色低碳技術(shù)和智慧化管理的新模式、新場(chǎng)景。到2025年，累計(jì)建設(shè)100個(gè)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目。
精準(zhǔn)發(fā)力，明確應(yīng)對(duì)氣候變化工作
行動(dòng)路徑
《規(guī)劃》錨定目標(biāo)，全面系統(tǒng)提出應(yīng)對(duì)氣候變化各領(lǐng)域行動(dòng)措施，做好協(xié)同戰(zhàn)略、找準(zhǔn)攻堅(jiān)戰(zhàn)術(shù)，做實(shí)“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化工作。
以碳達(dá)峰碳中和為戰(zhàn)略導(dǎo)向，減緩及適應(yīng)雙線發(fā)力。大力培育可再生能源、高效儲(chǔ)能、智慧能源、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建綠色低碳能源體系，推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能增效。持續(xù)推動(dòng)國(guó)家森林城市建設(shè)，提升海洋、濕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。高質(zhì)量建設(shè)綜合氣候觀測(cè)體系，持續(xù)推進(jìn)紅樹林等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理措施，提升城市適應(yīng)氣候變化能力。
加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持氣候治理能力提升和科技創(chuàng)新。建立健全應(yīng)對(duì)氣候變化法規(guī)政策體系，完善溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算體系并加強(qiáng)排放監(jiān)管。延伸發(fā)展碳市場(chǎng)，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效，探索開展碳排放評(píng)價(jià)。系統(tǒng)梳理碳達(dá)峰、碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖，支持應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品應(yīng)用、重大科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化。全面提升社會(huì)公眾踐行低碳生活的意識(shí)和行動(dòng)力，引導(dǎo)市場(chǎng)和公眾參與綠色循環(huán)低碳發(fā)展實(shí)踐。
深化試點(diǎn)示范，探索深圳特色“近零碳”建設(shè)路徑。推行區(qū)域、園區(qū)、社區(qū)、校園、建筑、企業(yè)等近零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際低碳城，加快推進(jìn)龍崗區(qū)、前海合作區(qū)等碳中和試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，打造一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同增效試點(diǎn)。建立健全深圳碳普惠體系，構(gòu)建碳足跡標(biāo)識(shí)制度，推動(dòng)氣候投融資改革等綠色金融創(chuàng)新。
勇毅前行，以先行示范標(biāo)準(zhǔn)
積極應(yīng)對(duì)氣候變化
《規(guī)劃》深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)三大特點(diǎn)：
1、全面系統(tǒng)制定深圳市應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)路徑。
《規(guī)劃》全面對(duì)接上位政策要求，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)工作部署，以踏石留印、抓鐵有痕的態(tài)度深化明確行動(dòng)措施，提升氣候行動(dòng)力。突出降碳作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的總抓手，以推動(dòng)能源和產(chǎn)業(yè)變革為關(guān)鍵，主動(dòng)控制溫室氣體排放，構(gòu)建綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式，以提升基礎(chǔ)設(shè)施韌性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性為重點(diǎn)，積極建設(shè)氣候適應(yīng)型社會(huì)，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。
2、對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)際先進(jìn)水平。
從城市定位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征、低碳發(fā)展實(shí)施成效等方面選取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)代表城市進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析，結(jié)合深圳實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽探索創(chuàng)新做法，提高規(guī)劃先導(dǎo)性與前瞻性，將應(yīng)對(duì)氣候變化理念落實(shí)到行動(dòng)措施和重大工程，為追趕國(guó)際先進(jìn)水平提供深圳方案。
3、積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。
《規(guī)劃》緊密結(jié)合建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和綜合改革試點(diǎn)重大歷史機(jī)遇，提出綜合運(yùn)用法治、行政、市場(chǎng)、科技和文化等手段提升城市氣候治理水平。通過機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步完善低碳政策體系，推動(dòng)優(yōu)化空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與，共同打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范。
