中國儲能網(wǎng)訊：12月5日，陜西省發(fā)改委消息，陜西省電力現(xiàn)貨市場首次模擬試運(yùn)行工作圓滿結(jié)束。11月22日至12月2日，陜西省電力現(xiàn)貨市場開展了為期11天的省內(nèi)電力現(xiàn)貨市場首次模擬試運(yùn)行，本次模擬試運(yùn)行按照“雙邊參與、集中競價(jià)”模式開展日前和實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場全周期運(yùn)營。
“無現(xiàn)貨，不市場”。建立電力市場的前提是電能可以像商品一樣交易，“一手交錢、一手交貨”的現(xiàn)貨市場被視為核心環(huán)節(jié)，其與中長期市場“兩條腿”并駕齊驅(qū)，實(shí)現(xiàn)電力資源在更大范圍內(nèi)共享互濟(jì)和優(yōu)化配置。
值得注意的是，陜西省電力現(xiàn)貨市場并非試點(diǎn)省份。業(yè)內(nèi)人士分析，前兩批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)先試先行、投石問路，其他現(xiàn)貨市場建設(shè)工作亦總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、緊步追趕，電力現(xiàn)貨市場已全面開花。
據(jù)悉，首批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅8個(gè)地區(qū)于2017年敲定、2019年6月底全面啟動模擬試運(yùn)行，此后相繼推進(jìn)按周、按月、按季度、按年連續(xù)結(jié)算。去年四月，兩部委發(fā)文，選擇上海、江蘇、安徽、遼寧、河南、湖北6省市為第二批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)。
根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》（發(fā)改辦體改）【2022】129號）（以下簡稱“129號文”）為今年電力現(xiàn)貨建設(shè)設(shè)定了“任務(wù)清單”。年末臨近，今年的電力現(xiàn)貨市場進(jìn)展如何？
一、目標(biāo)
129號文明確了“十大任務(wù)”：充分認(rèn)識加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的重要意義、正確把握加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的總體要求、加快推動用戶側(cè)全面參與現(xiàn)貨市場交易、加快推動各類型具備條件的電源參與現(xiàn)貨市場、統(tǒng)籌電力中長期交易與現(xiàn)貨交易、統(tǒng)籌電力輔助服務(wù)交易與現(xiàn)貨交易、做好省間市場與省內(nèi)現(xiàn)貨市場的有效銜接、有序推動新能源參與市場交易、加強(qiáng)對電力市場化交易的履約監(jiān)管、加強(qiáng)組織保障工作。
國家能源局近期發(fā)布《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）和《電力現(xiàn)貨市場監(jiān)管辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見，有序落實(shí)129號文上述目標(biāo)，電力現(xiàn)貨規(guī)則將迎“國標(biāo)”。
具體到落實(shí)進(jìn)度，129號文給出了明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各試點(diǎn)地區(qū)正快馬加鞭建設(shè)。
二、目標(biāo)
129號文指出，第一批試點(diǎn)地區(qū)原則上2022年開展現(xiàn)貨市場長周期連續(xù)試運(yùn)行；2022年3月底前，參與中長期交易的用戶側(cè)應(yīng)全部參與現(xiàn)貨交易
01、南方（以廣東起步）：
2019年5月啟動現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行，自2021年11月起連續(xù)結(jié)算運(yùn)行超過13個(gè)月。“1+5”規(guī)則體系，包括《廣東電力市場運(yùn)營規(guī)則》和現(xiàn)貨電能量交易、中長期電能量交易、現(xiàn)貨結(jié)算、注冊管理和信息披露管理5個(gè)實(shí)施細(xì)則。
根據(jù)《關(guān)于2023年電力市場交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵能電力〔2022〕90 號），市場主要出現(xiàn)以下變化：1、市場交易規(guī)模全年5500億千瓦時(shí)，與2022年持平；2、可按“固定價(jià)格+聯(lián)動價(jià)格+浮動費(fèi)用”模式簽訂零售合同，浮動費(fèi)用上限2分/千瓦時(shí)；3、新能源機(jī)組參與到現(xiàn)貨交易；4、年度交易規(guī)模上限3000億千瓦時(shí)，較2022年下降150億千瓦時(shí)；5、儲能等新興市場主體試點(diǎn)將參與電能量市場交易；6、建立核電中長期收益回收機(jī)制；7、支持省外電源與廣東省用戶側(cè)主體開展“點(diǎn)對點(diǎn)”交易。
02、蒙西：
2019年6月，現(xiàn)貨模擬試運(yùn)行正式啟動，今年6月1日啟動新一輪現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。
本次現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行采用發(fā)電側(cè)全電量競價(jià)、用戶側(cè)與中長期的偏差部分電量參與現(xiàn)貨出清的模式，按照發(fā)電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)、用戶側(cè)不報(bào)量不報(bào)價(jià)的方式參與市場。作為全國首個(gè)“單軌制”電力現(xiàn)貨市場，蒙西在新能源參與現(xiàn)貨市場、用戶側(cè)分區(qū)域結(jié)算、設(shè)置特定的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等多方面開展機(jī)制創(chuàng)新。此外，蒙西的現(xiàn)貨市場規(guī)則中，出現(xiàn)了許多不同于我國其他現(xiàn)貨試點(diǎn)的設(shè)計(jì)，如不開設(shè)日前市場、采用用戶側(cè)分區(qū)節(jié)點(diǎn)加權(quán)平均價(jià)而非發(fā)電側(cè)節(jié)點(diǎn)加權(quán)平均價(jià)作為參考結(jié)算點(diǎn)價(jià)格等。
03、浙江：
2019年5月30日啟動模擬試運(yùn)行，2021年12月1日，第五次結(jié)算試運(yùn)行正式啟動。
2023年，浙江省電力市場體現(xiàn)“三不變”：市場化用戶分類不變；兜底、代理政策不變；分時(shí)交易模式不變?！捌叽笞兓狈謩e為：1、市場范圍擴(kuò)大；2、交易參數(shù)不同；3、零售市場設(shè)“上下限價(jià)格”；4、零售用戶偏差考核模式不同；5.零售用戶購電呈現(xiàn)“套餐制”；6.售電公司信息公開要求更嚴(yán)格清晰；7.結(jié)算方式不同。零售用戶以往結(jié)算為各市場主體與電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算，2023年結(jié)算權(quán)收歸省電力交易中心。
04、山西：
今年3月31日，在全國率先實(shí)現(xiàn)連續(xù)平穩(wěn)試運(yùn)行一周年。
山西集中式現(xiàn)貨市場由日前市場和實(shí)時(shí)市場組成，市場架構(gòu)為“中長期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”。截至目前，山西電力現(xiàn)貨試點(diǎn)試行規(guī)則已更新至第12版。從今年7月起，《山西省電力市場規(guī)則匯編（試運(yùn)行V12.0）》支撐山現(xiàn)貨市場連續(xù)試運(yùn)行，文件首次明確虛擬電廠、獨(dú)立儲能企業(yè)等參與電力市場的主體定位、交易模式，同時(shí)鼓勵(lì)新能源企業(yè)參與市場。
05、山東：
截至10月底，山東電力現(xiàn)貨市場不間斷長周期結(jié)算試運(yùn)行304天，累計(jì)組織電力中長期交易490次、交易電量3072億千瓦時(shí)，平均交易電價(jià)0.4737元/千瓦時(shí)，較燃煤發(fā)電基準(zhǔn)電價(jià)上浮19.96%。
11月，山東省向全體電力市場主體印發(fā)“《關(guān)于做好2023年全省電力市場交易有關(guān)工作的通知》征求意見稿”。上述文件主要體現(xiàn)五大變化：1、市場規(guī)模略增長；2、發(fā)電側(cè)新能源市場化程度加深；3、推動開展綠色電力交易和綠證交易；4、年度交易變化：先競價(jià)，后雙邊，保留月度交易；5、谷電用戶或可進(jìn)入電力市場。此外，山東于11月29日發(fā)布最新的工商業(yè)分時(shí)電價(jià)政策，其尖峰谷浮動系數(shù)，以及時(shí)段，與容量補(bǔ)償電價(jià)保持一致，執(zhí)行時(shí)間從2023年1月1日開始。
06、福建：
福建電力現(xiàn)貨市場2019年6月啟動試運(yùn)行。2020年8月18日，福建電力現(xiàn)貨市場正式轉(zhuǎn)入不間斷結(jié)算試運(yùn)行。
今年7月福建省發(fā)改委發(fā)布的《2022年8—12月福建省電力中長期市場交易方案》明確，2022年電力交易要求燃煤發(fā)電企業(yè)全部上網(wǎng)電量通過市場化形成；推動全部10千伏及以上用戶直接進(jìn)入電力市場；明確用于保障居民、農(nóng)業(yè)等用電價(jià)格穩(wěn)定的電源及新增損益的分?jǐn)偦蚍窒矸绞?；組織開展電力中長期分時(shí)段交易及結(jié)算工作；明確電網(wǎng)企業(yè)代理購電交易方式、電價(jià)形成方式。
07、四川：
2019年6月，四川電力現(xiàn)貨市場啟動模擬試運(yùn)行。今年1月4日，四川省電力現(xiàn)貨試點(diǎn)啟動了電力現(xiàn)貨市場長周期連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。
四川是水電大省，發(fā)電能力受來水影響較大，供需形勢復(fù)雜。近年來，四川電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不斷加強(qiáng)。目前已建成“四直八交”交直流混聯(lián)樞紐電網(wǎng)。四川電力現(xiàn)貨市場的技術(shù)支持系統(tǒng)，除了電力現(xiàn)貨市場運(yùn)營必需的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、市場申報(bào)、競價(jià)出清等功能外，還開發(fā)了針對梯級水力-電力耦合約束進(jìn)行聯(lián)合出清的功能。據(jù)四川省能監(jiān)辦11月消息，四川能源監(jiān)管辦正組織編寫2023年四川電力交易意見。
08、甘肅：
2020年4月，甘肅成為全國率先完成為期一個(gè)月長周期結(jié)算試運(yùn)行的省份。
2022年5月，甘肅要求參與市場的新能源發(fā)電企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)電力中長期合同簽訂任務(wù)，確保90%電量必須簽訂中長期合同，同年7月規(guī)定帶補(bǔ)貼電站需100%參與中長期。2023年基數(shù)電量甘肅分配情況有變：常規(guī)風(fēng)電203小時(shí)，常規(guī)光伏170小時(shí)。要求集中式新能源電站省內(nèi)年度中長期簽約量達(dá)到風(fēng)電1100小時(shí)左右，光伏960小時(shí)左右，該持倉比例約占大部分電站全年發(fā)電能力的80%左右。
三、目標(biāo)
129號文指出，第二批試點(diǎn)地區(qū)原則上在 2022底前啟動現(xiàn)貨市場試運(yùn)行。
01、上海：
2022年7月22日至2022年7月28日，上海電力現(xiàn)貨市場首次模擬試運(yùn)行，為期一周。參與模擬試運(yùn)行的市場主體包括16家電廠的燃煤機(jī)組及調(diào)峰燃?xì)鈾C(jī)組和8家具備條件的電力用戶及售電公司。7月23日，日前市場出清電量為34980.3萬千瓦時(shí)，最大出清電力1840萬千瓦，市場出清均價(jià)585.3元/兆瓦時(shí)。
02、江蘇：
7月1日至7日，江蘇省順利完成首次電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行，9月23-29日江蘇電力現(xiàn)貨市場開展第二次結(jié)算試運(yùn)行。發(fā)電側(cè)市場主體報(bào)量報(bào)價(jià)參與日前市場，采用日前封存量價(jià)信息參與實(shí)時(shí)市場。用戶側(cè)市場主體不報(bào)量不報(bào)價(jià)，參與實(shí)時(shí)市場結(jié)算。江蘇省發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于開展2023年電力交易工作的通知》指出，積極推進(jìn)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場。
03、安徽
3月30日，安徽電力現(xiàn)貨市場模擬試運(yùn)行正式啟動。現(xiàn)貨電能量主要包括日前市場和實(shí)時(shí)市場。市場初期采用“中長期差價(jià)合約+全電量集中優(yōu)化”的集中式市場模式，發(fā)電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)，用戶側(cè)不報(bào)量報(bào)價(jià)，接受現(xiàn)貨價(jià)格，實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)成本傳導(dǎo)。
04、遼寧：
6月20日，遼寧電力現(xiàn)貨市場成功開展了第一次模擬試運(yùn)行。遼寧省正按照“6月模擬，10月調(diào)電，12月結(jié)算”分階段開展現(xiàn)貨市場試運(yùn)行。9月22日，遼寧電力現(xiàn)貨市場開展第二次正式模擬試運(yùn)行。價(jià)格機(jī)制方面，遼寧省現(xiàn)貨市場采用節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)機(jī)制定價(jià)。
05、河南：
6月28日—7月4日，河南省持續(xù)開展日前和實(shí)時(shí)市場全周期試運(yùn)行。11月16日至23日，河南電力現(xiàn)貨市場完成第一次短周期調(diào)電（結(jié)算）試運(yùn)行。本次試運(yùn)行期間，發(fā)電側(cè)116臺直調(diào)燃煤機(jī)組參與市場量價(jià)申報(bào)，86臺機(jī)組進(jìn)入開機(jī)組合，5家集中式新能源報(bào)量不報(bào)價(jià)參與市場，用戶側(cè)21家售電公司（代理176家電力大用戶）和1家電力大用戶報(bào)量不報(bào)價(jià)參與市場，電能量市場、調(diào)頻輔助服務(wù)市場和調(diào)峰輔助服務(wù)市場聯(lián)合協(xié)調(diào)出清。
06、湖北：
7月1日-7月7日，湖北省開展為期7天的湖北電力現(xiàn)貨市場模擬試運(yùn)行。10月31日—11月6日，湖北進(jìn)行了第二次現(xiàn)貨模擬試運(yùn)行。11月23日，湖北電力交易中心發(fā)布關(guān)于開展現(xiàn)貨市場第三次模擬試運(yùn)行期間中長期合同曲線分解工作的通知。湖北現(xiàn)貨電能量交易采用節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)機(jī)制，通過集中競價(jià)方式形成分時(shí)節(jié)點(diǎn)電價(jià)作為市場電量價(jià)格。
四、目標(biāo)
129號文指出，其他地區(qū)盡快開展現(xiàn)貨市場建設(shè)工作，原則上要在2022年一季度上報(bào)現(xiàn)貨市場建設(shè)方案。
01、陜西：
主要包括日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)的電能量交易，通過競爭形成分時(shí)市場出清價(jià)格，并配套開展調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)交易。本次模擬試運(yùn)行，省內(nèi)66臺統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組、176家新能源場站、1家大工業(yè)用戶、4家售電公司作為市場主體，全程參與現(xiàn)貨市場模擬報(bào)價(jià)，并模擬開展現(xiàn)貨市場結(jié)算。
02、黑龍江：
今年3月編制完成了《黑龍江電力現(xiàn)貨市場建設(shè)方案》，8月，編制完成黑龍江電力現(xiàn)貨市場1個(gè)基本規(guī)則和7個(gè)配套實(shí)施細(xì)則。目前，我省現(xiàn)貨技術(shù)支持系統(tǒng)主要模塊的搭建工作基本完成。10月28日起，我省開展了連續(xù)的驗(yàn)證系統(tǒng)運(yùn)行，促進(jìn)省內(nèi)各主體加快熟悉申報(bào)流程，待系統(tǒng)測試完成后，預(yù)計(jì)12月初開展模擬試運(yùn)行和調(diào)電試運(yùn)行。
04、江西省
11月24日，江西省電力現(xiàn)貨市場模擬試運(yùn)行展開，全省包括40臺市場化火電機(jī)組、119家新能源企業(yè)、16家售電公司及6家電力大用戶在內(nèi)的全部市場主體參與了模擬運(yùn)行。本次模擬試運(yùn)行按照“集中式市場、全電量競價(jià)”模式開展日前、實(shí)時(shí)電能量交易。
05、青海：
2022年11月，青海省能源局發(fā)布電力現(xiàn)貨配套細(xì)則。規(guī)則明確，現(xiàn)階段，燃煤火電機(jī)組以“報(bào)量報(bào)價(jià)”的方式參與現(xiàn)貨電能量市場；準(zhǔn)入市場的新能源場站按照“報(bào)量報(bào)價(jià)”的方式參與現(xiàn)貨電能量市場，同時(shí)申報(bào)運(yùn)行日發(fā)電預(yù)測曲線；水電機(jī)組無需申報(bào)量價(jià)曲線，由調(diào)度機(jī)構(gòu)下發(fā)運(yùn)行日發(fā)電計(jì)劃曲線，優(yōu)先出清，接受現(xiàn)貨市場價(jià)格；儲能電站以“報(bào)量報(bào)價(jià)”方式參與現(xiàn)貨電能量市場，同時(shí)申報(bào)充放電運(yùn)行上下限、存儲電量狀態(tài)SOC等。
五、目標(biāo)
129號文指出，2022年6月底前，省間現(xiàn)貨交易啟動試運(yùn)行。南方區(qū)域電力市場啟動試運(yùn)行，研究編制京津冀電力現(xiàn)貨市場、長三角區(qū)域電力市場建設(shè)方案。
7月23日，南方區(qū)域電力市場啟動試運(yùn)行，覆蓋范圍包括廣東、廣西、云南、貴州、海南等五省區(qū)，涵蓋電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易。
據(jù)悉，長三角區(qū)域電力市場的建設(shè)方案也已開會研究、征求意見基本搭建完成，但是仍有難點(diǎn)尚待突破。
六、其他目標(biāo)
129號文指出，2022年底前，可先針對部分電源建立容量補(bǔ)償機(jī)制，更好保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。提高中長期交易靈活性，縮短交易周期，提高交易頻次，現(xiàn)貨市場實(shí)際運(yùn)行地區(qū)，2022年二季度應(yīng)具備中長期市場按周連續(xù)開市的條件。
經(jīng)過2017—2022年長達(dá)六年的實(shí)踐，我國電力現(xiàn)貨試點(diǎn)雖然暴露了市場設(shè)計(jì)、技術(shù)支持系統(tǒng)、配套制度等多方面問題，以及規(guī)范統(tǒng)一市場基本交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)貨中長期和輔助服務(wù)銜接、電力價(jià)格形成機(jī)制、市場化交易與調(diào)度運(yùn)行銜接、信息共享和披露等具體短板，但結(jié)果驗(yàn)證了電力現(xiàn)貨市場這一“舶來品”在我國并未“水土不服”。隨著全國統(tǒng)一電力市場體系的深入推進(jìn)，2023年的電力現(xiàn)貨市場建設(shè)仍將愈發(fā)穩(wěn)健。
