中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，遼寧省工業(yè)和信息化廳、遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)近日發(fā)布了《2025年遼寧省電力市場(chǎng)交易工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）。旨在積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，確保2025年電力市場(chǎng)化交易工作的順利進(jìn)行。
方案指出：擬于2025年3月1日起，開(kāi)展遼寧電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行?！斑|寧省電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則及配套實(shí)施細(xì)則”和“遼寧電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行通知”具體指導(dǎo)遼寧電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行。
直接參與市場(chǎng)交易的市場(chǎng)成員有經(jīng)營(yíng)主體和電網(wǎng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)主體包括參與電力市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶(hù)和新型經(jīng)營(yíng)主體。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)是財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)、經(jīng)法人單位授權(quán)的內(nèi)部核算主體、個(gè)體工商戶(hù)、執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)或具有分布式電源的自然人等民事主體，在交易機(jī)構(gòu)完成注冊(cè)后可參與市場(chǎng)交易。
其中，獨(dú)立儲(chǔ)能屬于新型經(jīng)營(yíng)主體，方案明確獨(dú)立儲(chǔ)能參照“遼寧省電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則及配套實(shí)施細(xì)則”參與交易。其他新型主體依市場(chǎng)發(fā)展需要參與市場(chǎng)交易。
除水電、生物質(zhì)、非燃煤火電機(jī)組（不含撫順新鋼10萬(wàn)千瓦機(jī)組）、分布式新能源（不含按集中式管理的分散式風(fēng)電和分布式光伏）、結(jié)算電價(jià)（不含財(cái)政補(bǔ)貼）高于燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)的風(fēng)電機(jī)組、發(fā)電量已全部作為保障性?xún)?yōu)先發(fā)電量的10千伏接網(wǎng)新能源機(jī)組外，其他發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電量原則上均參與市場(chǎng)交易，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展調(diào)整參與范圍。
在交易組織方面，電力市場(chǎng)交易類(lèi)型主要包括中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易。中長(zhǎng)期交易涵蓋年度（多月）、月度、月內(nèi)交易及電網(wǎng)公司代理購(gòu)電交易、綠電綠證交易、“煤改電”供暖交易等，確保市場(chǎng)主體的多樣性和靈活性。現(xiàn)貨交易方面，擬于2025年3月1日起，開(kāi)展遼寧電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。
電能量交易價(jià)格通過(guò)電力市場(chǎng)交易形成，燃煤發(fā)電中長(zhǎng)期市場(chǎng)平均交易價(jià)格允許在基準(zhǔn)價(jià)上下浮動(dòng)不超過(guò)20%，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮限制。
發(fā)用雙方年度交易合約電量原則上不低于實(shí)際發(fā)用電量的80%，中長(zhǎng)期交易合約簽約電量原則上不低于實(shí)際發(fā)用電量的90%。
現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行期間，將按照特定規(guī)則開(kāi)展結(jié)算，非現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行期間則按照“月清月結(jié)”方式進(jìn)行結(jié)算。
原文如下：
各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)東北分部，國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司，遼寧電力交易中心有限公司：
為積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，組織做好2025年電力市場(chǎng)化交易工作，省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委聯(lián)合編制了《2025年遼寧省電力市場(chǎng)交易工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
遼寧省工業(yè)和信息化廳
遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年12月5日
2025年遼寧省電力市場(chǎng)交易工作方案
為深入推進(jìn)電力市場(chǎng)化建設(shè)，在2025年度電力電量平衡方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省電力市場(chǎng)改革推進(jìn)實(shí)際，制定本工作方案。
一、市場(chǎng)成員
直接參與市場(chǎng)交易的市場(chǎng)成員有經(jīng)營(yíng)主體和電網(wǎng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)主體包括參與電力市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶(hù)和新型經(jīng)營(yíng)主體。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)是財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)、經(jīng)法人單位授權(quán)的內(nèi)部核算主體、個(gè)體工商戶(hù)、執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)或具有分布式電源的自然人等民事主體，在交易機(jī)構(gòu)完成注冊(cè)后可參與市場(chǎng)交易。
（一）電力用戶(hù)
1.電力用戶(hù)可選擇向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電（批發(fā)用戶(hù)）、委托售電公司購(gòu)電（零售用戶(hù)），暫未直接參與市場(chǎng)交易的電力用戶(hù)按規(guī)定由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。
2.參與批發(fā)交易的電力用戶(hù)，必須辦理數(shù)字安全證書(shū)方可與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展交易，其他電力用戶(hù)無(wú)需辦理，但需要使用交易平臺(tái)提供的安全認(rèn)證手段。
3.電力用戶(hù)委托售電公司購(gòu)電的，在同一合同周期內(nèi)僅可與一家售電公司確立零售服務(wù)關(guān)系，雙方在電力交易平臺(tái)確立零售服務(wù)關(guān)系后，電力交易機(jī)構(gòu)不再受理新的申請(qǐng)，電力用戶(hù)全部工商業(yè)電量通過(guò)該售電公司購(gòu)買(mǎi)。售電公司與零售用戶(hù)的服務(wù)關(guān)系有效期暫定1年，如遇售電公司退市或雙方協(xié)商解約情況，電力用戶(hù)可再次選擇其他售電公司確認(rèn)零售服務(wù)關(guān)系或直接參與交易，零售服務(wù)關(guān)系周期為本年度剩余所有交易月份。
4.電力用戶(hù)選擇與發(fā)電企業(yè)直接交易的，可與多家發(fā)電企業(yè)交易，在同一合同周期內(nèi)不得同時(shí)委托售電公司購(gòu)電。新增用電單元的經(jīng)營(yíng)主體，該用電單元工商業(yè)電量在入市當(dāng)月執(zhí)行主體交易合同。
5.由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的工商業(yè)用戶(hù)，可在每月最后15日前選擇下一月起直接參與市場(chǎng)交易，電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電相應(yīng)終止。工商業(yè)用戶(hù)終止電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電后，其后續(xù)用電需求通過(guò)市場(chǎng)交易方式獲得。
（二）發(fā)電企業(yè)
1.除水電、生物質(zhì)、非燃煤火電機(jī)組（不含撫順新鋼10萬(wàn)千瓦機(jī)組）、分布式新能源（不含按集中式管理的分散式風(fēng)電和分布式光伏）、結(jié)算電價(jià)（不含財(cái)政補(bǔ)貼）高于燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)的風(fēng)電機(jī)組、發(fā)電量已全部作為保障性?xún)?yōu)先發(fā)電量的10千伏接網(wǎng)新能源機(jī)組外，其他發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電量原則上均參與市場(chǎng)交易，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展調(diào)整參與范圍。
2.未納入國(guó)家可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助政策范圍內(nèi)的，或主動(dòng)放棄補(bǔ)貼的風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)，在國(guó)家可再生能源信息管理中心建檔立卡后可參與綠色電力交易，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展調(diào)整綠電交易參與范圍。
3.發(fā)電機(jī)組需獲得電力業(yè)務(wù)許可證（或滿(mǎn)足豁免條件）方可參與市場(chǎng)交易。發(fā)電企業(yè)參與市場(chǎng)交易的容量以注冊(cè)信息中電力業(yè)務(wù)許可證容量為準(zhǔn)（豁免機(jī)組以實(shí)際容量與核準(zhǔn)容量取較小值確定）。
（三）售電公司
符合國(guó)家《售電公司管理辦法》和《遼寧省售電公司準(zhǔn)入與退出管理細(xì)則》規(guī)定，已在遼寧電力交易機(jī)構(gòu)完成登記注冊(cè)且通過(guò)審核的售電公司。
（四）新型經(jīng)營(yíng)主體
獨(dú)立儲(chǔ)能參照“遼寧省電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則及配套實(shí)施細(xì)則”參與交易。其他新型主體依市場(chǎng)發(fā)展需要參與市場(chǎng)交易。
（五）電網(wǎng)企業(yè)
國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司、取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)）且在遼寧電力交易平臺(tái)注冊(cè)為增量配電網(wǎng)的配售電企業(yè)。鼓勵(lì)全體工商業(yè)用戶(hù)直接參與市場(chǎng)交易，未直接參與市場(chǎng)交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電，已直接參與市場(chǎng)交易又退出的用戶(hù)，可暫由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。
二、交易組織
電力市場(chǎng)交易類(lèi)型主要包括中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易。
（一）中長(zhǎng)期交易
1.年度（多月）交易
年度（多月）采用雙邊協(xié)商、掛牌等交易方式。年度（多月）雙邊交易，按照分時(shí)段方式，以自然日為最小合約周期申報(bào)分時(shí)電量、電價(jià)。年度（多月）掛牌交易可由掛牌方申報(bào)月分時(shí)電量和電價(jià)，摘牌方按月申報(bào)摘牌電量，按掛牌方申報(bào)月分時(shí)曲線(xiàn)等比例出清，或掛牌方以自然日為最小合約周期申報(bào)分時(shí)電量、電價(jià)，摘牌方按月申報(bào)摘牌電量，按掛牌月分日、日分時(shí)曲線(xiàn)等比例出清。核電機(jī)組參與的年度掛牌交易（不含“煤改電”供暖交易），批發(fā)側(cè)主體按照與燃煤火電年度雙邊成交電量比例參與，具體在交易公告中明確。
2.月度、月內(nèi)交易
月度交易采用集中競(jìng)價(jià)和雙邊協(xié)商交易。燃煤火電集中競(jìng)價(jià)交易，以自然日為最小合約周期，每支標(biāo)的代表一天的市場(chǎng)合約電量，統(tǒng)一采用“峰平谷曲線(xiàn)”分解方式，即將一日劃分為峰段（含尖峰）、平段和谷段，根據(jù)統(tǒng)調(diào)歷史負(fù)荷確定峰（含尖峰）、平、谷三段負(fù)荷比例，將日電量分解為96 點(diǎn)電量曲線(xiàn)。經(jīng)營(yíng)主體可自行選擇參與全部或部分交易標(biāo)的，按日申報(bào)電量、電價(jià)。雙邊協(xié)商交易以自然日為最小合約周期申報(bào)分時(shí)電量、電價(jià)。
月內(nèi)交易采用集中競(jìng)價(jià)交易，以自然日為最小合約周期，代表一天的市場(chǎng)合約電量，統(tǒng)一采用“峰平谷曲線(xiàn)”分解方式，經(jīng)營(yíng)主體可自行選擇參與全部或部分交易標(biāo)的，按日申報(bào)電量、電價(jià)。
3.日交易
非現(xiàn)貨模式下，暫不開(kāi)展日交易?，F(xiàn)貨模式下，按日開(kāi)展?jié)L動(dòng)撮合交易。
4.電網(wǎng)公司代理購(gòu)電交易
電網(wǎng)企業(yè)預(yù)測(cè)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)全電量用戶(hù)及代理購(gòu)電工商業(yè)用戶(hù)電量、分時(shí)段用電量及典型日負(fù)荷曲線(xiàn)，通過(guò)參與場(chǎng)內(nèi)集中交易（不含撮合交易）代理購(gòu)電，主要采取掛牌交易方式，掛牌方申報(bào)月分時(shí)電量和電價(jià)。摘牌方申報(bào)電量、按掛牌曲線(xiàn)和月電量均分到日出清，掛牌價(jià)格按照燃煤火電省內(nèi)月度集中競(jìng)價(jià)交易加權(quán)均價(jià)執(zhí)行。
5.綠電、綠證交易
綠色電力交易依據(jù)《北京電力交易中心綠色電力交易實(shí)施細(xì)則》（2024年修訂稿），綠色電力交易以年度（多月）、月度為周期開(kāi)展，交易方式以雙邊協(xié)商及掛牌交易為主。綠證交易隨時(shí)開(kāi)展，有綠證需求的經(jīng)營(yíng)主體可通過(guò)綠色證書(shū)交易平臺(tái)向發(fā)電企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠證。具體方案詳見(jiàn)《2025年遼寧省綠電綠證交易方案》。
6.“煤改電”供暖交易
為保障民生供暖、促進(jìn)清潔能源消納，采用煤電基準(zhǔn)價(jià)加新能源補(bǔ)貼結(jié)算的風(fēng)電機(jī)組保障利用小時(shí)數(shù)1850小時(shí)（按照2024年1-9月風(fēng)電平均廠用電率2.59%測(cè)算，上網(wǎng)電量小時(shí)數(shù)1802小時(shí)）以上余量部分及核電參與煤改電交易。由電網(wǎng)企業(yè)按2024年各類(lèi)電源成交電量、歷史成交價(jià)格通過(guò)掛牌交易的方式統(tǒng)一采購(gòu)，申報(bào)交易電量、掛牌電價(jià)及交易曲線(xiàn)。風(fēng)電按參與交易機(jī)組容量等比例分配。合同執(zhí)行電量以實(shí)際結(jié)算電量為準(zhǔn)，不參與偏差電量結(jié)算。到戶(hù)電價(jià)機(jī)制按照價(jià)格主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府性基金及附加按照政府價(jià)格主管部門(mén)確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)單獨(dú)按月核算“煤改電”供暖交易購(gòu)售費(fèi)用。
7.合同電量調(diào)整及轉(zhuǎn)讓交易
經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)月度、月內(nèi)（日）增量交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易等方式實(shí)現(xiàn)電量調(diào)整。發(fā)用雙方協(xié)商一致的前提下，可以對(duì)次月至12月合同電量、次月分日電量進(jìn)行調(diào)整，原則是保持合同總電量和電價(jià)不變。
非現(xiàn)貨模式下，開(kāi)展月度、月內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓交易。現(xiàn)貨模式下，開(kāi)展月度合同電量轉(zhuǎn)讓交易。合同電量轉(zhuǎn)讓交易要確定交易電量、交易價(jià)格、交易曲線(xiàn)等內(nèi)容。具體參照《遼寧省合同電量轉(zhuǎn)讓交易細(xì)則（暫行）》（東北能監(jiān)市場(chǎng)〔2021〕240號(hào)）執(zhí)行。掛牌交易中，用戶(hù)側(cè)成交電量暫不參與合同電量轉(zhuǎn)讓交易。
（二）現(xiàn)貨交易
擬于2025年3月1日起，開(kāi)展遼寧電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行?！斑|寧省電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則及配套實(shí)施細(xì)則”和“遼寧電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行通知”具體指導(dǎo)遼寧電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行。
三、交易結(jié)算
（一）工商業(yè)用戶(hù)用電價(jià)格由電能量交易價(jià)格、容量電價(jià)、輸配電價(jià)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線(xiàn)損費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加等構(gòu)成，綠電交易還包括綠色電力環(huán)境價(jià)格。
（二）輸配電價(jià)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線(xiàn)損費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）電能量交易價(jià)格通過(guò)電力市場(chǎng)交易形成。2025年遼寧省燃煤發(fā)電中長(zhǎng)期市場(chǎng)平均交易價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)上下浮動(dòng)不超過(guò)20%，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮 20%限制。核電、新能源等發(fā)電企業(yè)中長(zhǎng)期市場(chǎng)平均交易價(jià)格不超過(guò)同類(lèi)電源省內(nèi)中長(zhǎng)期交易歷史成交最高價(jià)（不含綠色電力環(huán)境價(jià)格）。各批次交易，特別是雙邊交易中，經(jīng)營(yíng)主體間（以交易單元為準(zhǔn)）成交價(jià)格可拉開(kāi)峰谷差，同一購(gòu)售雙方間成交均價(jià)應(yīng)滿(mǎn)足上述幅度限制。日滾動(dòng)撮合交易和電力現(xiàn)貨價(jià)格原則上不受上述幅度限制。
（四）現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行期間，按照“遼寧省電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則及配套實(shí)施細(xì)則”開(kāi)展結(jié)算，采取順價(jià)模式，批發(fā)市場(chǎng)電能量?jī)r(jià)格、輸配電價(jià)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線(xiàn)損費(fèi)用不按照現(xiàn)行計(jì)劃性峰谷分時(shí)電價(jià)政策執(zhí)行。非現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行期間，不具備分時(shí)段結(jié)算條件前，中長(zhǎng)期交易合約暫以全月總電量、全月合同加權(quán)均價(jià)按照《遼寧省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》及其補(bǔ)充規(guī)定按照“月清月結(jié)”方式進(jìn)行結(jié)算。
四、售電公司履約保函及其他義務(wù)
參與2025年市場(chǎng)化交易的售電公司，應(yīng)按要求向電力交易機(jī)構(gòu)提交履約保函或者履約保險(xiǎn)等履約保障憑證，履約保障憑證失效期不早于2026年3月31日。
已參與過(guò)交易的售電公司在原有憑證到期前完成履約保障憑證的提交，通過(guò)以下兩種方式的最大值計(jì)算履約保障憑證額度，一是2025年已成交電量，按不低于0.8分/千瓦時(shí)；二是過(guò)去2個(gè)月交易電量，按不低于5分/千瓦時(shí)。
新參與交易的售電公司在與零售用戶(hù)建立服務(wù)關(guān)系前完成履約保障憑證的提交。通過(guò)以下兩種方式的最大值計(jì)算履約保障憑證額度，一是全年預(yù)計(jì)交易電量，按不低于0.8分/千瓦時(shí)；二是近2個(gè)月預(yù)計(jì)交易電量，按不低于5分/千瓦時(shí)。
售電公司所繳納履約保障憑證不足以支持代理交易電量時(shí)，要及時(shí)追加履約保證憑證額度。售電公司未按時(shí)足額繳納履約保函、保險(xiǎn)的，暫停后續(xù)交易資格，必要時(shí)其所有已簽訂但尚未履行的購(gòu)電合同由省工業(yè)和信息化廳征求合同購(gòu)售電各方意愿，通過(guò)電力交易平臺(tái)轉(zhuǎn)讓至其他售電公司。未按時(shí)足額繳納履約憑證的售電公司承擔(dān)由此造成的一切后果。
五、零售市場(chǎng)
參照“遼寧省電力市場(chǎng)零售市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則”全年實(shí)施零售套餐機(jī)制。參與交易的售電公司在遼寧電力交易平臺(tái)或“e-交易”APP發(fā)布零售套餐，電力用戶(hù)選擇下單后，售電公司與其形成零售服務(wù)關(guān)系及零售合同，并按照零售套餐進(jìn)行結(jié)算。原則上售電公司與零售用戶(hù)可在月前共同約定調(diào)整后續(xù)月份零售套餐。研究開(kāi)展月內(nèi)調(diào)整零售套餐機(jī)制。
應(yīng)用“安心簽”、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等具有經(jīng)營(yíng)主體身份認(rèn)證和行為記錄的技術(shù)手段，推動(dòng)零售用戶(hù)切實(shí)參與市場(chǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，知曉市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，掌握交易行為，同時(shí)為零售合同電子化提供支持。
六、其他
（一）發(fā)用雙方年度交易合約電量原則上不低于實(shí)際發(fā)用電量的80%，中長(zhǎng)期交易合約簽約電量原則上不低于實(shí)際發(fā)用電量的90%。
（二）非現(xiàn)貨模式下，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場(chǎng)化交易的安全校核工作，各種交易必須通過(guò)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核。
（三）加強(qiáng)煤電市場(chǎng)監(jiān)管。相關(guān)部門(mén)及時(shí)查處經(jīng)營(yíng)主體價(jià)格串通、哄抬物價(jià)、實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等行為，指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)特別是煤電聯(lián)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)籌考慮上下游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)效益，合理參與電力市場(chǎng)報(bào)價(jià)，促進(jìn)市場(chǎng)交易價(jià)格合理形成。
