中國儲能網(wǎng)訊：日前，山東省能源局發(fā)布《山東省重點能源項目管理暫行辦法》（以下簡稱：辦法“），新型儲能項目，該辦法強調(diào)要實行“賽馬制”、實行“亮牌制”、實行“積分制”、實行“動態(tài)調(diào)整制”、實行“獎勵制”。
（一）實行“賽馬制”
分為優(yōu)選項目和鼓勵項目，優(yōu)選項目建設(shè)條件較好，優(yōu)先建設(shè)，按申報要求按期建成并通過驗收后可享受示范項目政策；鼓勵項目具備相應(yīng)基礎(chǔ)，支持創(chuàng)造條件加快建設(shè)。優(yōu)選項目未按期建成的，可擇優(yōu)選擇建成的鼓勵項目遞補為優(yōu)選項目；若優(yōu)選項目均按期建成，鼓勵項目進展快的優(yōu)先列為下一輪優(yōu)選項目。
（二）實行“亮牌制”
1.對提前或者按期開工建設(shè)的項目，亮綠牌，推介相關(guān)經(jīng)驗做法，鼓勵發(fā)揮示范帶動作用。
2.對鋰電池類優(yōu)選項目入庫3個月、壓縮空氣和其他新技術(shù)類項目入庫12個月內(nèi)未開工的，亮黃牌，進行提醒督促，必要時約談項目單位負責人。
3.對鋰電池類優(yōu)選項目入庫6個月內(nèi)未形成土建基礎(chǔ)出零米等實物工作量的、12個月內(nèi)未建成投產(chǎn)的，亮黃牌，調(diào)整為鼓勵類項目。
4.對鋰電池類鼓勵項目入庫18個月內(nèi)未建成投產(chǎn)的，壓縮空氣類和其他新技術(shù)類項目入庫24個月內(nèi)未建成投產(chǎn)的，亮紅牌，調(diào)出項目庫。
（三）實行“積分制”
入庫項目投資主體基礎(chǔ)分為100分，按月評價入庫項目建設(shè)進展情況。
1.對按期開工建設(shè)和按計劃推進建設(shè)的優(yōu)選項目投資主體加5分，鼓勵項目投資主體加3分。
2.對未按期開工建設(shè)和滯后建設(shè)進度計劃的優(yōu)選項目投資主體減5分，鼓勵項目投資主體減3分。
3.按期建成投產(chǎn)的優(yōu)選項目投資主體加10分，鼓勵項目投資主體加6分。
4.對未按期建成投產(chǎn)的優(yōu)選項目投資主體減10分，對調(diào)整出庫的項目投資主體減30分。
（四）實行“動態(tài)調(diào)整制”
省能源局對入庫的優(yōu)選項目實行月調(diào)度、季通報、半年調(diào)整的動態(tài)管理機制。其中，鋰電池鼓勵項目入庫18個月內(nèi)，壓縮空氣類等新技術(shù)項目入庫24個月內(nèi)未按期建成的，不符合相關(guān)標準、出現(xiàn)重大安全責任事故或存在其他違規(guī)行為的，將調(diào)出項目庫，且項目建設(shè)單位3年內(nèi)不得再次申報入庫。如遇特殊情況需延期的，建設(shè)單位應(yīng)提前1個月向市能源主管部門提出延期申請，報省能源局同意。入庫的鋰電池類優(yōu)選項目可延期不超過半年，壓縮空氣類優(yōu)選項目可延期不超過1年，其他新技術(shù)類優(yōu)選項目按照“一事一議”原則處理。
（五）實行“獎勵制”
市能源主管部門應(yīng)加強項目建設(shè)日常調(diào)度，并每月末向省能源局按時報送項目進展情況。項目按期建成后1個月內(nèi)報送項目總結(jié)報告，具有示范意義的，支持納入地方標準制修訂計劃、能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備清單，推薦參加相關(guān)科技創(chuàng)新、標準等獎勵評選，享受相關(guān)政策。
以下為全文：
山東省能源局關(guān)于印發(fā)《山東省重點能源項目管理暫行辦法》的通知
魯能源規(guī)劃〔2024〕42號
各市發(fā)展改革委（能源局），有關(guān)能源企業(yè)：
為加快推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)，強化能源高質(zhì)量發(fā)展載體支撐，省能源局研究制定了《山東省重點能源項目管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山東省能源局
2024年3月28日
山東省重點能源項目管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署，提升省重點能源項目建設(shè)質(zhì)量與管理水平，有力支撐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省重點能源項目，是指在山東省行政區(qū)域內(nèi)，依據(jù)國家和省相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)省能源局會同有關(guān)方面綜合評估論證，重點推進實施的能源領(lǐng)域項目。
第三條 為提高項目管理質(zhì)效，建立全省能源轉(zhuǎn)型重點項目庫，實行集中管理、動態(tài)調(diào)整、滾動實施，健全項目建設(shè)保障機制。
第二章 項目分類
第四條 按照項目所屬領(lǐng)域劃分，省重點能源項目分為可再生能源類、核能類、電力類、煤炭類、石油天然氣類、新型儲能類及其他類。
（一）可再生能源類項目主要包括風電、光伏發(fā)電、水電（含抽水蓄能電站）、生物質(zhì)能和地熱能開發(fā)利用等項目。其中，風電包括海上風電、陸上集中式風電和分散式風電；光伏發(fā)電包括海上光伏發(fā)電、陸上集中式光伏發(fā)電和分布式光伏發(fā)電。
（二）核能類項目主要包括核電、核能綜合利用等項目。其中，核能綜合利用包括核能供熱、海水淡化、核能制氫等。
（三）電力類項目主要包括煤電、燃氣發(fā)電、電網(wǎng)等項目。其中，煤電包括大型煤電、背壓型煤電、“三改聯(lián)動”改造和抽凝機組背壓改造等；燃氣發(fā)電包括重型燃機、分布式燃機等；電網(wǎng)包括500千伏及以上、220千伏、110千伏及以下工程。
（四）煤炭類項目主要包括煤礦建設(shè)改造、煤礦智能化建設(shè)示范、煤炭儲備能力建設(shè)、煤礦安全改造等。
（五）石油天然氣類項目主要包括油氣勘探開發(fā)，原油、成品油和天然氣長輸管道，液化天然氣（LNG）接收站，儲氣儲油設(shè)施等。
（六）新型儲能類項目主要包括電化學、壓縮空氣、新技術(shù)類等。
（七）其他類包括源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補、綜合智慧能源等新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式項目。
第五條 按照項目確定方式劃分，省重點能源項目分為納規(guī)實施類和優(yōu)選配置類。
（一）納規(guī)實施類項目是指符合能源長遠發(fā)展和實際需要，依據(jù)國家或省級能源發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃，已明確投資主體，按照既定序時計劃、工作方案推進實施的項目。
（二）優(yōu)選實施類項目，是指根據(jù)能源發(fā)展規(guī)劃確定的開發(fā)規(guī)模、建設(shè)區(qū)域和序時計劃，通過公開優(yōu)選、開展試點等方式，確定投資主體或優(yōu)先組織實施的項目。
第六條 按照項目實施階段劃分，省重點能源項目分為建設(shè)類和準備類項目。建設(shè)類項目是指當期能夠順利建設(shè)、形成一定實物工作量的項目，包括新開工項目和續(xù)建項目；準備類項目是指事關(guān)長遠和全局，需要加快落實建設(shè)條件的儲備和謀劃項目。
第三章 項目申報和確定
第七條 項目申報原則。
（一）符合政策規(guī)劃。項目應(yīng)符合國家、省有關(guān)政策及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、國土空間、能源發(fā)展等重大規(guī)劃，體現(xiàn)能源發(fā)展趨勢要求，支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（二）突出質(zhì)量效益。項目應(yīng)兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，在推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、安全穩(wěn)定供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面具有較強的支撐引領(lǐng)帶動作用。
（三）嚴守法律底線。項目投資主體應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，在安全生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營、環(huán)境保護、社會信用等方面不存在重大違法違規(guī)行為。
（四）遵循客觀規(guī)律。項目應(yīng)技術(shù)條件成熟，建設(shè)規(guī)模合理，與市場需求和項目主體投資實力相匹配。項目前期應(yīng)具有辦理審批手續(xù)的合理預(yù)期，能夠按期開工并落實建設(shè)投資計劃，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
（五）堅持公開公平。省重點能源項目面向各類投資主體，鼓勵公平有序競爭，形成投資主體多元化、資金來源多渠道的市場化項目建設(shè)格局。優(yōu)選過程應(yīng)堅持統(tǒng)一評價標準，規(guī)范評審程序，強化評審監(jiān)督。
第八條 項目申報和確定流程。
（一）項目申報。
根據(jù)能源工作需要，省能源局制定并發(fā)布項目申報通知。項目投資主體作為申報主體，按屬地原則向所在市能源主管部門提出申請；跨市項目在取得項目途經(jīng)市能源主管部門支持意見后，可由所在企業(yè)山東區(qū)域總部提出申請。各市能源主管部門和有關(guān)企業(yè)山東區(qū)域總部匯總審查申報材料，研究提出項目名單報省能源局，并對材料的真實性負責。
申報材料主要包括項目名稱、投資主體、項目所在地、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項目前期手續(xù)辦理情況、開工和竣工時間節(jié)點、項目總投資和年度計劃投資等內(nèi)容。根據(jù)領(lǐng)域不同，申報材料視具體情況有所差別，其中風電、光伏發(fā)電、抽水蓄能電站、核電、煤電和燃氣發(fā)電等項目需明確分批并網(wǎng)（單臺機組投運）、全容量并網(wǎng)等關(guān)鍵節(jié)點。
（二）項目確定。
1.納規(guī)實施類項目。對已納入國家或省級能源發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃的項目，結(jié)合項目前期工作開展情況，原則上每年組織一批符合條件的項目，按照投資主體集中申報、市能源主管部門匯總審核、省能源局優(yōu)選審定的程序納入省重點能源項目庫統(tǒng)一管理。
2.優(yōu)選實施類項目。能源主管部門根據(jù)能源發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，確定參與優(yōu)選的資源或開發(fā)建設(shè)規(guī)模，嚴格按照政府購買服務(wù)規(guī)定要求，委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)或組織專家開展評審，按程序優(yōu)選確定投資主體或入圍項目名單。項目評審結(jié)果由省能源局統(tǒng)一公布，同步納入省重點能源項目庫集中管理。
第四章 項目實施和管理
第九條 強化項目計劃管理。項目入庫時，項目投資主體根據(jù)投產(chǎn)時間倒排工期，明確關(guān)鍵建設(shè)節(jié)點和分年度投資計劃，經(jīng)市能源主管部門審核通過后報省能源局；對于建設(shè)工期明顯不符合實際的，省能源局及時反饋市能源主管部門和項目投資主體進行修訂完善，并作為后期調(diào)度管理和跟蹤評估的重要依據(jù)。
第十條 強化項目調(diào)度管理。對省重點能源項目實行定期調(diào)度管理，建立工作臺賬，及時掌握項目工程形象進度、投資完成情況、存在的困難問題等，強化項目跟蹤監(jiān)測和督導服務(wù)。各市能源主管部門和項目投資主體應(yīng)加強項目日常監(jiān)管和調(diào)度，按照有關(guān)要求及時報告相關(guān)情況。
第十一條 強化項目實施評估。為確保省重點能源項目科學謀劃、按期推進、有序競爭、提質(zhì)增效，省能源局根據(jù)項目進度、完成質(zhì)量等情況，定期開展綜合評價。各相關(guān)領(lǐng)域項目跟蹤落實機制見附件。
（一）實行“亮牌制”。建立“綠牌激勵、黃牌提醒、紅牌警示”工作機制，對按照項目序時進度或投資計劃有序推進的，亮綠牌；對滯后序時進度或投資計劃的，亮黃牌；對嚴重滯后序時進度或投資計劃且整改不力的，亮紅牌。根據(jù)亮牌情況，對項目投資主體或所在市能源主管部門進行通報表揚、預(yù)警提示或相應(yīng)懲戒。
（二）實行“積分制”。省能源局將按年度對建設(shè)類項目推進實施情況進行梳理，依據(jù)項目實施亮牌數(shù)量、年度投資完成情況和能源行業(yè)貢獻度等指標，建立分領(lǐng)域項目積分檔案，并根據(jù)積分優(yōu)良順序，在各領(lǐng)域后續(xù)項目優(yōu)選、試點示范確定、要素保障等方面予以支持或懲戒。
（三）實行“賽馬制”。對前瞻性強、實施難度高、不確定性大的領(lǐng)域或項目，通過多方有序競爭，充分激發(fā)投資主體主動性和積極性，有效縮短項目周期，提高項目成效。對優(yōu)先達成目標或取得重大突破的，優(yōu)先主導后續(xù)同類項目的開發(fā)建設(shè)。
（四）實行“動態(tài)調(diào)整制”。省能源局對省重點能源項目庫實施動態(tài)調(diào)整機制，對因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場發(fā)生重大變化等原因難以繼續(xù)推進實施的或被亮紅牌、在規(guī)定期限內(nèi)仍不進行整改的，調(diào)出重點能源項目庫；對前期工作扎實、條件成熟的準備類項目，按程序適時予以增補。
第五章 項目監(jiān)管和服務(wù)
第十二條 實行分工監(jiān)督管理。省能源局是省重點能源項目的綜合牽頭部門，按程序組織項目申報遴選、調(diào)度分析、督導服務(wù)、動態(tài)調(diào)整等工作，對項目推進過程中存在的難點堵點問題積極協(xié)調(diào)解決，對組織管理不善、進度滯后的項目進行通報和督辦，重大問題及時向省政府報告。各市能源主管部門是省重點能源項目申報和日常監(jiān)管的直接責任單位，應(yīng)按照屬地化管理原則，牽頭做好轄區(qū)內(nèi)省重點能源項目的管理服務(wù)工作，并對項目申報材料真實性負責。項目投資主體是省重點能源項目的實施主體和責任主體，應(yīng)依法依規(guī)履行各項報建審批手續(xù)，積極落實建設(shè)條件，按照計劃建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容、工期，科學組織項目實施，統(tǒng)籌好項目進度與安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量的關(guān)系，保障項目安全有序高效推進。
第十三條 加大項目激勵支持。鼓勵推進實施良好的省重點能源項目優(yōu)先申報省重大項目和國家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施清單項目，優(yōu)先爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、使用專項債券、政策性金融工具等。引導各類政府投資基金和市場化產(chǎn)業(yè)投資基金，按市場化原則投資推進實施良好的省重點能源項目。
第十四條 強化協(xié)同服務(wù)保障。省市能源主管部門應(yīng)加強與有關(guān)部門溝通會商，建立完善分級分工負責、協(xié)同聯(lián)動工作機制，及時解決項目推進中出現(xiàn)的困難和問題。堅持“要素跟著項目走”工作機制，優(yōu)化審批工作流程，提高項目資源配置效率，加大用地、用海、用能、污染物排放總量替代等要素資源支撐保障。
第六章 附 則
第十五條 本辦法由省能源局負責解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。
各能源領(lǐng)域配套措施
一、風電、光伏發(fā)電項目
（一）實行“亮牌制”
各級能源主管部門要加強對風電、光伏發(fā)電項目實施情況的評估和監(jiān)督。省能源局根據(jù)各領(lǐng)域項目特點對重點項目實施分類管理，建立綠牌激勵、黃牌提醒、紅牌警示的“亮牌”制度。綠、黃、紅牌數(shù)量及比例，將作為各市和有關(guān)企業(yè)后續(xù)同領(lǐng)域項目規(guī)劃布局和資源配置的重要參考依據(jù)。
1.對按期開竣工、每月投資完成額度超過或等于計劃投資時序進度的項目，亮綠牌，推介相關(guān)經(jīng)驗做法，鼓勵發(fā)揮示范帶頭作用。
2.對未按期開竣工、每月投資完成額度滯后計劃投資時序進度的項目，亮黃牌，進行提醒督促，必要時約談項目所在市發(fā)展改革委（能源局）分管負責人和項目單位負責人。
3.連續(xù)三次及以上被亮黃牌的，轉(zhuǎn)紅牌，在全省進行通報。
（二）實行“積分制”
對重點項目實施積分排名。對排名靠前的項目，在申報國家、省重大項目，申請國家、省有關(guān)財政、土地等支持性政策中優(yōu)先考慮。
1.項目投資部分基準分50分。項目年度平均投資完成率達到100%及以上，得50分；每降低10個百分點，減5分，以此類推，減完為止。
2.項目建設(shè)部分基準分30分。項目當月未達到工程計劃進度的，減3分，直到扣完為止。
3.安全質(zhì)量部分基準分20分。項目未發(fā)生建設(shè)安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故的，得20分；項目發(fā)生建設(shè)安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故的，得0分。
4.科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)部分為附加分項。積分年度前后三年內(nèi)，項目投資主體有重點項目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎等獎項或榮譽，每獲得一次，加3分；項目建設(shè)模式、工藝技術(shù)在全國具有示范引領(lǐng)作用的，每獲得一次，加3分。獲得省級獎項或榮譽稱號的，每獲得一次，得2分。此項最高加分不超過10分。
（三）實行“動態(tài)調(diào)整制”
省能源局定期對重點項目實施情況開展綜合評估，有以下情形的按本辦法有關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。
1.對前期工作扎實、條件成熟的新項目，按程序擇優(yōu)予以增補。
2.對準備類項目，定期進行評估，具備開工條件的，及時調(diào)整為建設(shè)類項目。
3.對因政策調(diào)整、市場發(fā)生重大變化等客觀原因難以繼續(xù)推進實施的予以調(diào)出。
4.對存在提供虛假材料、報送虛假數(shù)據(jù)或其他違法違規(guī)行為的予以調(diào)出。
5.對已經(jīng)竣工的重點項目不再調(diào)度相關(guān)信息。
6.其他需要調(diào)整的情形。
二、抽水蓄能項目
省能源局對抽水蓄能項目實施分類管理，根據(jù)各項目實質(zhì)性進展統(tǒng)籌做好抽水蓄能項目推進時序安排，組織建立項目推進時間表、路線圖，以及需支持事項清單、臺賬，定期調(diào)度工作進展。
（一）實行“亮牌制”
對抽水蓄能項目，省能源局將每周調(diào)度項目投資及主要節(jié)點完成情況，并對相關(guān)市進行“亮牌”。對月度投資完成度超過或等于計劃投資時序進度的，亮綠牌；滯后時序進度30%以內(nèi)的，亮黃牌；滯后時序進度30%及以上的，亮紅牌。對被亮黃牌、紅牌的，由省能源局進行內(nèi)部提醒；對連續(xù)三次被亮黃牌的，約談市級相關(guān)主管部門分管負責人；對連續(xù)三次亮紅牌的，由省能源局通報至相關(guān)市政府，并約談市級主管部門主要負責人。
（二）實行“動態(tài)調(diào)整制”
省能源局定期對抽水蓄能項目實施情況開展綜合評估，有以下情形的適時進行調(diào)整。
1.對重點實施類項目，每月調(diào)度項目核準支持性文件辦理情況及投資計劃完成情況，按照核準支持性文件獲取數(shù)量給予適當排名。對于場址條件成熟且推進較快的項目，按程序擇優(yōu)予以申請列入省重大項目；對于未按期核準或投資主體主動退出的抽水蓄能項目，由省能源局統(tǒng)籌收回項目開發(fā)權(quán)或引入其他投資主體；對于因政策調(diào)整或其他客觀因素不再具備實施條件的項目，由市級能源主管部門提出書面申請，省能源局會同有關(guān)方面深入論證研究，據(jù)實進行調(diào)整。
2.對儲備保護類項目，每季度調(diào)度前期工作進展情況，對于前期工作扎實、條件成熟的項目，按程序擇優(yōu)予以申請增補列入國家抽水蓄能規(guī)劃。市級政府要統(tǒng)籌做好場址保護工作，因特殊需要擬變更項目場址用途或其他原因?qū)е聢鲋窏l件發(fā)生重大變化，不再適應(yīng)抽水蓄能建設(shè)要求的，由項目所在市提報申請調(diào)出省級抽水蓄能項目庫；省能源局會同有關(guān)方面深入論證研究，從全省重點抽水蓄能項目庫中移除。
3.其他需要調(diào)整的情形。
三、核能項目
省能源局會同省核能推進工作專班，對核電項目實施分類管理，根據(jù)各項目實質(zhì)性進展統(tǒng)籌做好核電項目推進時序安排，組織建立項目推進時間表、路線圖，以及需支持事項清單、臺賬，定期調(diào)度工作進展。
（一）實行“亮牌制”
對建設(shè)類項目，省能源局將每周調(diào)度項目投資及主要節(jié)點完成情況，并對相關(guān)市進行“亮牌”。對月度投資完成度超過或等于計劃投資時序進度的，亮綠牌；滯后時序進度30%以內(nèi)的，亮黃牌；滯后時序進度30%及以上的，亮紅牌。對被亮黃牌、紅牌的，由省能源局進行內(nèi)部提醒；對連續(xù)三次被亮黃牌的，約談市級相關(guān)主管部門分管負責人；對連續(xù)三次亮紅牌的，由省能源局通報至相關(guān)市政府，并約談市級主管部門主要負責人。
（二）實行“動態(tài)調(diào)整制”
省能源局定期對重點項目實施情況開展綜合評估，有以下情形的適時進行調(diào)整。
1.對開工準備類項目，每月調(diào)度項目核準支持性文件辦理情況及投資計劃完成情況，按照核準支持性文件獲取數(shù)量給予適當排名，對于廠址條件成熟且在規(guī)劃容量范圍的項目，按程序優(yōu)先支持向國家能源主管部門提出核電廠開工備選項目增補建議。
2.對保護論證類項目，每季度調(diào)度前期工作進展情況，對于前期工作扎實、條件成熟的項目，按程序擇優(yōu)予以申請增補列入國家有關(guān)規(guī)劃。市級政府要統(tǒng)籌做好廠址保護工作，因特殊需要擬變更項目廠址用途或其他原因?qū)е聫S址條件發(fā)生重大變化，不再適應(yīng)核電建設(shè)要求的，由項目所在市提報申請調(diào)出省重點核電項目庫；省能源局會同有關(guān)方面深入論證研究，從全省重點核電項目庫中剔除，并將有關(guān)情況報送國家能源主管部門。
3.其他需要調(diào)整的情形。
四、電力項目
（一）實行“亮牌制”
電力項目投資進度考核實行“亮牌制”，對每月投資完成額度超過或等于計劃投資時序進度的，亮綠牌；滯后計劃投資額度時序進度30%以內(nèi)的，亮黃牌；滯后投資計劃時序進度30%及以上的，亮紅牌。對被亮黃牌、紅牌的項目，由省能源局進行內(nèi)部提醒；對連續(xù)三次被亮黃牌的，約談市級相關(guān)主管部門分管負責人。對連續(xù)三次亮紅牌的，由省能源局通報至相關(guān)市政府，并約談市級主管部門主要負責人。
（二）實行“動態(tài)調(diào)整制”
電力項目實行“動態(tài)調(diào)整制”，根據(jù)項目開工、投產(chǎn)和建設(shè)進展調(diào)度情況，實施項目建設(shè)進度預(yù)警，必要時進行動態(tài)調(diào)整。
1.實際建設(shè)進度滯后于節(jié)點計劃3個月及以上的項目。在追齊建設(shè)計劃節(jié)點前審慎考慮安排項目投資主體新開發(fā)建設(shè)能源類項目。
2.未按期開工建設(shè)的項目（主廠房澆筑第一方混凝土視為開工）或停工6個月及以上，按程序更換項目投資主體或?qū)⒁?guī)模指標調(diào)整給其他項目，當年度審慎考慮安排項目投資主體和所在市新開發(fā)建設(shè)能源類項目、使用全省收儲的煤電行業(yè)有關(guān)指標。
3.延期投產(chǎn)的項目（投產(chǎn)時間以完成168小時滿負荷試運行投入商業(yè)運行為準）。在全省出現(xiàn)供電缺口、需采取負荷管理措施時，優(yōu)先壓限項目所在市用電負荷。項目投產(chǎn)前，審慎考慮安排項目投資主體和所在市新開發(fā)建設(shè)能源類項目、使用全省收儲的煤電行業(yè)有關(guān)指標。
4.明確不再建設(shè)的項目。由相關(guān)市能源主管部門、企業(yè)書面確認后，按程序更換項目投資主體或?qū)⒁?guī)模指標調(diào)整給其他項目。
（三）實行“積分制”
對重點電力項目實施積分排名。對排名靠前的項目，在申報國家、省重大項目，申請國家、省有關(guān)財政、土地等支持性政策中優(yōu)先考慮。
1.項目投資部分基準分50分。項目年度平均投資完成率達到100%及以上，得50分；每降低10個百分點，減5分，以此類推，減完為止。
2.項目建設(shè)部分基準分30分。項目當月未達到工程計劃進度的，減1分，減完為止。
3.安全質(zhì)量部分基準分20分。項目未發(fā)生建設(shè)安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故的，得20分；項目發(fā)生建設(shè)安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故的，得0分。
4.科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)部分為附加分項。積分年度前后三年內(nèi)，項目投資主體有項目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎等獎項或榮譽，每獲得一次，加2分；項目建設(shè)模式、工藝技術(shù)在全國具有示范引領(lǐng)作用的，每獲得一次，加2分。獲得省級獎項或榮譽稱號的，每獲得一次，得1分。此項最高加分不超過10分。
五、煤炭項目
（一）實行“亮牌制”
煤炭項目投資進度考核實行“亮牌制”，按項目投資完成進度分為綠牌、黃牌、紅牌。
1.對按期開竣工、每月投資完成額度超過或等于計劃投資時序進度的煤炭項目，亮綠牌，鼓勵發(fā)揮示范帶頭作用。
2.對未按期開竣工、每月投資完成額度滯后計劃投資額度時序進度30%以內(nèi)的煤炭項目，亮黃牌，對項目所在地市級能源主管部門和投資主體進行提醒督促。
3.對每月投資完成額度滯后投資計劃時序進度30%及以上的煤炭項目，亮紅牌，約談項目所在地市級能源主管部門分管負責人和項目投資主體分管負責人。
4.亮紅牌后，1月內(nèi)項目投資完成額度仍達不到時序要求的，相關(guān)情況通報至項目所在地市級人民政府，并約談市級能源主管部門主要負責人和項目投資主體主要負責人。
（二）實行“動態(tài)調(diào)整制”
有以下情形的項目按程序進行調(diào)整。
1.對前期工作扎實、條件成熟的新項目，按程序擇優(yōu)予以增補。
2.對因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場發(fā)生重大變化等原因難以繼續(xù)推進實施的予以調(diào)出。
3.對存在提供虛假材料、報送虛假數(shù)據(jù)、不落實項目管理規(guī)范或其他違法違規(guī)行為的予以調(diào)出。
4.對因外部條件變化確需調(diào)整年度和月度投資計劃、工程建設(shè)計劃的，經(jīng)市級能源主管部門申請，據(jù)實進行調(diào)整。
5.對已經(jīng)竣工的煤炭重點項目不再調(diào)度相關(guān)信息。
6.其他需要調(diào)整的情形。
（三）實行“激勵制”
1.對推進順利、計劃完成較好煤礦建設(shè)和煤炭儲備能力建設(shè)項目，優(yōu)先支持申報省重大項目和省級重點項目。
2.對推進順利、計劃完成較好的煤炭儲備能力建設(shè)項目，優(yōu)先納入煤炭儲備設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目，優(yōu)先申請政府專項債資金。
3.對按時完成煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)的煤礦，優(yōu)先支持申報下一年度中央預(yù)算內(nèi)投資。
4.對智能化建設(shè)整體成效明顯的煤礦，優(yōu)先支持申報國家級智能化示范煤礦。
六、石油天然氣項目
（一）實行“亮牌制”
對項目開工、竣工和投資進度實行“亮牌制”。
1.對按期開竣工、每月投資完成額度超過或等于計劃投資時序進度的項目，亮綠牌。
2.對未按期開竣工、每月投資完成額度滯后計劃投資額度時序進度不超過30%的項目，亮黃牌，對市級能源主管部門和項目投資主體進行提醒督促。
3.對滯后開竣工計劃節(jié)點三個月以上或每月投資完成額度滯后投資計劃時序進度30%及以上的項目，亮紅牌，約談市級能源主管部門分管負責人或項目投資主體主要負責人，并提出整改要求。
（二)實行“動態(tài)調(diào)整制”
有以下情形的項目可按程序進行動態(tài)調(diào)整。
1.對存在提供虛假材料、報送虛假數(shù)據(jù)、不落實項目線上線下管理規(guī)范或其他違法違規(guī)行為的，予以調(diào)出。
2.對因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場發(fā)生重大變化等原因難以繼續(xù)推進實施的，予以調(diào)出。
3.對因外部條件變化確需調(diào)整建設(shè)節(jié)點和投資計劃的，經(jīng)按照程序申請，可據(jù)實調(diào)整。
4.對急需建設(shè)、已按程序補充納入規(guī)劃的項目，可按申報程序增補入庫。
5.對亮紅牌后整改不力或拒不整改的項目，視情況移出重點項目庫。移出項目整改完成或更換項目投資主體后，可按程序重新申請入庫。
6.項目竣工后不再調(diào)度相關(guān)信息。
7.其他需要調(diào)整的情形。
七、新型儲能項目
（一）實行“賽馬制”
分為優(yōu)選項目和鼓勵項目，優(yōu)選項目建設(shè)條件較好，優(yōu)先建設(shè)，按申報要求按期建成并通過驗收后可享受示范項目政策；鼓勵項目具備相應(yīng)基礎(chǔ)，支持創(chuàng)造條件加快建設(shè)。優(yōu)選項目未按期建成的，可擇優(yōu)選擇建成的鼓勵項目遞補為優(yōu)選項目；若優(yōu)選項目均按期建成，鼓勵項目進展快的優(yōu)先列為下一輪優(yōu)選項目。
（二）實行“亮牌制”
1.對提前或者按期開工建設(shè)的項目，亮綠牌，推介相關(guān)經(jīng)驗做法，鼓勵發(fā)揮示范帶動作用。
2.對鋰電池類優(yōu)選項目入庫3個月、壓縮空氣和其他新技術(shù)類項目入庫12個月內(nèi)未開工的，亮黃牌，進行提醒督促，必要時約談項目單位負責人。
3.對鋰電池類優(yōu)選項目入庫6個月內(nèi)未形成土建基礎(chǔ)出零米等實物工作量的、12個月內(nèi)未建成投產(chǎn)的，亮黃牌，調(diào)整為鼓勵類項目。
4.對鋰電池類鼓勵項目入庫18個月內(nèi)未建成投產(chǎn)的，壓縮空氣類和其他新技術(shù)類項目入庫24個月內(nèi)未建成投產(chǎn)的，亮紅牌，調(diào)出項目庫。
（三）實行“積分制”
入庫項目投資主體基礎(chǔ)分為100分，按月評價入庫項目建設(shè)進展情況。
1.對按期開工建設(shè)和按計劃推進建設(shè)的優(yōu)選項目投資主體加5分，鼓勵項目投資主體加3分。
2.對未按期開工建設(shè)和滯后建設(shè)進度計劃的優(yōu)選項目投資主體減5分，鼓勵項目投資主體減3分。
3.按期建成投產(chǎn)的優(yōu)選項目投資主體加10分，鼓勵項目投資主體加6分。
4.對未按期建成投產(chǎn)的優(yōu)選項目投資主體減10分，對調(diào)整出庫的項目投資主體減30分。
（四）實行“動態(tài)調(diào)整制”
省能源局對入庫的優(yōu)選項目實行月調(diào)度、季通報、半年調(diào)整的動態(tài)管理機制。其中，鋰電池鼓勵項目入庫18個月內(nèi)，壓縮空氣類等新技術(shù)項目入庫24個月內(nèi)未按期建成的，不符合相關(guān)標準、出現(xiàn)重大安全責任事故或存在其他違規(guī)行為的，將調(diào)出項目庫，且項目建設(shè)單位3年內(nèi)不得再次申報入庫。如遇特殊情況需延期的，建設(shè)單位應(yīng)提前1個月向市能源主管部門提出延期申請，報省能源局同意。入庫的鋰電池類優(yōu)選項目可延期不超過半年，壓縮空氣類優(yōu)選項目可延期不超過1年，其他新技術(shù)類優(yōu)選項目按照“一事一議”原則處理。
（五）實行“獎勵制”
市能源主管部門應(yīng)加強項目建設(shè)日常調(diào)度，并每月末向省能源局按時報送項目進展情況。項目按期建成后1個月內(nèi)報送項目總結(jié)報告，具有示范意義的，支持納入地方標準制修訂計劃、能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備清單，推薦參加相關(guān)科技創(chuàng)新、標準等獎勵評選，享受相關(guān)政策。
