中國儲能網(wǎng)訊：在新能源參與電力市場后，保障消納和收益的平衡是一個復(fù)雜而重要的課題。新能源在這一變革中面臨著拐點(diǎn)性機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
電力現(xiàn)貨市場的背景
中國電力現(xiàn)貨市場的背景可以追溯到近年來電力體制改革的深入推進(jìn)。自2015年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》以來，中國的電力市場逐步形成了以省級電力交易和中長期電力交易為主的格局。
我國電力市場結(jié)構(gòu)及影響消納的因素。
《面向高比例可再生能源消納的電力市場建設(shè)及研究進(jìn)展》成潤婷, 張勇軍, 李立浧等
2022年，國家能源局發(fā)布了《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（征求意見稿）》，進(jìn)一步推動現(xiàn)貨市場從試點(diǎn)向全國推廣。2023年，全國市場化交易電量占全社會用電量的比重已超過61%，顯示出市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用。
2024年下半年，各省推出的分布式光伏參與電力市場工作方案明顯加快。例如，河北省于11月19日發(fā)布了《河北南網(wǎng)分布式光伏參與電力市場工作方案》。該方案規(guī)定，以2030年新能源上網(wǎng)電量全面參與市場交易為目標(biāo)，遵循“先增量后存量、先商用后戶用、先試點(diǎn)后推廣”的原則，有序推動分布式光伏入市。2024年將開展試點(diǎn)，鼓勵采用聚合方式參與市場，按上網(wǎng)電量的20%入市。
電力市場入市的供需狀態(tài)
2023年提前6年實(shí)現(xiàn)了到2030年風(fēng)光發(fā)電總裝機(jī)量達(dá)到12億千瓦的目標(biāo)。
分布式光伏接入后，電網(wǎng)的電壓和頻率穩(wěn)定性受到顯著影響。光伏發(fā)電的波動性可能導(dǎo)致電壓不穩(wěn)定，尤其是在高滲透率情況下，系統(tǒng)慣量降低，頻率調(diào)節(jié)能力減弱。此外，分布式光伏出力特性與負(fù)荷時序特性錯位，白天光伏出力大于負(fù)荷時，易造成過電壓風(fēng)險，而夜晚則可能出現(xiàn)欠壓風(fēng)險。
在當(dāng)前電力供需局部區(qū)域不均衡的背景下，市場機(jī)制能夠有效激勵發(fā)電企業(yè)增加供電，同時也能抑制不必要的用電需求。現(xiàn)貨市場能夠更好地反映電力在特定時空中的真實(shí)價值，從而為各類發(fā)用電主體提供決策依據(jù)。
但業(yè)內(nèi)人士同時指出，新能源的補(bǔ)貼資金主要來自終端用戶或其他市場參與者，因此必須建立電力市場，以便根據(jù)真實(shí)的供需情況提供清晰的價格信號?，F(xiàn)貨市場的價格波動直接反映了供需關(guān)系，如果現(xiàn)貨市場交割價格高于預(yù)期，這部分超出價格的收益實(shí)際上是以其他參與者的利益為代價。
現(xiàn)狀是，現(xiàn)貨市場面臨著持續(xù)收入下降的壓力。多個省份在2024年上半年的市場化結(jié)算電價中出現(xiàn)了下降，這表明市場對新能源發(fā)電量的需求波動較大。新能源入市后，其收益將直接受到市場供需關(guān)系的影響，未來可能會面臨更大的競爭壓力。例如，在山西省，2024年8月份的平均電價由7月的330元/兆瓦時降至293元/兆瓦時，這一變化主要是由于新能源發(fā)電量大幅增加所致。
新能源開發(fā)商的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
對于投資者和從業(yè)者而言，上述政策的出臺無疑是一記重錘。
過去，分布式光伏的上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)全額收購，電價相對穩(wěn)定，投資收益模型簡單明了。隨著市場化改革的推進(jìn)，固定收益預(yù)期被打破，投資者需要面對收益波動的風(fēng)險。
一位在江浙滬做分布式 EPC 分享，2024 年下半年開始，資方開始重新評估新增分布式光伏項目的收益模型。這一變化與新能源參與電力市場交易的時間點(diǎn)提前的傳言相關(guān)。以前的投資模式類似于低風(fēng)險的固定收益金融產(chǎn)品，現(xiàn)在則要求投資方接受收益的不確定性。同時，由于投資決策的猶豫，資方的結(jié)算速度減慢，導(dǎo)致他們對下游經(jīng)銷商的結(jié)算也受到影響。
應(yīng)對策略與建議
業(yè)內(nèi)人士指出，在新能源參與電力市場后，保障消納和收益的平衡至關(guān)重要，確保新能源的穩(wěn)定收益是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的核心。在2025年前的實(shí)施階段，各地政府正在通過保障性收購與市場化交易相結(jié)合的方式支持新能源項目發(fā)展，降低市場波動帶來的風(fēng)險。
專家建議引入價差合約（CfD）等政策工具，為新能源發(fā)電項目提供保障。CfD機(jī)制允許發(fā)電企業(yè)在市場電價低于合同履約價時獲得補(bǔ)貼，反之則需返還超出部分，從而為開發(fā)商提供穩(wěn)定的財務(wù)預(yù)期。CfD 履約價格由多方競爭招標(biāo)確定，不能超出政府部門確定的履約價格上限。
此外，新能源開發(fā)商應(yīng)從資源主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧?dǎo)向，關(guān)注市場需求和價格信號，靈活調(diào)整項目布局，以實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益。傳統(tǒng)項目開發(fā)依賴于價格扭曲信號，導(dǎo)致開發(fā)商在選擇項目時過于關(guān)注可利用率和發(fā)電量，而忽視了市場條件的變化。在新的市場環(huán)境下，獲得最大電量并不等同于獲得最高電價。開發(fā)商需建立基于市場經(jīng)營和邊際收益的決策思維，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動決策和提升管理能力，增強(qiáng)競爭力。這種轉(zhuǎn)變對傳統(tǒng)生產(chǎn)型隊伍來說是一個挑戰(zhàn)，但也是適應(yīng)新市場環(huán)境的必要步驟。
