中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，甘肅省財(cái)政廳發(fā)布《甘肅省財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）。
《意見》強(qiáng)調(diào)，支持構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度。大幅提升能源利用效率。加快傳統(tǒng)能源綠色高效發(fā)展，煤炭清潔高效利用。落實(shí)推動(dòng)風(fēng)能、太陽能、光熱就近開發(fā)利用的支持政策，合理利用生物質(zhì)能，加快新能源替代化石能源。積極爭(zhēng)取可再生能源、清潔能源政策支持。引導(dǎo)謀劃布局調(diào)峰電源、外送通道、電能存儲(chǔ)等項(xiàng)目。支持有條件的市縣先行先試，結(jié)合實(shí)際發(fā)展新型儲(chǔ)能、抽水蓄能等，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加快形成以儲(chǔ)能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機(jī)發(fā)展機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌水能開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，落實(shí)好國(guó)家水能資源開發(fā)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)核能利用。
今年1月份，甘肅能源監(jiān)管辦印發(fā)《甘肅省電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則（試行）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），在全國(guó)范圍內(nèi)首次為儲(chǔ)能電站開放調(diào)峰容量市場(chǎng)。《規(guī)則》明確，獨(dú)立儲(chǔ)能按其額定容量參與調(diào)峰容量市場(chǎng)交易，申報(bào)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上限暫按300元/（MW·日）執(zhí)行。
更早時(shí)候，《甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，全省儲(chǔ)能裝機(jī)達(dá)到600萬千瓦以上。
以下為《意見》原文：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大決策和省委、省政府工作部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，推動(dòng)我省如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《甘肅省碳達(dá)峰實(shí)施方案》有關(guān)要求，現(xiàn)就財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，把財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和同實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，同推動(dòng)構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)有機(jī)融合，積極構(gòu)建有利于促進(jìn)資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系，促進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為我省力爭(zhēng)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供有力支撐。
(二)工作原則
——服務(wù)大局、擔(dān)當(dāng)作為。提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的深刻內(nèi)涵和重大意義，切實(shí)把碳達(dá)峰碳中和作為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的重大機(jī)遇，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，將支持碳達(dá)峰碳中和納入財(cái)政工作全局，以更加積極的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的舉措扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。
——因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、遠(yuǎn)謀近慮，加強(qiáng)財(cái)政支持政策與國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要銜接。全省各級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓ぷ骰A(chǔ)和實(shí)際，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工作，分類施策，制定和實(shí)施既符合自身實(shí)際又滿足總體要求的財(cái)政支持措施。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，常態(tài)化實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。
——注重績(jī)效、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。聚焦碳達(dá)峰碳中和工作的關(guān)鍵期、窗口期，準(zhǔn)確把握階段工作重點(diǎn)，積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，對(duì)推進(jìn)工作成效突出的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)推進(jìn)工作不積極或成效不明顯地區(qū)適當(dāng)扣減相關(guān)資金，形成激勵(lì)約束機(jī)制。
——協(xié)同發(fā)力、防范風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持兩手發(fā)力，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，引導(dǎo)各類資源和要素向綠色低碳發(fā)展聚集。推動(dòng)資金、稅收、政府采購(gòu)等政策協(xié)同發(fā)力。健全財(cái)政部門上下聯(lián)動(dòng)、財(cái)政與其他部門橫向互動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)際資源支持。合理規(guī)劃財(cái)政支持政策和支出規(guī)模，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保安全降碳。
(三)主要目標(biāo)
到2025年，財(cái)政政策工具不斷豐富，有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策框架初步建立，有力支持各市縣各行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。到2030年，有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系基本形成，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，為我省力爭(zhēng)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2060年，財(cái)政支持綠色低碳發(fā)展政策體系成熟健全，有力支撐我省與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
二、支持重點(diǎn)方向和領(lǐng)域
(一)支持構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度。大幅提升能源利用效率。加快傳統(tǒng)能源綠色高效發(fā)展，煤炭清潔高效利用。落實(shí)推動(dòng)風(fēng)能、太陽能、光熱就近開發(fā)利用的支持政策，合理利用生物質(zhì)能，加快新能源替代化石能源。積極爭(zhēng)取可再生能源、清潔能源政策支持。引導(dǎo)謀劃布局調(diào)峰電源、外送通道、電能存儲(chǔ)等項(xiàng)目。支持有條件的市縣先行先試，結(jié)合實(shí)際發(fā)展新型儲(chǔ)能、抽水蓄能等，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加快形成以儲(chǔ)能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機(jī)發(fā)展機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌水能開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，落實(shí)好國(guó)家水能資源開發(fā)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)核能利用。
(二)支持深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效。支持工業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，鞏固去產(chǎn)能成果，鼓勵(lì)構(gòu)建低碳工業(yè)體系。提升服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展水平，推動(dòng)提質(zhì)增效、綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，不斷提高能源利用效率和減碳水平。培育新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車、電子信息、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)大型風(fēng)光電基地，加快構(gòu)建風(fēng)電、光伏發(fā)電裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈體系。加大科技創(chuàng)新力度，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。努力打造全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地。支持全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)(甘肅)建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
(三)支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。深化城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建，提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)均等化水平。支持優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大力支持發(fā)展新能源汽車，完善落實(shí)充換電基礎(chǔ)設(shè)施支持政策。穩(wěn)妥推動(dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。積極引導(dǎo)低碳出行。實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)開展燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯綜合治理，以蘭州為中心，輻射周邊市州，爭(zhēng)取更多城市納入國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖支持范圍，鼓勵(lì)因地制宜采用清潔能源供暖供熱。實(shí)施強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理低碳轉(zhuǎn)型，大力支持綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑規(guī)?；l(fā)展，加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，支持開展既有城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造和農(nóng)房節(jié)能改造，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域電能替代，實(shí)施“以電代煤”、“以電代油”。
(四)支持綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng)，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金杠桿作用，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本積極參與綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，形成財(cái)政資金、企業(yè)資金、金融資本等多元投入格局。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，突破深度脫碳技術(shù)和綠色低碳重大科技攻關(guān)，支持促進(jìn)綠色低碳環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)低碳零碳負(fù)碳、節(jié)能環(huán)保等綠色技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的支持。強(qiáng)化基礎(chǔ)科學(xué)研究和前沿技術(shù)布局，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣。推進(jìn)綠色低碳新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備應(yīng)用。加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣。建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。支持碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)路徑研究。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。支持適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
(五)支持綠色低碳生活和資源節(jié)約利用。大力推動(dòng)節(jié)能減排，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，全面發(fā)揮資源循環(huán)利用的協(xié)同減碳作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)低碳發(fā)展，構(gòu)建提升循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，支持大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾和農(nóng)村廢棄物資源利用，大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，提升資源安全保障能力，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展。加速更新淘汰高能耗高排放老舊車船及農(nóng)業(yè)機(jī)械。支持農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污資源化利用，支持廢舊農(nóng)膜回收和尾菜處理利用。支持“無廢城市”建設(shè)，激勵(lì)“五無”(無垃圾、無化肥、無塑料、無污染、無公害)甘南創(chuàng)建行動(dòng)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?
(六)支持碳匯能力持續(xù)鞏固提升。落實(shí)國(guó)家重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重大工程和林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等規(guī)劃和方案，筑牢西部生態(tài)安全屏障，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、草原、濕地、土壤、凍土等固碳作用。統(tǒng)籌以甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)、祁連山生態(tài)保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，開展山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提升森林、草原、濕地等生態(tài)碳匯增量。以張掖市、慶陽市國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目為引領(lǐng)，科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，鞏固退耕還林還草成果，支持森林資源管護(hù)和森林草原火災(zāi)防控，支持實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)，建設(shè)以祁連山、大熊貓、若爾蓋國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。強(qiáng)化土地沙化防治，加強(qiáng)荒漠化綜合治理。支持落實(shí)好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，加快推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步恢復(fù)。以隴中隴東黃土高原區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，支持開展水土流失綜合治理和耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)碳匯。
(七)支持提高對(duì)外開放綠色低碳發(fā)展水平和綠色市場(chǎng)體系建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家深度參與全球氣候治理，積極參與綠色經(jīng)貿(mào)和技術(shù)合作，著力擴(kuò)大綠色貿(mào)易規(guī)模。深度融入綠色“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)甘肅國(guó)際物流建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域合作交流。積極參與全國(guó)碳排放市場(chǎng)交易，推動(dòng)用能權(quán)、排污權(quán)市場(chǎng)交易。全面實(shí)施排污許可制度，完善排污權(quán)有償使用和交易制度。健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算和監(jiān)管體系，完善標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，加強(qiáng)碳排放監(jiān)測(cè)和計(jì)量體系建設(shè)。逐步推進(jìn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等碳排放報(bào)告和信息披露制度。
三、財(cái)政政策措施
(一)強(qiáng)化財(cái)政資金支持引導(dǎo)作用。搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，找準(zhǔn)政策契合點(diǎn)和措施著力點(diǎn)，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作的支持力度。充分發(fā)揮財(cái)政支出政策“精準(zhǔn)滴灌”、定向調(diào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，財(cái)政資金安排緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署和省委、省政府有關(guān)工作要求，引導(dǎo)財(cái)政資金分配突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)我省碳達(dá)峰碳中和重要發(fā)展規(guī)劃、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的保障力度，加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度，提高資金政策的精準(zhǔn)性。省級(jí)財(cái)政在測(cè)算分配中央和省級(jí)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，對(duì)推動(dòng)相關(guān)工作成效突出、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的市縣給予激勵(lì)支持。
(二)健全市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制。積極對(duì)接國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金，助力我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮先進(jìn)制造、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金，蘭白基金、新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金等現(xiàn)有政府投資基金作用，引導(dǎo)企業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。爭(zhēng)取擴(kuò)大我省債券規(guī)模，將符合條件的綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目納入政府債券支持范圍。加大支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供長(zhǎng)期限、低成本資金。落實(shí)國(guó)家支持社會(huì)資本參與政策，激發(fā)市場(chǎng)主體綠色低碳投資活力，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。采用多種方式支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目，優(yōu)先保障生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目納入財(cái)政部全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫管理，全面加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目全生命周期績(jī)效管理，規(guī)范市縣政府履約行為。
(三)發(fā)揮稅收政策激勵(lì)約束作用。落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅、資源稅、消費(fèi)稅、車船稅、車輛購(gòu)置稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅收政策。落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源和新能源汽車、節(jié)能汽車等稅收優(yōu)惠政策，更好地發(fā)揮稅收對(duì)市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。進(jìn)一步加大政策宣傳力度，適時(shí)評(píng)估稅收政策實(shí)施效果，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展和持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
(四)完善政府綠色采購(gòu)政策。建立健全綠色低碳產(chǎn)品政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)國(guó)家關(guān)于綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣應(yīng)用裝配式建筑和綠色建材，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購(gòu)需求的前提下，優(yōu)先采購(gòu)綠色低碳產(chǎn)品。加大新能源、清潔能源公務(wù)用車政府采購(gòu)力度，機(jī)要通信等公務(wù)用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購(gòu)新能源汽車，其中用于機(jī)要通信、相對(duì)固定路線通勤等車輛配備更新時(shí)應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車，并逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例。加大宣傳力度，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，在政府采購(gòu)文件中明確綠色低碳要求，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。
(五)積極對(duì)接國(guó)際資源支持。立足我省在全國(guó)生態(tài)屏障、能源基地、戰(zhàn)略通道、開放樞紐的功能定位，積極對(duì)接爭(zhēng)取國(guó)際金融組織和外國(guó)政府對(duì)我省的技術(shù)、資金、項(xiàng)目援助，支持深度融入綠色“一帶一路”建設(shè)，提高對(duì)外開放綠色低碳發(fā)展水平。結(jié)合我省在清潔能源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，把碳達(dá)峰碳中和作為項(xiàng)目審核的重要內(nèi)容，積極謀劃、申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)提高政治站位，高度重視碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革安排，不斷完善省以下財(cái)政體制，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，推動(dòng)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。各市(州)財(cái)政部門要健全工作機(jī)制，研究制定市縣財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和政策措施，明確目標(biāo)任務(wù)，制定落實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))財(cái)政部門的督促和指導(dǎo)。各市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和工作，并抓好中央和省級(jí)政策落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。建立健全財(cái)政部門上下聯(lián)動(dòng)、財(cái)政與其他部門橫向互動(dòng)的工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。市縣財(cái)政部門要加快梳理現(xiàn)有政策，明確支持碳達(dá)峰碳中和相關(guān)資金投入渠道，將符合規(guī)定的碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作任務(wù)納入支持范圍，加強(qiáng)與發(fā)展改革、科技、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)、能源、林草、氣象等部門協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)各方面工作積極性，形成工作合力，確保政策取向一致、節(jié)奏力度有效銜接。
(三)嚴(yán)格預(yù)算管理。積極運(yùn)用零基預(yù)算理念，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提升財(cái)政資源配置效率和財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和資金使用效益。推動(dòng)預(yù)算資金績(jī)效管理在支持做好碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)域全覆蓋，加強(qiáng)預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)和日常監(jiān)管，硬化預(yù)算約束。健全支持碳達(dá)峰碳中和工作相關(guān)資金預(yù)算安排與績(jī)效結(jié)果掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與完善政策、調(diào)整預(yù)算安排有機(jī)銜接。市縣財(cái)政部門要堅(jiān)持資金投入與政策規(guī)劃、工作任務(wù)相銜接，強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)督評(píng)價(jià)，結(jié)合職責(zé)做好支持碳達(dá)峰碳中和財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作，配合財(cái)政部甘肅監(jiān)管局做好對(duì)支持碳達(dá)峰碳中和工作相關(guān)資金開展的評(píng)估評(píng)價(jià)，并抓好問題整改，促進(jìn)財(cái)政資金管理使用全面提質(zhì)增效。
(四)加大學(xué)習(xí)宣傳力度。全省各級(jí)財(cái)政干部要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的深刻內(nèi)涵、重大意義，研究掌握相關(guān)政策和基礎(chǔ)知識(shí)。將碳達(dá)峰碳中和作為財(cái)政干部教育培訓(xùn)體系的重要內(nèi)容，切實(shí)提升財(cái)政干部推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的能力和水平。廣泛利用各種媒體和財(cái)政門戶網(wǎng)站，加大對(duì)碳達(dá)峰碳中和支持政策宣傳力度，動(dòng)員引導(dǎo)財(cái)政干部當(dāng)好參與者推動(dòng)者實(shí)踐者，加大綠色發(fā)展理念宣傳力度，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心，促進(jìn)形成綠色低碳發(fā)展的良好氛圍。
