中國儲能網(wǎng)訊：近日，廣東省陽江市人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)陽江市高質(zhì)量建設(shè)制造強市實施方案的通知》。提出要培育超千億新能源產(chǎn)業(yè)集群，加快海上風電場建設(shè)。此前，陽江市2023年海上風電競配方案正式發(fā)布，6個項目共3GW，全為省管海域。
通知提出構(gòu)建產(chǎn)業(yè)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展布局。陽東區(qū)培育發(fā)展超千億新能源產(chǎn)業(yè)集群，加快海上風電場建設(shè)，推動陽江核電7-8號機組前期工作。推動抽水蓄能、太陽能光伏發(fā)電等綠色能源項目建設(shè)，加快推動氫能和儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進核電、風電產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，發(fā)展輕型能源裝備制造。
推動海洋制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進“海上風電+海洋牧場+新型儲能”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，爭創(chuàng)國家級示范項目。支持陽東區(qū)圍繞深海養(yǎng)殖、漁港提升、海產(chǎn)品精深加工等方面建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場示范區(qū)，推動“風漁旅”融合發(fā)展，探索創(chuàng)建陽東“飛地”“飛?！碧貏e合作示范區(qū)。集中資源大力發(fā)展海工裝備制造，對標全球海工裝備標準，力推陽江高新金風海洋工程項目投產(chǎn)、中遠海運海工基地等海工裝備項目動工投產(chǎn)，盡早布局安裝船、運維船等海工裝備，完善海工裝備制造、維護以及租賃環(huán)節(jié)，為海上風電長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。推動陽東區(qū)大力發(fā)展海工輕裝備制造業(yè)和風電運維服務(wù)業(yè)，努力實現(xiàn)海工裝備產(chǎn)業(yè)新突破。
推進裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚。以海上風電整機、風電機組零配件、海上風電建設(shè)運營及檢測認證服務(wù)為著力點，推進中材葉片、東方海纜、藍水海工裝備等項目加快建設(shè)；精準招引國內(nèi)外發(fā)電機、齒輪箱、軸承等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵零部件制造龍頭企業(yè)落戶，推動全產(chǎn)業(yè)鏈往千億邁進。扶持海上風電運維產(chǎn)業(yè)，精準招引在風電整體運維、智能監(jiān)測、維護檢修、船舶服務(wù)、備件服務(wù)等領(lǐng)域綜合能力強的運維企業(yè)，構(gòu)建海上運維生態(tài)圈。支持陽春市建設(shè)中國標準化數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地。壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，重點推進風電、核電、抽水蓄能、太陽能、氫能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好帆石、青洲等千萬千瓦海上風電場建設(shè)，建成中能建35萬千瓦光伏項目，全力打造國家新能源產(chǎn)業(yè)基地，推動綠色能源產(chǎn)業(yè)向能源裝備制造業(yè)延伸發(fā)展。
培育發(fā)展十億級成長型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)。加快推動新型儲能產(chǎn)品發(fā)展，建設(shè)“新能源+儲能”示范項目，形成儲能系統(tǒng)和儲能裝備生產(chǎn)集聚區(qū)，加快陽西電廠1-6號機組儲能調(diào)頻項目、明陽沙扒科研示范項目等一批重點項目建設(shè)，在陽西建設(shè)“海上風電+海洋牧場+海水制氫”融合項目，力爭通過3-5年，打造形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性水平。強化產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。落實產(chǎn)業(yè)集群“鏈長制”，加強合金材料、海上風電、食品加工等重點產(chǎn)業(yè)的供應鏈、信息鏈、服務(wù)鏈、人才鏈專項調(diào)度，提升產(chǎn)業(yè)鏈資源整合及協(xié)同能力。
以下為通知全文：
陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)陽江市高質(zhì)量建設(shè)制造強市實施方案的通知
（陽府〔2023〕14號）
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《陽江市高質(zhì)量建設(shè)制造強市實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。
陽江市人民政府
2023年6月19日
陽江市高質(zhì)量建設(shè)制造強市實施方案
為深入貫徹《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》（粵發(fā)〔2023〕7號）精神，堅持制造業(yè)當家，進一步推動我市實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，全面落實省委、省政府堅持“制造業(yè)當家”工作要求，切實將“大產(chǎn)業(yè)”、“大平臺”、“大項目”、“大企業(yè)”、“大環(huán)境”五大提升行動落到實處，實施工業(yè)振興和制造業(yè)“千百十”工程，聚焦制造業(yè)當家做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的科學增長，爭當粵東西北地區(qū)“制造業(yè)當家”排頭兵，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻陽江力量。
（二）發(fā)展目標。到2027年，制造業(yè)發(fā)展邁上新臺階，全市制造業(yè)增加值突破350億元，先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達35%以上，實現(xiàn)超百億元企業(yè)7家，專精特新企業(yè)70家，形成2個千億級和6個百億級以上的先進制造業(yè)集群。到2035年，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)鏈主、專精特新企業(yè)，智能化、數(shù)字化、綠色化水平邁上新臺階，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建立。
二、實施集群強鏈提升行動，在產(chǎn)業(yè)能級上實現(xiàn)新突破
（三）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展布局。全面對接粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺，落實省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，著力構(gòu)建功能定位清晰、開發(fā)重點突出、集聚效應明顯的差異化產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域發(fā)展布局。江城區(qū)發(fā)展“3+5+1”產(chǎn)業(yè)集群，做大做強先進裝備制造、五金刀剪、綠色食品等三大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展智能家電、激光增材、電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升服裝鞋帽傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。打造廚房用品制造名城、百億激光光谷，發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造陽江最大電商基地。陽東區(qū)培育發(fā)展超千億新能源產(chǎn)業(yè)集群，加快海上風電場建設(shè)，推動陽江核電7-8號機組前期工作。推動抽水蓄能、太陽能光伏發(fā)電等綠色能源項目建設(shè)，加快推動氫能和儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進核電、風電產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，發(fā)展輕型能源裝備制造。打造智能電器、機械裝備、高品質(zhì)緊固件三大超百億產(chǎn)業(yè)集群，培育電子信息產(chǎn)業(yè)，推動五金刀剪等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。陽春市發(fā)展先進材料、裝備制造、智能家電、生物醫(yī)藥、食品加工五大百億級產(chǎn)業(yè)集群。陽西縣發(fā)展壯大綠色能源、食品加工、綠色建材、海洋漁業(yè)、海洋重工等產(chǎn)業(yè)。海陵試驗區(qū)打造特色水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）布局建設(shè)一批特色科技創(chuàng)新平臺，加快合金材料和裝備制造兩大主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。〔各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）結(jié)合職責抓好落實〕
（四）推動海洋制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以“海洋主題”+“特色制造業(yè)”為發(fā)展載體，推動各縣（市、區(qū)）打造地方特色海洋制造業(yè)，積極創(chuàng)建省級海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。重點打造現(xiàn)代化海洋牧場，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，深耕“藍色牧場”，建好“海上糧倉”，加快推進“海上風電+海洋牧場+新型儲能”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，爭創(chuàng)國家級示范項目。支持陽東區(qū)圍繞深海養(yǎng)殖、漁港提升、海產(chǎn)品精深加工等方面建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場示范區(qū)，推動“風漁旅”融合發(fā)展，探索創(chuàng)建陽東“飛地”“飛海”特別合作示范區(qū)。集中資源大力發(fā)展海工裝備制造，對標全球海工裝備標準，力推陽江高新金風海洋工程項目投產(chǎn)、中遠海運海工基地等海工裝備項目動工投產(chǎn)，盡早布局安裝船、運維船等海工裝備，完善海工裝備制造、維護以及租賃環(huán)節(jié)，為海上風電長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。推動陽東區(qū)大力發(fā)展海工輕裝備制造業(yè)和風電運維服務(wù)業(yè)，努力實現(xiàn)海工裝備產(chǎn)業(yè)新突破?！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）結(jié)合職責抓好落實〕
（五）壯大千億級支柱產(chǎn)業(yè)集群。鞏固合金材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈達2000億元的目標，引導龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn)，力促甬金三期、硬質(zhì)合金等項目投產(chǎn)，世紀青山高碳鉻鐵、甬金不銹鋼水管項目動工，提高行業(yè)整體競爭力。打造全國不銹鋼產(chǎn)業(yè)應用中心，拓展鋁鈦銅鎂等高端合金產(chǎn)業(yè)，不斷延伸下游深加工、交易市場環(huán)節(jié)，形成全國規(guī)模最大的合金材料全產(chǎn)業(yè)鏈集群之一。推進裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚。以海上風電整機、風電機組零配件、海上風電建設(shè)運營及檢測認證服務(wù)為著力點，推進中材葉片、東方海纜、藍水海工裝備等項目加快建設(shè)；精準招引國內(nèi)外發(fā)電機、齒輪箱、軸承等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵零部件制造龍頭企業(yè)落戶，推動全產(chǎn)業(yè)鏈往千億邁進。扶持海上風電運維產(chǎn)業(yè)，精準招引在風電整體運維、智能監(jiān)測、維護檢修、船舶服務(wù)、備件服務(wù)等領(lǐng)域綜合能力強的運維企業(yè)，構(gòu)建海上運維生態(tài)圈。支持陽春市建設(shè)中國標準化數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地。壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，重點推進風電、核電、抽水蓄能、太陽能、氫能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好帆石、青洲等千萬千瓦海上風電場建設(shè)，建成中能建35萬千瓦光伏項目，全力打造國家新能源產(chǎn)業(yè)基地，推動綠色能源產(chǎn)業(yè)向能源裝備制造業(yè)延伸發(fā)展?！彩泄I(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、市科技局、市商務(wù)局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）結(jié)合職責抓好落實〕
（六）提質(zhì)升級百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。提升五金刀剪產(chǎn)業(yè)。圍繞打造世界級刀剪之都的目標，加快王麻子科技項目、海聯(lián)廚業(yè)廚房用品等重點項目建設(shè)進度。拓展高端醫(yī)療刀具、粉末冶金刀、3D 打印刀等高端刀剪產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)往數(shù)字化、智能化、工匠刀剪等方向發(fā)展，創(chuàng)建省、國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。做大食品加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“中國調(diào)味品之都”品牌效應，力促加美味二期等項目動工，加快致美齋一期、高技食品等項目建設(shè)，推動安辰蛋白等項目投產(chǎn)，力促廚邦、卡夫亨氏等企業(yè)達產(chǎn)滿產(chǎn)。謀劃建設(shè)預制菜產(chǎn)業(yè)園，擴大“漠陽味道”的品牌影響力和競爭力。做強新型建材產(chǎn)業(yè)。持續(xù)壯大新型建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動華潤5000t/d新型干法水泥生產(chǎn)線及配套9MW余熱發(fā)電項目遷移到陽春市，依托陽西資源拓展發(fā)展裝配式建筑。做優(yōu)輕工紡織產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)生產(chǎn)向智能化、信息化方向改造升級，支持企業(yè)向研發(fā)、品牌和全鏈生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)變提升，整合成“時尚陽江”服裝產(chǎn)業(yè)品牌形象。推進智能家電產(chǎn)業(yè)。加快規(guī)劃建設(shè)陽春智能產(chǎn)業(yè)園，對接全國家電龍頭，推動家電重點企業(yè)落戶，加強與五金刀剪產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，力爭為智能家電提供優(yōu)質(zhì)配套材料。做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托陽春南藥資源優(yōu)勢，在陽春建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智能制造基地。加快新產(chǎn)品研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)從原材料到深加工再到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展?！彩泄I(yè)和信息化局牽頭，市科技局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）結(jié)合職責抓好落實〕
（七）培育發(fā)展十億級成長型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)。加快推動新型儲能產(chǎn)品發(fā)展，建設(shè)“新能源+儲能”示范項目，形成儲能系統(tǒng)和儲能裝備生產(chǎn)集聚區(qū)，加快陽西電廠1-6號機組儲能調(diào)頻項目、明陽沙扒科研示范項目等一批重點項目建設(shè)，在陽西建設(shè)“海上風電+海洋牧場+海水制氫”融合項目，力爭通過3-5年，打造形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展硅能源產(chǎn)業(yè)。貫徹落實《廣東省硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》，把握省將我市納入硅能源產(chǎn)業(yè)光伏電池片制造和組件產(chǎn)品集聚區(qū)的機遇，加快推進明軒光伏玻璃項目，引進光伏材料、儲能電池材料和半導體材料等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目，打造硅能源產(chǎn)業(yè)園。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極招引一批新一代電子信息、激光增材等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外龍頭企業(yè)落戶，夯實未來制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)?！彩邪l(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局牽頭，市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）結(jié)合職責抓好落實〕
（八）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性水平。強化產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。落實產(chǎn)業(yè)集群“鏈長制”，加強合金材料、海上風電、食品加工等重點產(chǎn)業(yè)的供應鏈、信息鏈、服務(wù)鏈、人才鏈專項調(diào)度，提升產(chǎn)業(yè)鏈資源整合及協(xié)同能力。推動產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈。發(fā)揮資源稟賦和原材料優(yōu)勢，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)升級，針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)開展強鏈補鏈，提升鏈條韌性。加強產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)監(jiān)測。建立產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計分析指標體系，發(fā)揮陽江工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺作用，定期收集更新全市產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，強化產(chǎn)業(yè)鏈的分析研判?！彩泄I(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局牽頭，市科技局、市財政局、市商務(wù)局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）結(jié)合職責抓好落實〕
（九）推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升行動。在五金刀剪、輕工紡織、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)品定位、品牌設(shè)計、外觀包裝等重點環(huán)節(jié)進行設(shè)計提升，支持工業(yè)設(shè)計應用向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化、智能化發(fā)展，倡導提供集成設(shè)計、并行設(shè)計、系統(tǒng)設(shè)計的解決方案，綜合發(fā)揮工業(yè)設(shè)計支撐引領(lǐng)作用。實施“設(shè)計走進中小企業(yè)”工程。鼓勵和支持粵港澳大灣區(qū)工業(yè)設(shè)計企業(yè)、機構(gòu)和行業(yè)組織等向我市拓展業(yè)務(wù)、開設(shè)分支機構(gòu)，為中小企業(yè)提供產(chǎn)品差異化、品牌個性化等增強核心競爭力的工業(yè)設(shè)計服務(wù)，助推當?shù)禺a(chǎn)品升值、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)建省級工業(yè)設(shè)計中心。到2027年，新增培育2家以上省級工業(yè)設(shè)計中心。促進工業(yè)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強工業(yè)文化助推行業(yè)發(fā)展的路徑模式研究，支持行業(yè)協(xié)會等各類機構(gòu)開展工業(yè)文化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項活動，利用新模式、新業(yè)態(tài)，實施文化+產(chǎn)品系列行動，充分挖掘文化要素對品牌建設(shè)、品質(zhì)提升、提質(zhì)增效的潛力，提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品競爭力。到2027年，新增培育2家以上省級工業(yè)旅游企業(yè)。〔市工業(yè)和信息化局牽頭，市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）結(jié)合職責抓好落實〕
三、實施園區(qū)質(zhì)效提升行動，在承載能力上實現(xiàn)新突破
（十）高標準建設(shè)陽江承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺。實施《陽江市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺規(guī)劃建設(shè)方案》，科學劃定主平臺紅線范圍，成立主平臺規(guī)劃建設(shè)指揮部和主平臺開發(fā)運營公司，按照“市場主導、政府引導”的原則，結(jié)合省“五項提升行動”精神，圍繞打造高標準主平臺，統(tǒng)籌資源要素，集中人力財力物力全力推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提升運營管理水平，加大招商引資力度，引進一批珠三角發(fā)達地區(qū)較高水平的轉(zhuǎn)移企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)能級，打造成為沿海經(jīng)濟帶主平臺示范點。〔市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、市科技局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市國資委、市城投集團按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）結(jié)合職責抓好落實〕
（十一）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。按照“產(chǎn)城融合、功能配套”的要求，推動園區(qū)與城市配套的深度融合。推進園區(qū)標準化建設(shè)。在主平臺全面推廣“七通一平”標準化建設(shè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力，為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、項目入駐提供良好載體。以建設(shè)廣東（陽江）國際風電城為契機，加快風電產(chǎn)業(yè)園的配套設(shè)施建設(shè)，重點推進人才公寓、餐飲購物娛樂等各種生活配套、公共交通的工程建設(shè)，及時調(diào)度督促工程建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套水平。推進天然氣“園園通”工程。加快珠海（陽江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、珠海（陽江萬象）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、中山火炬（陽西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和陽春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等省級園區(qū)2023年底建成從省主干管網(wǎng)連接直供。推進園區(qū)天然氣大用戶“最后一公里”管道工程，促進工業(yè)大用戶企業(yè)天然氣“自建”或“代輸”直供。加快陽江LNG調(diào)峰儲氣庫項目以及外輸管道建設(shè)，爭取2024年底建成直供。推進標準廠房建設(shè)。在年度建設(shè)用地供應計劃中安排一定比例的工業(yè)用地用于園區(qū)標準廠房建設(shè)，支持由政府和主平臺運營公司投資建設(shè)標準廠房，加強標準廠房建設(shè)的規(guī)范化管理，制定標準廠房建設(shè)規(guī)定、計劃和項目入駐管理辦法，支持企業(yè)“拎包入住”?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府（管委會）牽頭，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市財政局、市國資委、市城投集團按職責分工負責〕
（十二）提升主平臺市場化開發(fā)運營水平。實施企業(yè)化、市場化開發(fā)運營，由主平臺開發(fā)運營公司承接省注入的資本金和有關(guān)資金，多渠道開展融資，用于主平臺的開發(fā)建設(shè)。支持主平臺開發(fā)運營公司通過發(fā)行公司債、企業(yè)債、融資票據(jù)等直接融資方式籌集資金，或者通過金融機構(gòu)或利用政策性金融工具進行貸款籌集資金，進一步放大省的扶持資金杠桿拉動效益。有針對性地開展標準廠房、綜合管廊、人才公寓、環(huán)保設(shè)施、交通配套、公共服務(wù)平臺、科技創(chuàng)新平臺、新型基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)配套項目建設(shè)。借鑒珠三角打造國內(nèi)創(chuàng)新領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)新空間成功經(jīng)驗，尋求與珠三角專業(yè)園區(qū)開發(fā)企業(yè)共同打造陽江主平臺特色產(chǎn)業(yè)園，合作推進主平臺項目的投資開發(fā)及運營管理各項工作?！彩谐峭都瘓F牽頭，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市財政局、市國資委按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）結(jié)合職責抓好落實〕
（十三）強化工業(yè)園區(qū)資源要素配置。全面摸清園區(qū)土地情況，包括未開發(fā)土地、閑置土地、閑置廠房，制定年度土地整備計劃，建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地導圖、園區(qū)規(guī)劃范圍和項目布局圖。加快解決工業(yè)用地歷史遺留問題，按照“工業(yè)項目優(yōu)先、工業(yè)園區(qū)優(yōu)先、拿地即動工優(yōu)先”原則，科學配置用地指標。利用好土地儲備專項債，做好土地儲備，及時做好組卷報批工作，為項目落戶提供合理用地。指導各園區(qū)按照《陽江市省產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴園工作指引（試行）》推進擴園工作、拓展發(fā)展空間，爭取納入主平臺范圍。指導園區(qū)做好土地集約節(jié)約評價工作，爭取在全省的土地綜合排名靠前，達到擴園條件。〔市自然資源局、市工業(yè)和信息化局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）結(jié)合職責抓好落實〕
四、實施創(chuàng)新能級提升行動，在科創(chuàng)賦能上實現(xiàn)新突破
（十四）構(gòu)建完善創(chuàng)新平臺體系。強化創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快推進陽江合金材料實驗室、陽江海上風電實驗室兩大省實驗室建設(shè)，深入實施合金材料、海上風電兩大重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，每年形成一批先進創(chuàng)新成果。圍繞裝備制造、綠色能源等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極爭取中國科學院風能利用重點實驗室、中國電力科學研究院新能源研究所、廣東省綠色能源技術(shù)重點實驗室等高水平創(chuàng)新平臺在陽江建立實驗室（分中心）。建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)。支持合金材料、海上風電、五金刀剪等重點產(chǎn)業(yè)龍頭及領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高等院校、省實驗室和創(chuàng)新平臺組建新型研發(fā)機構(gòu)，推動年產(chǎn)值10億元以上制造業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率。著力推動陽江市中烏巴頓技術(shù)研究院建設(shè)、廣東省科學院陽江產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院落地，布局建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成相結(jié)合、產(chǎn)學研用深度融合的新型研發(fā)機構(gòu)。搭建企業(yè)創(chuàng)新平臺。高標準建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺等新型制造業(yè)創(chuàng)新平臺，支持引導企業(yè)通過自建、合作共建等多種方式，建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、院士專家企業(yè)工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地等企業(yè)創(chuàng)新平臺。力爭至2027年，打造1家以上省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，新增5家以上省級企業(yè)技術(shù)中心，新增10家以上市級以上工程技術(shù)研究中心?！彩锌萍季譅款^，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市教育局、市市場監(jiān)管局、廣東海洋大學陽江校區(qū)、陽江職業(yè)技術(shù)學院按職責分工負責〕
（十五）激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力。建立高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一批、培育一批、儲備一批、認定一批”，每年新增高新技術(shù)企業(yè)不少于30家。落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠政策和企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，加大對高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)、專利、人才、融資等方面的扶持力度。聯(lián)合建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目庫，支持龍頭企業(yè)牽頭對重點產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)進行產(chǎn)業(yè)化突破?！彩泄I(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、市教育局、市科技局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責〕
（十六）實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。立足全市制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，依托兩大省實驗室在全省重大科技專項中的引領(lǐng)作用，圍繞我市海上風電、合金材料、綠色能源和五金刀剪等重點產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)問題開展技術(shù)攻關(guān)，著力突破一批關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)推廣一批重大創(chuàng)新成果，力爭每年研究重大專項課題項目6個以上。加快廣東“強芯”行動在我市落地，落實省建立健全能源和原材料保供穩(wěn)價長效機制，在原材料和基礎(chǔ)件方面為省提供戰(zhàn)略性能源資源供應保障。鼓勵重點領(lǐng)域龍頭企業(yè)牽頭或參與重點研究項目，針對前沿技術(shù)發(fā)展趨勢，攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)品工藝、品質(zhì)和質(zhì)量。力爭到2027年，新增省級及以上重點研發(fā)計劃項目20項以上?！彩锌萍季譅款^，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責〕
（十七）推動制造業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型。推進產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦重點和細分行業(yè)，帶動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在重點企業(yè)探索建立“首席數(shù)據(jù)官”，力爭在2027年全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。堅持把綠色低碳貫徹到工業(yè)發(fā)展的全過程，加快綠色制造體系建設(shè)，制定合金材料綠色發(fā)展行動計劃，推動合金材料、建筑材料等重點高碳排放行業(yè)持續(xù)開展節(jié)能降碳增效行動，推進重點企業(yè)創(chuàng)建國家綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色工廠。實施園區(qū)綠色循環(huán)化改造。推進使用新能源替代傳統(tǒng)能源，開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，加強工業(yè)固廢綜合利用和再生資源循環(huán)利用，實施企業(yè)水循環(huán)技術(shù)改造和中水回用，創(chuàng)建省級節(jié)水標桿企業(yè)、省級節(jié)水標桿園區(qū)?！彩泄I(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）結(jié)合職責抓好落實〕
五、實施項目攻堅提升行動，在增勢蓄能上實現(xiàn)新突破
（十八）引導制造業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域推動一批制造業(yè)重點項目加快建設(shè)，建立全市“增資擴產(chǎn)”工業(yè)企業(yè)（項目）臺賬，推動現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)增加投資，擴大生產(chǎn)規(guī)模投資額5000萬元以上的項目加快建設(shè)。落實《陽江市重點產(chǎn)業(yè)招商引資獎勵辦法》，對企業(yè)就要素補貼、廠房租賃、高管人才等方面予以資金支持。落實省工業(yè)技術(shù)改造“雙增行動”，推動工業(yè)技術(shù)改造規(guī)模和企業(yè)數(shù)量“雙增一升”，每年推動150家左右工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。充分發(fā)揮省先進制造業(yè)投資和技改資金撬動作用，推動世紀青山鎳合金技術(shù)改造、粵水電風電裝備制造工藝優(yōu)化等項目按計劃實施投資?！彩泄I(yè)和信息化局、市商務(wù)局牽頭按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）結(jié)合職責抓好落實〕
（十九）加大招商引資力度。實施“一把手”招商工程，加強重大制造業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)項目招引，錨定全國乃至全球龍頭企業(yè)精準招引新型儲能、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥與健康等重點產(chǎn)業(yè)。鼓勵和支持社會化機構(gòu)拓寬項目信息源、拓寬招商引資渠道，大力開展聯(lián)合招商、以商引商、“頭部企業(yè)”招商、“飛地”合作模式招商。組織參與國內(nèi)外高規(guī)格展會和招商會，吸引優(yōu)秀的客商開展合作。〔市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）結(jié)合職責抓好落實〕
（二十）優(yōu)化重大項目建設(shè)全流程服務(wù)。強化項目跟蹤服務(wù)。落實市領(lǐng)導掛點重點項目服務(wù)機制，實施“一項目一專班”全過程跟蹤服務(wù)，運用工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺進行制造業(yè)項目全過程監(jiān)控。發(fā)揮重大項目并聯(lián)審批工作專班的作用，實施重大產(chǎn)業(yè)項目“綠色通道”服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目從立項、建成到運營全流程遇到的問題，切實推動項目如期建設(shè)形成投資。實施項目全生命周期管理。編制《陽江市工業(yè)用地項目全生命周期管理實施意見》，建立項目遴選評估機制，實行“項目建設(shè)、竣工驗收、達產(chǎn)復核、股權(quán)變更、用地轉(zhuǎn)讓”等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，實施全周期動態(tài)評估和監(jiān)督。力促項目動工建設(shè)。推廣陽春“拿地即開工”的經(jīng)驗做法，通過當?shù)叵嚓P(guān)部門發(fā)提醒函和律師函及落實監(jiān)管協(xié)議等措施促項目動工，探索通過航拍等方式，及時精準調(diào)度督促限期開工。完善項目能耗、環(huán)評指標統(tǒng)籌機制，調(diào)劑逾期未開工項目能耗指標供應其他優(yōu)質(zhì)項目上馬建設(shè)，督促已獲得環(huán)評審批項目按時間進度要求加快建設(shè)。〔市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局牽頭，市科技局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局按職責分工負責〕
六、實施育苗壯干提升行動，在主體培育上實現(xiàn)新突破
（二十一）培育壯大骨干企業(yè)。擇優(yōu)選擇一批具有競爭力的市場主體，支持企業(yè)通過兼并、重組、合作等方式做大做強做優(yōu)，遴選培育一批有一定規(guī)模、成長性好、技術(shù)先進的領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主”企業(yè)；鼓勵支持總部型工業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈整合、股權(quán)并購等方式打造“鏈主型”企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同體，形成一批知名度高、組織控制力強、競爭優(yōu)勢明顯的制造業(yè)企業(yè)總部。充分發(fā)揮大企業(yè)大集團的引領(lǐng)支撐作用，發(fā)揮大企業(yè)平臺、渠道、品牌優(yōu)勢，提高本地化配套率。力爭到2027年，新培育產(chǎn)業(yè)規(guī)模百億級企業(yè)2家以上。〔市工業(yè)和信息化局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）結(jié)合職責抓好落實〕
（二十二）培育壯大中小企業(yè)。建立專精特新企業(yè)培育庫。加強中小企業(yè)成長輔導，重點扶持一批成長性好、創(chuàng)新力強、市場前景大的小微企業(yè)，力爭2027年共培育5家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、70家省級專精特新企業(yè)。大力推動企業(yè)升規(guī)發(fā)展。開展“小升規(guī)”政策宣傳工作，指導企業(yè)用足用活用好優(yōu)惠政策，督促縣區(qū)按不低于發(fā)展預期目標的1.2倍建立“小升規(guī)”培育庫，同時向稅務(wù)部門、供電部門收集企業(yè)相關(guān)情況進行數(shù)據(jù)匹配，形成工作臺賬，力爭每年實現(xiàn)60家以上企業(yè)完成“小升規(guī)”?！彩泄I(yè)和信息化局牽頭，陽江供電局、陽江市稅務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）結(jié)合職責抓好落實〕
（二十三）提升企業(yè)質(zhì)量品牌能力。推動“陽江制造”品牌建設(shè)。鼓勵企業(yè)對標國內(nèi)外先進水平開展質(zhì)量評比、技術(shù)攻關(guān)，推廣先進質(zhì)量管理理念和方法，提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，樹立一批行業(yè)質(zhì)量卓越的標桿，全面提升“陽江制造”產(chǎn)品質(zhì)量。大力推行首席質(zhì)量官制度。鼓勵企業(yè)積極申報政府質(zhì)量獎和國際知名質(zhì)量獎項，對獲得中國質(zhì)量獎和廣東省政府質(zhì)量獎的企業(yè)予以獎勵，推動更多國家和省標準化組織技術(shù)機構(gòu)和對口單位落戶我市。實施消費品“三品”戰(zhàn)略。加大對“陽江刀剪”“漠陽味道”等陽江品牌培育的支持力度，推動企業(yè)爭創(chuàng)“中國馳名商標”和“廣東制造”等省級以上品牌。鼓勵有條件的企業(yè)開展中國乃至國際商標注冊、收購知名品牌，加強品牌整合，推動自主品牌“走出去”?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局按職責分工負責〕
七、實施要素保障提升行動，在環(huán)境優(yōu)勢上實現(xiàn)新突破
（二十四）優(yōu)化制造業(yè)營商環(huán)境。深化“放管服”改革，構(gòu)建親清政商關(guān)系。深入開展企業(yè)集中服務(wù)月活動，深入企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題困難。落實好國家、省、市助企紓困政策，做好拖欠中小企業(yè)賬款化解工作。落實陽江市《深化工程建設(shè)項目審批分類改革實施方案》，切實提升項目審批效率。拓展政企互動溝通渠道，應用粵商通、12345政府服務(wù)熱線等平臺，為企業(yè)提供咨詢、開辦、投資、訴求、政策兌現(xiàn)等一站式服務(wù)以及從項目洽談到投產(chǎn)提供全鏈條服務(wù)。對新落地固定資產(chǎn)投資100億元以上項目開展“一事一議”服務(wù)，推動項目納入省重大制造業(yè)項目庫范圍，在用地、用能、環(huán)評方面予以優(yōu)先支持，提前實施專人跟蹤服務(wù)?！彩邪l(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市應急管理局、市工商聯(lián)、陽江市稅務(wù)局按職責分工負責〕
（二十五）落實土地要素保障。建立工業(yè)項目保障機制，在國土空間規(guī)劃中劃設(shè)工業(yè)用地控制線并予以落實，保障工業(yè)用地的發(fā)展空間。探索建立工業(yè)項目用地需求庫，確保工業(yè)用地總量穩(wěn)中有升。優(yōu)化工業(yè)用地布局，加大對優(yōu)質(zhì)項目的用地保障，確保將有限資源要素向發(fā)展前景好、土地利用率高、畝均稅收高的項目集聚。鼓勵采用先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等多種供地方式，提高項目落地效率，降低企業(yè)用地成本。落實省“節(jié)地提質(zhì)”專項行動，加快推進“工改工”，推行工業(yè)用地彈性年期供應?！彩凶匀毁Y源局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）結(jié)合職責抓好落實〕
（二十六）強化金融支撐保證。實施融資暢通工程，降低制造業(yè)企業(yè)融資成本，重點對節(jié)能改造、智能化改造、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、科技攻關(guān)等項目給予利率優(yōu)惠、階段性延期還本付息以及信用貸款等金融支持。落實國家和省各項減稅降費政策，減輕企業(yè)成本負擔，引導金融機構(gòu)加大對先進制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資支持力度，重點支持企業(yè)實施提高畝均產(chǎn)出、提高勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品升級換代。促進金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展，拓展制造業(yè)投融資渠道，重點加大對中小企業(yè)首貸、普惠小微貸款、綠色貸款等支持力度，緩解企業(yè)融資壓力?！彩薪鹑诰譅款^，市工業(yè)和信息化局、人行陽江市中心支行、陽江銀保監(jiān)分局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）結(jié)合職責抓好落實〕
（二十七）強化人才支撐保障。落實省制造業(yè)“十百千萬”人才專項行動，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)等主體作用，建設(shè)“優(yōu)秀企業(yè)家-制造業(yè)卓越工程師-制造業(yè)新工匠”培育梯隊。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級需求，面向海內(nèi)外引進一批高水平領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，加快引進培育高層次急需緊缺制造業(yè)人才，對制造業(yè)企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)新引進人才在住房、子女入學等方面給予扶持。依托重點制造業(yè)企業(yè)新建博士博士后科研平臺，依托廣東海洋大學陽江校區(qū)、陽江職業(yè)技術(shù)學院等院校，擴大校企合作規(guī)模，打造專業(yè)型、實用型、技能型、創(chuàng)新型的人才隊伍。利用中小企服務(wù)等平臺，加強制造業(yè)工人技能提升培訓、轉(zhuǎn)崗培訓，提升技術(shù)應用水平，力爭每年培訓超2萬人次?！彩形M織部牽頭，市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市教育局、廣東海洋大學陽江校區(qū)、陽江職業(yè)技術(shù)學院、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）結(jié)合職責抓好落實〕
八、保障措施
（二十八）強化組織保障。實施制造業(yè)當家“一把手”工程，把推動制造業(yè)當家作為各地各部門工作重中之重，各地各部門主要負責同志要親力親為抓，帶頭定期研究、協(xié)調(diào)解決推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作中遇到的新情況、新問題，切實將制造業(yè)當家落實到位?？h鎮(zhèn)兩級黨政主要負責同志要擔負起推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一責任。參照省建立健全綜合考核評價體系，將制造業(yè)發(fā)展納入各地區(qū)各相關(guān)部門年度績效考核，增加政府績效考核中涉及制造業(yè)的指標權(quán)重。將制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入全市領(lǐng)導干部重要培訓內(nèi)容，持續(xù)開展領(lǐng)導干部制造業(yè)綜合素質(zhì)培訓?！彩泄I(yè)和信息化局、市委組織部牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）和市直有關(guān)部門結(jié)合職責抓好落實〕
（二十九）落實省“粵產(chǎn)粵優(yōu)”綜合評價。全面發(fā)揮“畝均論英雄”綜合評價改革牽引作用，強化正向激勵和反向倒逼，提高資源要素投入產(chǎn)出效益，推動科技、人才、資金、土地、數(shù)據(jù)等要素資源向制造業(yè)集中配置。落實畝均效益為核心的“粵產(chǎn)粵優(yōu)”綜合評價，把推動“制造業(yè)當家”落實情況，作為各地各單位高質(zhì)量發(fā)展評價的重要指標。強化考核結(jié)果運用，對在推進制造業(yè)成效較好的縣（市、區(qū)），在用地、人才、資金等方面予以傾斜?！彩泄I(yè)和信息化局、市統(tǒng)計局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市發(fā)展改革局、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市金融局按職責分工負責〕
（三十）大力營造良好氛圍。大力宣傳我市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措及效果，推動制造業(yè)當家理念深入人心。深入挖掘我市工業(yè)文化內(nèi)涵，大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，表揚宣傳一批制造業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、企業(yè)家和南粵工匠，增強社會對制造業(yè)當家的價值認同。開展“陽江制造”文化系列宣傳活動，講好“陽江刀剪”“陽江豆豉”“漠陽味道”“陽江海上風電”故事，將陽江制造業(yè)歷史文化和現(xiàn)代制造業(yè)深度融合，在文化內(nèi)涵上進一步推動我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！彩泄I(yè)和信息化局牽頭，市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）結(jié)合職責抓好落實〕
《陽江市高質(zhì)量建設(shè)制造強市實施方案》政策解讀
為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，全面落實省委、省政府“制造業(yè)當家”工作要求，聚焦制造業(yè)當家做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，推進工業(yè)振興和制造業(yè)“千百十”工程的工作部署，我市制定印發(fā)了《陽江市高質(zhì)量建設(shè)制造強市實施方案》（以下簡稱“《實施方案》”），解讀如下：
一、制定背景
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神，堅定不移推進制造強省建設(shè)，持續(xù)鞏固和強化制造業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中“頂梁柱”作用，加快塑造廣東在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略優(yōu)勢，今年3月，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》（以下簡稱“《意見》”）。為加快《意見》在我市落地實施，安排部署我市2023-2027年推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，市政府制定出臺了《實施方案》。
二、制定依據(jù)
依據(jù)省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》和我市《關(guān)于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》等文件精神以及市政府《2023年政府工作報告》相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我市實際編制。
三、編制過程
2023年2月份開始，根據(jù)市委、市政府工作部署，市工業(yè)和信息化局研究起草《實施方案》初稿，聽取了有關(guān)縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門、企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)等意見，并經(jīng)過反復研究討論、修改完善之后形成征求意見稿。2023年4月，市工業(yè)和信息化局就《實施方案》征求了各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、市直有關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會意見，并修改完善形成送審稿。2023年5月，《實施方案》經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)正式印發(fā)。
四、主要內(nèi)容
《實施方案》內(nèi)容主要可以概括為：兩大工作目標、六大專項行動、三點保障措施：
（一）兩大工作目標
對照省2027年和2035年目標，提出我市到2027年，全市制造業(yè)增加值突破350億元，先進制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達35%以上等目標；到2035年，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)鏈主、專精特新企業(yè)，智能化數(shù)字化綠色化水平邁上新臺階，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建立。
（二）六大專項行動
提出六大專項行動推動我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是實施集群強鏈提升行動，結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”關(guān)于突出制造業(yè)當家的部署要求，構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動海洋經(jīng)濟和制造業(yè)“千百十”工程，在產(chǎn)業(yè)能級上實現(xiàn)新突破；
二是實施園區(qū)質(zhì)效提升行動，高標準建設(shè)陽江承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套和強化土地資源配置，在承載能力上實現(xiàn)新突破；
三是實施創(chuàng)新能級提升行動，通過完善創(chuàng)新平臺體系，推動制造業(yè)智能化綠色化轉(zhuǎn)型，在科創(chuàng)賦能上實現(xiàn)新突破；
四是實施項目攻堅提升行動，通過推動存量企業(yè)增資擴產(chǎn)，強化招商引資和項目全生命周期服務(wù)，在增勢蓄能上實現(xiàn)新突破；
五是實施育苗壯干提升行動，強化企業(yè)梯度培育，培育壯大骨干企業(yè)和中小企業(yè)，提升企業(yè)質(zhì)量品牌能力，在主體培育上實現(xiàn)新突破；
六是實施要素保障提升行動，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加大土地、金融、人才等要素支持力度，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢上實現(xiàn)新突破。
（三）三點保障措施
提出強化組織保障、落實省“粵產(chǎn)粵優(yōu)”綜合評價、大力營造良好氛圍等三點要求，推動我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項工作落實。
