中國儲能網訊：
火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關單位：
《中山市推動新型儲能產業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）》業(yè)經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。
中山市人民政府辦公室
2023年9月15日
中山市推動新型儲能產業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）
為推動中山市新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展，根據《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》《廣東省推動新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》《關于加快推動新型儲能產品高質量發(fā)展的若干措施》等政策文件，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，以碳達峰碳中和為目標，搶抓新型儲能產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，堅持以技術創(chuàng)新為內生動力、以市場機制為根本依托、以政策環(huán)境為有力保障，推動新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展。
（二）發(fā)展目標。新型儲能研發(fā)能力不斷增強，產業(yè)鏈關鍵材料、核心設備制造產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，推動產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，努力把中山打造成為珠江口西岸儲能電池產業(yè)集聚區(qū)、氫儲能產業(yè)集聚區(qū)。到2025年，全市新型儲能產業(yè)營業(yè)收入達到200億元，裝機規(guī)模達到15萬千瓦。
二、主要任務
（一）提升新型儲能研發(fā)創(chuàng)新能力。
1．完善研發(fā)創(chuàng)新機制。依托中山先進低溫技術研究院等重大創(chuàng)新平臺，提升新型儲能領域共性技術研發(fā)、中試孵化、技術應用推廣等能力，圍繞新型儲能技術研發(fā)打造產業(yè)園區(qū)。推動龍頭企業(yè)建設重點實驗室、工程技術研究中心等省級創(chuàng)新載體。大力支持儲能科技企業(yè)發(fā)展，全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，給予企業(yè)研發(fā)費用財政后補助。對主導或參與制定國際標準、國家標準的儲能企業(yè)，給予資金資助。（市科技局、市市場監(jiān)管局負責）
2．突破關鍵核心技術。把新型儲能領域技術創(chuàng)新項目列入市重大科技專項重點支持方向，緊扣新型儲能和氫能產業(yè)需求體系化布局研發(fā)項目，統(tǒng)籌引進布局儲能實驗室、關鍵技術裝備創(chuàng)新和成果轉化平臺，組織骨干企業(yè)、優(yōu)勢高校和科研院所聯(lián)合攻關，圍繞儲能存儲、運輸、加注、多元應用等全產業(yè)鏈，加速突破關鍵材料及核心技術設備瓶頸，提升儲能基礎研究、前沿技術和原始創(chuàng)新能力。（市科技局、市發(fā)展改革局、市投資促進局，中山供電局負責）
（二）培育壯大新型儲能產業(yè)規(guī)模。
3．培育新型儲能產業(yè)。加快培育儲能電池制造業(yè)，積極布局引進鈉離子電子電池、液流電池、固體電池等新型電池生產鏈，引進正負極材料、電解液、隔膜、電堆、電池PACK等產業(yè)。利用產業(yè)資金推動“大容量、低成本、長循環(huán)、高安全、易回收”儲能電池制造。前瞻布局氫儲能產業(yè)，開發(fā)低能耗堿水電解制氫關鍵部件、清潔能源PEM電解制氫裝備等電解水制氫裝置，重點突破液氫儲運容器、大規(guī)模氫液化技術及裝備、氫液化系統(tǒng)關鍵設備、液氫加氫站技術及成套裝備等低溫液態(tài)儲氫關鍵技術。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革局、市投資促進局負責）
4．建設特色產業(yè)園區(qū)。發(fā)揮明陽集團等行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動引領作用，推動我市集聚具有一定規(guī)模、良性發(fā)展的產業(yè)集群，重點引進儲能電池及配套企業(yè)，建設健全完善的新型儲能產業(yè)鏈與產業(yè)生態(tài)，加快新能源產業(yè)園建設，打造中山新型儲能特色品牌。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局，市投資促進局，相關鎮(zhèn)街負責）
5．梯度培育新型儲能企業(yè)。加強市場主體培育，在產業(yè)空間、工業(yè)投資、技術改造、金融服務、土地和人才保障等領域依規(guī)予以重點支持，打造一批高新技術、專精特新、“小巨人”、制造業(yè)“單項冠軍”“獨角獸”等優(yōu)質新型儲能企業(yè)。積極推薦新型儲能裝備項目申報國家和省首臺（套）項目獎補。對經國家、廣東省或中山市評定為新型儲能產業(yè)“鏈主”企業(yè)或新引進的行業(yè)“鏈主”企業(yè)，其新建或擴建的新型儲能制造業(yè)項目，在土地指標、項目資金等方面給予重點支持。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市投資促進局、市自然資源局、市金融局、市人力資源社會保障局負責）
6．推動產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。支持有條件的儲能龍頭企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產學研力量，牽頭組建體系化、任務型的創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同攻關行業(yè)關鍵技術，帶動產業(yè)鏈整體提升。鼓勵產業(yè)鏈上下游企業(yè)、渠道分銷、物流運輸?shù)绕髽I(yè)深度合作，通過簽訂長單、技術合作等方式建立長效機制，引導上下游穩(wěn)定預期、明確量價、保障供應。支持整合上下游供應鏈，聯(lián)合開發(fā)新型家庭儲能、光儲一體系統(tǒng)，加強與海外光伏安裝商和建筑商合作，快速打通海外客戶消費通道。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設局負責）
7．加大精準招商力度。細化招商目標企業(yè)清單，面向儲能材料、儲能核心設備、儲能系統(tǒng)集成和電源管理系統(tǒng)、電池回收及梯次利用等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，建設新型儲能產業(yè)鏈招商數(shù)據庫，編制新型儲能產業(yè)鏈招商圖譜和路線圖。開展以商招商、以鏈招商、以僑招商、靶向招商。積極參與廣交會、進博會、高交會、投洽會、僑商大會及粵港澳大灣區(qū)全球招商大會等經貿活動平臺，引進10億以上的新型儲能產業(yè)項目不少于3個，力爭50億以上的優(yōu)質新型儲能產業(yè)項目在中山落地。（市投資促進局、市工業(yè)和信息化局、市商務局負責）
（三）推動新型儲能多場景應用。
8．支持企業(yè)參與海外項目建設。繼續(xù)完善“走出去”綜合服務體系，支持我市新型儲能企業(yè)參與“一帶一路”倡議，順應歐洲、北美、東南亞、非洲等市場需求，積極拓展海外市場，持續(xù)擴大國際市場貿易份額。支持明陽集團、中科富海等龍頭企業(yè)開展海外合作。支持我市企業(yè)組團出海，參加境內外展覽，搶抓訂單，提高我市產品在海外的知名度、美譽度與影響力。積極發(fā)展戶用儲能，發(fā)揮我市家用電器、照明等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)在品牌、市場、渠道等方面的優(yōu)勢，打造全球專業(yè)化銷售網絡，積極向價值鏈高端延伸，推動我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)升級和戶用儲能產業(yè)發(fā)展。（市商務局負責）
9．推進定制化應用場景。以滿足電力系統(tǒng)調節(jié)需要為導向，在峰谷差大、輸電走廊和站址資源緊張的負荷中心以及新能源集中開發(fā)區(qū)域，規(guī)劃和支持電網側新型儲能建設。支持電廠結合實際以及輔助調頻、黑啟動需求配置電源側儲能。在安全可靠前提下，推動工商業(yè)企業(yè)和產業(yè)園區(qū)配置用戶側新型儲能，支持精密制造、公用事業(yè)、金融證券、通信服務等行業(yè)和公共數(shù)據中心等供電可靠性和電能質量要求高的重要電力用戶配置新型儲能。支持家庭儲能運營示范項目建設。推動源網荷儲一體化試點示范，促進儲能多元化協(xié)同發(fā)展。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，中山供電局負責）
10．打造新型儲能示范項目。支持各類企業(yè)采用新技術、新模式建設國家級儲能示范項目。結合工業(yè)園區(qū)、大數(shù)據中心、5G基站、充電站等區(qū)域分布式儲能建設，推動建設智能控制終端和能量管理系統(tǒng)，充分挖掘儲能、充電樁、光伏、基站等分布式資源調節(jié)潛力。推進虛擬電廠建設，鼓勵推動有條件的鎮(zhèn)街開展區(qū)域虛擬電廠試點建設工作。將虛擬電廠及源網荷儲一體化相關的數(shù)字化建設工作納入我市推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉型發(fā)展的政策補貼范疇。鼓勵充換電模式創(chuàng)新，支持車企在出租車、網約車、物流車等領域，研發(fā)生產標準化換電車型，有序推進“光儲充換檢”綜合性充換電站建設，提供一體化換電儲能應用解決方案。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，中山供電局負責）
11．加快推動新型儲能項目參與電力市場交易。主動服務，優(yōu)先安排，支持滿足接入條件的、接入公共電網的獨立儲能項目作為獨立主體參與電力市場交易。支持電源側儲能項目，與發(fā)電企業(yè)作為整體，聯(lián)合參與電力市場交易。支持用戶側儲能項目，與電力用戶作為整體聯(lián)合參與市場交易。（市發(fā)展改革局，中山供電局負責）
12．探索氫儲能等試點應用。發(fā)展氫液化技術，加快大規(guī)模氫儲能產業(yè)鏈核心裝備研發(fā)。支持明陽集團與國內外風光可再生能源資源富集地區(qū)和國家級化工生產基地合作，引導氫儲能產業(yè)鏈企業(yè)參與綠氫、綠色甲醇生產基地，以及甲醇、液氫、液氨、有機溶液等儲運基地建設。探索利用城市生活垃圾等生物質資源生產綠氫，有序推動氫動力公交車替代傳統(tǒng)公交車，在化工園區(qū)、港口碼頭等推動氫儲能等試點應用。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市應急管理局負責）
三、保障措施
（一）加強組織領導。充分發(fā)揮中山市制造強市建設領導小組作用，強化部門協(xié)作和上下聯(lián)動，協(xié)調解決我市新型儲能產業(yè)發(fā)展中的重大事項和重點工作，形成工作合力。充分發(fā)揮產業(yè)技術聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會和服務機構的協(xié)調作用，打造支撐新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展的高水平科技服務平臺和高端智庫。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，各相關部門，各鎮(zhèn)街負責）
（二）加大財政金融支持。充分發(fā)揮財政資金引導作用，配套制定相關政策、規(guī)定和管理辦法，為推進新型儲能產業(yè)發(fā)展提供多元化資金保障。對企業(yè)上市、新三板掛牌、資本市場融資等予以政策扶持。支持企業(yè)利用中山高質量發(fā)展母基金、采用股權融資等多種形式，鼓勵新型儲能企業(yè)綜合運用股權、債權等工具獲得資金支持，優(yōu)化融資結構，借助多層次資本市場做大做強。探索通過引導基金等方式，讓企業(yè)在技術攻關、平臺搭建、市場應用推廣等關鍵環(huán)節(jié)獲得資金支持。（市金融局、市財政局、市國資委、市發(fā)展改革局負責）
（三）加強人才保障。加快建設粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地，在人才支持政策中將新型儲能產業(yè)列入重點支持方向，面向海內外加快靶向引進新型儲能領域高端領軍人才、創(chuàng)新團隊和管理團隊，對創(chuàng)新科研團隊、科技領域特聘人才分層給予資金補貼。支持本地高職院校培養(yǎng)新型儲能方向人才，開設相關產業(yè)學科，加大儲能領域科技人才培養(yǎng)力度。落實國家有關稅收優(yōu)惠政策，在戶籍、住房保障、醫(yī)療保障、子女就學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面對新型儲能人才給予優(yōu)先支持。按照《中山市新時代人才高質量發(fā)展二十三條》要求落實人才子女幼兒園、義務教育階段入學優(yōu)待。（市人力資源社會保障局、市教育體育局、市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局負責）
（四）支持重大項目落地建設。充分發(fā)揮中山市重大項目集中審批服務工作專班作用，加快新型儲能制造業(yè)項目用地、環(huán)評、節(jié)能、用林等審批，推動項目加快落地開工投產。支持符合條件的新型儲能項目納入省重點建設項目計劃，爭取用地指標、能耗指標由省統(tǒng)籌安排，對項目新增污染物排放總量指標優(yōu)先安排，并積極爭取省統(tǒng)籌協(xié)調。積極申請國家、省投資專項資金，技術改造資金等各類資金支持符合條件的新型儲能制造業(yè)項目。（市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市工業(yè)和信息化局負責）
（五）提升安全管理水平。切實落實屬地管理責任，嚴格履行項目安全管理程序，規(guī)范項目運營維護。督促新型儲能電站項目單位落實企業(yè)安全和消防安全主體責任，規(guī)范執(zhí)行儲能電站建筑設計防火等標準要求，加強安全風險管控，按相關規(guī)定建立企業(yè)專職消防隊伍，編制應急預案并定期進行事故演練。（市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊，各鎮(zhèn)街負責）
