中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)是山西省能源革命綜合改革試點(diǎn)的重要組成部分。經(jīng)過五年的模擬運(yùn)行、試運(yùn)行后，于2023年12月22日轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，成為全國(guó)首個(gè)正式運(yùn)行的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。
山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)需要立足于山西電力管理體制現(xiàn)狀，以及電力資源和負(fù)荷分布特征等基本情況，加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制和運(yùn)營(yíng)管理體系建設(shè)，支撐山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)依法合規(guī)、健康有序運(yùn)行，保障電力市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)。
加快配套電網(wǎng)建設(shè)。近年來，山西新能源快速發(fā)展，目前山西電網(wǎng)新能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到49%，輸電線路擴(kuò)建需求不斷提升，加快輸配電網(wǎng)建設(shè)成為發(fā)展山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)。
應(yīng)統(tǒng)籌電網(wǎng)整體規(guī)劃，加大新能源匯集通道建設(shè)力度，爭(zhēng)取新能源項(xiàng)目與送出通道同步規(guī)劃、建設(shè)和投運(yùn)。根據(jù)電力市場(chǎng)需求、自然資源稟賦、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌新能源項(xiàng)目布局、規(guī)范審批流程、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管力度。加快推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)建設(shè)，提升并網(wǎng)能力，擴(kuò)大跨區(qū)域輸電范圍，增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)范圍。
加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。隨著山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)正式運(yùn)行和更加豐富多元的主體進(jìn)入市場(chǎng)，需要持續(xù)升級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制設(shè)計(jì)，建立健全市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理體系。
隨著電力現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，今后一段時(shí)間里，山西電力要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保符合準(zhǔn)入條件的參與者進(jìn)入市場(chǎng)；加強(qiáng)市場(chǎng)信息披露，要求市場(chǎng)參與者定期披露交易信息，從而提高市場(chǎng)透明度。建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范指標(biāo)體系，制定應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練，加強(qiáng)各類交易活動(dòng)事前和事中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與分析能力，從而防止市場(chǎng)波動(dòng)帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)輔助服務(wù)市場(chǎng)與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)一體化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。構(gòu)建獨(dú)立于市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的區(qū)域級(jí)自治性議事協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由政府、發(fā)電方、輸電方、購電方、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、第三方等類別代表組成的區(qū)域電力市場(chǎng)管理委員會(huì)。特別應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，在完善市場(chǎng)的前提下，在全省范圍內(nèi)構(gòu)建政企溝通平臺(tái)，開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)服務(wù)的提升活動(dòng)，推動(dòng)政府部門、電網(wǎng)企業(yè)、售電單位、發(fā)電企業(yè)等多方的相互交流，充分凝聚全社會(huì)的市場(chǎng)意識(shí)。
培育綠電交易機(jī)制。隨著風(fēng)電、光伏、水電納入電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，培育綠電交易機(jī)制成為完善山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的重要途徑之一。
從有利于完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)角度考慮，山西電力要不斷投入力量探索開展綠電項(xiàng)目與用電項(xiàng)目，通過電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)專線直連的供電模式，結(jié)合新建用電項(xiàng)目推進(jìn)與公網(wǎng)互聯(lián)的風(fēng)光儲(chǔ)互補(bǔ)智能微電網(wǎng)項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)；推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”發(fā)展，提升綠電自用消納水平和系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定性；完善綠電綠證交易機(jī)制，豐富綠電交易品種，支持發(fā)用雙方開展多年期綠電交易合作；實(shí)行政策聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)電力市場(chǎng)、綠電市場(chǎng)、碳市場(chǎng)有機(jī)融合，建立“電—碳”協(xié)調(diào)機(jī)制，提高綠電消納能力。
推動(dòng)分布式有序發(fā)展。有序發(fā)展分布式新能源，對(duì)于完善山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)具有重要推動(dòng)作用。同時(shí)，結(jié)合山西實(shí)際情況，應(yīng)建立分布式新能源就近交易機(jī)制，豐富分布式交易品種，完善綠電綠證交易機(jī)制，通過市場(chǎng)交易方式實(shí)現(xiàn)分布式新能源就地轉(zhuǎn)化；建設(shè)分布式光伏數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)分布式光伏的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和優(yōu)化調(diào)度；加快農(nóng)村智能配電臺(tái)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)戶充分利用屋頂、田間地頭空地等區(qū)域，開展分布式綠電項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)村綠電消費(fèi)比重，打造綠色制造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范；研究和制定分布式光伏項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；分區(qū)管控分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)區(qū)域，對(duì)于電網(wǎng)承載能力未得到有效改善的區(qū)域，暫停新增分布式光伏接入。
完善價(jià)格形成機(jī)制。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)交易機(jī)制的關(guān)鍵，山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)如影隨形的復(fù)雜價(jià)格激勵(lì)機(jī)制還有很多功課要做。目前，山西已實(shí)現(xiàn)了中長(zhǎng)期分時(shí)段交易，形成引導(dǎo)各方響應(yīng)的分時(shí)電價(jià)信號(hào)，在交易時(shí)序、價(jià)格機(jī)制上實(shí)現(xiàn)“小時(shí)級(jí)”銜接電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，推動(dòng)中長(zhǎng)期電量交易向電力交易轉(zhuǎn)變。此外，還探索抽水蓄能電站兩部制電價(jià)參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。
應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)電價(jià)機(jī)制，做好與電能量市場(chǎng)的有效銜接，逐步優(yōu)化成本傳導(dǎo)機(jī)制；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌兼顧開展新能源利用，深入研究包含靈活性調(diào)節(jié)能力的價(jià)格形成機(jī)制，長(zhǎng)期可考慮建立專門的靈活性市場(chǎng)，引導(dǎo)電力供給和需求更高水平良性互動(dòng)。
完善市場(chǎng)參與主體。隨著電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)不斷深入，山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)主體范圍日漸擴(kuò)大，從試運(yùn)行之初只有火電、新能源、售電公司等，拓展到燃?xì)?、抽水蓄能、虛擬電廠、獨(dú)立儲(chǔ)能等新型主體。
應(yīng)率先考慮到電力市場(chǎng)多元體系，今后可適度放寬新型經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾制、包容審慎監(jiān)管機(jī)制，為不同市場(chǎng)參與主體創(chuàng)造寬松的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；創(chuàng)新商業(yè)模式，建立新產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，健全市場(chǎng)主體參與電力現(xiàn)貨交易機(jī)制，優(yōu)化和豐富交易零售套餐，讓市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)各類主體積極參與電力市場(chǎng)；做好供需對(duì)接，積極開展信息交流，促進(jìn)市場(chǎng)各方信息共享互通，加強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)關(guān)系的研究；優(yōu)化規(guī)則體系，挖掘需求側(cè)調(diào)節(jié)能力，有序引導(dǎo)電動(dòng)汽車、新能源、新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等新型市場(chǎng)主體健康發(fā)展。
提高氣象預(yù)測(cè)精度。伴隨風(fēng)電、光伏等新能源在山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)占比逐漸增大，風(fēng)力、光照等天氣狀況導(dǎo)致風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電出力的不確定性顯著增加，給新能源企業(yè)和電力現(xiàn)貨市場(chǎng)健康發(fā)展帶來較大挑戰(zhàn)。
應(yīng)不斷深化山西電力氣象研究中心實(shí)用化建設(shè)，推進(jìn)覆冰監(jiān)測(cè)裝置接入自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，做好重點(diǎn)線路防冰改造；加強(qiáng)專業(yè)場(chǎng)景下精準(zhǔn)氣象預(yù)測(cè)服務(wù)，尤其提高對(duì)光伏覆雪、風(fēng)機(jī)覆冰等情況的監(jiān)測(cè)識(shí)別能力，避免電力現(xiàn)貨價(jià)格大幅波動(dòng)和市場(chǎng)主體收益受損。
加強(qiáng)電力金融市場(chǎng)建設(shè)。電力金融市場(chǎng)是防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)常態(tài)化運(yùn)行后配套電力金融市場(chǎng)，可以為電力現(xiàn)貨市場(chǎng)提供風(fēng)險(xiǎn)分散方案，促進(jìn)電力市場(chǎng)更加公平、透明。
從全國(guó)大市場(chǎng)建設(shè)展望，建議在省間及省屬城市建立兩級(jí)市場(chǎng)模式，分類、分地開展試點(diǎn)推進(jìn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)入電力市場(chǎng)，積極開展電力期貨和期權(quán)市場(chǎng)探索研究；設(shè)計(jì)多元化的電力期貨、期權(quán)合約類型，滿足企業(yè)不同的套期保值需求；建立完善電力金融市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，完善電力金融產(chǎn)品類型與制度規(guī)則、優(yōu)化交易流程，構(gòu)建起機(jī)制合理、產(chǎn)品豐富、主體多元、設(shè)施完備的有特色的山西電力金融市場(chǎng)。
（作者單位：國(guó)網(wǎng)山西省電力公司）
