中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：11月20日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件》）《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2024年本）》，為光伏產(chǎn)業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量提出明確要求。
11月29日，光伏制造行業(yè)規(guī)范條件政策宣貫會(huì)在北京市召開(kāi)，來(lái)自工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家能源局等相關(guān)部門(mén)，有關(guān)?。▍^(qū)、市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)和光伏行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加會(huì)議并深入交流探討。與會(huì)專家紛紛表示，《規(guī)范條件》對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏制造行業(yè)規(guī)范管理具有重要意義，業(yè)界各方將積極響應(yīng)政策，推動(dòng)形成工作合力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，共同促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
新規(guī)范立足發(fā)展新階段
光伏產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。近年來(lái)，在產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)和應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，技術(shù)迭代不斷加速，已成為我國(guó)為數(shù)不多取得全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)端到端自主可控的高科技產(chǎn)業(yè)，作為“新三樣”之一成為中國(guó)制造業(yè)在全球的一張亮麗名片。
會(huì)議指出，當(dāng)前，光伏產(chǎn)業(yè)正面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。基于此，《規(guī)范條件》以“優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制總量、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持應(yīng)用”為基本原則，主要從生產(chǎn)布局與項(xiàng)目設(shè)立、工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗、智能制造和綠色制造、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)和社會(huì)責(zé)任等七個(gè)方面提出要求，旨在規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，鞏固我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
會(huì)議提出，要加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)同配合，匯聚各方力量，做好行業(yè)的產(chǎn)能優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、價(jià)格回歸、專利保障等方面工作；同時(shí)，光伏行業(yè)的骨干企業(yè)也要以上下游協(xié)作加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，深化創(chuàng)新發(fā)展格局。要發(fā)揮全球市場(chǎng)的業(yè)務(wù)拓展和大型新能源基地的建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，仍需不斷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。具體而言，一方面，持續(xù)加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)資源的投入，提升先進(jìn)產(chǎn)品的供給能力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。另一方面，堅(jiān)持深化“雙循環(huán)”發(fā)展格局，堅(jiān)持需求牽引和應(yīng)用創(chuàng)新，努力拓展分布式光伏、光伏制氫制氨等應(yīng)用場(chǎng)景，高度重視全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，以技術(shù)為引領(lǐng)，讓我國(guó)真正成為全球能源低碳轉(zhuǎn)型的重要參與者、貢獻(xiàn)者。
龍頭企業(yè)勇?lián)袠I(yè)使命
作為《規(guī)范條件》的主要執(zhí)行者和受益者，光伏行業(yè)骨干企業(yè)對(duì)新規(guī)范的提出反響熱烈。
國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家電投”）戰(zhàn)新技術(shù)部副主任胡璇表示：“《規(guī)范條件》進(jìn)一步提高了光伏產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量管理要求，有利于發(fā)電企業(yè)解決低價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，光伏廠系統(tǒng)效率欠佳、故障頻發(fā)、運(yùn)維成本高、安全風(fēng)險(xiǎn)大等長(zhǎng)期困擾的問(wèn)題，為發(fā)電企業(yè)提供了良好的借鑒和開(kāi)發(fā)意義?！弊裱兑?guī)范條件》要求，國(guó)家電投將光伏產(chǎn)品招投標(biāo)采購(gòu)中更加注重質(zhì)量導(dǎo)向，更加注重產(chǎn)品工藝技術(shù)可靠性、綠色供應(yīng)鏈等指標(biāo)；加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)合作，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)頭部制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化效率和可靠性；推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)將新產(chǎn)品在實(shí)機(jī)實(shí)證基地測(cè)試，面向行業(yè)實(shí)時(shí)發(fā)布實(shí)施成果，解決行業(yè)共性技術(shù)難題。
中節(jié)能太陽(yáng)能科技（鎮(zhèn)江）有限公司副總經(jīng)理朱佳表示：“《規(guī)范條件》中種種針對(duì)性強(qiáng)的舉措，將有助于解決光伏行業(yè)發(fā)展隱患、提升光伏產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量。一是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序擴(kuò)張，有助于保護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；二是建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公正透明的行業(yè)發(fā)展體系，修復(fù)盈利空間；三是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是加大研發(fā)投入，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)降低成本，提高效率，獲取更大的產(chǎn)品附加值；五是加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺(jué)地遵守新制定的行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和能源行業(yè)監(jiān)管的相互銜接，共同加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究，共同維護(hù)健康有序的市場(chǎng)環(huán)境?！?
天合光能股份有限公司副總裁曲躍川對(duì)《規(guī)范條件》高度認(rèn)可：“新版規(guī)范條件的實(shí)施無(wú)疑為光伏行業(yè)注入了一劑強(qiáng)心針，對(duì)樹(shù)立行業(yè)信心，推動(dòng)行業(yè)盡快走出周期、走上高質(zhì)量發(fā)展之路具有重要意義?！彼J(rèn)為，《規(guī)范條件》重點(diǎn)聚焦技術(shù)創(chuàng)新與品質(zhì)提升，促使企業(yè)在高端制造、智能制造領(lǐng)域加大投入。此外，《規(guī)范條件》對(duì)光電轉(zhuǎn)換效率的技術(shù)指標(biāo)提出了更高要求，將激勵(lì)企業(yè)積極研發(fā)新型材料與先進(jìn)工藝，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)升級(jí)，催生如高效電池技術(shù)研發(fā)、智能生產(chǎn)、設(shè)備制造等機(jī)制生產(chǎn)力的崛起，為行業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了全新的賽道，對(duì)于行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展規(guī)范條件提供了全方位的保障與支撐。
隆基綠能科技股份有限公司黨委副書(shū)記尚耀華則提出，《規(guī)范條件》旨在通過(guò)技術(shù)指標(biāo)產(chǎn)生利用生產(chǎn)能耗的要求，引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)優(yōu)化升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是有利于推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，改善當(dāng)前行業(yè)供需失衡的形勢(shì)，對(duì)引導(dǎo)光伏行業(yè)合理規(guī)劃，避免低水平出口擴(kuò)張帶來(lái)非常積極的作用；二是有利于引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，在打擊功率虛標(biāo)等行業(yè)亂象的同時(shí)，維護(hù)我國(guó)光伏行業(yè)國(guó)際市場(chǎng)聲譽(yù)。同時(shí)，他建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)《規(guī)范條件》示范企業(yè)的支持，鼓勵(lì)這些具備《規(guī)范條件》的企業(yè)更多地參與到一些項(xiàng)目的申報(bào)投標(biāo)等工作中。
晶科能源股份有限公司副總裁汪建平認(rèn)為，《規(guī)范條件》對(duì)于能源技術(shù)的綠色發(fā)展制定了更加先進(jìn)的指標(biāo)要求，符合我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，科學(xué)性、可操作性強(qiáng)。他指出：“《規(guī)范條件》以及新出臺(tái)的公告管理辦法，對(duì)推動(dòng)我國(guó)光伏技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自律與規(guī)范發(fā)展，優(yōu)勝劣汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際領(lǐng)先水平和可持續(xù)發(fā)展都具有重要的建設(shè)性的作用。”陽(yáng)光電源股份有限公司副總裁助理葉劍清也表示，在《規(guī)范條件》指導(dǎo)下，未來(lái)，陽(yáng)光電源將不斷提高光伏逆變器數(shù)字化的制造水平，還將積極地履行各類社會(huì)責(zé)任，助力行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
地方多措并舉貫徹落實(shí)
《規(guī)范條件》一經(jīng)發(fā)表，各地工信系統(tǒng)積極響應(yīng)，多措并舉，積極推動(dòng)光伏制造業(yè)新規(guī)范落地實(shí)施。宣貫會(huì)上，安徽省、江蘇省工業(yè)和信息化主管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人出席，天津、河北、山西等22個(gè)?。▍^(qū)、市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人線上參會(huì)。
安徽省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長(zhǎng)姚凱表示，近年來(lái)，安徽省已構(gòu)建形成從硅片、電池片組件及配套到逆變器系統(tǒng)集成及應(yīng)用等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。以《規(guī)范條件》為抓手，安徽省聚焦技術(shù)創(chuàng)新，今年以來(lái)對(duì)光伏領(lǐng)域創(chuàng)新研發(fā)支持超過(guò)1.3億元，推動(dòng)光伏行業(yè)研發(fā)強(qiáng)投入強(qiáng)度，從去年年底的2.3%提升至2.5%。同時(shí)，安徽省重視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，開(kāi)展技術(shù)提升、管理優(yōu)化和公告申報(bào)。截至目前，全省有9家光伏行業(yè)規(guī)范公告企業(yè)，總數(shù)位居全國(guó)第四位。
江蘇省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張星表示，當(dāng)前，江蘇省現(xiàn)已成為全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)體系最完備、產(chǎn)業(yè)集中度最高的省份。“針對(duì)《規(guī)范條件》要求，下一步，江蘇省將引導(dǎo)企業(yè)合理布局產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)全省光伏產(chǎn)業(yè)集中化發(fā)展；此外，加大對(duì)符合規(guī)范條件企業(yè)的支持力度，將列入公告的企業(yè)同步列入省光伏產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)名單，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、技改拓展、產(chǎn)業(yè)人才培育等各方面，加大惠企政策的支持力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快提升競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)全行業(yè)的高效發(fā)展?！睆埿钦f(shuō)道。
中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)江華也對(duì)各地方、各企業(yè)提出了《規(guī)范條件》的具體實(shí)施建議，一是加強(qiáng)政策聯(lián)動(dòng)，將《規(guī)范條件》同發(fā)展能源、金融、進(jìn)出口等政策緊密協(xié)同，使對(duì)外光伏企業(yè)新建廠房、電站建設(shè)、金融支持及進(jìn)出口的條件更加完善；二是在原有企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品抽查工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽查工作，降低光伏產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；三是建議相關(guān)部門(mén)對(duì)協(xié)會(huì)開(kāi)展自律工作，并對(duì)行業(yè)開(kāi)展自律工作進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)《規(guī)范條件》中的行業(yè)自律要求。
