中國儲能網(wǎng)訊：全球正在迎來新一輪的太陽能光伏應用發(fā)展大潮。2014年，我國光伏行業(yè)顯然已在回暖，各路資本紛紛瞄準光伏行業(yè)，上馬光伏電站，挖掘商機。造成投資熱這一局面的，除了光伏電站成本降低是很大因素外，政策的扶持更是舉足輕重。
近幾年是我國光伏政策密集制定出臺的時期，在2014年顯得更為突出。今年國家陸續(xù)出臺了一系列推進光伏應用、促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，各省市也積極響應，紛紛為光伏產(chǎn)業(yè)保駕護航。年末之際，也有不少朋友問起政策方面的資料，在此筆者特意對2014年國家及地方出政策措施及文號的盤點，以便了解。
【國家】
1月
13日，全國能源工作會議在京召開，能源局部署十大任務。
下旬，國家能源局印發(fā)《關于下達2014年光伏發(fā)電年度新增建設規(guī)模的通知》——國能新能〔2014〕33號。相較于11月發(fā)布的《征求2013、2014年光伏發(fā)電建設規(guī)模意見》，此次全國裝機量總規(guī)模由12GW增加到14.05GW，其中地面電站由400MW上升到605MW，分布式800MW保持不變，其中浙江、江蘇、山東并列分布式前三位。2月，國家能源局正式宣布，2014年中國將新增光伏發(fā)電裝機1400萬千瓦（其中分布式占60%），并公布31省市裝機規(guī)模。
20日，《國家能源局關于印發(fā)2014年能源工作指導意見的通知》——國能規(guī)劃[2014]38號
2月
17日，國家認監(jiān)委和國家能源局《關于加強光伏產(chǎn)品檢測認證工作的實施意見》——國認證聯(lián)〔2014〕10號
3月
工業(yè)和信息化部辦公廳國家開發(fā)銀行辦公廳《關于組織推薦2014年光伏產(chǎn)業(yè)重點項目的通知》——工信廳聯(lián)電子函[2014]116號
能源局印發(fā)《新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法》的通知——國能監(jiān)管〔2014〕107號
《國家能源局關于印發(fā)加強光伏產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測工作方案的通知》——（國能新能[2014]113號）
4月
《國家能源局關于明確電力業(yè)務許可管理有關事項的通知》
5月
國家能源局制定印發(fā)《能源監(jiān)管行動計劃（2014-2018年）》
國家能源局綜合司《關于加強光伏發(fā)電項目信息統(tǒng)計及報送工作的通知》——國能綜新能[2014]389號
6月
6月3號，工信部公告第二批《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單（52家）
國家能源局《關于加強新能源示范城市建設信息統(tǒng)計和監(jiān)測工作的通知》——國能新能[2014]253號
國家能源局下發(fā)《關于推薦分布式光伏發(fā)電示范區(qū)的通知》
7月
《關于加強光伏電站建設和運行管理工作的通知》（征求意見稿）
《關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知》（征求意見稿）——國能綜新能[2014]514號
8月
20日，為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國國家發(fā)改委發(fā)布了《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，太陽能等產(chǎn)業(yè)所得稅15%。
財政部可再生能源電價附加資金補助目錄（第五批）——財建[2014]489號
9月
4日，《國家能源局關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知》——國能新能〔2014〕406號（即“分布式新政”）
國家能源局正式下發(fā)《關于加快培育分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)有關要求的通知》——國能新能[2014]410號
2015~2020可再生能源配額《考核辦法》征求意見稿披露
國家能源局下發(fā)《關于做好2015年中央預算內(nèi)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(能源)專項有關工作的通知》（全文）——國能綜規(guī)劃〔2014〕684號
30日 ，工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單（第三批）（28家）
10月
9日，國家能源局發(fā)布《關于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知》——國能新能[2014]445號
11日，國家能源局、國務院扶貧辦《關于印發(fā)實施光伏扶貧工程工作方案的通知》【紅頭文件】——國能新能[2014]447號
12日，國家能源局《關于開展新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作的通知》——國能監(jiān)管〔2014〕450號
15日，《國家能源局關于增加新疆2014年光伏發(fā)電年度建設規(guī)模的通知》
29日，《國家能源局關于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》——國能新能[2014]477號
11月
國務院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》——國辦發(fā)〔2014〕31號
28日，工信部公布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單(第三批)（19家）
12月
國家認監(jiān)委：《并網(wǎng)光伏電站性能監(jiān)測與質(zhì)量評估技術規(guī)范（申請備案稿）》意見征求函
24日，國家能源局《關于推進分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設的通知》——國能新能[2014]512號
24日，國家能源局綜合司《關于做好太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》——國能綜新能[2014]991號
24日，國家能源局綜合司《關于做好2014年光伏發(fā)電項目接網(wǎng)工作的通知》——國能綜新能[2014]998號
【地方】
浙江
7月，浙江省物價局、浙江省經(jīng)濟和信息化委員會、浙江省能源局《關于進一步明確光伏發(fā)電價格政策等事項的通知》——浙價資〔2014〕179號
10月，浙江《關于鼓勵企業(yè)自投自用分布式光伏發(fā)電的意見》——浙經(jīng)信投資【2014】488號
《杭州市人民政府關于加快分布式光伏發(fā)電應用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》——（杭政函〔2014〕29號）
紹興市政府發(fā)布《關于加快分布式光伏發(fā)電應用的實施意見》
安吉縣《關于加快推進光伏發(fā)電項目建設的通知》
富陽市人民政府《關于加快分布式光伏發(fā)電應用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（試行）——富政函[2014]58號
德清縣政府辦公室發(fā)文《關于支持太陽能光伏發(fā)電的若干意見》
寧波市經(jīng)濟和信息化委員會寧波市財政局《關于印發(fā)寧波市光伏發(fā)電補貼資金管理辦法的通知》——甬經(jīng)信電子〔2014〕282號
溫州市《關于扶持分布式光伏發(fā)電的若干意見》
建德市《關于加快分布式光伏發(fā)電應用促進的若干意見》
《樂清市人民政府關于扶持分布式光伏發(fā)電的若干意見》——樂政發(fā)〔2014〕29號
《麗水市人民政府關于促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》——麗政發(fā)〔2014〕27號
廣東
《廣東省人民政府辦公廳關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》——〔2014〕粵府辦9號
《深圳市光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理的通知》——深經(jīng)貿(mào)信息新興字〔2014〕28號
深圳市發(fā)改委《關于分布式光伏發(fā)電項目管理工作的通知》
《佛山太陽能發(fā)電應用實施意見》
佛山市順德區(qū)人民政府辦公室下發(fā)《順德區(qū)推進太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體工作方案》——順府辦〔2014〕59號
佛山市發(fā)改委草擬了《佛山市分布式光伏發(fā)電應用項目獎勵和補助資金管理辦法（征求意見稿）》
廣州市太陽能光伏發(fā)電項目建設專項資金管理辦法（意見稿）
廣州市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法（征求意見稿）
江西
《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快推進全省光伏發(fā)電應用工作方案的通知》——贛府廳字[2014]56號
江西省能源局《關于下達2014年光伏發(fā)電年度新增建設規(guī)模的通知》
萍鄉(xiāng)市《關于印發(fā)加快推進全市光伏發(fā)電應用工作方案通知》——萍府辦字〔2014〕142號
南昌市出臺《光伏發(fā)電項目市級度電補貼資金管理辦法》
南昌市人民政府辦公廳印發(fā)《關于鼓勵促進南昌市光伏發(fā)電應用工作實施意見的通知》——洪府廳發(fā)〔2014〕94號
安徽
合肥市人民政府辦公廳公布《關于加快光伏推廣應用的通知》
《合肥市人民政府辦公廳關于進一步加快光伏推廣應用的補充通知》——合政辦〔2014〕24號
北京
北京發(fā)改委下發(fā)《北京市分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》——京發(fā)改規(guī)[2014]4號
福建
《關于印發(fā)福建省促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展六條措施的通知》
河北
《廊坊市人民政府關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》——廊政〔2014〕49號
河南
商洛市出臺《關于加快光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》
《洛陽市人民政府關于加快推廣分布式光伏發(fā)電的實施意見》
河南省發(fā)展改革委員會下發(fā)《關于推進光伏電站建設的通知》
河南能源監(jiān)管辦關于印發(fā)《河南省光伏發(fā)電運營監(jiān)管實施細則的通知》
黑龍江
《大慶市人民政府關于促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》
湖北
湖北省發(fā)展改革委、省能源局《關于促進光伏發(fā)電項目建設的通知》
《黃石市關于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》
江蘇
江蘇發(fā)改委《關于推進分布式光伏發(fā)電健康發(fā)展的意見》
蘇州發(fā)改委《關于印發(fā)蘇州市分布式光伏發(fā)電項目備案操作規(guī)程及操作要點的通知》——蘇發(fā)改能源〔2014〕27號
常州銀監(jiān)分局《關于進一步加強和改進光伏產(chǎn)業(yè)金融服務的指導意見》
內(nèi)蒙古
《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》——內(nèi)政發(fā)〔2014〕89號
青海
《青海省人民政府辦公廳關于促進青海光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》——青政辦[2014]53號
山東
山東省發(fā)改委《關于2014年光伏發(fā)電年度新增建設規(guī)模的通知》，公布17市光伏電站配額
《山東省人民政府關于貫徹落實國發(fā)〔2013〕24號文件促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》——魯政發(fā)〔2014〕16號
《菏澤市人民政府關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》——菏政發(fā)〔2014〕23號
陜西
陜西發(fā)改委《關于示范推進分布式光伏發(fā)電的實施意見》——陜政發(fā)〔2014〕37號
山西
山西省出臺《關于加快促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》
山西能源監(jiān)管辦正式印發(fā)《山西省分布式發(fā)電監(jiān)管實施細則（試行）》
《太原市人民政府關于加快推進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》
上海
4月，上海發(fā)改委《2014年度分布式光伏發(fā)電示范應用建設規(guī)模申報工作通知》
4月21日，上海發(fā)改委發(fā)布《可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》——滬發(fā)改能源〔2014〕87號
上海市發(fā)改委下發(fā)2014年度分布式光伏發(fā)電建設規(guī)模
10月，上海市發(fā)展和改革委員會正式印發(fā)《上海市光伏發(fā)電項目管理辦法》——滬發(fā)改能源〔2014〕237號
天津
天津市發(fā)改委《關于印發(fā)天津地區(qū)光伏發(fā)電項目電力并網(wǎng)服務工作流程的通知》
新疆
《兵團發(fā)展改革委關于印發(fā)兵團光伏電站項目管理暫行辦法的通知》——兵發(fā)改能源發(fā)[2014]134號
吉林
吉林省《關于加快光伏產(chǎn)品應用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》——（128號）
2014年的光伏政策條文雖多，也不乏9月的“分布式光伏新政”這種實用條例，但就目前而言，政策力度還有待優(yōu)化，執(zhí)行力也待加強。
