2010年12月，194個(gè)國(guó)家代表齊聚墨西哥坎昆，繼續(xù)就應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際行動(dòng)展開(kāi)談判。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約坎昆會(huì)議（第16次締約方大會(huì)，COP16）必須發(fā)揮三個(gè)關(guān)鍵作用，以保證國(guó)際氣候變化政策能夠不斷向前推進(jìn)，并重建哥本哈根會(huì)議中以及會(huì)后遺失的信任。
首先，在坎昆會(huì)議上，國(guó)際社會(huì)需要向各國(guó)人民證明他們是有能力共同合作應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的。世界各國(guó)更需要在坎昆會(huì)議上獲得一些進(jìn)步，證明國(guó)際體系是能夠正常運(yùn)作的。這是重中之重，因?yàn)槿绻舜螘?huì)議被認(rèn)為失敗則會(huì)更加難以在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)中創(chuàng)造有利的政治氛圍以促成實(shí)際行動(dòng)，并且也可能導(dǎo)致公眾和國(guó)家越來(lái)越偏離合作的軌道。
第二，坎昆會(huì)議需要就主要實(shí)施行動(dòng)達(dá)成一致——例如，應(yīng)用清潔能源技術(shù)，減少森林砍伐，提高各國(guó)適應(yīng)氣候變化的能力，等等。雖然坎昆會(huì)議不可能解決實(shí)施行動(dòng)的各個(gè)方面，但是仍然有可能在每項(xiàng)行動(dòng)中都取得顯著進(jìn)步。必須改變“若要達(dá)成協(xié)議，則必須所有方面都達(dá)成一致”的想法。各國(guó)需要從較為容易的問(wèn)題入手，針對(duì)每一小點(diǎn)各個(gè)擊破，逐步建立共識(shí)，以重建信心。
第三，第16次締約方大會(huì)需要聚集動(dòng)力，并取得足夠大的進(jìn)步，這樣第17次締約方大會(huì)和里約2012地球峰會(huì)才能夠完成其它的承諾計(jì)劃和實(shí)施步驟的制定。
