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方案指出：省有關(guān)部門統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，通過專項補貼、地方政府專項債券等方式，支持符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；對成功申報國家公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點的城市，給予專項獎勵1000萬元。
福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)加快構(gòu)建福建省高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系實施方案的通知
閩發(fā)改規(guī)〔2024〕5號
省工信廳、科技廳、財政廳、自然資源廳、住建廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（鄉(xiāng)村振興局）、商務廳、文旅廳、衛(wèi)健委、國資委、市場監(jiān)管局、機關(guān)管理局、數(shù)據(jù)管理局，福建省消防救援總隊,各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、莆田市工信局、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，省大數(shù)據(jù)集團有限公司、國網(wǎng)福建省電力有限公司：
經(jīng)請示省政府同意，現(xiàn)將《加快構(gòu)建福建省高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
福建省發(fā)展和改革委員會
2024年3月8日
（此件主動公開）
加快構(gòu)建福建省高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系實施方案
根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）等文件精神，按照省政府工作要求，全面推進“電動福建”建設(shè)，加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、總體目標
到2025年，我省基本建成城鄉(xiāng)覆蓋、快慢互補、智能開放、便捷高效的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，力爭全省建成8萬個以上公共充電樁，高速公路服務區(qū)快充站覆蓋率不低于90%，構(gòu)建城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充電網(wǎng)絡，車網(wǎng)互動等新技術(shù)示范成效顯著，滿足全省新能源汽車出行充電需求。到2030年，全面建成各設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)，下同）間通達的電動汽車充電網(wǎng)絡，在適宜使用電動汽車的農(nóng)村地區(qū)，充電服務覆蓋率進一步提升，有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、加強頂層設(shè)計，因地制宜優(yōu)化網(wǎng)絡布局
（一）制定充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。以縣（市、區(qū)）域為基本單位，充分評估電動汽車發(fā)展充電需求，加快編制充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，分場景優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)，加強公用樁和專用樁布局，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、自然資源廳、交通運輸廳、住建廳）
（二）建設(shè)便捷高效的城際充電網(wǎng)絡。持續(xù)完善全省高速公路充電網(wǎng)絡建設(shè)，在重點縣域、大型村鎮(zhèn)及重點景點周邊等大流量的普通國省干線公路沿線停車場等場所，因地制宜科學布設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，形成“固定設(shè)施為主體、移動設(shè)施為補充、重要節(jié)點全覆蓋、運行維護服務好、群眾出行有保障”的公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡。加強福州都市圈、廈漳泉都市圈充電基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)，實現(xiàn)跨區(qū)域充電服務有效銜接，提升電動汽車在都市圈及重點城市間的通達能力。依托省級充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管服務平臺，強化城市間充電服務數(shù)據(jù)交換共享?！藏熑螁挝唬菏“l(fā)改委（數(shù)據(jù)管理局）、工信廳、交通運輸廳、國網(wǎng)福建省電力有限公司按職責分工負責〕
（三）建設(shè)結(jié)構(gòu)完善的城市充電網(wǎng)絡。重點加強城市“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）、“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）充電網(wǎng)絡建設(shè)。居住區(qū)積極推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的充電基礎(chǔ)設(shè)施。推進辦公區(qū)、“三中心”等城市專用和公用區(qū)域公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，特別是快充樁建設(shè)。推進城市充電基礎(chǔ)設(shè)施與停車設(shè)施一體規(guī)劃、建設(shè)和管理，實現(xiàn)城市各類停車場景全面覆蓋。支持城市轉(zhuǎn)運、港口等建設(shè)專用換電站，探索出租、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域的共享換電模式。到2025年，福州、廈門等城市核心區(qū)公共充電服務半徑小于1公里。（責任單位：省發(fā)改委、自然資源廳、住建廳、交通運輸廳、國網(wǎng)福建省電力有限公司按職責分工負責）
（四）建設(shè)有效覆蓋的農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡。加快構(gòu)建以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村公共充電設(shè)施體系。優(yōu)先在福州、廈門、泉州等市的縣級城市城區(qū)，推動建設(shè)公共直流快充站。在輸配電網(wǎng)基礎(chǔ)好的大型村鎮(zhèn)、易地搬遷安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等地區(qū)，規(guī)劃布局充電網(wǎng)絡。放寬電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)配電網(wǎng)建設(shè)投資效率約束，全額納入輸配電價回收。鼓勵基礎(chǔ)好的地區(qū)積極創(chuàng)建充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（責任單位：〔省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（鄉(xiāng)村振興局）、文旅廳、國網(wǎng)福建省電力有限公司按職責分工負責〕
三、聚焦重點區(qū)域，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（五）打通居住區(qū)充電“最后一公里”。推動既有居住區(qū)充電樁建設(shè)，鼓勵將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)基礎(chǔ)類設(shè)施改造范圍，并同步開展供配電設(shè)施建設(shè)。新建居住區(qū)固定車位100%安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施或預留安裝條件。在具備開放條件、處于交通流量密集區(qū)域的居住區(qū)，鼓勵適當提升快充樁占比。結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)試點，整合推進停車、充電等設(shè)施建設(shè)。推廣具備有序充電、車網(wǎng)互動等功能的智能充電基礎(chǔ)設(shè)施，通過充電樁信息共享、智能調(diào)度、分時充電等方式實現(xiàn)充電設(shè)施資源共享，提升充電效率。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、自然資源廳、住建廳、國網(wǎng)福建省電力有限公司按職責分工負責）
（六）提升高速公路充電保障能力。加快形成快充為主、慢充為輔的高速公路充電網(wǎng)絡，提高服務區(qū)、收費站停車位的充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率，新增設(shè)施原則上采用大功率充電技術(shù)，加快存量充電基礎(chǔ)設(shè)施改造，服務區(qū)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預留安裝條件的車位原則上不低于小型客車停車位的10%。節(jié)假日期間，鼓勵充電設(shè)施運營商在交通流量較大的服務區(qū)投放移動式應急充電設(shè)備。（責任單位：省交通運輸廳、國網(wǎng)福建省電力有限公司按職責分工負責）
（七）加快推進公共區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動政府機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、商業(yè)建筑、集市、交通樞紐場站、公共停車場、物流基地等建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，推動充電運營企業(yè)逐步提高快充設(shè)施占比。在確保安全前提下，在具備條件的加油（氣）站配建公共快充和換電設(shè)施，積極推進建設(shè)加油（氣）、充換電等業(yè)務一體的綜合供能服務站。加快旅游景區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，A級以上景區(qū)結(jié)合游客接待量和充電需求配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，4A級以上景區(qū)設(shè)立電動汽車公共充電區(qū)域。（責任單位：省機關(guān)管理局、國資委、衛(wèi)健委、發(fā)改委、住建廳、交通運輸廳、文旅廳、國網(wǎng)福建省電力有限公司按職責分工負責）
四、規(guī)范運營管理，持續(xù)提升充電服務質(zhì)效
（八）推動社會化建設(shè)運營。引導各類社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營，鼓勵充電運營企業(yè)與整車企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)探索商業(yè)合作模式，引導形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務市場。鼓勵充電運營企業(yè)等接受業(yè)主委托，開展充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，統(tǒng)一提供建設(shè)、運營、維護等服務。推廣“臨近車位共享”、“社區(qū)分時共享”、“多車一樁”等共享模式，提高車位和充電基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、住建廳、交通運輸廳、國網(wǎng)福建省電力有限公司按職責分工負責）
（九）嚴格實施統(tǒng)一標準。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的充電基礎(chǔ)設(shè)施國家標準、行業(yè)標準，持續(xù)完善充電基礎(chǔ)設(shè)施標準體系，加快開展車網(wǎng)互動技術(shù)、大功率充電技術(shù)的標準制定和典型設(shè)計，推進充電基礎(chǔ)設(shè)施運維規(guī)范有序、充電服務便捷高效。通過放寬市場準入、試點先行等方式，鼓勵相關(guān)單位率先制定相關(guān)標準。推動制定綜合供能服務站建設(shè)標準和管理制度，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范。（責任單位：省住建廳、市場監(jiān)管局、消防救援總隊、發(fā)改委、國網(wǎng)福建省電力有限公司按職責分工負責）
（十）推動平臺互聯(lián)互通。打通車企平臺、充電運營企業(yè)等經(jīng)營主體、智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺、虛擬電廠平臺、新型電力負荷管理系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)接口通道，推進數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚，實現(xiàn)“車-樁-網(wǎng)-平臺”數(shù)據(jù)貫通，推動新能源汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、電信網(wǎng)、交通網(wǎng)、電力網(wǎng)等信息互聯(lián)。進一步整合省級新能源汽車、充電設(shè)施、電動船舶監(jiān)管等信息化應用平臺，規(guī)劃建設(shè)一體化的“電動福建”平臺。〔責任單位：省工信廳、發(fā)改委（數(shù)據(jù)管理局）、大數(shù)據(jù)集團有限公司、國網(wǎng)福建省電力有限公司按職責分工負責〕
（十一）強化充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范管理。認真執(zhí)行國家有關(guān)充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)制造、安裝建設(shè)、運營維護企業(yè)的準入條件和管理政策，建立充電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量認證運營商采信制度，建立完善長期失效充電樁退出機制。落實街道辦事處、居民委員會等基層責任，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動和投訴處理機制。壓實電動汽車、動力電池和充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任，嚴格充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安裝質(zhì)量安全管理，建立火災、爆炸事故責任倒查制度。落實充電設(shè)施生產(chǎn)（銷售）企業(yè)、運營企業(yè)等安全主體責任，提升設(shè)施可用率和故障處理能力。引導充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運營企業(yè)投保產(chǎn)品責任保險。（責任單位：省工信廳、住建廳、交通運輸廳、發(fā)改委、消防救援總隊、國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局按職責分工負責）
五、加強科技研發(fā)，充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用
（十二）提升車網(wǎng)雙向互動能力。大力推廣應用智能充電基礎(chǔ)設(shè)施，原則上新建充電樁要采用智能有序充電樁，按需推動既有充電樁的智能化改造。加快配電網(wǎng)智能化改造，強化對電動汽車充放電行為的調(diào)控能力。加強電動汽車與電網(wǎng)融合互動，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應急等響應能力。積極探索新能源汽車與園區(qū)、樓宇建筑、家庭住宅等場景高效融合的雙向充放電應用模式。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與充電運營商合作，建立電網(wǎng)與充換電場站的高效互動機制。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、交通運輸廳、住建廳、國網(wǎng)福建省電力有限公司按職責分工負責）
（十三）提升創(chuàng)新示范應用水平。推廣有序充電、車網(wǎng)互動、源網(wǎng)荷儲一體化、“光儲充檢”一體化等示范站，對符合條件的“光儲充檢”一體化示范站給予業(yè)主單位單站補助50萬元。到2025年，力爭全省建成“光儲充檢”充電基礎(chǔ)設(shè)施200個。在確保安全及規(guī)范管控前提下，鼓勵電網(wǎng)企業(yè)、充電運營企業(yè)、整車企業(yè)協(xié)同開展智能有序充電、雙向充放電等車網(wǎng)互動示范建設(shè)。（責任單位：省工信廳、住建廳、發(fā)改委、國網(wǎng)福建省電力有限公司等單位按職責分工負責）
（十四）提升科技創(chuàng)新能力。加快推進快速充換電、大功率充電、智能有序充電、無線充電、光儲充檢協(xié)同控制、直流母線柔性互濟等關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新融合研發(fā)。強化數(shù)字化技術(shù)支撐，促進“大云物移智鏈”等先進信息通信技術(shù)與“車-樁-網(wǎng)-平臺”智慧融合，深化車網(wǎng)互動信息安全、統(tǒng)一結(jié)算、配電系統(tǒng)安全監(jiān)測預警等技術(shù)研究，推動能源網(wǎng)和交通網(wǎng)融合創(chuàng)新、友好互動。持續(xù)開展高性能、長壽命、低成本動力電池研發(fā)，深化電池梯次利用等技術(shù)研究。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、科技廳、交通運輸廳、國網(wǎng)福建省電力有限公司按職責分工負責）
六、強化保障支持，統(tǒng)籌抓好組織實施
（十五）完善支持政策。優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套政策，完善市場機制。落實峰谷分時電價政策，引導用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動。2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費。鼓勵各地對充電基礎(chǔ)設(shè)施場地租金實行階段性減免。鼓勵有條件地方出臺新能源汽車下鄉(xiāng)與農(nóng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營支持政策。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、商務廳、交通運輸廳、國網(wǎng)福建省電力有限公司按職責分工負責）
（十六）強化要素保障。省有關(guān)部門統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，通過專項補貼、地方政府專項債券等方式，支持符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；對成功申報國家公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點的城市，給予專項獎勵1000萬元。各地要加強充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展要素保障，滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)用地、廊道空間等發(fā)展需要，因地制宜研究給予資金支持。用好金融工具，推廣股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資方式，拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運營企業(yè)和設(shè)備廠商融資渠道。（責任單位：省發(fā)改委、財政廳、工信廳、地方金融管理局、國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局、人行福建省分行、福建證監(jiān)局按職責分工負責）
（十七）加強協(xié)同推進。省發(fā)改委會同省有關(guān)單位，建立健全福建省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地切實履行好統(tǒng)籌推進充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責任，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務的重要著力點。各地要提前謀劃，科學編制完善并組織實施充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃。電網(wǎng)企業(yè)在電網(wǎng)接入、增容等方面優(yōu)先服務充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保及時接入和可靠供電。充電運營企業(yè)要完善運維體系，承擔充電設(shè)施安全、電源安全、消防安全等管理責任。
（十八）加強宣傳引導。通過新聞報道、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等渠道，加大政策宣傳力度，幫助汽車廠商、充換電企業(yè)、消費者等各類主體了解政策，運用好政策，積極參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新能源汽車消費。
