中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在過(guò)去幾年中，儲(chǔ)能技術(shù)已經(jīng)取得了顯著的進(jìn)步，其應(yīng)用場(chǎng)景也日益豐富。從電力系統(tǒng)的調(diào)峰調(diào)頻、新能源發(fā)電的配套儲(chǔ)能，到用戶側(cè)的分布式儲(chǔ)能，儲(chǔ)能技術(shù)正在逐步滲透到能源生產(chǎn)和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。而2024年，隨著全球能源轉(zhuǎn)型的加速推進(jìn)和新能源發(fā)電裝機(jī)的快速增長(zhǎng)，儲(chǔ)能技術(shù)的戰(zhàn)略地位更加凸顯。
為了引導(dǎo)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，各國(guó)政府紛紛出臺(tái)了相關(guān)政策。在中國(guó)，儲(chǔ)能領(lǐng)域的重要政策更是層出不窮。這些政策不僅為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)提供了明確的發(fā)展方向和市場(chǎng)前景，也為儲(chǔ)能技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境。
接下來(lái)小編將詳細(xì)盤點(diǎn)2024年中國(guó)儲(chǔ)能領(lǐng)域的重要政策，分析其對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和意義。從國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃到地方政府的實(shí)施細(xì)則，從儲(chǔ)能電站的開發(fā)建設(shè)到電力市場(chǎng)的交易機(jī)制，為讀者呈現(xiàn)一個(gè)清晰、全面的2024年儲(chǔ)能政策圖景。
國(guó)家級(jí)政策147項(xiàng)，多部委攜手推動(dòng)儲(chǔ)能發(fā)展
據(jù)CESA儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)不完全統(tǒng)計(jì)，2024全年國(guó)家及地方共發(fā)布儲(chǔ)能相關(guān)政策974項(xiàng)。其中國(guó)家級(jí)政策147項(xiàng)，發(fā)布機(jī)構(gòu)涉及工信部、財(cái)政部、能源局、生態(tài)環(huán)境部等多個(gè)部委單位。
1月9日，國(guó)家能源局發(fā)布《2024年能源監(jiān)管工作要點(diǎn)》提到要深入監(jiān)管儲(chǔ)能調(diào)用不合理等問(wèn)題，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制保供穩(wěn)價(jià)作用，切實(shí)發(fā)揮需求側(cè)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)用戶側(cè)儲(chǔ)能、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新型主體進(jìn)入電力市場(chǎng)。
2月8日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于建立健全電力輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的通知》指出，健全調(diào)頻輔助服務(wù)交易和價(jià)格機(jī)制。規(guī)范調(diào)頻市場(chǎng)交易機(jī)制。調(diào)頻市場(chǎng)原則上采用基于調(diào)頻里程的單一制價(jià)格機(jī)制。各機(jī)組按規(guī)則自主申報(bào)分時(shí)段調(diào)頻容量及價(jià)格，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定出清價(jià)格和中標(biāo)調(diào)頻容量。
2月27日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，針對(duì)性提出相關(guān)工作要求，對(duì)提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和電網(wǎng)調(diào)度智能化水平，進(jìn)而保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)和推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。
2月國(guó)家能源局發(fā)布《國(guó)家電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)電站接入規(guī)范（試行版）》，該規(guī)范適用于500kW、kWh及以上電化學(xué)儲(chǔ)能電站，從接入方式、數(shù)據(jù)安全、通訊規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范、編碼規(guī)范五個(gè)方面規(guī)范了電化學(xué)儲(chǔ)能電站的接入。
3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議上的重要講話中，首次明確將“發(fā)展新型儲(chǔ)能”納入政府工作報(bào)告，這一舉措不僅體現(xiàn)了國(guó)家層面對(duì)新型儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展的高度重視與堅(jiān)定決心，更為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的快速崛起按下了強(qiáng)有力的“加速鍵”。
緊隨其后，國(guó)家能源局也發(fā)布了《2024年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中著重強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)新型儲(chǔ)能多元化發(fā)展的重要性，提出了一系列旨在促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行的政策措施，并加強(qiáng)了對(duì)新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目的跟蹤評(píng)價(jià)工作，以期通過(guò)實(shí)踐探索，不斷推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)的革新與產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
4月，國(guó)家能源局印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》，深入細(xì)致地明確了新型儲(chǔ)能的市場(chǎng)化商業(yè)模式、功能定位以及并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行的具體規(guī)則，極大地豐富了新型儲(chǔ)能的應(yīng)用場(chǎng)景和運(yùn)營(yíng)方式。這一舉措不僅為新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障，更為新型電力系統(tǒng)和新型能源體系的全面建設(shè)注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)了能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
5月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》中，將“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了上調(diào)，由原先規(guī)劃的30GW提升至40GW以上。這一顯著的提升，充分展示了國(guó)家對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)的高度重視以及對(duì)其未來(lái)發(fā)展的殷切期待。
5月28日國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于做好新能源消納工作 保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》著重指出“要大力推進(jìn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的提升和網(wǎng)源之間的協(xié)調(diào)發(fā)展”，并指令相關(guān)部門及企業(yè)需采納包括煤電靈活性改造擴(kuò)容、增設(shè)調(diào)節(jié)電源、發(fā)展抽水蓄能、應(yīng)用新型儲(chǔ)能技術(shù)、增強(qiáng)負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)能力以及實(shí)施省間電力互濟(jì)等在內(nèi)的多元化策略，以有效預(yù)防和減少“棄風(fēng)、棄光”現(xiàn)象的發(fā)生。
7月1日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的新版《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》正式生效，此舉標(biāo)志著儲(chǔ)能在電力市場(chǎng)中的地位得到了明確界定。該規(guī)則不僅為儲(chǔ)能企業(yè)開辟了入市的新路徑，還促進(jìn)了市場(chǎng)機(jī)制的進(jìn)一步完善和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，為儲(chǔ)能技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新與實(shí)際應(yīng)用的廣泛推廣提供了堅(jiān)實(shí)的政策支撐。
8月6日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合發(fā)布《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》，明確新型有源配網(wǎng)的建設(shè)方案、發(fā)力改善新能源配建儲(chǔ)能利用率低的問(wèn)題、推動(dòng)調(diào)節(jié)需求的合理評(píng)估、促進(jìn)儲(chǔ)能新技術(shù)的應(yīng)用。
9月，國(guó)家能源局印發(fā)的《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》為國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能企業(yè)參與電力市場(chǎng)提供了明確的指導(dǎo)和依據(jù)，確保它們能夠沿著清晰的入市路徑穩(wěn)步前行。這一規(guī)則的發(fā)布不僅規(guī)范了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，還加速了儲(chǔ)能行業(yè)的快速發(fā)展，為行業(yè)的繁榮注入了新的活力。
10月8日，國(guó)家能源局發(fā)布《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規(guī)則》征求意見(jiàn)稿的通知，對(duì)于電力輔助服務(wù)的基本定義、總體思路、成員構(gòu)成、設(shè)立原則、服務(wù)品種、市場(chǎng)費(fèi)用產(chǎn)生及補(bǔ)償、費(fèi)用傳導(dǎo)機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)防控與監(jiān)督管理作出說(shuō)明。
11月8日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)能源法》在儲(chǔ)能領(lǐng)域作出了重要指示。該法明確指出，國(guó)家將采取合理布局、積極有序的策略來(lái)開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站，以應(yīng)對(duì)能源需求的不斷增長(zhǎng)。同時(shí)，國(guó)家也將大力推進(jìn)新型儲(chǔ)能的高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮各類儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用，為構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的能源體系提供有力保障。
地方政策亮點(diǎn)紛呈，工商業(yè)儲(chǔ)能成博弈焦點(diǎn)
2024年我國(guó)地方政府在儲(chǔ)能領(lǐng)域展現(xiàn)出了前所未有的創(chuàng)新活力，紛紛出臺(tái)了一系列具有前瞻性和針對(duì)性的政策措施。這些政策不僅覆蓋了儲(chǔ)能補(bǔ)貼的發(fā)放、規(guī)劃布局的優(yōu)化以及電力市場(chǎng)的逐步放開等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還深入到了儲(chǔ)能技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展推進(jìn)等前沿陣地。
值得注意的是，工商業(yè)儲(chǔ)能作為新能源領(lǐng)域的重要組成部分，成為了地方政府政策傾斜的重點(diǎn)。特別是對(duì)于發(fā)展工商儲(chǔ)最為重要的補(bǔ)貼政策，各地政策更是“卷到飛起”，據(jù)CESA儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2024年全國(guó)多地共發(fā)布涉及工商業(yè)儲(chǔ)能的補(bǔ)貼政策60項(xiàng)，發(fā)布地區(qū)包括河南、上海、深圳、杭州、成都、新疆等地，補(bǔ)貼類型涵蓋建設(shè)補(bǔ)貼、需求響應(yīng)補(bǔ)貼、放電補(bǔ)貼以及容量補(bǔ)貼多個(gè)類型，其中建設(shè)補(bǔ)貼占比28.3%，放電補(bǔ)貼占比26.6%。補(bǔ)貼時(shí)段分為一次性補(bǔ)貼和連續(xù)補(bǔ)貼多種類型。
此外，CESA儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)還不完全統(tǒng)計(jì)了2024年全國(guó)各省市地區(qū)針對(duì)工商業(yè)儲(chǔ)能監(jiān)管的相關(guān)政策?？梢悦黠@觀察到，工商業(yè)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為領(lǐng)先的江蘇、浙江、廣東三省，在相關(guān)監(jiān)管政策的發(fā)布上也走在了前列。未來(lái)，隨著儲(chǔ)能技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的逐步普及，各級(jí)政府為了保障儲(chǔ)能項(xiàng)目的安全高效運(yùn)行，對(duì)于儲(chǔ)能相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)管力度勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。
寫在結(jié)尾：
站在2025年的開頭回望2024年，儲(chǔ)能領(lǐng)域仿佛一顆璀璨的新星，在政策星空的照耀下熠熠生輝。這一年，政策的風(fēng)帆引領(lǐng)著儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)破浪前行，從國(guó)家戰(zhàn)略的宏偉藍(lán)圖到地方實(shí)踐的細(xì)致筆觸，每一筆都凝聚著對(duì)未來(lái)的期許與決心。
我們見(jiàn)證了儲(chǔ)能技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的華麗蛻變，也目睹了它在電力系統(tǒng)中扮演的越來(lái)越重要的角色。政策的每一次落筆，都像是為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鋪設(shè)了一塊堅(jiān)實(shí)的基石，讓這座能源轉(zhuǎn)型的橋梁更加穩(wěn)固、更加寬廣。
然而，政策的引領(lǐng)只是起點(diǎn)，真正的挑戰(zhàn)與機(jī)遇還在前方。隨著全球能源轉(zhuǎn)型的加速，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)將面臨更加復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境和更加迫切的技術(shù)需求。但正如我們所見(jiàn)，每一次政策的出臺(tái)都是對(duì)儲(chǔ)能潛力的深度挖掘，每一次市場(chǎng)的波動(dòng)都是對(duì)儲(chǔ)能韌性的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
在這個(gè)充滿變數(shù)的時(shí)代，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)正以一種前所未有的姿態(tài)，迎接著每一個(gè)挑戰(zhàn)，把握著每一個(gè)機(jī)遇。
