中國儲能網(wǎng)訊：11月9日，山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）印發(fā)，規(guī)劃提出，共建綠色能源產(chǎn)業(yè)體系。推動傳統(tǒng)能源與新能源協(xié)同發(fā)展，立足“煤電+新能源+儲能電站”三位一體，充分調(diào)動企業(yè)積極性，推動煤電聯(lián)營和煤電與可再生能源聯(lián)營。開展新型儲能試點示范，加快古交、繁峙、昔陽等新型儲能項目建成投產(chǎn)。加快古交、五臺、代縣、盂縣等抽水蓄能項目建設(shè)。
建設(shè)綠色智慧能源系統(tǒng)。打造“風(fēng)光水火”多源互補、“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調(diào)高效的能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。加強終端供能系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建設(shè)，推進智能電網(wǎng)、新能源汽車充電樁等建設(shè)，加快能效管理、多能源協(xié)調(diào)互動和綜合能源優(yōu)化利用等技術(shù)應(yīng)用。
詳情如下：
山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）
前 言
山西中部城市群發(fā)展，承載著以習(xí)近平同志為核心的黨中央對山西發(fā)展的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望，是國家“十四五”規(guī)劃綱要賦予我省的重大任務(wù)，是省第十二次黨代會作出的重要戰(zhàn)略部署，是全省“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的核心組成部分。為加快實現(xiàn)山西中部城市群領(lǐng)先發(fā)展、爭先崛起、率先布局、創(chuàng)先轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目標，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》及《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于推動山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，制定本規(guī)劃。
山西中部城市群范圍包括太原、晉中、忻州、呂梁、陽泉五市，國土面積7.41萬平方公里，占全省的47.3%；2021年末，常住人口1613萬人、地區(qū)生產(chǎn)總值1.13萬億元，分別占全省的46.3%、50%。規(guī)劃期限為2022—2035年。
第一章 發(fā)展背景
山西中部城市群是全省發(fā)展態(tài)勢較好的地區(qū)，也是極具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。要抓住重大機遇，加快補齊短板，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為我省在全國版圖中提升戰(zhàn)略地位提供重要支撐。
第一節(jié) 重大意義
對引領(lǐng)全省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。推動山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，有利于有效統(tǒng)籌五市比較優(yōu)勢，集聚先進要素，打造支撐全省經(jīng)濟社會發(fā)展的增長極，引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展。
對牽引“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域新布局至關(guān)重要。推動山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，切實做大做強中心區(qū)域，打造南北引擎，培育東西兩翼，有利于實現(xiàn)山西中部城市群與“三圈”的協(xié)同發(fā)展，推動全省形成城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局。
對融入雄安新區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展至關(guān)重要。推動山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，有利于充分挖掘我省緊鄰雄安新區(qū)和京津冀的區(qū)位優(yōu)勢，搭建高能級開放平臺載體，高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進先進技術(shù)，深度融入京津冀實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。
對更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局至關(guān)重要。推動山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，有利于提升城市群開放樞紐功能，匯聚更廣范圍、更高層次的各類要素，在構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系、服務(wù)新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。
對彰顯山西在全國版圖中的戰(zhàn)略地位至關(guān)重要。推動山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，有利于發(fā)揮承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢和資源要素豐富、文化底蘊深厚等比較優(yōu)勢，打造我國推動中部地區(qū)高質(zhì)量崛起的重要戰(zhàn)略支撐。
第二節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
區(qū)位交通優(yōu)勢顯著。地處山西腹地，北臨雄安新區(qū)和京津冀城市群，南靠中原城市群和關(guān)中平原城市群，具有承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢。京昆、二廣、青銀高速公路和京昆、呼南、青銀高鐵線縱橫穿越，鐵路與京包線、京廣線、隴海線相銜接，航空線路四通八達，形成了以鐵路、公路、航空等多種方式組成的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。
綜合經(jīng)濟實力較強。工業(yè)體系完備，是全國重要的能源基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地和先進制造業(yè)基地。服務(wù)業(yè)新動能快速成長，形成了以旅游、物流、商貿(mào)、金融等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。發(fā)展平臺集聚，全省主體功能區(qū)規(guī)劃確定的17個國家級重點開發(fā)區(qū)域全部位于山西中部城市群范圍內(nèi)，有36個省級以上開發(fā)區(qū)，占全省的41%。其中，國家級開發(fā)區(qū)4個，占全省的57%。
科技創(chuàng)新要素集聚。集中了全省73.2%的高校和科研院所，是全省創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域。太原國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、晉中國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)先后獲批建設(shè)。山西綜改示范區(qū)、太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)加速，資本、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素聚集。
城鎮(zhèn)體系相對完善。城鎮(zhèn)分布密集，形成了大、中、小城市和小城鎮(zhèn)分工協(xié)作、一體化發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。太原市作為城市群龍頭的集聚擴散效應(yīng)不斷提升，一批小城市和小城鎮(zhèn)正在加快發(fā)育，2021年常住人口城鎮(zhèn)化率達68.9%，比全省平均水平高5.5個百分點。
人文資源底蘊深厚。歷史文化悠久，是三晉文化核心區(qū)、晉商文化的發(fā)源地和中心區(qū)域，文化旅游資源極為豐富，擁有世界文化遺產(chǎn)2處、國家歷史文化名城4個，國家5A級景區(qū)4個。五市地域相連、文化同源、人緣相親、民俗相同、交流合作密切、認同感強，毗鄰區(qū)域合作不斷深化，城市協(xié)同發(fā)展條件優(yōu)越。
第三節(jié) 機遇挑戰(zhàn)
山西中部城市群發(fā)展是國家新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，先后被納入國家“十三五”“十四五”規(guī)劃綱要，這是山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇。同時，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為山西中部城市群發(fā)展拓展了廣闊空間。省委、省政府作出全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的重要部署，明確構(gòu)建“一群兩區(qū)三圈”的城鄉(xiāng)區(qū)域新布局，為山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，明確了發(fā)展方向。
受多種因素影響，百年未有之大變局加速演進，全球經(jīng)濟發(fā)展不確定性增加，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，外部環(huán)境日益復(fù)雜。山西中部城市群內(nèi)部發(fā)展不平衡不充分問題突出，中心城市規(guī)模不大，輻射帶動乏力；五市跨市域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展水平低；區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同性有待提升；資源環(huán)境約束加重，生態(tài)環(huán)境承載力有限；阻礙要素流動的行政壁壘仍未打破，統(tǒng)一開放的市場體系尚未建立。這些都為山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。
第二章 總體要求
著眼山西、對標一流，充分發(fā)揮五市比較優(yōu)勢，強化跨區(qū)域協(xié)作，推動要素自由流動，引領(lǐng)帶動全省高質(zhì)量發(fā)展，合力打造高水平區(qū)域協(xié)作樣板。
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，抓住國家構(gòu)建新發(fā)展格局重大機遇，按照全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標要求，全力實施“四先戰(zhàn)略”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重中之重，以基礎(chǔ)設(shè)施為先行領(lǐng)域，以產(chǎn)城融合為關(guān)鍵突破，以要素集聚為核心支撐，以綠色低碳為發(fā)展路徑，以共同富裕為根本目標，全面提升山西中部城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展水平，加快形成“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，在當好先鋒、奮力先行中引領(lǐng)山西發(fā)展，在力爭先發(fā)、搶抓先機中服務(wù)國家大局，全力打造在全國具有較強競爭力、吸引力和知名度的重要城市群。
第二節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略
謀劃山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，必須以“高”為標、以“先”取勝，全力推進實施“四先戰(zhàn)略”。
領(lǐng)先發(fā)展。促進各類要素合理流動、高效集聚，有序推動城市擴容，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游城市，增強區(qū)域經(jīng)濟和人口承載能力，打造全省區(qū)域發(fā)展核心引擎，通過內(nèi)外聯(lián)動、輻射拓展、協(xié)同發(fā)展，以中心隆起牽引“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局。
爭先崛起。搶抓黨中央、國務(wù)院推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的歷史機遇，不斷提升山西中部城市群的綜合實力和影響力，著力打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，建設(shè)中部地區(qū)高能級增長極，努力成為全國“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局的重要節(jié)點。
率先布局。依托區(qū)位、空間、環(huán)境、能源、文化等優(yōu)勢，主動服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，因地制宜、合理布局，針對性吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素集聚，建設(shè)京津冀和雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)互補地、生態(tài)后花園、服務(wù)保障區(qū)，打造京津冀和雄安新區(qū)的戰(zhàn)略腹地。
創(chuàng)先轉(zhuǎn)型。充分釋放國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)、能源革命綜合改革試點等重大改革紅利，加快各類改革創(chuàng)新舉措在山西中部城市群的先行先試、系統(tǒng)集成，率先突破、示范引領(lǐng)，打造區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展先行高地，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供充足動力。
第三節(jié) 基本要求
高位推動，加速躍遷。堅持把推動山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，作為落實國家規(guī)劃的戰(zhàn)略任務(wù)，作為構(gòu)建山西“一群兩區(qū)三圈”新布局的核心抓手，加快提升山西中部城市群經(jīng)濟總量、綜合競爭力、輻射帶動力，成為在全國具有較強競爭力、吸引力和知名度的重要城市群。
五市聯(lián)動，攥指成拳。統(tǒng)籌各市比較優(yōu)勢，優(yōu)化山西中部城市群內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，形成“中心龍頭、南北引擎、東西兩翼”的一體化發(fā)展格局和大中小城市及小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，推動資源優(yōu)勢互補、功能合理分工、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)聯(lián)動、生態(tài)環(huán)境共建共享、人民生活共同富裕。
內(nèi)外互動，協(xié)同融合。加強與晉北、晉南、晉東南城鎮(zhèn)圈的協(xié)同發(fā)展，增強凝聚力。加強與雄安新區(qū)及京津冀、呼包鄂榆、關(guān)中平原、中原等周邊城市群的融合發(fā)展，拓展影響力。構(gòu)建高層次開放平臺和綜合性開放通道，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精準對接“一帶一路”，更好融入國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)，整體提升開放能級。
暢通流動，統(tǒng)一市場。把要素市場化配置作為城市群一體化發(fā)展的關(guān)鍵，破除阻礙土地、勞動力、資本、技術(shù)等要素自主有序流動的體制機制障礙，強化數(shù)據(jù)要素市場化配置基礎(chǔ)制度建設(shè)，全面提高要素協(xié)同配置效率，率先在山西中部城市群形成要素自由流動、經(jīng)濟良性循環(huán)的市場環(huán)境。
第四節(jié) 發(fā)展目標
到2025年，山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展取得實質(zhì)性進展，區(qū)域競爭實力、輻射帶動能力、經(jīng)濟人口承載力顯著增強。太原省會城市首位度大幅提升，經(jīng)濟增速超過全省，經(jīng)濟總量邁向萬億元，常住人口城鎮(zhèn)化率達到90%左右。山西中部城市群地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可支配收入增速超過全省平均水平，人均GDP超過8萬元，常住人口城鎮(zhèn)化率達到73.5%。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量顯著提升，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部未落戶常住人口。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強，新材料、高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保等形成四大千億級產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)集群化水平明顯提升，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到50%以上，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到5.4%。國家級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心數(shù)量實現(xiàn)倍增，研發(fā)經(jīng)費投入年均增速力爭突破20%。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，單位GDP能耗降幅、單位GDP二氧化碳排放降幅完成國家約束目標?；竟卜?wù)更加便利，公共服務(wù)體系不斷完善，市場化法治化國際化營商環(huán)境明顯改善。
到2030年，山西中部城市群跨市域行政壁壘和體制機制障礙基本消除，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)互聯(lián)互通，共同富裕的基礎(chǔ)更加牢固，現(xiàn)代社會治理格局基本形成，資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任務(wù)率先完成，成為我國中西部地區(qū)有較強競爭力的城市群，在國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略中地位顯著提高。
到2035年，山西中部城市群一體化發(fā)展格局全面形成，涌現(xiàn)出一批世界級產(chǎn)業(yè)集群、全球型企業(yè)和國際知名品牌，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，支撐全省全方位高質(zhì)量發(fā)展的龍頭帶動能力明顯增強，在全國版圖中的重要地位全面彰顯。
第三章 構(gòu)建城市群一體化發(fā)展新格局
以一體化發(fā)展為導(dǎo)向，按照“中心龍頭、南北引擎、東西兩翼”山西中部城市群發(fā)展總體布局，統(tǒng)籌大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“一核四帶多組團”城鎮(zhèn)發(fā)展格局。
第一節(jié) 強化“一核”輻射引領(lǐng)功能
太原榆次太谷發(fā)展核。做大做強太原晉中中心區(qū)域，采取太原總部+晉中生產(chǎn)制造、太原總裝+晉中配套、太原研發(fā)+晉中轉(zhuǎn)化等模式，率先推動太原、榆次、太谷在規(guī)劃管理、公共服務(wù)等方面加速推進同城化，在產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理等方面一體謀劃、一體推進，增強人口集聚、要素集中、創(chuàng)新策源、交通樞紐等核心功能，形成輻射牽引山西中部城市群一體化發(fā)展的核心區(qū)和增長極。建設(shè)太原國家區(qū)域中心城市，加快推進太忻一體化經(jīng)濟區(qū)和山西綜改示范區(qū)建設(shè)，打造創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、開放高地，率先形成以先進制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升綜合實力、傳承歷史文脈、厚植生態(tài)本底，再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景。支持晉中發(fā)揮山西大學(xué)城、晉中國家農(nóng)高區(qū)（太谷國家農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心）、山西農(nóng)大（省農(nóng)科院）優(yōu)勢，強化科技和人才集聚，打造山西“智創(chuàng)谷”，建設(shè)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
第二節(jié) 提升“四帶”互通協(xié)作水平
汾河谷地城鎮(zhèn)帶。以“一核”向南輻射，依托大西高鐵、大運高速綜合運輸通道，以祁縣、平遙、介休、靈石等晉中汾河谷地四縣（市）和交城、文水、汾陽、孝義等呂梁平川四縣（市）為重點，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、人口密集的突出優(yōu)勢，推動與太原、山西綜改示范區(qū)深化合作，大力培育合成生物、新能源、信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、智能裝備等產(chǎn)業(yè)集群，把握產(chǎn)業(yè)綠色化、智慧化變革方向，深化先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
雄忻城鎮(zhèn)帶。以“一核”向北輻射，依托雄忻高鐵、108國道雙軸，以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)忻州片區(qū)為重點，深入對接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，創(chuàng)建承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，引領(lǐng)帶動忻州與太原、雄安新區(qū)相向發(fā)展，打造我省融入京津冀和服務(wù)雄安新區(qū)的重要走廊。重點發(fā)展半導(dǎo)體材料、特種金屬材料、新能源、煤機智能制造、節(jié)能環(huán)保等先進制造業(yè)，打造全省重要的新裝備及新材料制造基地。
沿黃城鎮(zhèn)帶。以離石、興縣、嵐縣、臨縣、方山、柳林、中陽、交口、石樓等呂梁山上九縣（區(qū)）和河曲、保德、偏關(guān)、五寨、神池、岢嵐、寧武、靜樂等忻州西部八縣為重點，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)保均衡發(fā)展，全力實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦水土保持等重大任務(wù)，守好黃河流域生態(tài)保護底線，實施山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理，構(gòu)建山西中部城市群發(fā)展的生態(tài)安全屏障和重要戰(zhàn)略支點。推動煤炭、焦化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展，加快氫能等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大鋁鎂新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，推動呂梁革命老區(qū)振興發(fā)展。
太行城鎮(zhèn)帶。以陽泉市及壽陽、榆社、昔陽、和順、左權(quán)等晉中東部五縣為重點，依托石太、陽涉等鐵路通道，發(fā)揮承東啟西、雙向服務(wù)的重要作用，始終緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型兩個方面齊頭并進，發(fā)揮山西向東開放的前沿作用，積極承接京津冀科教、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等資源要素外溢轉(zhuǎn)移，推進資源型城市綠色轉(zhuǎn)型先行示范，高標準建設(shè)百里太行畫廊，加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進城鄉(xiāng)環(huán)境全域整治，打造對接石太經(jīng)濟走廊、融入京津冀協(xié)同發(fā)展的重要樞紐。
第三節(jié) 增強“多組團”城鎮(zhèn)發(fā)展動能
離柳中方城鎮(zhèn)組團。以離石區(qū)為中心，建設(shè)離石到方山、中陽、柳林城市快速路，推動離石、柳林、中陽、方山一體化發(fā)展，輻射帶動臨縣、興縣、嵐縣協(xié)同發(fā)展，形成“4+3”城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。離石區(qū)重點依托呂梁經(jīng)開區(qū)“一區(qū)三園”布局，建設(shè)向西開放的橋頭堡和對接絲綢之路經(jīng)濟帶的重要物流集散地。柳林縣重點做優(yōu)做強煤系、鋁系、能源化工等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融等服務(wù)業(yè)，爭創(chuàng)全國百強縣，打造晉西區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型樣板。中陽縣重點培育以鋼鐵深加工、精細化工材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，著力打造現(xiàn)代化工業(yè)新城。方山縣重點依托呂梁新城大武片區(qū)建設(shè)，率先實現(xiàn)與呂梁市區(qū)的共建共享，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等深綠產(chǎn)業(yè)，建設(shè)宜居宜游宜養(yǎng)宜業(yè)城市。
交汾文孝城鎮(zhèn)組團。推動交城、汾陽、文水、孝義四縣（市）一體聯(lián)動發(fā)展，以汾石高速為紐帶，輻射帶動交口、石樓協(xié)同發(fā)展，形成“4+2”城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，打造呂梁融入山西中部城市群的戰(zhàn)略支點。交城縣重點建設(shè)以先進制造和生態(tài)旅游為特色的新型工業(yè)城市。文水縣重點建設(shè)以特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村旅游為特色的生態(tài)小城市。汾陽市重點發(fā)展酒文化旅游基地和清香型白酒基地，形成食品加工、商貿(mào)旅游等為主導(dǎo)的特色城市。孝義市重點延伸煤焦鋁鐵資源鏈條，建設(shè)以先進制造、高新技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點的資源再生型城市樣板。
忻定原城鎮(zhèn)組團。以忻定、忻原兩軸連三城，著力推進忻定原同城化，加快實現(xiàn)交通通暢、產(chǎn)業(yè)互補、要素共享，增強區(qū)域競爭力。忻府區(qū)重點推動中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化和功能現(xiàn)代化，打造以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)為主的綜合性城市。定襄縣重點圍繞“中國法蘭之鄉(xiāng)”，打造法蘭鍛造基地，建設(shè)以精密鑄造、機械制造為主的工業(yè)型小城市。原平市重點建設(shè)商貿(mào)物流、煤電鋁材一體化、煤機裝備制造為主的工貿(mào)型城市。
平介祁靈城鎮(zhèn)組團。以晉商文化為紐帶，推動特色工業(yè)制造與旅游深度融合，加速平遙、介休、祁縣、靈石一體發(fā)展。平遙縣重點按照國際文化旅游城市定位，推進重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造文化旅游示范區(qū)，形成晉商文化旅游中心城市。介休市重點建設(shè)山西中部城市群南部重要交通物流樞紐，形成以精細煤化工、新材料、機械制造為主導(dǎo)的新型工貿(mào)城市。祁縣重點建設(shè)以晉商文化旅游和玻璃器皿制造為特色的綜合性小城市。靈石縣重點打造以文化旅游、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟為特色的綜合性小城市。
盂平壽昔城鎮(zhèn)組團。大力弘揚太行精神，搶抓國家革命老區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略機遇，著力揚優(yōu)勢、固根基、補短板，加快實現(xiàn)生產(chǎn)高質(zhì)高效、生活富裕富足、生態(tài)宜居宜游。盂縣重點強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接，建設(shè)國家大宗固廢綜合利用示范基地，打造陽泉市域副中心城市。平定縣重點推動氣凝膠、碳基、鈣基、鋁（鎂）基和新能源電池等新材料強鏈延鏈補鏈，打造國家級新材料基地和中國砂器之城。壽陽縣重點推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘶藴驶放苹l(fā)展，打造以蔬菜為特色的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。昔陽縣重點打響大寨旅游品牌，打造紅色教育和康養(yǎng)旅游目的地。
第四章 共建優(yōu)質(zhì)宜居宜業(yè)城市
以建設(shè)宜居宜業(yè)優(yōu)質(zhì)區(qū)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌老城新城、生產(chǎn)生活生態(tài)、地上地下等空間開發(fā)利用，完善城市承載功能，提升城市空間品質(zhì)，不斷壯大山西中部城市群城鎮(zhèn)規(guī)模，塑造特色鮮明的城市群品牌。
第一節(jié) 深入推進產(chǎn)城融合
優(yōu)化產(chǎn)城空間格局。支持太原將陽曲、清徐納入城市空間規(guī)劃，高水平建設(shè)大盂產(chǎn)業(yè)新城，加快形成“中心城區(qū)+郊區(qū)新城”空間格局，同步建設(shè)山西綜改示范區(qū)瀟河新城。支持呂梁、陽泉建設(shè)城市新區(qū)，合理配置居住、商業(yè)服務(wù)、文化教育等公共設(shè)施用地，增強高端產(chǎn)業(yè)集聚承載能力。優(yōu)化晉中、忻州中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)板塊布局，打造功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)宜居、交通便利的產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。
高水平推進產(chǎn)業(yè)集聚。按照集中布局、集約發(fā)展、梯次配套原則，重點引導(dǎo)城市群中心城區(qū)以城市經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟為主，集中布局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等。推動中心城區(qū)和城鎮(zhèn)組團周邊地區(qū)布局發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、消費品制造業(yè)等。做大做強中北高新區(qū)、陽泉高新區(qū)、忻州經(jīng)開區(qū)、清徐經(jīng)開區(qū)、呂梁經(jīng)開區(qū)、晉中國家農(nóng)高區(qū)等省級以上開發(fā)區(qū)，集聚發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
強化園區(qū)生產(chǎn)生活配套。完善中北高新區(qū)、原平經(jīng)開區(qū)、陽泉高新區(qū)等開發(fā)區(qū)功能規(guī)劃，協(xié)調(diào)布局生產(chǎn)區(qū)、居住區(qū)、服務(wù)區(qū)。持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，加強標準化廠房、智能化樓宇建設(shè)，實現(xiàn)電力、電信、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施“九通一平”。適度超前布局5G基站、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)及能源互聯(lián)網(wǎng)等新基建項目，提升園區(qū)綜合承載力。加強金融服務(wù)、物流配送、中介服務(wù)等平臺建設(shè)，完善餐飲、醫(yī)療、教育、文化等便民生活設(shè)施。統(tǒng)籌將產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路納入城市道路規(guī)劃，實現(xiàn)與周邊城鎮(zhèn)及城市主干道互聯(lián)互通。
第二節(jié) 塑造特色城市風(fēng)貌
有序推進城市更新改造。劃定城市歷史文化保護線，加強對太原、平遙等名城名鎮(zhèn)名村保護利用。布局一批文化休閑街區(qū)、藝術(shù)街區(qū)、特色門店，高水平開發(fā)建設(shè)汾河兩岸、云中河、晉陽湖、晉祠、龍城中央大道等特色片區(qū)。支持太原、晉中、陽泉建設(shè)一批工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)博物館、研學(xué)科普基地，支持“798”太化工業(yè)遺址公園、“陽泉記憶·1947”文化園等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，活化利用工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)展工業(yè)旅游。推進“三區(qū)一村”改造，加快無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化適幼化改造，打造一批老年友好社區(qū)、兒童友好社區(qū)。
加強市政公用設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化城市道路和對外交通銜接，完善城市快速路、主干路、次干路和支路布局。以綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點等為重點，有序推進P+R停車場、立體停車樓、電動汽車充電設(shè)施建設(shè)。支持太原、晉中、忻州開展地下綜合管廊試點城市建設(shè)，重點推進瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)、五臺山等區(qū)域綜合管廊項目建設(shè)。持續(xù)開展燃氣、供熱等老化管道及設(shè)施改造工程，加強中心城市熱源擴容改造，因地制宜利用工業(yè)余熱、地熱能、電能等。推進海綿城市建設(shè)、老舊小區(qū)改造，不斷增強城市承載力。
全面優(yōu)化城市人居環(huán)境。加快推進汾河、滹沱河等綠化工程建設(shè)，布局建設(shè)龍城大街東延、瀟河、云中河、牧馬河等城市生態(tài)景觀帶，規(guī)劃建設(shè)大型綠帶通風(fēng)廊道、濱河（湖）空間。強化晉陽湖、孝河、汾河、文峪河等濕地公園生態(tài)功能。引導(dǎo)城市中心城區(qū)“留白增綠”，合理增加口袋公園、街心綠地、慢行系統(tǒng)等公共空間。實施城市建筑“微改造”行動，加強建筑屋頂提質(zhì)綠化。加強垃圾處理、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。
第三節(jié) 打造現(xiàn)代化城鄉(xiāng)體系
促進縣鄉(xiāng)村功能銜接互補。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。推動小城鎮(zhèn)發(fā)展與疏解城市中心城區(qū)功能相結(jié)合，打造一批產(chǎn)城融合、功能完善的衛(wèi)星鎮(zhèn)。支持清徐、孝義國家新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)，推動清徐建設(shè)縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。提升靜升鎮(zhèn)、西煙鎮(zhèn)、豆羅鎮(zhèn)、奇村鎮(zhèn)、崞陽鎮(zhèn)、砂河鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)建設(shè)水平，培育一批文化旅游、商貿(mào)物流、加工制造等特色鎮(zhèn)，打造一批縣域經(jīng)濟次中心，遏制收縮型城鎮(zhèn)人口流失。扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，試點建設(shè)數(shù)字生活新服務(wù)樣板城鎮(zhèn)。加快區(qū)域性重要農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)。
引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)分類健康發(fā)展。實施特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展工程，分領(lǐng)域建設(shè)一批精品小鎮(zhèn)。推行“清單式管理”和“創(chuàng)建制”培育，支持區(qū)位突出、先進要素集中的區(qū)域培育發(fā)展先進制造、數(shù)字經(jīng)濟、商貿(mào)流通、三產(chǎn)融合型特色小鎮(zhèn)。鼓勵呂梁山、太行山地區(qū)積極發(fā)展旅游、度假、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，打造一批特色小鎮(zhèn)。
有序推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。支持有條件的縣（市、區(qū)）開展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目整體打包一體化建設(shè)試點，推動重要市政公用設(shè)施布局向城郊鄉(xiāng)村及規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸。建立城市人才、工商資本、科技成果等要素入鄉(xiāng)促進機制，培育一批城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，推動城鄉(xiāng)要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)有機融合。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等制度及公共服務(wù)體系，加速城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量等值化。
第五章 推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
統(tǒng)籌傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進交通、能源、信息、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建安全高效、智能綠色、功能完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支撐山西中部城市群一體化發(fā)展。
第一節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系
統(tǒng)籌鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快雄安新區(qū)—忻州、集寧—大同—原平、太原—呂梁—綏德高鐵建設(shè)，開展忻州—榆林—鄂爾多斯等高鐵項目前期研究。謀劃石太第三高速通道，推進陽涉鐵路電氣化改造及開通客運服務(wù)，加快陽大鐵路開行動車，實施太原鐵路樞紐客運通道能力提升工程，形成以太原為中心的1小時城際交通圈。完善地方鐵路網(wǎng)絡(luò)，推進繁忙路段擴能改造和復(fù)線建設(shè)。持續(xù)推進“公轉(zhuǎn)鐵”運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，有序推進煤炭運輸專線建設(shè)，研究推動太原貨運繞行線建設(shè)。開展旅游鐵路專線建設(shè)，因地制宜發(fā)展以中小運量旅游功能為主的軌道交通。
完善公路網(wǎng)絡(luò)體系。建成太原西北二環(huán)、祁縣—離石、青銀二廣高速公路太原聯(lián)絡(luò)線等高速公路，啟動繁峙—五臺、古交—婁煩—方山等高速公路建設(shè)。新建忻州—靜樂、繁峙—阜平等高速公路，打通一批高速公路“出省口”，提升對外通達水平。加快建設(shè)太忻大道、忻原大道、太忻—太榆連接線，升級改造108國道、209國道、307國道等國省干線公路。高標準推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，構(gòu)建高效便捷的城鄉(xiāng)物流客運體系，實現(xiàn)城市群內(nèi)農(nóng)村寄遞物流全覆蓋，形成“123快貨物流圈”。規(guī)劃建設(shè)旅游交通環(huán)線、旅游專線公路等，加快推進“三個一號”旅游公路等建設(shè)。
優(yōu)化機場布局和功能。加快太原武宿國際機場三期改擴建，開通太原至日本、韓國、歐洲等國際直航，推進太原至上海、廣州等有條件的城市航班“公交化”運營。提升忻州五臺山、呂梁大武支線機場設(shè)施功能，支持建設(shè)陽泉貨運機場，科學(xué)規(guī)劃與武宿國際機場錯位發(fā)展的航線網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)陽曲、平遙、忻府、柳林、臨縣、繁峙、原平等通用機場，率先實現(xiàn)山西中部城市群通用機場聯(lián)網(wǎng)運行，進一步加強同相鄰省份以及京津冀、長三角、大灣區(qū)、成渝等重點經(jīng)濟圈的交通聯(lián)系。
共建通達內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)。充分利用既有鐵路富余能力，研究開行太原—五臺等跨市域（郊）列車，謀劃開通城市群內(nèi)各市間城際動車，打造山西中部城市群1小時通勤交通圈。加快太原地鐵1號線、2號線二期、3號線建設(shè)，推動太原城市軌道交通服務(wù)向晉中延伸。開展陽泉新型城軌交通建設(shè)。實施城際路段擴容工程，打通城際公路“斷頭路”。布局建設(shè)快速公交系統(tǒng)，實現(xiàn)中心城區(qū)與城郊城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)快速通達。
提高樞紐協(xié)同服務(wù)能力。增強太原全國性綜合交通樞紐城市輻射水平，積極開辟太原武宿、忻州五臺山、呂梁大武機場至周邊鄰近城市的快速直達專線。推動開通跨城公交線路，統(tǒng)一票制票價，加快交通一卡通互聯(lián)互通。實施客運樞紐優(yōu)化提升工程，推進機場、火車站等交通場站無障礙改造，新建太原西站等一批現(xiàn)代綜合客運樞紐。共建跨區(qū)域綜合性物流樞紐，大力發(fā)展貨物多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)燃s高效運輸模式。
第二節(jié) 一體建設(shè)能源水利保障體系
加快區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)。堅持適度超前、以電為主、多能互補，持續(xù)完善500千伏主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，不斷提升220千伏電網(wǎng)供電能力，優(yōu)化110千伏變電站布點，提高電力交換和供應(yīng)保障能力。加強電網(wǎng)配套工程建設(shè)，推動配電網(wǎng)擴容改造和智能化升級。實施電力“西電東送”通道調(diào)整工程，重點推進山西~京津唐等面向華東、華北、華中等受電地區(qū)電力外送通道建設(shè)。
建設(shè)綠色智慧能源系統(tǒng)。建設(shè)太原能源互聯(lián)網(wǎng)中心，打造區(qū)域智慧能源大腦。率先開展城市級能源互聯(lián)網(wǎng)試點建設(shè)，遴選實施能源物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”示范項目，打造“風(fēng)光水火”多源互補、“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調(diào)高效的能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。加強終端供能系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建設(shè)，推進智能電網(wǎng)、新能源汽車充電樁等建設(shè)，加快能效管理、多能源協(xié)調(diào)互動和綜合能源優(yōu)化利用等技術(shù)應(yīng)用。
完善天然氣供應(yīng)保障體系。加強山西中部城市群管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃區(qū)域廊道和場站，打造以太原為核心、周邊地市多路暢通、縣域基本覆蓋、運行高效有序的管網(wǎng)體系。按照“一張網(wǎng)”原則，逐步推進城市群天然氣供應(yīng)同網(wǎng)同類同價。有效對接國家管網(wǎng)，推進天然氣外輸通道與周邊區(qū)域輸氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，協(xié)同保障京津冀地區(qū)清潔能源供應(yīng)。強化忻州原平LNG綜合應(yīng)急儲氣調(diào)峰中心應(yīng)用，完善太原、晉中、呂梁等地區(qū)儲氣調(diào)峰設(shè)施。
共建安全高效水利設(shè)施。謀劃實施水網(wǎng)連通重大項目，共同推進跨區(qū)域重大蓄水、提水、調(diào)水工程建設(shè)。持續(xù)推進坪上水庫、峪口溝水庫、大保水庫等前期工作，因地制宜推進一批小型水庫等水源工程建設(shè)。加強城市供水設(shè)施建設(shè)與改造，加快城市備用飲用水水源地建設(shè)，實施縣域小水網(wǎng)工程。示范推廣“一縣一公司”農(nóng)村供水工程運管模式，加強城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)?；托⌒凸こ虡藴驶ㄔO(shè)，推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。
第三節(jié) 協(xié)同布局新型基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)同實施5G基站建設(shè)工程，加強山西中部城市群產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐、景點等流量密集區(qū)域深度覆蓋。加快建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟區(qū)數(shù)據(jù)流量谷。發(fā)揮太原國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點作用，全面布局基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，加強泛在感知網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。布局建設(shè)太原、陽泉、呂梁三大數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)和算力樞紐節(jié)點。
合力建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。協(xié)同開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)積極申建二級節(jié)點，共同搭建山西中部城市群公共標識解析服務(wù)平臺、產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫。聚焦能源轉(zhuǎn)型、先進制造升級、數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育，推動龍頭企業(yè)帶頭建設(shè)企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造一批在國內(nèi)具有影響力的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，逐步向跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展邁進。鼓勵群內(nèi)各市、縣申報建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）和省級示范基地。遴選一批具有示范帶動作用的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)秀案例，培育一批創(chuàng)新活躍的解決方案供應(yīng)商。
協(xié)同打造新型智慧城市。實施千兆城市建設(shè)工程，推動太原、忻州率先建成全國千兆城市。加快太原、陽泉、晉中靈石等智慧城市試點建設(shè)，示范建設(shè)一批智慧商圈（街區(qū)）、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)院等。統(tǒng)一智慧城市代碼標識標準，促進市政公用設(shè)施等城市要素數(shù)字化展示、標準化管理。實施“數(shù)字市民”計劃，建立山西中部城市群市民電子簽名、電子證照等數(shù)據(jù)共享比對機制。
第六章 協(xié)同共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場化推進為原則，堅持優(yōu)勢集成、差異布局、錯位發(fā)展、開放協(xié)作，全面推進產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)設(shè)聯(lián)動、資源和產(chǎn)業(yè)協(xié)同配置、產(chǎn)業(yè)全鏈條協(xié)同互補、產(chǎn)業(yè)相互間跨界融合、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同共建、要素鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融通共享，打造以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
第一節(jié) 構(gòu)建“兩極三廊五群多點”產(chǎn)業(yè)格局
強化兩大產(chǎn)業(yè)增長極引領(lǐng)作用。以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)、山西綜改示范區(qū)為核心，整合區(qū)域創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力打造山西中部城市群南北增長極，輻射帶動五市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。突出太忻一體化經(jīng)濟區(qū)先進制造業(yè)定位，著力構(gòu)建半導(dǎo)體、數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。推動山西綜改示范區(qū)重點培育發(fā)展合成生物、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深化先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建全省要素集聚中心和生產(chǎn)服務(wù)中心。
延伸打造三大產(chǎn)業(yè)廊帶。以山川水系、交通干道為紐帶，強化城市間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，共同打造先進制造、生態(tài)文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流三大產(chǎn)業(yè)廊帶。依托太原先進制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化與其他四市開展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，聯(lián)合打造產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)勢互補的先進制造產(chǎn)業(yè)廊帶。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)黃河、太行、汾河沿線景觀，打造一批紅色、晉商、古城、康養(yǎng)、佛教精品旅游路線，協(xié)同建設(shè)生態(tài)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)廊帶。以太原國家物流樞紐為中心，縱向依托雄忻高鐵、大西高鐵、鄭太高鐵、二廣高速，橫向依托青銀高速、石太高鐵，打造省內(nèi)連接“三圈”、省外貫通京津冀和關(guān)中平原城市群的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)廊帶。
培育發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)配套、空間集聚，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同合作，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展集鏈成群，協(xié)同打造五大產(chǎn)業(yè)集群。新材料。以太原、忻州、陽泉為重點，圍繞特種金屬材料、碳基新材料、合成生物、半導(dǎo)體、新能源電池材料等重點新材料領(lǐng)域，強化跨區(qū)域原材料與精深加工環(huán)節(jié)協(xié)同合作，打造國家級新材料基地。高端裝備制造。加強太原設(shè)計研發(fā)、總裝集成和周邊四市原料供應(yīng)及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)深度協(xié)作，打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。新能源。深入推進跨區(qū)域能源產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)太原—呂梁—陽泉氫能全產(chǎn)業(yè)鏈、忻州—呂梁晉西沿黃百里風(fēng)光基地、呂梁非常規(guī)天然氣基地、晉中國家級甲醇經(jīng)濟示范區(qū)、太原—晉中—忻州地熱能＋可再生能源綜合利用示范區(qū)。節(jié)能環(huán)保。以呂梁、陽泉、忻州為重點，加快廢鋼、廢銅、廢鋁、煤矸石、粉煤灰等工業(yè)資源綜合利用，打造大宗工業(yè)固廢綜合利用示范基地?，F(xiàn)代醫(yī)藥與大健康。以晉中、呂梁等地為重點，著力打造國內(nèi)重要的化學(xué)原料藥、中成藥與新特藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
多點協(xié)同各市錯位發(fā)展。推動山西中部城市群內(nèi)各市聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢互補、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。太原重點發(fā)展高端裝備制造、新材料、信創(chuàng)和清潔能源等，培育總部經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟，打造中部城市群的金融中心、科創(chuàng)中心、品質(zhì)消費中心。晉中加強與太原協(xié)作，重點發(fā)展新能源汽車、光伏裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，發(fā)揮晉商文化影響力，建設(shè)晉中國家文化生態(tài)保護區(qū)。忻州重點發(fā)展半導(dǎo)體材料、法蘭鍛造、煤機裝備、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工等，打造服務(wù)建設(shè)融入京津冀和雄安新區(qū)重要走廊。呂梁重點發(fā)展鋁鎂精深加工、大數(shù)據(jù)、光伏、非常規(guī)天然氣、氫能、白酒等產(chǎn)業(yè)，打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。陽泉重點發(fā)展新型耐火材料、新能源電池材料、數(shù)字經(jīng)濟、煤機裝備、清潔能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，打造石太經(jīng)濟走廊重要樞紐。
第二節(jié) 促進城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
打造先進制造業(yè)高地。按照主體集中、區(qū)域集聚的原則，突出太原先進制造業(yè)基地功能定位，共同建鏈補鏈延鏈強鏈，引領(lǐng)帶動形成新材料、高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康、節(jié)能環(huán)保等先進制造產(chǎn)業(yè)集群。以“太原研發(fā)+周邊生產(chǎn)及深加工”模式，推動新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持太原帶動忻州、呂梁、陽泉協(xié)同做強特種鋼、鋁鎂、釹鐵硼高性能磁性材料等先進金屬材料產(chǎn)業(yè)，推進高端碳纖維、石墨纖維技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化，加快山西合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)園建設(shè)。以鏈式協(xié)作模式，推動高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，聯(lián)合打造“原材料—關(guān)鍵零部件—總裝集成—整機制造”高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈，重點推進晉中新能源汽車園區(qū)、中國（太原）航天科學(xué)城建設(shè)。以接鏈補環(huán)模式，推動現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加強生物醫(yī)學(xué)重點工程科技攻關(guān)，重點推動忻州、呂梁、晉中等聯(lián)合培育化學(xué)原料藥及制劑、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈。以循環(huán)集約化模式，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持再生資源綠色循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點推進節(jié)能技術(shù)和裝備、先進環(huán)保技術(shù)和裝備等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。
共建綠色能源產(chǎn)業(yè)體系。推動傳統(tǒng)能源與新能源協(xié)同發(fā)展，立足“煤電+新能源+儲能電站”三位一體，充分調(diào)動企業(yè)積極性，推動煤電聯(lián)營和煤電與可再生能源聯(lián)營。因地制宜建設(shè)“新能源+”融合發(fā)展基地，推進杏花嶺區(qū)、忻府區(qū)、五臺、原平、盂縣、陽泉郊區(qū)等國家級整縣屋頂分布光伏開發(fā)試點建設(shè)。以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)、山西綜改示范區(qū)等為重點，布局建設(shè)地熱集中供熱示范項目。加快古交、五臺、代縣、盂縣等抽水蓄能項目建設(shè)。開展新型儲能試點示范，加快古交、繁峙、昔陽等新型儲能項目建成投產(chǎn)。依托清徐、孝義、交城等精細化工園區(qū)推進焦爐煤氣制氫，打造“制—儲—運—加—用”一體化氫能發(fā)展格局。培育壯大甲醇燃料產(chǎn)業(yè)，提升甲醇汽車產(chǎn)業(yè)化和市場化水平，打造產(chǎn)研一體的世界級甲醇汽車生產(chǎn)基地。開展忻州、呂梁“三氣”綜合開發(fā)試點，完善配套儲氣調(diào)峰設(shè)施，重點建設(shè)呂梁非常規(guī)天然氣示范基地。加快忻州—雄安新區(qū)輸氣管網(wǎng)建設(shè)，強化面向京津冀地區(qū)氣源保障。
加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加快太原國家物流樞紐建設(shè)，依托太原武宿機場、太原南站等交通樞紐，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟。加快構(gòu)建太原—晉中—呂梁糧食物流樞紐節(jié)點，高標準建設(shè)晉中國家骨干冷鏈物流基地。發(fā)揮太原要素集聚作用，發(fā)展金融類總部經(jīng)濟，打造服務(wù)山西中部城市群建設(shè)、輻射全省的投融資平臺。強化山西軟件園、清控創(chuàng)新基地、太原中北軟件園等園區(qū)集聚效應(yīng)，增強軟件研發(fā)、計量檢測等信息服務(wù)水平。提升太原能源低碳發(fā)展論壇影響力，持續(xù)辦好太原國際通航博覽會、平遙國際攝影展及電影展、中國杏花村國際酒業(yè)博覽會等重點會展，培育發(fā)展會展經(jīng)濟。加快推動生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，打造太原國家區(qū)域消費中心城市，支持五市圍繞促進消費結(jié)構(gòu)升級，在現(xiàn)代商貿(mào)、健康養(yǎng)老、體育休閑、家庭服務(wù)等領(lǐng)域探索合作新模式。合理布局各類城市公共空間、商業(yè)區(qū)，積極發(fā)展小店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、地鐵經(jīng)濟，打造一刻鐘便民生活圈，提升城市群“煙火氣”。
強化數(shù)字經(jīng)濟賦能。結(jié)合東數(shù)西算工程，統(tǒng)籌中部城市群算力資源，重點推進陽泉云計算（陽泉）中心、山西（呂梁）超算中心建設(shè)。圍繞“兩高一谷N應(yīng)用”核心構(gòu)架打造太忻數(shù)據(jù)流量谷，加強山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園運營管理，發(fā)展平臺經(jīng)濟、流量經(jīng)濟，培育壯大信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。建立完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，推動共享制造平臺在高端裝備制造、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域規(guī)?；l(fā)展。發(fā)揮國家超級計算太原中心作用，全面加快商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持陽泉加快智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地試點建設(shè)，拓展無人駕駛等應(yīng)用場景。開展智慧農(nóng)場、智慧農(nóng)機應(yīng)用示范，深入推進新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合應(yīng)用。
促進農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展。高水平建設(shè)晉中國家農(nóng)高區(qū)（太谷國家農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心），推進產(chǎn)學(xué)研用貫通發(fā)展，打造全國健康食品和功能農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)孵化示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流集散區(qū)。以太原盆地、忻定盆地等區(qū)域為重點，創(chuàng)建一批有機旱作標準化科研生產(chǎn)示范基地。依托山西（忻州）雜糧出口平臺、山西（呂梁）干果商貿(mào)平臺，推動平臺經(jīng)濟賦能農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進忻州雜糧、平遙牛肉、呂梁山豬、清徐葡萄、陽曲小米、陽泉富硒產(chǎn)品等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品外輸。支持汾陽、清徐、祁縣做強白酒、食醋等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，協(xié)同打造一批中華老字號品牌。以太谷、壽陽、昔陽、清徐、晉源等地為重點，圍繞蔬菜、食用菌、水果、花卉等設(shè)施農(nóng)業(yè)，布局建設(shè)一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。推進忻州、太谷、孝義、盂縣等國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，支持清徐縣創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
共筑全域生態(tài)文化旅游圈。建立城市群旅游聯(lián)盟，強化跨市域文化旅游領(lǐng)域優(yōu)勢資源整合。統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)功能配套，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品項目，全面提升五臺山、平遙古城等龍頭景區(qū)品質(zhì)，支持晉祠—天龍山、蘆芽山創(chuàng)建5A級景區(qū)，做強“唐風(fēng)晉韻、表里山河、清涼圣地”文旅品牌。重點建設(shè)沿黃“偏關(guān)老牛灣—河曲娘娘灘—磧口古鎮(zhèn)—北武當山”、沿汾“蘆芽山—忻州古城—太原古縣城—晉祠—平遙古城—喬家大院—王家大院”、沿太行“五臺山—藏山—娘子關(guān)—固關(guān)”三條旅游廊帶，打造一批精品文化旅游線路。以呂梁山、太行山革命老區(qū)為重點，強化革命文物密集片區(qū)整體保護利用，做強陽泉中共創(chuàng)建第一城等紅色旅游品牌。支持太原建設(shè)東西山休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)帶，推進古交建設(shè)福山全國森林康養(yǎng)基地，重點培育奇頓合溫泉等休閑康養(yǎng)集聚區(qū)，打造世界級康養(yǎng)旅游帶。
第三節(jié) 提升產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展能級
改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動煤炭和煤電一體化，以坑口煤電一體化為重點，支持大型現(xiàn)代化煤礦和先進高效環(huán)保煤電機組同步布局建設(shè)。推動忻州河保偏、太原古交、陽泉平定、晉中壽陽等地積極建設(shè)“上大壓小”百萬千瓦煤電聯(lián)營配套電源項目，有序推動煤電機組“三改聯(lián)動”。推進煤炭和煤電企業(yè)優(yōu)勢互補，持續(xù)提升晉電外送能力，更好保障全國能源供應(yīng)安全。促進傳統(tǒng)煤電與新能源一體化，不斷提高煤電的系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，推動新增風(fēng)光發(fā)電指標向煤炭及煤電企業(yè)傾斜布局，促進傳統(tǒng)能源企業(yè)向綜合能源服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展氫能、地熱能、非常規(guī)天然氣，積極發(fā)展抽水蓄能等儲能項目，促進新能源與傳統(tǒng)能源優(yōu)化組合。深化煤炭和煤化工一體化，以高端化、多元化、低碳化為方向，加緊研發(fā)新技術(shù)及規(guī)?；苽浼夹g(shù)，推動煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。支持建設(shè)孝義、介休、清徐千萬噸級焦化集聚區(qū)和交城500萬噸焦化聚集區(qū)，打造煤—焦—化—氫、煤焦油多聯(lián)產(chǎn)深加工產(chǎn)業(yè)鏈。支持晉中國家級甲醇經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，打造煤—化—甲醇—甲醇汽車產(chǎn)業(yè)鏈。加快煤炭產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)一體化，搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇，圍繞智慧礦山建設(shè)，重點發(fā)展中厚煤層成套裝備核心部件、數(shù)字化礦山網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等關(guān)鍵配套，提升數(shù)字化、智能化、無人化煤礦占比，提高煤炭產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率和本質(zhì)安全水平。推動煤炭產(chǎn)業(yè)和降碳技術(shù)一體化，研究拓展碳捕集、封存、利用技術(shù)的應(yīng)用場景，重點在二氧化碳深部煤層封存及驅(qū)替煤層氣、碳納米管制造、加氫制甲醇等方面強化技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，力爭在相關(guān)領(lǐng)域走在全國乃至全球前列。同時，大力推動資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同配置，立足各市資源稟賦，統(tǒng)籌推動鋼鐵、鋁材、銅材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色集約發(fā)展。
深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)作供需對接平臺，促進山西中部城市群上下游企業(yè)緊密合作，聯(lián)合培育一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同集鏈成群。提升太原、晉中關(guān)鍵零部件研發(fā)制造和整車制造能力，深化與忻州、呂梁、陽泉原材料生產(chǎn)合作，構(gòu)建“鋁鎂合金、負極材料—新能源電池—關(guān)鍵零部件—系統(tǒng)總成—整車”新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。支持太原、忻州協(xié)同做強襯底材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建“襯底材料—外延材料—芯片設(shè)計—芯片制造—封裝測試—應(yīng)用集成”半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。強化太原與呂梁、陽泉智慧城市建設(shè)合作，打造“數(shù)據(jù)采集—清洗—標注—交易—應(yīng)用”大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
推動“兩業(yè)”深度融合。推進山西綜改示范區(qū)國家“兩業(yè)融合”試點建設(shè)。全面推進科技服務(wù)、數(shù)字信息、高端商務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代會展等與先進制造深度融合，培育服務(wù)型制造新模式。推動服務(wù)業(yè)跨界、跨區(qū)域發(fā)展，支持太忻一體化經(jīng)濟區(qū)、山西綜改示范區(qū)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)制造企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，向周邊城市產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、檢驗檢測等服務(wù)。
第四節(jié) 加大市場主體培育力度
培育壯大“鏈主”企業(yè)。引導(dǎo)城市群率先在制造業(yè)、文旅、商貿(mào)物流、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域推行“鏈長制”，在“鏈主”培育、技術(shù)研發(fā)、要素供給、供需銜接、標準制定等方面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈培育專項資金，對“鏈主”企業(yè)年度營業(yè)收入首次達到10億元、50億元、100億元的進行分級獎勵。鼓勵“鏈主”企業(yè)以商招商，對各產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)每提高5個百分點的本地配套率，按照配套率增幅相應(yīng)采購額的一定比例給予獎勵。建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長合作”和“鏈主合作”機制，突破產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)的行政邊界，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈對接合作平臺載體、配套政策體系。
聯(lián)合梯次培育市場主體。結(jié)合山西中部城市群產(chǎn)業(yè)分工布局，分地域分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略設(shè)計，聯(lián)合培育引進一批大型企業(yè)。支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，提高規(guī)?；⒓s化經(jīng)營水平，培育一批具有全國影響力的企業(yè)集團。培育引進一批專精特新、單項冠軍和獨角獸企業(yè)。實施創(chuàng)新型中小微企業(yè)和個體工商戶培育工程。
放寬民營經(jīng)濟市場準入。落實好民營經(jīng)濟發(fā)展“30條”“23條”，嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，堅持“法無禁止即可入”。消除政府采購、招投標等市場準入環(huán)節(jié)隱性壁壘，引導(dǎo)民營企業(yè)參與道路、橋梁、停車場、消防、環(huán)保、中小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營，鼓勵民營企業(yè)進入公共服務(wù)和公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等領(lǐng)域。鼓勵民營企業(yè)深度參與混合所有制改革。深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭。
促進市場主體集聚發(fā)展。支持省級以上開發(fā)區(qū)配套建設(shè)中小企業(yè)園區(qū)，以畝均吸納企業(yè)數(shù)量為導(dǎo)向降低小微企業(yè)入園門檻。依托忻州、呂梁農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，率先布局建設(shè)一批鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)。圍繞制造業(yè)、特色輕工等行業(yè)領(lǐng)域，培育建設(shè)汾陽白酒、定襄法蘭、代縣黃酒等特色專業(yè)鎮(zhèn)。創(chuàng)建一批省級以上電子商務(wù)示范企業(yè)、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。支持有實力的民營企業(yè)以集體合資形式組成聯(lián)合投資體，建設(shè)和經(jīng)營民營經(jīng)濟大廈，吸引世界500強和中國500強企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部、功能型總部。
強化市場主體倍增要素保障。擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度。加強對重點企業(yè)落戶、科技創(chuàng)新、首次創(chuàng)業(yè)等財稅支持。構(gòu)建普惠性融資擔保體系，加大信貸投放力度。優(yōu)化涉企用地供給，率先推進“地證同交”改革。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)環(huán)境容量和能耗保障，加快開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評進度。落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價機制，對符合條件的企業(yè)實行電價優(yōu)惠政策。
第七章 增強科技協(xié)同創(chuàng)新能力
面向國際國內(nèi)聚合創(chuàng)新資源，完善山西中部城市群協(xié)同創(chuàng)新體系，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，共建內(nèi)聚外合開放型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，為城市群高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
第一節(jié) 促進創(chuàng)新資源集聚
共建高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。圍繞高端裝備制造、新材料、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)，加快布局一批省重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心。依托中電科第二研究所、太原第一實驗室，啟動國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（山西）建設(shè)，推進懷柔實驗室山西基地、半導(dǎo)體光電實驗室、中國—白俄羅斯電磁環(huán)境效應(yīng)“一帶一路”聯(lián)合實驗室等項目建設(shè)。積極參與國家重點實驗室重組，加快創(chuàng)建有機旱作農(nóng)業(yè)、智慧交通國家重點實驗室。精準對接碳達峰碳中和、數(shù)字經(jīng)濟、先進制造等重點領(lǐng)域，加強共性技術(shù)平臺建設(shè)。加大力度引進京津冀、雄安新區(qū)科創(chuàng)資源，合力爭取一批國家級科創(chuàng)平臺在山西中部城市群落地。
推進高標準雙創(chuàng)載體建設(shè)。持續(xù)推進智創(chuàng)城建設(shè)，打造山西中部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮太原同創(chuàng)谷、清控科技創(chuàng)新基地、山西“智創(chuàng)谷”、中關(guān)村e谷（忻州）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等雙創(chuàng)載體作用，支持跨區(qū)域合作共建中北高新區(qū)研發(fā)孵化區(qū)、金科創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化中心、祁縣經(jīng)開區(qū)科技孵化中心，協(xié)同構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”階梯型孵化體系。支持在京津冀建立離岸研發(fā)中心、前端孵化基地，吸引優(yōu)秀孵化服務(wù)機構(gòu)和孵化成果落地山西中部城市群。
加快高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺功能。加強科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)，加快建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心山西分中心，建設(shè)陽曲科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化承轉(zhuǎn)基地。鼓勵群內(nèi)五市協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，合作建設(shè)一批開放型科技成果中試基地，實現(xiàn)更多高質(zhì)量科技成果在群內(nèi)轉(zhuǎn)化。
第二節(jié) 打造區(qū)域科創(chuàng)共同體
壯大科技創(chuàng)新主體力量。滾動實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，聯(lián)合培育本土創(chuàng)新型企業(yè)。圍繞能源開發(fā)利用、煤礦智能裝備、新材料、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，推動太原理工大學(xué)、山西大學(xué)、中北大學(xué)等高校與企業(yè)共建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合開展關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。加快推進國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、呂梁可降解聚酯工程研究中心、孝義煤焦化技術(shù)中心等項目建設(shè)。加強創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域市場化協(xié)同合作，支持科技型中小企業(yè)做大做強，積極培育新型研發(fā)機構(gòu)。完善和落實研發(fā)費用加計扣除政策，引導(dǎo)企業(yè)和社會資本加大研發(fā)投入。
促進創(chuàng)新資源開放共享。充分發(fā)揮太原、晉中科創(chuàng)資源集聚優(yōu)勢，支持山西中部城市群中心區(qū)域內(nèi)高校、大型企業(yè)的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技文獻、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源向周邊城市有序開放，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)提供研發(fā)、檢測、數(shù)據(jù)等開放共享服務(wù)。加強科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)新科技資源共享模式，開展大型設(shè)備、精密器材的租賃服務(wù)。
推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。著力培育高科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持領(lǐng)軍企業(yè)整合高校、科研院所等研究力量，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同承擔重大科技項目。支持山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)等院校與山西綜改示范區(qū)、晉中國家農(nóng)高區(qū)等重點園區(qū)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推行“高校+園區(qū)”“企業(yè)+基地”“團隊+項目”模式，開展跨學(xué)科跨領(lǐng)域協(xié)作攻關(guān)，共同服務(wù)山西中部城市群內(nèi)知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞大數(shù)據(jù)、新能源等重點產(chǎn)業(yè)，積極舉辦各類院士論壇。
第三節(jié) 共筑人才集聚高地
聯(lián)合引育高層次人才。支持龍頭企業(yè)與中國科學(xué)院、中國工程院等共建院士工作站，吸引集聚高層次人才。實施三晉引才計劃、“領(lǐng)雁”支持計劃、“青苗”培養(yǎng)計劃等省級重大人才計劃，推動相關(guān)政策向城市群五市傾斜。健全五市人才一體化引育機制，推進城市群人才互通互融，支持太原打造人才高地，帶動忻州、呂梁、晉中、陽泉四市協(xié)同發(fā)展，打造“人才生態(tài)圈”。持續(xù)深化省校合作，聚焦“人才、平臺、項目”三大重點，促進省校人才共享、互利共贏。
深化體制機制改革。建立山西中部城市群人才共認共用機制，促進人才自由流動。加快向用人主體充分授權(quán)，支持高等院校、科研院所等自主制定用人計劃。加大人才激勵力度，開展科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)試點。完善人才管理制度，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。完善人才評價認定機制，試點授權(quán)山西中部城市群產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)自主認定符合產(chǎn)業(yè)需求的人才。
第八章 推動內(nèi)聚外合開放共贏
暢通開放通道，加快融通開放步伐，提升開放型經(jīng)濟水平，全面加強與周邊城市和國內(nèi)其他地區(qū)的合作互動，構(gòu)建深度融合、互利合作的新型城市群。
第一節(jié) 加快與國家戰(zhàn)略融合發(fā)展
精準對接“一帶一路”建設(shè)。拓展太原空港樞紐功能，加強與“一帶一路”沿線國家主要口岸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進中歐（中亞）班列雙向常態(tài)化運營。深化與歐美日韓及東南亞經(jīng)貿(mào)交往，引進一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，加大關(guān)鍵技術(shù)、裝備及零部件進口。推進國際產(chǎn)能合作，支持山西中部城市群內(nèi)重點企業(yè)與“一帶一路”沿線國家共建一批產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，擴大鋼鐵、水泥等優(yōu)勢產(chǎn)品和先進裝備制造等領(lǐng)域技術(shù)出口。重點推進“一帶一路”（祁縣）中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。
深度融入京津冀實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。強化與京津冀在能源、教育、醫(yī)療、生態(tài)、文旅等領(lǐng)域合作。積極構(gòu)建環(huán)首都數(shù)據(jù)存儲經(jīng)濟帶，打造“北京—天津—石家莊—雄安—忻州—太原”科技走廊。支持太忻一體化經(jīng)濟區(qū)積極參與雄安新區(qū)建設(shè)，做好能源、工業(yè)和特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保障供應(yīng)。探索建立區(qū)域旅游合作機制和模式，努力開拓京津冀康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場，打造京津冀文旅康養(yǎng)目的地。
加強與長三角、粵港澳開放合作。深化資金、技術(shù)、項目、市場等方面的合作對接，差異化承接長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。積極參與沿海城市港口建設(shè)，開通到長三角、珠三角主要港口的常態(tài)化鐵水聯(lián)運班列。加強與廣州、深圳、珠海等跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)交流對接，全力融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
推動山西在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中爭先崛起。加強與中部地區(qū)省際間產(chǎn)業(yè)協(xié)作，率先打造中部先進制造業(yè)基地。依托鄭太高鐵，支持太原、晉中強化與中原城市群產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，重點加強與鄭州等大型物流中心的聯(lián)網(wǎng)合作，加快融入全國物流網(wǎng)絡(luò)。加強與中原城市群、長江中游城市群、長株潭城市群經(jīng)驗交流，探索與中部省份建立城市群高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展與合作機制。充分利用中博會等重要平臺，加強與中部省份在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、項目合作、技術(shù)交流方面務(wù)實合作。
積極融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。深度參與“黃河幾字彎”區(qū)域協(xié)同發(fā)展，共同探索建立黃河流域橫向生態(tài)補償機制，完善水資源長效補償、生態(tài)保護補償、資源開發(fā)補償?shù)瓤鐓^(qū)域利益平衡機制。加強與陜西、內(nèi)蒙古沿黃地區(qū)重點科研院所合作，聯(lián)合開展水安全、生態(tài)環(huán)境、水沙調(diào)控等重大科研技術(shù)攻關(guān)。聯(lián)合實施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護工程，共同保護九曲黃河燈會、臨縣傘頭秧歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，合作推進黃河國家文化公園建設(shè)。
第二節(jié) 全面推動與“三圈”協(xié)同發(fā)展
強化與晉北城鎮(zhèn)圈內(nèi)外聯(lián)動。加強與大同、朔州在煤炭、風(fēng)電、光伏發(fā)電等能源領(lǐng)域的合作，支持群內(nèi)能源裝備制造企業(yè)與晉北城鎮(zhèn)圈新能源發(fā)電項目建立長期合作。依托太原、大同國家物流樞紐建設(shè)，強化鐵路、高速公路、陸港、空港等物流設(shè)施聯(lián)網(wǎng)協(xié)同。推動忻州與朔州加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)合作，共同建設(shè)雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)。借力晉北城鎮(zhèn)圈深化與蒙晉冀長城金三角區(qū)域、呼包鄂榆城市群合作，加快大數(shù)據(jù)、農(nóng)牧業(yè)、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)對接交流。
聯(lián)手晉南城鎮(zhèn)圈推進黃河生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治。深化與晉南城鎮(zhèn)圈生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，支持山西中部城市群內(nèi)沿黃、沿汾地區(qū)與臨汾、運城協(xié)同推進固溝保塬水土保持、水資源利用與保護、造林綠化、生態(tài)文旅景觀建設(shè)等工程，合力打造沿黃干支流生態(tài)修復(fù)與治理示范帶。借力晉南城鎮(zhèn)圈深化與關(guān)中平原城市群、晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作，加強與黃河流域上下游地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)、市場開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)等方面的協(xié)作。
對接晉東南城鎮(zhèn)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極參與申建晉東南國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，與晉城、長治協(xié)同對接長三角和中原城市群，共同實施產(chǎn)業(yè)鏈式、集群式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大工程。對接長治全國資源型城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，協(xié)同謀劃實施一批新材料、高端裝備、信創(chuàng)等重大戰(zhàn)略項目。加強與晉城在煤炭、煤層氣等能源領(lǐng)域的產(chǎn)銷合作，積極對接光機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進晉中、陽泉與長治、晉城協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代山地旅游產(chǎn)業(yè)體系，共同擦亮“太行”旅游名片。
第三節(jié) 全力提升對外開放能級
推動開發(fā)區(qū)提檔升級。按照國家級開發(fā)區(qū)標準，支持中北高新區(qū)、陽泉高新區(qū)、忻州經(jīng)開區(qū)、呂梁經(jīng)開區(qū)、祁縣經(jīng)開區(qū)等省級開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。滾動開展“三個一批”活動，提高開發(fā)區(qū)畝產(chǎn)水平和規(guī)模以上工業(yè)增加值占比，打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版。推動設(shè)立開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)平臺，推行“承諾制+標準地+全代辦”改革。持續(xù)深化“三化三制”改革，完善督導(dǎo)落實、考核評價體系，推動各類開發(fā)區(qū)爭先進位。
優(yōu)化開放平臺載體功能。推進武宿綜保區(qū)RCEP產(chǎn)業(yè)園、太原國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新建陽曲綜合保稅區(qū)。依托太原武宿國際機場、堯城機場等，發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)、再制造、航展、培訓(xùn)等臨空產(chǎn)業(yè)，建設(shè)太原臨空經(jīng)濟區(qū)。加強太原、五臺山機場航空口岸建設(shè)。聯(lián)通和邢鐵路，打通我省東縱鐵路貨運新通道。支持太原創(chuàng)建全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市。加快中國（太原）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。合力做強中國（太原）國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會、中國中部投資貿(mào)易博覽會等展會品牌，提升山西中部城市群國內(nèi)影響力。
提高制度型開放水平。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，深化外商投資便利化改革。推動群內(nèi)開發(fā)區(qū)復(fù)制推廣上海、深圳前海等自貿(mào)試驗區(qū)改革試點先進經(jīng)驗。完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外貿(mào)公共服務(wù)體系，培育一批產(chǎn)業(yè)外向度高的國家級、省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。推進國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用，拓展推廣金融保險、出口退稅功能。主動對接RCEP合作機遇，健全通關(guān)合作機制，全面實施海關(guān)通關(guān)一體化改革。
第四節(jié) 協(xié)同承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)。堅持差異化導(dǎo)向，支持太忻一體化經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)建承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。提升山西綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、忻州經(jīng)開區(qū)等園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。積極爭取京津冀開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園在山西中部城市群設(shè)立分園，強化資本、技術(shù)、人才、品牌、管理等核心要素配套轉(zhuǎn)移。引進東部沿海地區(qū)先進管理團隊，通過委托管理、投資合作等多種形式與京津冀、長三角、粵港澳地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移供需信息對接和磋商平臺，在京津冀試點開設(shè)對接窗口，設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心。
承接產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。圍繞特殊鋼、智能煤機、合成生物新材料、工程起重機、法蘭鍛造、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、氫能等八大產(chǎn)業(yè)鏈條，主動對接京津冀、長三角地區(qū)，加強產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，積極承接一批關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點項目。吸引京津冀、長三角地區(qū)大型裝備制造企業(yè)在山西中部城市群內(nèi)設(shè)立研發(fā)制造基地，主動對接高端技術(shù)轉(zhuǎn)移和溢出，承接發(fā)達地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
全面提升招商引資層次。建立山西中部城市群產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，編制完善產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖、平臺載體導(dǎo)引圖、產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)圖，搭建一體化招商項目儲備庫。瞄準世界500強、大型跨國公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，開展“一對一”“點對點”上門招商。簡化招商項目落地流程，完善重點項目協(xié)調(diào)推進制度，在用地指標、聯(lián)席審批、外匯管理、通關(guān)便利化、金融信貸等方面提供全流程精準化服務(wù)。
第五節(jié) 率先打造“三無”“三可”營商環(huán)境
深化“放管服”改革。深入推進“證照分離”改革，深化“一枚印章管審批”改革，推進“一件事”集成服務(wù)，試點推行“一業(yè)一證”改革，建立項目審批“一事一方案”。推動五市企業(yè)開辦跨市通辦，持續(xù)推進工程建設(shè)項目審批制度改革。提升政務(wù)服務(wù)能力，完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能，在基層便民服務(wù)機構(gòu)、銀行網(wǎng)點、商場等服務(wù)場所推廣自助政務(wù)服務(wù)，打造“7×24小時不打烊”政府服務(wù)超市。
深入推進社會信用體系建設(shè)。加快推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，加強公共信用信息歸集共享應(yīng)用，完善守信激勵和失信懲戒機制。持續(xù)開展“清欠”工作，切實清理政府部門、國有企業(yè)對民營企業(yè)的逾期欠款。鼓勵信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用場景創(chuàng)新。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推行跨部門綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域?qū)嵭邪輰徤鞅O(jiān)管。
構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。強化對市場主體的資金、土地、人才等要素支持，運用價格、供求、競爭機制推動資源要素高效配置和有效供給。全面梳理招商引資、項目建設(shè)等合同協(xié)議履行情況，依法妥善解決政策兌現(xiàn)不及時不到位、企業(yè)無產(chǎn)權(quán)用地用房、部分市場主體經(jīng)營手續(xù)辦理困難、企業(yè)引進人才子女上學(xué)等問題。培育“親”“清”政商文化，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、工商界人士廉潔教育。
第九章 強化生態(tài)環(huán)境同保聯(lián)治
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化治理，筑牢山西中部城市群生態(tài)本底。
第一節(jié) 加強生態(tài)保護修復(fù)
共筑區(qū)域生態(tài)廊道。以汾河干流生態(tài)景觀建設(shè)為主體，打造山西中部城市群生態(tài)綠軸，筑牢太行山、呂梁山生態(tài)屏障，強化重要河流水道、道路沿線、城市景觀帶等生態(tài)廊道功能，構(gòu)建“一軸、兩屏、多廊”生態(tài)格局。統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護紅線，協(xié)同實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。積極推進呂梁山生態(tài)文明示范走廊、沿黃干支流生態(tài)修復(fù)與治理示范帶、沿汾生態(tài)治理和高質(zhì)量發(fā)展示范帶、滄榆高速沿線（山西段）生態(tài)廊道等重點工程建設(shè)。
持續(xù)開展國土綠化行動。以全面加強黃河防護林和環(huán)京津冀綠色屏障為重點，全方位、全地域、全過程開展國土綠化。持續(xù)開展黃河干支流沿線水土保持專項行動。加快實施太忻一體化經(jīng)濟區(qū)造林工程、太原市汾河上游國土綠化項目，推進沿汾地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建和“兩山”基地建設(shè)。開展環(huán)城綠化和森林鄉(xiāng)村建設(shè)，推進重點區(qū)域植被恢復(fù)。深入開展國家及省級森林城市創(chuàng)建。
開展重點流域綜合治理。堅持“控污、增濕、清淤、綠岸、調(diào)水”多措并舉，全面改善水生態(tài)環(huán)境。協(xié)同推進汾河流域綜合治理，加快實施汾河百公里中游示范區(qū)建設(shè)。加強桑干河、瀟河、漳河、文峪河、三川河、大清河、牧馬河等重要河流的生態(tài)修復(fù)與治理，強化滹沱河源頭水源涵養(yǎng)，開展汾河、滹沱河、楊興河等河流生態(tài)緩沖帶建設(shè)。加強汾河水庫飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護，嚴格保護區(qū)管理。實施地下水超采治理和灌區(qū)節(jié)水改造。
第二節(jié) 提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量
推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。深化太原及周邊地區(qū)“1+30”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，推動山西中部城市群環(huán)境質(zhì)量整體提升至全省平均水平以上。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，協(xié)同開展工業(yè)源、移動源治理等專項行動，全面完成鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)超低排放改造，推動公共交通全部采用新能源或清潔能源汽車。全面推進重污染企業(yè)退城入園，加快火工區(qū)等退城搬遷。實施散煤清零重大工程。
強化跨市域水污染協(xié)同防治。統(tǒng)籌開展流域工業(yè)污染源治理、城鎮(zhèn)污水處理和農(nóng)業(yè)面源污染防治。協(xié)同開展汾河、滹沱河流域水污染防治聯(lián)防聯(lián)控試點，強化污染源協(xié)同管理和集中式飲用水源地協(xié)同保護。推動縣級以上工業(yè)園區(qū)全面建成工業(yè)污水集中處理設(shè)施。加快萬人以上建制鎮(zhèn)（村）污水處理設(shè)施建設(shè)，分類分區(qū)推進農(nóng)村生活污水治理，率先實現(xiàn)城市群建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。禁止農(nóng)田灌溉退水直排入河。
加強土壤及固廢污染綜合整治。分類推進土壤污染治理，集中力量治理耕地和城市周邊、重污染工礦企業(yè)的土壤污染。強化耕地污染源頭控制，實施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，開展耕地安全利用重點縣建設(shè)。在太忻一體化經(jīng)濟區(qū)探索“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式。支持太原建設(shè)國家“無廢城市”，推進呂梁、陽泉大宗固體廢物綜合利用基地建設(shè)。探索市場化固廢綜合利用的路徑和模式，加快建設(shè)太忻靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第三節(jié) 共建綠色低碳城市
堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴格控制山西中部城市群內(nèi)煤電、鋼鐵、有色、焦化、化工、建材等產(chǎn)業(yè)項目布局，對“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。提升“兩高”項目能耗準入標準，推動在建項目能效水平達到國內(nèi)先進水平。嚴格“兩高”項目環(huán)評審批，推進“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制。嚴禁在黃河、汾河、滹沱河等重點河流臨岸布設(shè)高污染工業(yè)企業(yè)，分行業(yè)、分時段有序退出臨岸一定范圍內(nèi)已有“兩高”項目。
健全綠色低碳生產(chǎn)體系。開展重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率對標提升行動，推進園區(qū)循環(huán)化改造，大力發(fā)展綠色制造。引導(dǎo)重點企業(yè)積極參與全國碳排放權(quán)交易，全面推行清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造。推動碳排放評價納入環(huán)境影響評價體系，探索對新建項目的環(huán)境影響評價增加碳排放專項評估。依托山西綜改示范區(qū)、太忻一體化經(jīng)濟區(qū)，開展近零碳排放、零碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等試點示范，推動太原全國首批氣候投融資試點城市建設(shè)，培育一批低碳服務(wù)企業(yè)。
倡導(dǎo)綠色低碳生活。深化太原市省級低碳試點建設(shè)，建設(shè)綠色低碳生活方式示范區(qū)。實施“綠色交通”“綠色建筑”行動，加快在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用清潔能源、新能源汽車，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。因地制宜推行垃圾分類制度，建立綠色消費激勵機制，營造綠色低碳生活新時尚。
第四節(jié) 健全區(qū)域治理機制
完善市場化流域治理機制。組建主要河流流域投資公司，構(gòu)建開放性的投融資、建設(shè)和運營一體的市場化運作機制，支持沿汾河、滹沱河市縣政府與公司建立協(xié)作關(guān)系，統(tǒng)籌流域生態(tài)環(huán)境治理。整合省級水環(huán)境領(lǐng)域行政處罰權(quán)，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)流域水環(huán)境保護協(xié)作機制，建立流域上下游地區(qū)有效協(xié)商平臺和橫向生態(tài)保護補償機制。
實施環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動。建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境標準、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“三統(tǒng)一”制度，建成上下協(xié)同、信息共享的城市群生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。針對重點跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境工作制定聯(lián)保專項方案，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和污染源監(jiān)測信息化管理。
加強環(huán)境影響評價。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，加強環(huán)境影響評價與排污許可監(jiān)管，推進審查審批與行政執(zhí)法銜接，增強監(jiān)管合力。支持五市開展異地交叉聯(lián)合執(zhí)法和重點行業(yè)新建項目環(huán)評會商，密切跟蹤重大開發(fā)和資源配置活動可能產(chǎn)生的不良生態(tài)環(huán)境影響，共同維護山西中部城市群生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性。
第十章 完善公共服務(wù)共建共享體系
統(tǒng)籌推動基本公共服務(wù)、社會保障、社會治理一體化發(fā)展，加強優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共享，共同打造更高水平的幸福城市群。
第一節(jié) 共推高質(zhì)量就業(yè)與創(chuàng)業(yè)
加強跨區(qū)域公共就業(yè)服務(wù)協(xié)作。建立統(tǒng)一高效的區(qū)域性人力資源市場，布局一批人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批綜合性人力資源服務(wù)骨干企業(yè)。鼓勵群內(nèi)城市聯(lián)合開展就業(yè)洽談會和專場招聘會，多渠道支持重點群體靈活就業(yè)。試點開展城市“雙結(jié)對”。謀劃建設(shè)公共就業(yè)服務(wù)信息平臺，推動人力資源信息共享、服務(wù)政策有機銜接。加強跨地區(qū)勞動保障監(jiān)察案件協(xié)查，完善勞務(wù)派遣用工協(xié)查和信息通報制度，健全勞動者工資支付異地救濟制度，加強勞動保障監(jiān)察一體化協(xié)作執(zhí)法。
強化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。加快構(gòu)建區(qū)域“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，強化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、注冊登記、投資融資、風(fēng)險評估等政策協(xié)同。成立公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，聯(lián)合開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，公開遴選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，共同打造區(qū)域公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌。鼓勵山西中部城市群內(nèi)有條件的城市聯(lián)合建立創(chuàng)業(yè)扶持基金，重點加強對創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)等載體建設(shè)的支持，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供多樣化產(chǎn)品。
全面提升職業(yè)技能培訓(xùn)能力。實施職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力提升工程，布局建設(shè)一批綜合型、產(chǎn)業(yè)特色型實訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合基地。健全區(qū)域技能培訓(xùn)合作體系，扎實推進普通高校、職業(yè)院校、社會培訓(xùn)組織、企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展跨區(qū)域分工合作，靈活組合運用訂單式、菜單式、定向式培訓(xùn)。統(tǒng)籌山西中部城市群勞動力建檔立卡信息系統(tǒng)，開展建檔立卡勞動力狀態(tài)信息大數(shù)據(jù)分析，促進精準培訓(xùn)和精準服務(wù)。
第二節(jié) 促進優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源共享
推動各類教育合作常態(tài)化發(fā)展。鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育、中小學(xué)學(xué)?？鐓^(qū)幫扶薄弱學(xué)校。統(tǒng)籌中小學(xué)教職工編制配置和跨市縣調(diào)整，推行城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體模式。積極開展聯(lián)合辦學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課堂、學(xué)生訪學(xué)等多種形式的跨地區(qū)教育合作。創(chuàng)新學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)路徑，加強產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范基地建設(shè)，積極開展高校間跨校選課。聯(lián)合引進各級各類優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)教育發(fā)展與治理經(jīng)驗。
構(gòu)建精準對接的產(chǎn)教融合體系。對接重點產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)半導(dǎo)體、人工智能、大數(shù)據(jù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，組建省級產(chǎn)教融合聯(lián)盟。支持太原、晉中創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合型城市試點。啟動面向高端裝備、合成生物、信創(chuàng)等重點產(chǎn)業(yè)的省級專業(yè)性大型產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，加強與智創(chuàng)城、省校合作12大基地等各類創(chuàng)新平臺的交流合作，協(xié)同開展關(guān)鍵核心技術(shù)人才培養(yǎng)、技術(shù)技能人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化和技能證書鑒定等。搭建區(qū)域性產(chǎn)教融合一體化大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺，培育推動群內(nèi)200家產(chǎn)教融合型企業(yè)公示入庫，促進高校和企業(yè)供需對接、資源轉(zhuǎn)化、價值交換和利益共享。
強化區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生合作。強化山西白求恩醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心輻射帶動作用，推動忻州市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)國家中醫(yī)特色重點醫(yī)院。優(yōu)先在太原、晉中、忻州遴選建設(shè)腫瘤、精神、傳染病等省級專科區(qū)域醫(yī)療中心。采取組建醫(yī)聯(lián)體、遠程醫(yī)療合作等方式，推動形成雙向轉(zhuǎn)診醫(yī)療服務(wù)體系，建立健全跨區(qū)域重大疫情防控救治體系。推行醫(yī)師跨區(qū)域注冊和多機構(gòu)執(zhí)業(yè)。擴大五市異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，推廣應(yīng)用異地就醫(yī)備案“承諾制”和“容缺后補制”。擇優(yōu)選擇一批醫(yī)療機構(gòu)作為試點單位，廣泛推廣應(yīng)用電子健康卡，推進電子健康卡、醫(yī)保電子憑證、電子社保卡等“多碼融合”應(yīng)用，實現(xiàn)求醫(yī)購藥一碼通。
第三節(jié) 推動文化體育事業(yè)合作發(fā)展
共建文化服務(wù)示范區(qū)。分等級、分類型布局公共文化設(shè)施，推進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。建立以社會保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”管理模式，推動博物館、美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）等公共文化設(shè)施跨市域聯(lián)動共享，免費錯時開放。推動公共文化聯(lián)展“一站通”、城市閱讀“一卡通”、公共文化服務(wù)“一網(wǎng)通”，實現(xiàn)群眾文藝展演互動共演，全民藝術(shù)普及互促共推，公共文化服務(wù)平臺互建共聯(lián)。建立健全服務(wù)供給主體聯(lián)結(jié)機制，聯(lián)合舉辦群眾文化展演展示、研討交流、全民閱讀等活動。
共促文化繁榮興盛。聯(lián)合開展考古研究和文化遺產(chǎn)保護，加強跨區(qū)域文化事業(yè)交流，推動人才聯(lián)合培養(yǎng)，鼓勵優(yōu)秀文藝作品聯(lián)合創(chuàng)作、演出。支持文化企業(yè)跨行業(yè)、跨地域聯(lián)合開發(fā)影視劇、動漫游戲、數(shù)字出版等領(lǐng)域文化精品和晉風(fēng)晉韻特色文創(chuàng)產(chǎn)品。加強文化市場培育、融媒體中心建設(shè)等方面合作，促進文化市場管理相關(guān)機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法。
加強區(qū)域體育交流合作。因地制宜布局建設(shè)一批體育運動類特色小鎮(zhèn)，協(xié)同推進體育公園、全民健身中心、社會足球場地、社區(qū)多功能運動場、冬季冰雪場館等公共體育設(shè)施建設(shè)。建立健全區(qū)域聯(lián)合辦賽體制機制，舉辦區(qū)域性競技體育和群眾性體育活動，共同策劃申辦國際、國內(nèi)重大賽事和綜合性運動會。培育創(chuàng)建球類、冰雪、輪滑、山地、馬拉松等休閑運動項目區(qū)域聯(lián)賽品牌。廣泛開展全民健身活動，推動公共體育設(shè)施免費或低收費開放。
第四節(jié) 建設(shè)一體化社會保障體系
開展跨區(qū)域協(xié)同養(yǎng)老。鼓勵聯(lián)建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推進建設(shè)標準、服務(wù)標準、照護需求評估標準互認銜接。逐步建立養(yǎng)老服務(wù)補貼異地結(jié)算機制?？茖W(xué)布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，在生態(tài)環(huán)境良好、交通便捷的區(qū)域共建一批護理醫(yī)院、康復(fù)中心和養(yǎng)老服務(wù)基地。支持品牌養(yǎng)老機構(gòu)進入養(yǎng)老市場，推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)模化、連鎖化發(fā)展。建立跨區(qū)域養(yǎng)老合作機制，推動跨市域養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
推動社會保障接軌銜接。加強異地居住退休人員養(yǎng)老保險信息統(tǒng)籌和交換。完善簡化醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)程序，實現(xiàn)跨區(qū)域醫(yī)保繳費年限互認。深化區(qū)域工傷、失業(yè)保險合作，推動工傷認定結(jié)果和勞動能力鑒定結(jié)果互認，開展網(wǎng)上失業(yè)登記聯(lián)合經(jīng)辦服務(wù)。建立跨部門、跨區(qū)域社會救助體系，完善社會福利、社會救助、慈善事業(yè)銜接互補。加快住房保障一體化建設(shè)，探索建立五市統(tǒng)一的公共租賃住房保障政策，推進住房公積金數(shù)據(jù)互聯(lián)共享和更多高頻服務(wù)事項“跨區(qū)域通辦”。
加強社會治理統(tǒng)籌聯(lián)動。加強城市間安全和應(yīng)急管理合作，共建食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全、安全生產(chǎn)檢查等公共安全保障體系，強化跨市域應(yīng)急演練和緊急救援合作，聯(lián)動加強城市社會治安防控體系建設(shè)，有效防范和打擊各類跨區(qū)域違法犯罪活動。充分運用政務(wù)服務(wù)一體機、“三晉通”App等，推動政務(wù)服務(wù)聯(lián)通互認。完善居民服務(wù)“一卡通”管理模式，在交通出行、文化體驗、旅游觀光等政府各部門便民用卡應(yīng)用中實現(xiàn)“同城待遇”。完善跨市域矛盾糾紛排查化解機制，全域推廣網(wǎng)格化服務(wù)管理，推動社會治理由單個城市向城市群協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。
第十一章 創(chuàng)新城市群一體化體制機制
圍繞生產(chǎn)要素自由流動、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控等重點環(huán)節(jié)，推動從項目協(xié)同向一體化制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
第一節(jié) 建立一體化政策聯(lián)動機制
健全政策制定協(xié)同機制。建立重點領(lǐng)域制度規(guī)則和重大政策溝通協(xié)調(diào)機制，加強政策協(xié)同，在企業(yè)登記、土地管理、環(huán)境保護、投融資、財稅分享、人力資源管理、公共服務(wù)等政策領(lǐng)域建立政府間協(xié)商機制。建立統(tǒng)一規(guī)則，規(guī)范招商引資和人才招引政策。建立多地區(qū)多部門信息溝通共享和協(xié)同推進機制，在市場準入、法規(guī)制訂等方面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合配套，率先打破行政壁壘。提高政策執(zhí)行協(xié)同性，強化生態(tài)環(huán)境、食品安全、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域執(zhí)法聯(lián)動。
建立標準化協(xié)同推進機制。加強城市群標準領(lǐng)域合作，推進建立太忻一體化經(jīng)濟區(qū)標準化協(xié)作機制，試點開展區(qū)域內(nèi)通用基礎(chǔ)市級地方標準的互認、采信。支持地方和企業(yè)開展標準制定合作，健全標準研制與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制，推進檢驗檢測結(jié)果互認。鼓勵群內(nèi)具備相應(yīng)能力的社會組織和有關(guān)單位積極參與國家、行業(yè)和地方標誰的制（修）訂。
第二節(jié) 創(chuàng)新要素合理流動機制
持續(xù)提高土地要素配置效率。推行產(chǎn)業(yè)用地“標準地”出讓，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。加強群內(nèi)先進制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)用地指標省級統(tǒng)籌。梳理城市群范圍內(nèi)低效用地，引導(dǎo)盤活利用，促進功能更新，提升用地效能。加強土地增存掛鉤機制落實。有序推進基本農(nóng)田整改補劃。爭取開展要素市場化配置綜合改革試點。
推動要素服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。省級財政和五市財政出資，吸引社會資本參與，設(shè)立“山西中部城市群共同基金”，支持跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移、生態(tài)環(huán)境治理、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)共享等項目。實施企業(yè)上市倍增計劃，增加有效金融服務(wù)供給，推動金融創(chuàng)新。推進政府性融資擔保市縣一體化改革，引導(dǎo)銀行資金投向中小微企業(yè)和實體經(jīng)濟。創(chuàng)設(shè)“三晉貸款碼”，建設(shè)首貸中心，提升信貸便利性和可獲得性。建好用好省級征信平臺，促進資金供需雙方有效對接。
建立公共數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制。率先建立高效的公共數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，持續(xù)推進公共資源交易平臺整合共享、功能拓展，逐步覆蓋適合以市場化方式配置的自然資源、資產(chǎn)股權(quán)等公共資源。實施數(shù)據(jù)資源規(guī)劃和標準化體系建設(shè)，推動政府大數(shù)據(jù)、市場大數(shù)據(jù)融合互動。加強城市群要素市場信用體系建設(shè)，探索開展要素市場交易大數(shù)據(jù)分析。
第三節(jié) 健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制
建立成本共擔利益共享機制。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、投資、土地、環(huán)境容量、招商引資政策，研究建立共建園區(qū)和項目的財稅分配體制、統(tǒng)計核算方法制度，完善重大經(jīng)濟指標協(xié)調(diào)劃分的政府內(nèi)部考核制度。探索建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本分擔和利益共享機制。探索建立區(qū)域互利共贏的稅收利益分享機制，推進辦稅繳費服務(wù)便利化，持續(xù)優(yōu)化“全程網(wǎng)上辦”和“跨區(qū)域通辦”。建立區(qū)域投資、稅收等利益爭端處理機制。
建立各類市場主體協(xié)同聯(lián)動機制。深化國資國企改革，積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革，加強國資運營平臺跨區(qū)域合作。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，鼓勵民營經(jīng)濟跨區(qū)域并購重組和參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵行業(yè)組織、商會、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等開展多領(lǐng)域跨區(qū)域合作，形成協(xié)同推進一體化發(fā)展合力。
建立協(xié)調(diào)發(fā)展監(jiān)測評估預(yù)警體系。圍繞城市群一體化、資源環(huán)境協(xié)調(diào)等重點領(lǐng)域，建立協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系，科學(xué)客觀評價城市群發(fā)展的協(xié)調(diào)性，為山西中部城市群政策制定和調(diào)整提供參考。加快建立城市群發(fā)展風(fēng)險識別和預(yù)警預(yù)防制度，密切監(jiān)控突出問題，預(yù)先防范和妥善應(yīng)對發(fā)展風(fēng)險。
第十二章 規(guī)劃實施保障措施
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強組織協(xié)調(diào)，強化政策協(xié)同，健全保障機制，形成全社會推動規(guī)劃實施合力，確保規(guī)劃目標任務(wù)如期完成。
第一節(jié) 加強黨的領(lǐng)導(dǎo)
切實加強黨對山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保國家及我省重大決策部署準確貫徹、全面落實。發(fā)揮山西中部城市群建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，組織落實國家培育發(fā)展山西中部城市群的戰(zhàn)略部署，建立健全城市群一體化發(fā)展機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重要事項，督促重大事項、重大政策和重大項目落實落地。充分發(fā)揮黨的各級組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，健全各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，為規(guī)劃實施提供堅強組織保障。
第二節(jié) 加強組織實施
五個相關(guān)市作為山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展的責任主體，要健全工作機制、明確責任分工，研究制定具體工作目標和行動計劃。建立完善部門定期會商機制，推進具體合作事項落實。鼓勵市縣層面建立合作協(xié)同機制。鼓勵五市開展干部人才交流掛職任職。省直各有關(guān)部門按照職責分工，密切與相關(guān)市溝通協(xié)調(diào)，在政策實施、項目安排、體制創(chuàng)新等方面研究提出支持舉措。
第三節(jié) 強化督促落實
強化規(guī)劃全過程管理，建立健全綜合反映城市群一體化水平的統(tǒng)計監(jiān)測與評估指標體系，適時開展規(guī)劃中期評估和專項監(jiān)測，完善推進山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展工作的目標責任制。加強對山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展主要指標完成情況和重大政策、重點項目等推進落實情況的考核，探索強化一體化導(dǎo)向的考核評價辦法，跟蹤督辦，定期調(diào)度、通報，協(xié)調(diào)解決痛點、堵點、難點問題，全面抓好各項任務(wù)的落實。
