中國儲能網(wǎng)訊：12月24日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)電力負荷管理實施細則》的通知，其中提到，電網(wǎng)企業(yè)應在各級電力運行主管部門指導下，推進本地區(qū)新型電力負荷管理系統(tǒng)建設，制定負荷資源接入年度目標，逐步實現(xiàn)10千伏（6千伏）及以上高壓用戶、客戶側儲能、分布式電源、電動汽車充電樁等新型主體接入全覆蓋。支持用戶側儲能安全發(fā)展，加強計量管理，實現(xiàn)應采盡采。
電網(wǎng)企業(yè)：常態(tài)開展虛擬電廠、傳統(tǒng)工業(yè)負荷、低壓分布式光伏、空調(diào)負荷、電動汽車、用戶側儲能等各類資源監(jiān)測管理。
電力用戶：擁有儲能的用戶，應積極配合電網(wǎng)企業(yè)安裝充放電獨立計量監(jiān)測裝置，開展儲能監(jiān)測分析。
當出現(xiàn)區(qū)內(nèi)歷史最大負荷5%以下的電力缺口、電力系統(tǒng)備用容量不足或局部負荷過載時，自治區(qū)電力負荷管理中心報請自治區(qū)發(fā)展改革委同意后直接組織開展需求響應。
根據(jù)我區(qū)電力系統(tǒng)最高負荷等情況，適時建立尖峰電價（深谷電價）機制。研究需求響應、可中斷負荷補償機制。地方可按規(guī)定結合實際安排資金支持電力需求側管理有關工作。鼓勵將電力需求側管理納入綠色金融、碳金融等的支持范疇。
進一步加強需求響應、電能替代、節(jié)約用電、綠色用電、智能用電、有序用電等領域的技術研發(fā)和推廣。重點推進新型儲能、虛擬電廠、車網(wǎng)互動、微電網(wǎng)等技術的創(chuàng)新和應用。
按照電力或電量缺口占當期最大用電需求比例的不同，預警信號分為四個等級：
Ⅰ級：特別嚴重（紅色、20%以上）；
Ⅱ級：嚴重（橙色、10%以上—不滿20%）；
Ⅲ級：較重（黃色、5%以上—不滿10%）；
Ⅳ級：一般（藍色、不滿5%）。
詳情如下：
自治區(qū)發(fā)展改革委關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)電力負荷管理實施細則》的通知
寧發(fā)改規(guī)發(fā)〔2024〕10號
五市發(fā)展改革委、寧東管委會經(jīng)濟發(fā)展局，國網(wǎng)寧夏電力有限公司、有關電力企業(yè)：
為貫徹黨中央、國務院關于能源電力安全保供決策部署，落實自治區(qū)黨委、政府電力保供工作安排，支撐構建新型電力系統(tǒng)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，保障社會用電秩序，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《電力負荷管理辦法（2023年版）》要求，結合自治區(qū)實際，我委制定了《寧夏回族自治區(qū)電力負荷管理實施細則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2024年12月24日
（此件公開發(fā)布）
寧夏回族自治區(qū)電力負荷管理實施細則
第一章 總則
第一條為貫徹黨中央、國務院關于能源電力安全保供決策部署，落實自治區(qū)黨委、政府電力保供工作安排，支撐構建新型電力系統(tǒng)，深入推進國家新能源綜合示范區(qū)及黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設，依據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《電力負荷管理辦法（2023年版）》《電力需求側管理辦法（2023年版）》《供電營業(yè)規(guī)則》，結合自治區(qū)實際，制定本細則。
第二條本細則適用于寧夏回族自治區(qū)范圍內(nèi)的電力負荷管理和電力需求側管理工作。
第三條本細則所稱電力負荷管理，是指為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、維護供用電秩序平穩(wěn)、促進可再生能源消納、提升用能效率，綜合采用經(jīng)濟、行政、技術等手段，對電力負荷進行調(diào)節(jié)、控制和運行優(yōu)化的管理工作，包含需求響應、有序用電等措施。
第四條本細則所稱電力需求側管理，是指加強全社會用電管理，綜合采取合理可行的技術、經(jīng)濟和管理措施，優(yōu)化配置電力資源，在用電環(huán)節(jié)實施包括上述負荷管理措施和節(jié)約用電等，推動電力系統(tǒng)安全降碳、提效降耗。
第五條寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“自治區(qū)發(fā)展改革委”）負責全區(qū)電力負荷管理、電力需求側管理工作，自治區(qū)政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關工作。
第六條各市發(fā)展改革委、寧東管委會經(jīng)發(fā)局（以下簡稱“市級電力運行主管部門”）負責本行政區(qū)域內(nèi)的電力負荷管理、電力需求側管理組織實施工作，同級政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關工作?？h級以上地方人民政府電力運行主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的電力負荷管理和電力需求側管理組織實施工作，縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關工作。
第七條電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電力需求側管理服務機構是電力負荷管理、電力需求側管理的重要實施主體。電網(wǎng)企業(yè)在自治區(qū)發(fā)展改革委和市級電力運行主管部門指導下，負責新型電力負荷管理系統(tǒng)建設、負荷管理裝置安裝和運行維護、負荷管理措施執(zhí)行和分析等工作。電力用戶、電力需求側管理服務機構依法依規(guī)配合實施電力負荷管理工作，開展電力需求側管理工作。其中，電網(wǎng)企業(yè)包括國網(wǎng)寧夏電力有限公司（以下簡稱“國網(wǎng)寧夏電力”）及其下屬市縣（區(qū)）供電公司以及增量配電網(wǎng)企業(yè)；電力需求側管理服務機構包括負荷聚合商、售電公司、虛擬電廠運營商、綜合能源服務商等。
第八條自治區(qū)電力運行主管部門指導電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)本地實際情況成立電力負荷管理中心，建立健全電力負荷管理工作體系，指導電網(wǎng)企業(yè)定崗定責，建立專業(yè)培訓體系，持續(xù)加強負荷管理專業(yè)力量建設，依托電力負荷管理中心統(tǒng)籌開展電力負荷管理工作，組織各方主體做好負荷管理實施工作。空調(diào)負荷作為重要的可調(diào)節(jié)資源應納入負荷管理范疇，電力負荷管理中心加強常態(tài)化管理，加快完善系統(tǒng)功能，提升空調(diào)負荷識別、監(jiān)測與調(diào)控能力。
第二章 需求響應
第九條需求響應定義。本細則所稱需求響應，是指應對短時的電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況，通過經(jīng)濟激勵為主的措施，引導電力用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運行的需求自愿調(diào)整用電行為，實現(xiàn)削峰填谷，提高電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，促進可再生能源電力消納。
第十條可調(diào)節(jié)資源庫建設。電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電力需求側服務機構要深入開展可調(diào)節(jié)負荷資源排查和重點行業(yè)負荷特性研究。各類需求響應參與主體與電網(wǎng)企業(yè)簽訂需求響應協(xié)議，明確各方權利、義務、爭議解決、違約責任、協(xié)議終止等條款，建立省級日前型、日內(nèi)型和實時型可調(diào)節(jié)負荷資源庫，參與日前型、緊急型及實時型需求響應，定期向各級電力運行主管部門報備響應協(xié)議簽訂情況。自治區(qū)發(fā)展改革委委托電力負荷管理中心開展各類主體的資格審核、設備檢測、能力校核、執(zhí)行組織、效果評價以及電力用戶合理接入系統(tǒng)等工作，評估結果報自治區(qū)發(fā)展改革委。
第十一條組織程序。需求響應執(zhí)行程序一般包括響應啟動、邀約確認、響應執(zhí)行、過程監(jiān)測、效果評估、結果公示、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)。自治區(qū)發(fā)展改革委組織國網(wǎng)寧夏電力根據(jù)電力供需情況靈活組織實施需求響應，自治區(qū)電力負荷管理中心根據(jù)自治區(qū)發(fā)展改革委委托通過新型電力負荷管理系統(tǒng)開展經(jīng)營主體資格審核、響應邀約、過程監(jiān)測、效果評估、信息披露等工作。具體實施流程如下：
（一）響應啟動。當出現(xiàn)區(qū)內(nèi)歷史最大負荷5%以下的電力缺口、電力系統(tǒng)備用容量不足或局部負荷過載時，自治區(qū)電力負荷管理中心報請自治區(qū)發(fā)展改革委同意后直接組織開展需求響應。在需求響應連續(xù)執(zhí)行情況下，應定期每月向自治區(qū)發(fā)展改革委提報需求響應實施情況。
（二）邀約確認。自治區(qū)電力負荷管理中心在需求響應執(zhí)行前，通過線上、線下多種方式向參與主體發(fā)出邀約信息，參與主體應在規(guī)定時間內(nèi)進行應邀申報，自治區(qū)電力負荷管理中心組織競價出清，同步將出清結果反饋各參與主體。
（三）響應執(zhí)行。各參與主體應在需求響應時段內(nèi)及時、足額完成需求響應。
（四）過程監(jiān)測。各級電力負荷管理中心利用新型電力負荷管理系統(tǒng)對用戶執(zhí)行過程進行監(jiān)測，對執(zhí)行不到位的用戶及時提醒，督促用戶執(zhí)行到位。
（五）效果評估。響應結束后，自治區(qū)電力負荷管理中心開展執(zhí)行效果評估。
（六）結果公示。自治區(qū)電力負荷管理中心依據(jù)效果評估結果對各類參與主體的補償金額進行核算，通過結算套餐簡化聚合主體和代理用戶結算質(zhì)效，并報自治區(qū)發(fā)展改革委備案公示。
（七）資金發(fā)放。自治區(qū)發(fā)展改革委公示完畢后，由自治區(qū)電力負荷管理中心在公示結束次月，對代理機構和代理用戶分別發(fā)放補貼。
第十二條資金疏導。自治區(qū)發(fā)展改革委建立并完善與電力市場銜接的需求響應價格機制，根據(jù)“誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔”的原則，建立需求響應資金疏導機制，通過實施尖峰電價、拉大現(xiàn)貨市場限價區(qū)間、交易電量分攤等手段提高經(jīng)濟激勵水平。鼓勵需求響應主體參與相應電能量市場、容量市場等，按市場規(guī)則獲取經(jīng)濟收益。鼓勵市、縣政府出臺需求響應激勵政策，提高各類主體參與需求響應積極性。
第十三條市場銜接。自治區(qū)發(fā)展改革委推動需求響應與電力市場有序銜接、高效協(xié)同，根據(jù)市場發(fā)展，適時優(yōu)化完善需求響應實施方案。逐步以更多市場化方式實現(xiàn)需求響應。推動需求側資源進入電力市場，參與需求響應的各類主體可根據(jù)電力市場準入要求，自主申請注冊為合格經(jīng)營主體，逐步將需求響應作為電網(wǎng)經(jīng)濟運行常態(tài)化調(diào)節(jié)措施。
第十四條監(jiān)督檢查。需求響應方案實施期間，電力負荷管理中心對響應執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查情況報同級電力運行主管部門。
（一）對需求響應執(zhí)行不到位的用戶、負荷聚合商、虛擬電廠等，應加強指導，并按照相關規(guī)則或協(xié)議約定執(zhí)行。
（二）對違反需求響應方案的電網(wǎng)企業(yè)，要根據(jù)相關規(guī)則或協(xié)議約定執(zhí)行。
第三章 有序用電
第十五條有序用電定義。本細則所稱有序用電，是指在可預知電力供應不足等情況下，依靠提升發(fā)電出力、市場組織、需求響應、應急調(diào)度等各類措施后，仍無法滿足電力電量供需平衡時，通過行政措施和技術方法，依法依規(guī)控制部分用電負荷，維護供用電秩序平穩(wěn)的管理工作。
第十六條有序用電方案編制。自治區(qū)發(fā)展改革委指導國網(wǎng)寧夏電力根據(jù)年度電力供需平衡預測和國家有關政策，在迎峰度夏（冬）前分別制定有序用電方案，各市級電力運行主管部門指導市級電網(wǎng)企業(yè)制定本地區(qū)有序用電方案。自治區(qū)有序用電方案報自治區(qū)人民政府同意后，向國家發(fā)展改革委、國家能源局報告。
第十七條方案編制原則。編制有序用電方案應按照先錯峰、后避峰、再限電的順序安排電力電量平衡，對無法錯避峰用電的企業(yè)，執(zhí)行輪休輪停。不得在有序用電方案中濫用限電措施，影響正常的社會生產(chǎn)生活秩序。不得以國家和地方節(jié)能目標責任評價考核的名義對電力用戶等實施無差別的有序用電。對執(zhí)行有序用電存在困難或無法適應長周期、高頻次錯避峰用電的電解鋁、電解錳、煤化工、鋼鐵、鐵合金、電石及有色金屬冶煉等高耗能行業(yè)，制定輪休輪停方案。輪休輪停負荷按照電網(wǎng)預測最大電力缺口占全區(qū)最大用電負荷比例確定。
第十八條 重點保障用電。編制有序用電方案應重點保障以下用電：
（一）應急指揮和處置部門，主要黨政軍機關，廣播、電視、電信、交通、監(jiān)獄等關系國家安全和社會秩序的用戶；
（二）危險化學品生產(chǎn)、礦井等停電將導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業(yè)的保安負荷；
（三）重大社會活動場所、醫(yī)院、金融機構、學校等關系群眾生命財產(chǎn)安全的用戶；
（四）供水、供熱、供能等基礎設施用戶；
（五）居民生活，排灌、化肥生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；
（六）國家和自治區(qū)重點工程、軍工企業(yè)。
第十九條 重點限制用電。編制有序用電方案應貫徹國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策，原則上重點限制以下用電：
（一）違規(guī)建成或在建項目；
（二）產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；
（三）單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業(yè)；
（四）景觀照明、亮化工程；
（五）其他高耗能、高排放、低水平企業(yè)。依據(jù)高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平，優(yōu)先限制能效水平低于基準水平的企業(yè)用電需求。
第二十條 方案規(guī)模。有序用電方案規(guī)模應不低于本地區(qū)歷史最高負荷的30%；若無法滿足以上條件，應將本地區(qū)所有重點保障用電以外的負荷全部納入方案。方案按照Ⅰ—Ⅵ級六個等級制定，每5%為一檔。各市級電力運行主管部門應指導電網(wǎng)企業(yè)按照“有保有限”原則將重點限制類電力用戶優(yōu)先納入有序用電方案。
第二十一條 方案告知及演練。有序用電方案印發(fā)后，各級電力運行主管部門和電網(wǎng)企業(yè)應及時向相關電力用戶告知有序用電方案。自治區(qū)電力負荷管理中心應在每年迎峰度夏、迎峰度冬前各開展一次負荷管理演練。市級電力運行主管部門應結合本地區(qū)供需情況，開展區(qū)域性負荷管理演練，強化政府與電網(wǎng)公司各層級協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，檢驗負荷管理全鏈條協(xié)同處置、全環(huán)節(jié)閉環(huán)管理和全過程快速響應能力，做好負荷管理各項準備工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
第二十二條方案用戶電能管理。有序用電方案涉及的電力用戶應加強電能管理，厘清生產(chǎn)負荷和保安負荷，編制具有可操作性的內(nèi)部負荷控制方案，保障負荷管理措施執(zhí)行到位。
第二十三條 方案執(zhí)行程序。有序用電執(zhí)行程序一般包括預警發(fā)布、執(zhí)行準備、方案執(zhí)行等環(huán)節(jié)。各級電力運行主管部門應指導電網(wǎng)企業(yè)及時發(fā)布有序用電信息，做好有序用電的宣傳解釋工作。
（一）預警發(fā)布。國網(wǎng)寧夏電力應密切跟蹤電力供需形勢，加強電力電量分析預測，當預計出現(xiàn)電力供應缺口時，應及時報告自治區(qū)發(fā)展改革委。
自治區(qū)發(fā)展改革委和國網(wǎng)寧夏電力應及時向社會發(fā)布預警信息。按照電力或電量缺口占當期最大用電需求比例的不同，預警信號分為四個等級：
Ⅰ級：特別嚴重（紅色、20%以上）；
Ⅱ級：嚴重（橙色、10%以上—不滿20%）；
Ⅲ級：較重（黃色、5%以上—不滿10%）；
Ⅳ級：一般（藍色、不滿5%）。
若供電缺口及時消除，按相同程序解除預警。
（二）執(zhí)行準備。預警發(fā)布后，國網(wǎng)寧夏電力應立即啟動相關準備措施，及時跟蹤研判電力供需形勢，若判定確須啟動有序用電時，提出擬實施有序用電規(guī)模，并報自治區(qū)發(fā)展改革委。自治區(qū)發(fā)展改革委報請自治區(qū)政府同意后啟動有序用電，同時報告國家發(fā)展改革委。有序用電一經(jīng)啟動，各級電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力供需狀況制定每日有序用電執(zhí)行計劃，報備本級電力運行主管部門，并通知用戶剛性執(zhí)行，直至電力運行主管部門發(fā)布有序用電終止執(zhí)行信息。在對用戶實施、變更、取消有序用電措施前，電網(wǎng)企業(yè)通過公告、書面、電話、傳真、短信、網(wǎng)絡等方式履行告知義務。其中，實施有序用電應至少于前一天告知。
（三）方案執(zhí)行。有序用電方案實施期間，各級電力運行主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、自備電廠、電力用戶等應依法依規(guī)配合實施有序用電工作。
1.各級電力運行主管部門應會同本級電網(wǎng)企業(yè)對有序用電方案內(nèi)客戶執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。
2.電網(wǎng)企業(yè)應在電力運行主管部門指導下加強網(wǎng)省間余缺調(diào)劑和相互支援。
3.各發(fā)電企業(yè)應加強設備運行維護和燃料儲運，提高機組頂峰發(fā)電能力。
4.自備電廠要合理安排檢修計劃，避開迎峰度夏（冬）用電高峰時段、電力缺口期及重要保電時段。在電力供應緊張時期，自備電廠、應急備用發(fā)電機組應嚴格按各級調(diào)控中心要求應開盡開、應發(fā)盡發(fā)。在迎峰度夏（冬）期間，禁止擁有自備電廠的企業(yè)從公網(wǎng)購電，達不到要求的自備電廠企業(yè)優(yōu)先采取錯避峰用電，嚴禁公用電廠轉自備。
5.電力用戶應加強節(jié)電管理，合理安排檢修計劃，避開迎峰度夏（冬）用電高峰時段錯峰檢修。配合電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行空調(diào)負荷調(diào)控，擁有儲能設備、電動汽車充電樁的用戶應優(yōu)化充放電策略，提高頂峰放電能力。有序用電方案涉及的用戶應按照各級電力運行主管部門印發(fā)的有序用電指標，規(guī)范剛性執(zhí)行。
（四）效果評估。每次有序用電結束后，應及時告知相關用戶，恢復正常生產(chǎn)秩序。各級電力負荷管理中心開展有序用電執(zhí)行結果匯總及效果評估。
第二十四條平衡分析。電網(wǎng)企業(yè)應依據(jù)有序用電方案，結合實際電力供應能力和用電負荷情況，合理做好日用電平衡工作。在保證有序用電方案整體執(zhí)行效果的前提下，電網(wǎng)企業(yè)應優(yōu)化有序用電措施，在電力電量缺口縮小時及時有序釋放用電負荷。
第二十五條應急處理。由于極端天氣或自然災害等不可抗力因素，導致電力供應缺口超出有序用電方案調(diào)控能力時，各級電力運行主管部門應指導電網(wǎng)企業(yè)結合本地情況，制定擴大范圍的應急方案，并報本級人民政府同意，必要時予以實施，保障居民生活和經(jīng)濟社會安全運行。
當出現(xiàn)下列緊急情況之一時，電網(wǎng)企業(yè)應執(zhí)行事故限電序位表，造成大面積停電事件時，應啟動大面積停電事件應急預案和黑啟動預案等。
（一）發(fā)電、供電設備發(fā)生重大事故或者電網(wǎng)發(fā)生事故；
（二）電網(wǎng)頻率或者電壓超過規(guī)定范圍；
（三）輸變電設備負載超過規(guī)定值；
（四）主干線路功率值超過規(guī)定的穩(wěn)定限額；
（五）其他威脅電網(wǎng)安全運行的緊急情況。
國網(wǎng)寧夏電力綜合研判分析電網(wǎng)承載能力，當存在影響電網(wǎng)供電質(zhì)量和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行風險時，可對低壓分布式光伏發(fā)電項目采取限制出力等措施，相關調(diào)度措施應做到公平、公正。
第二十六條統(tǒng)計分析。有序用電方案實施期間，電網(wǎng)企業(yè)應開展有序用電執(zhí)行情況匯總和分析工作，并及時報送電力運行主管部門。
第二十七條獎懲措施。由于實施有序用電導致的市場化交易電量偏差部分免予考核。有序用電方案實施期間，對以下情形按照規(guī)定進行處理：
（一）對執(zhí)行方案不力、負荷壓降不及預期或擅自超限額用電的電力用戶，應責令改正，必要時由市級電力負荷管理中心按照協(xié)議約定通過新型電力負荷管理系統(tǒng)或現(xiàn)場操作等手段進行負荷控制，相關后果由用戶承擔；情節(jié)嚴重并可能影響電網(wǎng)安全的，電網(wǎng)企業(yè)履行政府報備并按程序停止供電。
（二）對違反有序用電方案和相關政策的電網(wǎng)企業(yè)，要責令改正；情節(jié)嚴重的，要依法依規(guī)追究相關責任。
（三）對違反有關規(guī)定的政府部門相關人員，要責令改正；情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)給予行政處分。
（四）對違反有序用電方案，因此導致出現(xiàn)電網(wǎng)安全或影響民生及重要用戶用電的嚴重不良事件，依法依規(guī)追究相關方責任。
（五）對擁有自備電廠但未能嚴格落實“應發(fā)盡發(fā)、以發(fā)定用”的企業(yè)，造成電網(wǎng)系統(tǒng)運行安全事件的，依法依規(guī)追究企業(yè)責任。
第四章 節(jié)約用電
第二十八條 節(jié)約用電定義。本細則所稱節(jié)約用電，是指通過實施合理、可行的技術、經(jīng)濟、管理和服務措施，促進用戶提高能源利用效率，實現(xiàn)用電環(huán)節(jié)電力電量節(jié)約，促進電力消費側有效節(jié)能降碳。
第二十九條 節(jié)約用電指標。實施電網(wǎng)企業(yè)電力需求側管理目標責任考核評價制度，自治區(qū)發(fā)展改革委制定和下達省級電網(wǎng)企業(yè)電力電量節(jié)約指標，當年電力、電量節(jié)約指標不低于其售電營業(yè)區(qū)內(nèi)上年最大用電負荷的0.3%、上年售電量的0.3%，電網(wǎng)企業(yè)可通過自行組織實施或購買服務實現(xiàn)。增量配電網(wǎng)企業(yè)應參照省級電網(wǎng)企業(yè)開展電力、電量節(jié)約指標考核，進一步完善評價考核指標體系，提升非輸配環(huán)節(jié)項目評價比重。
第三十條 節(jié)約用電實施。聚焦重點行業(yè)和領域分業(yè)施策、分類推進。強化工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等重點領域電力需求側管理與碳達峰行動方案銜接，完善碳排放統(tǒng)計核算方法，逐步建立碳排放雙控機制，鼓勵企業(yè)通過購買綠電、開展碳交易等方式節(jié)能減碳。統(tǒng)籌提升重點用能工藝設備產(chǎn)品效率和全鏈條綜合能效。各級電力運行主管部門應完善新型用電基礎設施的能效管理，加強綠色設計、運維和能源計量，節(jié)能審查。
（一）實施措施
1.鼓勵發(fā)展綜合能源服務產(chǎn)業(yè)促進節(jié)電降碳。強化綜合能源服務商、虛擬電廠運營商等新興主體培育。鼓勵電力需求側管理服務機構創(chuàng)新服務模式，開展合同能源管理、綜合節(jié)能、電力交易、可再生能源綠色電力證書（以下簡稱“綠證”）交易以及碳交易等多元化能源服務，助力電力用戶能效提升、節(jié)電降碳。
2.電網(wǎng)企業(yè)應采用先進的供配電節(jié)能技術，試點使用節(jié)電型輸變電設備，合理優(yōu)化輸配供系統(tǒng)結構。
3.鼓勵用能單位積極采用《國家重點節(jié)能低碳技術推廣目錄》中的技術，推廣應用先進適用節(jié)能工藝技術裝備和產(chǎn)品，對落后設備等應用進行改造，倡導購買、使用高效節(jié)能產(chǎn)品，逐步淘汰能耗高、效率低的用電設備，提高用電設施設備能效水平。
4.公共機構要發(fā)揮節(jié)能降碳表率作用，制定精細化節(jié)約用電管理制度，加強空調(diào)、照明、辦公等設備節(jié)電管理，提升用電效率。
5.優(yōu)化城市景觀照明管理，鼓勵推廣景觀照明新技術、新材料、新光源，依托技術手段實現(xiàn)城市照明精準識別和分類監(jiān)測，提升城市照明管理水平。
6.推動商業(yè)建筑科學用電，提倡商場、酒店、寫字樓等公共場所科學用電，在用電高峰時段減少使用大功率用電設備和非必要照明燈具，嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準。
7.因時制宜向全社全省各機關、企事業(yè)單位及廣大居民發(fā)出節(jié)約用電倡議，開展形式多樣的主題宣傳，廣泛提供節(jié)電建議、分時用電策略等服務，倡導綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
8.試點建設重點用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，實現(xiàn)能源動態(tài)監(jiān)測、控制和優(yōu)化管理，提升企業(yè)用電管理數(shù)字化智能化水平。
9.各級電力運行主管部門組織編制和動態(tài)發(fā)布電力需求側管理技術推廣目錄，普及應用節(jié)電新技術、新方式。
（二）成效評價。各級政府主管部門應與電網(wǎng)企業(yè)建立公共機構、工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷評價機制，開展用能數(shù)據(jù)分析監(jiān)測，強化節(jié)能成效評價。針對工業(yè)等領域開展節(jié)電評價標準制定，健全評價機制。
第五章 空調(diào)負荷管理
第三十一條 空調(diào)負荷資源摸排。在各級電力運行主管部門的指導下，持續(xù)開展可調(diào)節(jié)空調(diào)負荷排查，理清空調(diào)負荷供電回路和可調(diào)節(jié)容量，力爭實現(xiàn)公共機構、商業(yè)樓宇空調(diào)負荷調(diào)控全覆蓋?？照{(diào)用戶應積極配合開展空調(diào)負荷排查工作，提供空調(diào)實際運行參數(shù)等信息。
第三十二條 推進空調(diào)負荷調(diào)控能力建設。各級電力運行主管部門加強指導，引導用戶積極配合開展空調(diào)負荷監(jiān)測和柔性調(diào)控建設改造工作。依托自治區(qū)電力負荷管理中心建立空調(diào)負荷調(diào)控資源庫，可調(diào)節(jié)空調(diào)負荷資源全部接入新型電力負荷管理系統(tǒng)，實現(xiàn)空調(diào)負荷資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一服務。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與具備可調(diào)節(jié)能力的空調(diào)負荷用戶簽訂需求響應協(xié)議，通過獨立或代理方式參與需求響應，獲取需求響應補貼。電力保供期間，空調(diào)用戶應積極配合開展空調(diào)負荷調(diào)控。
第三十三條 加強空調(diào)負荷精細管理。做好空調(diào)負荷資源分層分區(qū)分類管理，聚焦商場、超市、公共機構和寫字樓等用戶，逐戶開展空調(diào)負荷歸類管理。根據(jù)用戶所屬區(qū)域、電壓等級、站-線-變-戶關系，開展不同層級可調(diào)能力聚合分析，支撐局部/區(qū)域電網(wǎng)平衡、多種類市場交易等場景的快速調(diào)節(jié)應用。各級電力負荷管理中心利用新型電力負荷管理系統(tǒng)對參與市場調(diào)節(jié)的空調(diào)用戶進行監(jiān)測，對執(zhí)行不到位的用戶及時提醒，督促用戶執(zhí)行到位。
第六章 系統(tǒng)支撐
第三十四條 系統(tǒng)定義。本細則所稱新型電力負荷管理系統(tǒng)，是指用于對電力用戶、負荷聚合商、虛擬電廠等開展負荷信息采集、預測分析、測試、調(diào)控、服務的軟硬件平臺，是開展電力需求側管理的信息技術輔助系統(tǒng)，是負荷管理工作的重要實施平臺。
第三十五條 系統(tǒng)建設要求。新型電力負荷管理系統(tǒng)建設與運行工作按照“政府主導、電網(wǎng)組織、政企協(xié)同、用戶實施”的原則開展，自治區(qū)發(fā)展改革委委托國網(wǎng)寧夏電力開展新型電力負荷管理系統(tǒng)平臺建設。新型電力負荷管理系統(tǒng)建設運維、可控回路改造接入及運維等產(chǎn)生的成本應納入輸配電價成本核算范疇。
第三十六條 資源接入要求。電網(wǎng)企業(yè)應在各級電力運行主管部門指導下，推進本地區(qū)新型電力負荷管理系統(tǒng)建設，制定負荷資源接入年度目標，逐步實現(xiàn)10千伏（6千伏）及以上高壓用戶、客戶側儲能、分布式電源、電動汽車充電樁等新型主體接入全覆蓋。新裝用電的用戶負荷接入系統(tǒng)應與用戶受電工程同步設計、同步施工、同步驗收和同步投運。支持用戶側儲能安全發(fā)展，加強計量管理，實現(xiàn)應采盡采。負荷聚合商、虛擬電廠應接入新型電力負荷管理系統(tǒng)，確保負荷資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一服務，電網(wǎng)企業(yè)為第三方經(jīng)營主體提供數(shù)據(jù)支撐和技術服務。
第三十七條 系統(tǒng)運行管理。各級電力運行主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶應加強新型電力負荷管理系統(tǒng)的建設、運維、應用及安全管理。
（一）電力運行主管部門
1.各級電力運行主管部門指導電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶加強負荷管理系統(tǒng)的建設和運行維護，并給予積極支持。
2.負責會同供電企業(yè)、電力用戶簽訂《電力用戶可中斷負荷管理協(xié)議》。
（二）電網(wǎng)企業(yè)
1.國網(wǎng)寧夏電力負責制定統(tǒng)一建設標準，出資開展系統(tǒng)平臺建設、負荷管理裝置安裝和運行維護、網(wǎng)絡安全防護、信息與數(shù)據(jù)安全防護，指導電力用戶將負荷合理接入系統(tǒng)。
2.常態(tài)開展虛擬電廠、傳統(tǒng)工業(yè)負荷、低壓分布式光伏、空調(diào)負荷、電動汽車、用戶側儲能等各類資源監(jiān)測管理。
3.指導電力用戶、電力需求側管理服務機構開展負荷管理，服務電力用戶參與電網(wǎng)互動和電力市場交易。
4.開展負荷管理措施執(zhí)行監(jiān)測，對執(zhí)行不到位的用戶開展預警，履行相關程序后可實施負荷控制。
5.開展負荷管理措施執(zhí)行情況、實施效果統(tǒng)計，為需求響應成效結算提供依據(jù)。
（三）電力用戶
1.負責自身產(chǎn)權范圍內(nèi)的負荷開關改造及維護，配合開展協(xié)議簽訂、可控負荷和保安負荷確認、控制回路改造、試跳驗證、系統(tǒng)接入等工作。增量配售電公司所管理的電力用戶同步納入新型電力負荷管理系統(tǒng)，并具備負荷監(jiān)測及控制能力。
2.負責加強自身產(chǎn)權設備的維護，不得將保安負荷接入新型電力負荷管理系統(tǒng)，保證負荷控制開關具備遠程自動分閘功能且動作可靠，必要時更換或改造相關設備；在日常運行過程中，如發(fā)現(xiàn)負荷管理設備異常情況，要及時與屬地電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)系，不得擅自遷移、更改、破壞接線，影響系統(tǒng)正常運行。
3.主動配合做好負荷管理裝置等安全防護工作，不得私自破壞系統(tǒng)正常運行。
4.擁有儲能的用戶，應積極配合電網(wǎng)企業(yè)安裝充放電獨立計量監(jiān)測裝置，開展儲能監(jiān)測分析。
第七章 保障措施
第三十八條 各級電力運行主管部門應建立健全電力負荷管理工作體系，指導各級電力負荷管理中心常態(tài)化運行，建立“政府主導、政企協(xié)同、企業(yè)實施”的電力保供負荷管理機制，負荷管理措施執(zhí)行期間，各級電力運行主管部門應與屬地電網(wǎng)企業(yè)合署辦公，成立聯(lián)合督導組，組織各方主體做好負荷管理實施工作。
第三十九條各級電力運行主管部門會同電網(wǎng)企業(yè)加強負荷管理工作宣傳培訓，建立各級政府、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、行業(yè)協(xié)會（商會）和新聞媒體共同參與的電力供需信息溝通和發(fā)布機制。
第四十條 根據(jù)我區(qū)電力系統(tǒng)最高負荷等情況，適時建立尖峰電價（深谷電價）機制。研究需求響應、可中斷負荷補償機制。地方可按規(guī)定結合實際安排資金支持電力需求側管理有關工作。鼓勵將電力需求側管理納入綠色金融、碳金融等的支持范疇。
第四十一條進一步加強需求響應、電能替代、節(jié)約用電、綠色用電、智能用電、有序用電等領域的技術研發(fā)和推廣。重點推進新型儲能、虛擬電廠、車網(wǎng)互動、微電網(wǎng)等技術的創(chuàng)新和應用。加強電力需求側管理技術和產(chǎn)品知識產(chǎn)權保護，完善技術和產(chǎn)品檢測、評估體系。
第四十二條 電網(wǎng)企業(yè)每年對電力負荷管理工作進行分析、總結和評價，并向同級電力運行主管部門報備。
第八章 附則
第四十三條本辦法下列用語的含義：
（一）錯峰，是指將高峰時段的用電負荷轉移到其他時段，通常不減少電能使用。
（二）避峰，是指在高峰時段削減、中斷或停止用電負荷，通常會減少電能使用。
（三）限電，是指在特定時段限制某些用戶的部分或全部用電需求。
（四）電力缺口，是指某一時刻，用電負荷超過電力供應能力的部分。
（五）電量缺口，是指某一時段，用電量超過電力供應量的部分。
（六）負荷管理裝置，是指部署于用戶側的邊緣計算裝置，可實現(xiàn)用電負荷數(shù)據(jù)采集存儲和分析計算、負荷調(diào)控等功能的設備。
（七）需求側資源，是指廣泛分布于用戶側的可調(diào)節(jié)負荷、分布式電源、新型儲能等可以聚合優(yōu)化、參與電力系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)的電力資源。
（八）可調(diào)節(jié)負荷，是指具有靈活調(diào)節(jié)能力，可以根據(jù)電力系統(tǒng)運行需要，調(diào)整用電行為、用電方式，增加或減少用電功率的電力負荷。
（九）負荷聚合商，是一類需求側負荷調(diào)節(jié)服務機構，具有通過技術、管理等手段整合需求側資源的能力，可參與電力系統(tǒng)運行，為電力用戶提供參與需求響應、電力市場等一種或多種服務。
（十）虛擬電廠，是指利用數(shù)字化、智能化等先進技術，將需求側一定區(qū)域內(nèi)的可調(diào)節(jié)負荷、分布式電源、儲能等資源進行聚合、協(xié)調(diào)、優(yōu)化，結合電力市場機制，構成具備響應電網(wǎng)運行調(diào)節(jié)能力的系統(tǒng)，支撐電力系統(tǒng)安全運行，是新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。
第四十四條本辦法有關數(shù)量的表述中，“以上、以下”均含本數(shù)，“不滿”不含本數(shù)。
第四十五條本細則由自治區(qū)發(fā)展改革委負責解釋。
第四十六條本細則自2025年1月1日起施行，有效期5年，同時廢止《寧夏回族自治區(qū)有序用電管理細則》（寧發(fā)改運行〔2022〕138號）。
