中國儲能網(wǎng)訊：為高質(zhì)量有序推進自治區(qū)市場化并網(wǎng)消納新能源項目建設(shè)，進一步完善市場化新能源項目實施細則，保障項目的順利推進，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)能源局修訂形成2023年版六類市場化實施細則?，F(xiàn)將細則解讀如下：
《內(nèi)蒙古自治區(qū)風光制氫一體化項目實施細則2023年修訂版（試行）》的解讀
一、《實施細則》出臺的背景是什么？
按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（國辦函〔2022〕39號）、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推動全區(qū)風電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕19號）的有關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)實際，自治區(qū)能源局于2022年印發(fā)了六類市場化新能源項目實施細則。針對風光制氫一體化項目在推進過程中存在的問題，組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)風光制氫一體化項目實施細則2023年修訂版（試行）》（以下簡稱《實施細則》），原實施細則廢止?！秾嵤┘殑t》旨在規(guī)范有序推進我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整，實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二、《實施細則》主要內(nèi)容包括什么？
《實施細則》共包括6章，23個條款。
第一章為總則，主要包括目的依據(jù)和對投資主體的要求。按照《電力法》要求，一個區(qū)域只能有一個供電主體 ，電源、電網(wǎng)、制氫、儲能應為同一投資主體控股，作為一個市場主體運營，建設(shè)運行期內(nèi)須按照同一法人統(tǒng)一經(jīng)營管理，避免產(chǎn)生轉(zhuǎn)供電問題。
第二章為申報條件，項目申報時須落實氫氣應用場景，提供氫氣消納協(xié)議。項目分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型，一經(jīng)確定不能調(diào)整。新能源項目及接入工程需取得相關(guān)限制性排查文件，項目主體自行承擔因負荷或調(diào)峰能力不足造成的棄風棄光風險。
第三章為建設(shè)管理，新能源項目不得早于制氫負荷、儲能設(shè)施投產(chǎn)，且與制氫負荷項目運行周期匹配。提出新能源接入要求，明確接入工程建設(shè)主體要求，明確了并網(wǎng)型項目作為整體接受公用電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，具備獨立市場主體地位，上、下網(wǎng)電費按照自治區(qū)電力市場相關(guān)要求執(zhí)行。風光制氫一體化項目自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼。
第四章為申報審批，提出申報、評估和批復等環(huán)節(jié)的要求。項目投資主體自行編制申報方案，報送項目所在盟市能源主管部門。盟市能源主管部門對項目審核把關(guān)后報送自治區(qū)能源局，跨盟市項目由相關(guān)盟市能源主管部門聯(lián)合報送。自治區(qū)能源局按照“成熟一個、審批一個”原則，會同相關(guān)部門組織項目評審，對符合條件的項目印發(fā)批復文件，并上報自治區(qū)人民政府。
第五章為組織實施，盟市能源主管部門負責根據(jù)自治區(qū)能源局批復的實施方案，及時核準（備案）項目。項目開發(fā)主體嚴格按照印發(fā)后的實施方案進行項目建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)。盟市能源主管部門要加強項目建設(shè)監(jiān)管，定期向自治區(qū)能源局報送建設(shè)情況，根據(jù)批復的實施方案和相關(guān)規(guī)定進行驗收。投資主體無力實施的，可向盟市能源主管部門申請終止項目，自治區(qū)能源局收回相應的新能源規(guī)模。
第六章為附則，本細則自公布之日起施行。已批復實施的項目，原則上仍執(zhí)行原批復要求，以前細則和批復要求中未予明確，但本細則中有明確要求的，可參照本細則執(zhí)行，已批復項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。本細則由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負責解釋。如遇國家政策調(diào)整，與國家政策不一致的，按照國家政策執(zhí)行。
三、《實施細則》主要修改的方面有哪些？
1、明確了項目作為整體接受電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。
2、明確新能源、制氫、儲能的投產(chǎn)時序要求，新能源部分不得早于制氫負荷、儲能設(shè)施投產(chǎn)，當新能源建設(shè)時序 跟不上負荷時，電網(wǎng)公司要通過臨時供電保證負荷正常運行，待新能源建設(shè)完成后再切換至正常運行方案。
3、明確了并網(wǎng)型風光制氫一體化項目的年上、下網(wǎng)電量要求，項目具備獨立市場主體地位，可向電網(wǎng)送電，年上網(wǎng)電量不超過年總發(fā)電量的20%，年下網(wǎng)電量不超過項目年總用電量的10%，上、下網(wǎng)電費按照自治區(qū)電力市場相關(guān)要求執(zhí)行。
4、明確了項目在系統(tǒng)備用資源富余的情況下，電網(wǎng)企業(yè)可為源網(wǎng)荷儲一體化項目提供適當?shù)膫溆萌萘恐С?，具體事宜由項目主體與電網(wǎng)企業(yè)自行協(xié)商。自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼。
5、明確了項目可分期投產(chǎn)，但最多分兩期，且須在申報方案中明確具體分期投產(chǎn)方案。
6、明確了投資主體無力實施的，可向盟市能源主管部門申請終止項目，批復的能源主管部門收回相應的新能源規(guī) 模。
7、對于已批復實施的項目，原則上仍執(zhí)行原批復要求，以前細則和批復要求中未予明確，但本細則中有明確要求的，可參照本細則執(zhí)行，已批復項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)園區(qū)綠色供電項目實施細則2023年修訂版（試行）》的解讀
一、《實施細則》出臺的背景是什么？
按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（國辦函
〔2022〕39號）、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推動全區(qū)風電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕19號）的有關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)實際，自治區(qū)能源局于2022年印發(fā)了六類市場化新能源項目實施細則。針對工業(yè)園區(qū)綠色供電項目在推進過程中存在的問題，組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)園區(qū)綠色供電項目實施細則2023年修訂版（試行）》（以下簡稱《實施細則》），原實施細則廢止?！秾嵤┘殑t》旨在保障工業(yè)園區(qū)綠色供電項目高質(zhì)量建設(shè)，推進工業(yè)園區(qū)可再生能源替代。
二、《實施細則》主要內(nèi)容包括什么？
《實施細則》共包括6章，18個條款。
第一章為總則，主要包括目的依據(jù)、定義，提出兩類工業(yè)園區(qū)綠色供電項目，需堅持自我消納、自主調(diào)峰的原則，提出了新增負荷定義。
第二章為申報條件，針對工業(yè)園區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)、新增負荷年用電量、增量配網(wǎng)、儲能配置、前期工作、承諾出具等提出要求。新能源項目及接入工程需取得相關(guān)限制性排查文件，項目主體自行承擔因負荷或調(diào)峰能力不足造成的棄風棄光風險。
第三章為建設(shè)管理，新能源項目不得早于新增負荷、儲能設(shè)施投產(chǎn)，且與新增負荷項目運行周期匹配。提出新能源接入要求，明確接入工程建設(shè)主體要求。
第四章為申報審批，提出申報、評估和批復等環(huán)節(jié)的要求。項目投資主體自行編制申報方案，報送項目所在盟市能源主管部門。盟市能源主管部門對項目審核把關(guān)后報送自治區(qū)能源局，跨盟市項目由相關(guān)盟市能源主管部門聯(lián)合報送。自治區(qū)能源局按照“成熟一個、審批一個”原則，會同相關(guān)部門組織項目評審，對符合條件的項目印發(fā)批復文件，并上報自治區(qū)人民政府。
第五章為組織實施，盟市能源主管部門負責根據(jù)自治區(qū)批復的實施方案，及時核準（備案）項目。項目開發(fā)主體嚴格按照印發(fā)后的實施方案進行項目建設(shè)，不得變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)。盟市能源主管部門要加強項目建設(shè)監(jiān)管，定期向自治區(qū)能源局報送建設(shè)情況，根據(jù)批復的實施方案和相關(guān)規(guī)定進行驗收。投資主體須提前制定負荷不足、調(diào)峰能力降低或停運的處置預案。投資主體無力實施的，可向盟市能源主管部門申請終止項目，自治區(qū)能源局收回相應的新能源規(guī)模。
第六章為附則，本細則自公布之日起施行。已批復實施的項目，原則上仍執(zhí)行原批復要求，以前細則和批復要求中未予明確，但本細則中有明確要求的，可參照本細則執(zhí)行，已批復項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。本細則由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負責解釋。如遇國家政策調(diào)整，與國家政策不一致的，按照國家政策執(zhí)行。
三、《實施細則》主要修改的方面有哪些？
1、放寬了對新增負荷要求，允許已報裝但供電工程尚未開工的用電項目、國家鼓勵綠色替代的存量用電項目或與 電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商一致可替代的存量用電項目均可參與園區(qū)綠電。
2、引入了峰谷差率概念以優(yōu)化儲能配置方案，保證從公用電網(wǎng)受電電力峰谷差率不高于新增負荷自然峰谷差率，峰谷差率=(最高負荷—最低負荷)/最高負荷。
3、明確新能源、負荷、儲能的投產(chǎn)時序要求，要求新能源項目不得早于新增負荷、儲能設(shè)施投產(chǎn)，當新能源建設(shè) 時序跟不上負荷時，電網(wǎng)公司要通過臨時供電保證負荷正常運行，待新能源建設(shè)完成后再切換至正常運行方案。
4、明確了跨盟市項目由相關(guān)盟市能源主管部門聯(lián)合報送。
5、明確了投資主體無力實施的，可向盟市能源主管部門申請終止項目，批復的能源主管部門收回相應的新能源規(guī) 模。
6、對于已批復實施的項目，原則上仍執(zhí)行原批復要求，以前細則和批復要求中未予明確，但本細則中有明確要求的，可參照本細則執(zhí)行，已批復項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于全額自發(fā)自用新能源項目實施細則2023年修訂版（試行）》的解讀
一、《實施細則》出臺的背景是什么？
按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（國辦函 〔2022〕39號）、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推動全區(qū)風電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕19號）的有關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)實際，自治區(qū)能源局于2022年印發(fā)了六類市場化新能源項目實施細則。
針對全額自發(fā)自用新能源項目在推進過程中存在的問題，組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于全額自發(fā)自用新能源項目實施細則2023年修訂版（試行）》（以下簡稱《實施細則》），原實施細則廢止?！秾嵤┘殑t》旨在推進全區(qū)清潔生活生產(chǎn)，加快優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
二、《實施細則》主要內(nèi)容包括什么？
《實施細則》共包括6章，18個條款。
第一章為總則，主要包括目的依據(jù)、定義，提出五類全額自發(fā)自用市場化并網(wǎng)新能源項目，提出了新增負荷定義。
第二章為申報條件，針對消納方式、燃煤電廠、前期工作、承諾出具等提出要求。要求配建的新能源需全額消納、不向公共電網(wǎng)反送電。新能源項目及接入工程需取得相關(guān)限制性排查文件，項目主體自行承擔因負荷或調(diào)峰能力不足造成的棄風棄光風險。
第三章為建設(shè)管理，新能源項目不得早于新增負荷、儲能設(shè)施投產(chǎn)，且與新增負荷項目運行周期匹配。提出新能源接入要求，明確接入工程建設(shè)主體要求。項目自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼。
第四章為申報審批，提出申報、評估和批復等環(huán)節(jié)的要求。項目投資主體自行編制申報方案，報送項目所在盟市能源主管部門。盟市能源主管部門會同相關(guān)部門組織項目評審，對符合條件的項目印發(fā)項目批復文件，并上報自治區(qū)能源局備案。
第五章為組織實施，盟市能源主管部門負責根據(jù)自治區(qū)批復的實施方案，及時核準（備案）項目。項目開發(fā)主體嚴格按照印發(fā)后的實施方案進行項目建設(shè)，不得變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)。盟市能源主管部門要加強項目建設(shè)監(jiān)管，定期向自治區(qū)能源局報送建設(shè)情況，根據(jù)批復的實施方案和相關(guān)規(guī)定進行驗收。投資主體無力實施的，可向盟市能源主管部門申請終止項目，盟市能源主管部門收回相應的新能源規(guī)模。
第六章為附則，本細則自公布之日起施行。已批復實施的項目，原則上仍執(zhí)行原批復要求，以前細則和批復要求中未予明確，但本細則中有明確要求的，可參照本細則執(zhí)行，已批復項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。本細則由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負責解釋。如遇國家政策調(diào)整，與國家政策不一致的，按照國家政策執(zhí)行。
三、《實施細則》主要修改的方面有哪些？
1、放寬了用地要求，允許周邊符合新能源建設(shè)要求地塊建設(shè)全額自發(fā)自用新能源項目，省道、縣道兩側(cè)邊坡、露 天排土場的周邊物流集中區(qū)域也可用于新能源建設(shè)。
2、明確了廠用電負荷可存量替代。
3、明確了項目在系統(tǒng)備用資源富余的情況下，電網(wǎng)企業(yè)可為源網(wǎng)荷儲一體化項目提供適當?shù)膫溆萌萘恐С?，具體事宜由項目主體與電網(wǎng)企業(yè)自行協(xié)商。自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼。
4、明確了投資主體無力實施的，可向盟市能源主管部門申請終止項目，批復的能源主管部門收回相應的新能源規(guī)模。
5、對于已批復實施的項目，原則上仍執(zhí)行原批復要求，以前細則和批復要求中未予明確，但本細則中有明確要求的，可參照本細則執(zhí)行，已批復項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)火電靈活性改造消納新能源實施細則2023年修訂版（試行）》的解讀
一、《實施細則》出臺的背景是什么？
按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（國辦函〔2022〕39號）、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推動全區(qū)風電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕19號）的有關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)實際，自治區(qū)能源局于2022年印發(fā)了六類市場化新能源項目實施細則。針對火電靈活性改造消納新能源項目在推進過程中存在的問題，組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)火電靈活性改造消納新能源實施細則2023年修訂版（試行）》（以下簡稱《實施細則》），原實施細則廢止?！秾嵤┘殑t》旨在促進煤電與新能源聯(lián)營，規(guī)?；s化開發(fā)新能源，推動燃煤電廠火電靈活性制造改造實施，加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)，提升新能源消納能力。
二、《實施細則》主要內(nèi)容包括什么？
《實施細則》共包括6章，18個條款。
第一章為總則，主要包括目的依據(jù)、定義，項目不增加系統(tǒng)調(diào)峰壓力的原則，在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的前提下，煤電與新能源實質(zhì)性聯(lián)營，規(guī)模化、集約化開發(fā)建設(shè)新能源。
第二章為申報條件，針對燃煤機組性質(zhì)、壽命，改造后調(diào)節(jié)能力，運行工況、新能源開發(fā)場址等提出要求。要求新能源項目及接入工程需取得相關(guān)限制性排查文件。
第三章為建設(shè)管理，對燃煤機組改造后調(diào)節(jié)能力，新能源規(guī)模配置方式、開發(fā)方式等提出要求。按照新增調(diào)節(jié)空間1:1確定新能源規(guī)模，配建的新能源要與相應的靈活性制造改造的燃煤電廠實現(xiàn)實質(zhì)性聯(lián)營，電網(wǎng)企業(yè)按照新能源場址，規(guī)劃建設(shè)匯集變電站和接入線路。
第四章為申報審批，提出申報、評估和批復等環(huán)節(jié)的要求。項目投資主體自行編制申報方案，報送項目所在盟市能源主管部門。盟市能源主管部門會同相關(guān)部門組織項目評審，對符合條件的項目印發(fā)項目批復文件，并上報自治區(qū)能源局備案。
第五章為組織實施，盟市能源主管部門負責根據(jù)自治區(qū)批復的實施方案，及時核準（備案）項目。項目開發(fā)主體嚴格按照印發(fā)后的實施方案進行項目建設(shè)，不得變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)。盟市能源主管部門要加強項目建設(shè)監(jiān)管，定期向自治區(qū)能源局報送建設(shè)情況，根據(jù)批復的實施方案和相關(guān)規(guī)定進行驗收。投資主體無力實施的，可向盟市能源主管部門申請終止項目，盟市能源主管部門收回相應的新能源規(guī)模。
第六章為附則，本細則自公布之日起施行。已批復實施的項目，原則上仍執(zhí)行原批復要求，以前細則和批復要求中未予明確，但本細則中有明確要求的，可參照本細則執(zhí)行，已批復項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。本細則由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負責解釋。如遇國家政策調(diào)整，與國家政策不一致的，按照國家政策執(zhí)行。
三、《實施細則》主要修改的方面有哪些？
1、明確了現(xiàn)役、核準在建機組在純凝工況和供熱工況下的調(diào)節(jié)能力要求。
2、明確了投資主體無力實施的，可向盟市能源主管部門申請終止項目，批復的能源主管部門收回相應的新能源規(guī)
模。
3、對于已批復實施的項目，原則上仍執(zhí)行原批復要求，以前細則和批復要求中未予明確，但本細則中有明確要求的，可參照本細則執(zhí)行，已批復項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)燃煤自備電廠可再生能源替代工程實施細則 2023年修訂版（試行）》的解讀
一、《實施細則》出臺的背景是什么？
按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（國辦函 〔2022〕39號）、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推動全區(qū)風電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕19號）的有關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)實際，自治區(qū)能源局于2022年印發(fā)了六類市場化新能源項目實施細則。針對燃煤自備電廠可再生能源替代工程在推進過程中存在的問題，組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)燃煤自備電廠可再生能源替代工程實施細則2023年修訂版（試行）》（以下簡稱《實施細則》），原實施細則廢止?！秾嵤┘殑t》旨在推動自治區(qū)燃煤自備電廠可再生能源替代，改變傳統(tǒng)供電方式、降低煤耗水平，且不占用公網(wǎng)調(diào)峰資源。
二、《實施細則》主要內(nèi)容包括什么？
《實施細則》共包括6章，17個條款。
第一章為總則，主要包括目的依據(jù)、定義，項目是基于自備電廠的調(diào)峰空間，配置相匹配的新能源規(guī)模，新能源所發(fā)電量替代自備電廠原有供電量。新能源與其自備電廠均不得向其他企業(yè)供電，不得向公網(wǎng)送電，不占用公網(wǎng)調(diào)峰資源及消納空間。
第二章為申報條件，針對新能源配置規(guī)模、技術(shù)方案、前期工作、開發(fā)主體、承諾出具等提出要求。為保障新能源與燃煤自備電廠一體化運營實施效果，要求新能源建設(shè)企業(yè)和燃煤自備電廠須是同一法人或同一集團控股法人，要求新能源項目及接入工程需取得相關(guān)限制性排查文件，燃煤自備電廠自行承擔因負荷停運（檢修）或調(diào)峰能力不足造成棄風棄光風險。
第三章為建設(shè)管理，新能源項目不得早于燃煤自備電廠調(diào)峰措施、儲能設(shè)施投產(chǎn)，且與燃煤自備電廠運行周期匹配。提出新能源接入要求，明確接入工程建設(shè)主體要求。新能源項目自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼。
第四章為申報審批，提出申報、評估和批復等環(huán)節(jié)的要求。項目投資主體自行編制申報方案，報送項目所在盟市能源主管部門。盟市能源主管部門會同相關(guān)部門組織項目評審，對符合條件的項目印發(fā)項目批復文件，并上報自治區(qū)能源局備案。
第五章為組織實施，盟市能源主管部門負責根據(jù)自治區(qū)批復的實施方案，及時核準（備案）項目。項目開發(fā)主體嚴格按照印發(fā)后的實施方案進行項目建設(shè)，不得變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)。盟市能源主管部門要加強項目建設(shè)監(jiān)管，定期向自治區(qū)能源局報送建設(shè)情況，根據(jù)批復的實施方案和相關(guān)規(guī)定進行驗收。投資主體無力實施的，可向盟市能源主管部門申請終止項目，盟市能源主管部門收回相應的新能源規(guī)模。
第六章為附則，本細則自公布之日起施行。已批復實施的項目，原則上仍執(zhí)行原批復要求，以前細則和批復要求中未予明確，但本細則中有明確要求的，可參照本細則執(zhí)行，已批復項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。本細則由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負責解釋。如遇國家政策調(diào)整，與國家政策不一致的，按照國家政策執(zhí)行。
三、《實施細則》主要修改的方面有哪些？
1、放寬了申報條件，新能源建設(shè)企業(yè)和燃煤自備電廠須是同一法人或同一集團控股法人。
2、明確了新能源項目自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼。
3、明確了投資主體無力實施的，可向盟市能源主管部門申請終止項目，批復的能源主管部門收回相應的新能源規(guī) 模。
4、對于已批復實施的項目，原則上仍執(zhí)行原批復要求，以前細則和批復要求中未予明確，但本細則中有明確要求的，可參照本細則執(zhí)行，已批復項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化項目實施細則2023年修訂版（試行）》的解讀
一、《實施細則》出臺的背景是什么？
按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（國辦函〔2022〕39號）、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推動全區(qū)風電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕19號）的有關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)實際，自治區(qū)能源局于2022年印發(fā)了六類市場化新能源項目實施細則。針對源網(wǎng)荷儲一體化項目在推進過程中存在的問題，組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化項目實施細則 2023年修訂版（試行）》（以下簡稱《實施細則》），原實施細則廢止?！秾嵤┘殑t》旨在有序推動源網(wǎng)荷儲一體化項目，加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)，提升可再生能源開發(fā)水平和利用效率。
二、《實施細則》主要內(nèi)容包括什么？
《實施細則》共包括6章，25個條款。
第一章為總則，主要包括目的依據(jù)、定義，應自我消納、自主調(diào)峰，提出了新增負荷定義。按照《電力法》要求，一個區(qū)域只能有一個供電主體，項目要求電源、電網(wǎng)、負荷、儲能應為同一投資主體控股，作為一個市場主體運營，建設(shè)運行期內(nèi)須按照同一法人統(tǒng)一經(jīng)營管理，避免產(chǎn)生轉(zhuǎn)供電問題。
第二章為申報條件，針對配套產(chǎn)業(yè)、新增負荷年用電量、儲能配置具等提出要求。項目作為一個整體接入公用電網(wǎng)，與公用電網(wǎng)形成清晰的物理分界面，不得向公用電網(wǎng)反送電。新能源項目及接入工程需取得相關(guān)限制性排查文件，項目主體自行承擔因負荷或調(diào)峰能力不足造成的棄風棄光風險。
第三章為建設(shè)管理，新能源項目不得早于新增負荷、儲能設(shè)施投產(chǎn)，且與新增負荷項目運行周期匹配。提出新能源接入要求，明確接入工程建設(shè)主體要求，明確了項目作為整體接受公用電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，具備獨立市場主體地位，按照自治區(qū)相關(guān)要求參加電力市場交易。源網(wǎng)荷儲一體化項目自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼。
第四章為申報審批，提出申報、評估和批復等環(huán)節(jié)的要求。項目投資主體自行編制申報方案，報送項目所在盟市能源主管部門。盟市能源主管部門對項目審核把關(guān)后報送自治區(qū)能源局，跨盟市項目由相關(guān)盟市能源主管部門聯(lián)合報送。自治區(qū)能源局按照“成熟一個、審批一個”原則，會同相關(guān)部門組織項目評審，對符合條件的項目印發(fā)批復文件，并上報自治區(qū)人民政府。
第五章為組織實施，盟市能源主管部門負責根據(jù)自治區(qū)批復的實施方案，及時核準（備案）項目。項目開發(fā)主體嚴格按照印發(fā)后的實施方案進行項目建設(shè)，不得變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)。盟市能源主管部門要加強項目建設(shè)監(jiān)管，定期向自治區(qū)能源局報送建設(shè)情況，根據(jù)批復的實施方案和相關(guān)規(guī)定進行驗收。投資主體須提前制定負荷不足、調(diào)峰能力降低或停運的處置預案。投資主體無力實施的，可向盟市能源主管部門申請終止項目，自治區(qū)能源局收回相應的新能源規(guī)模。
第六章為附則，本細則自公布之日起施行。已批復實施的項目，原則上仍執(zhí)行原批復要求，以前細則和批復要求中未予明確，但本細則中有明確要求的，可參照本細則執(zhí)行，已批復項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。本細則由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負責解釋。如遇國家政策調(diào)整，與國家政策不一致的，按照國家政策執(zhí)行。
三、《實施細則》主要修改的方面有哪些？
1、放寬了對新增負荷要求，允許已報裝但供電工程尚未開工的用電項目、國家鼓勵綠色替代的存量用電項目或與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商一致可替代的存量用電項目參與源網(wǎng)荷儲一體化項目。新增負荷年累計用電量原則上要超過3億千瓦時，可分期分批投產(chǎn)，須在申報方案中明確分期分批投產(chǎn)方案。2、引入了峰谷差率概念以優(yōu)化儲能配置方案，保證從公用電網(wǎng)受電電力峰谷差率不高于新增負荷自然峰谷差率，峰谷差率=(最高負荷—最低負荷)/最高負荷。
3、明確新能源、負荷、儲能的投產(chǎn)時序要求，要求新能源項目不得早于新增負荷、儲能設(shè)施投產(chǎn)，當新能源建設(shè)時序跟不上負荷時，電網(wǎng)公司要通過臨時供電保證負荷正常運行，待新能源建設(shè)完成后再切換至正常運行方案。
4、跨盟市項目由相關(guān)盟市能源主管部門聯(lián)合報送。
5、鼓勵源網(wǎng)荷儲一體化項目作為一個整體參與輔助服務(wù)，并享受相關(guān)支持政策。
6、明確了項目在系統(tǒng)備用資源富余的情況下，電網(wǎng)企業(yè)可為源網(wǎng)荷儲一體化項目提供適當?shù)膫溆萌萘恐С?，具體事宜由項目主體與電網(wǎng)企業(yè)自行協(xié)商。自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼。
7、明確了投資主體無力實施的，可向盟市能源主管部門申請終止項目，批復的能源主管部門收回相應的新能源規(guī) 模。
8、對于已批復實施的項目，原則上仍執(zhí)行原批復要求，以前細則和批復要求中未予明確，但本細則中有明確要求的，可參照本細則執(zhí)行，已批復項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。
